Uttalelse til varsel om oppstart av detaljreguleringsarbeid ved Rosnes Jeløya i Moss kommune

Transkript

1 Code: Arkitektur AS Akersgata OSLO Behandlende enhet: Saksbehandler/telefon: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region øst Ingunn Skei / / Uttalelse til varsel om oppstart av detaljreguleringsarbeid ved Rosnes Jeløya i Moss kommune Vi mottok varsel om oppstart av detaljreguleringsarbeid ved Rosnes Jeløya i Moss kommune i oversendelse datert Planens formål er å legge til rette for bygging av leiligheter med adkomst fra Eddaveien. Området er bl.a. omfattet av gjeldende reguleringsplan «Reguleringsplan del 2 Rosnes boliger», vedtatt I dette planforslaget ønsker man å legge til rette for høyere bebyggelse, noe som er i tråd med gjeldende kommuneplan for Moss. Statens vegvesen er vegeier på riksveger og vegadministrasjon for fylkeskommunen på fylkesveger. Dette innebærer at vi har ansvar for å planlegge, utvikle, drifte og vedlikeholde vegene på en best mulig måte for samfunnet og brukerne for øvrig. Vi er også et fagorgan med sektoransvar på vegne av Samferdselsdepartementet. Gjennom sektoransvaret skal vi bidra til statlig politikk på vegnettet som helhet. Vi har et sektoransvar for fagområder som trafikksikkerhet, kollektivtransport, gange, sykkel, luftkvalitet, samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging og å redusere miljøbelastningen fra vegtrafikk. I dette brevet uttaler vi oss som fagorgan med sektoransvar og som vegforvalter av fylkesveg 312 Nesveien. Uttalelse knyttet til vår rolle som vegforvalter på fylkesveg 312 Nesveien Vi ser at kryss mellom Eddaveien og fylkesveg 312 Nesveien er utbedret etter at utbygging av gjeldende reguleringsplan er igangsatt. Krysset er ikke bygd som regulert, men Statens vegvesen har godkjent ombyggingen og overtatt anlegget. Vi observerer at deler av frisiktsonen mot sørvest, som vi antar er vanligste kjøreretning ut av krysset, er preget av en hekk på tilgrensende eiendom. Vi regner med at både eksisterende og nye beboere vil oppleve at oversikten og trafikksikkerheten i krysset vil bli bedre dersom denne frisiktsonen Postadresse Telefon: Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Skoggata 19 Statens vegvesen Region øst firmapost-ost@vegvesen.no 1530 MOSS Regnskap Postboks 1010 Nordre Ål Postboks LILLEHAMMER Org.nr: Vadsø

2 2 håndheves i tråd med 2.11 i gjeldende reguleringsplan. Vi har ellers ingen ytterligere kommentarer til påkoblingen på overordnet vegnett. Uttalelse knyttet til vår rolle som fagorgan med sektoransvar Sykkeltilrettelegging Det er en overordnet nasjonal strategi om å øke andelen syklende. I den sammenheng er det viktig å etablere sammenhengende hovednett for sykkeltrafikk i byer og tettsteder, som har et målrettet arbeid med å øke andelen syklende gjennom sin status som sykkelby. Det er derfor viktig at en også i arbeid med detaljreguleringsplaner gjør grep for å bidra til å nå nasjonale mål om å øke andelen syklende. Avstanden fra planområdet til naturlige målepunkt i Moss sentrum er mellom 2,5 og 3 km. Innen denne reiselengden er det stort potensial for å overføre persontransport fra bilkjøring til sykling. Det bør derfor legges godt til rette for at det blir attraktivt for beboerne innenfor planområdet å eie sykkel og bruke sykkelen i hverdagen. Virkemidler er å sette minimumskrav til antall sykkelparkeringsplasser, krav om plassering av plassene i nærheten av inngangspartier og krav til standard på plassene. Standarden bør være at plassene har takoverbygg og gode muligheter for å låse fast syklene. Parkering Parkeringsbegrensning kan benyttes som virkemiddel for å begrense bilbruk, fordi begrensning i parkeringsmuligheter kan få flere til å velge å ikke eie bil eller en velger å benytte andre transportmidler. Begrensning av parkeringsplasser skjer enklest ved å innføre det i nye utbyggingsprosjekter og gjennom planbestemmelser. Det bør derfor settes maksimumstall for antall parkeringsplasser pr. boenhet i planbestemmelsene. Det er planbestemmelser om parkering i kommuneplanen for Moss. Det står at for boliggrupper med mer enn 4 boenheter kan kravet reduseres fra 2 plasser pr. boenhet til 1,5 plasser i felles løsning. Vi mener type boligbebyggelse som planlegges i dette prosjektet tilsier at det kan bestemmes et lavere antall maksimumsplasser pr. boenhet enn 2. Området har god kollektivdekning og er i gå- og sykkelavstand til Moss sentrum. Universell utforming Universell utforming skal ligge til grunn for planarbeidet. Det er nedfelt i formålsparagrafen i plan- og bygningsloven. Universell utforming skal sikres gjennom plankart og bestemmelser. Støy og luftforurensing Området er ikke belastet av støy- og luftforurensningsproblematikk som følge av nærheten til fylkesveg 312 Nesveien. Vi oppfordrer likevel til å redegjøre for støy og luftkvalitet i tråd med Klima- og miljødepartementets retningslinjer for behandling av støy i arealplansaker (T-1442/2016) og luftkvalitet (T-1520).

3 3 Trafikksikkerhet i anleggsperioden Utbyggingen vil generere anleggstrafikk innenfor etablert boligbebyggelse. Det er derfor viktig at det tilrettelegges for en trafikksikker anleggsperiode. Statens vegvesen Region sør ved samfunnsseksjonen utarbeidet i 2011 rapporten «Temaanalyse av trafikkulykker i tilknytning til vegarbeid». På bakgrunn av denne analysen vet vi at det er viktig å sikre farlige krysningspunkter mellom anleggstrafikk og fortau/gang- og sykkelveger, og at anleggsmaskiner må sikres god sikt mot myke trafikanter. Tilrettelegging for gående og syklende i og ved anleggsområdet kan gjerne tillegges vekt i det videre planarbeidet. Seksjon for plan og trafikk Med hilsen Jan Antonsen sjefingeniør Ingunn Skei overingeniør Dokumentet er godkjent elektronisk og har derfor ingen håndskrevne signaturer. Kopi Fylkesmannen i Østfold, Postboks 325, 1502 MOSS Moss kommune, Postboks 175, 1501 MOSS Østfold fylkeskommune, Postboks 220, 1702 SARPSBORG

4 Code: arkitektur AS v/mattis Skjold Fosse Vår ref.: / /10766 Akersgata 16 Deres ref.: 0158 OSLO Dato: Innspill - Varsel om oppstart av detaljreguleringsarbeid - gbnr 01/ Eddaveien - Moss kommune Vi viser til oversendelse datert med varsel om oppstart av detaljreguleringsarbeid på Rosnes ved Perlebukta på Jeløya i Moss kommune. Planområdet omfatter delfelt B5 i reguleringsplan Rosnes boliger, vedtatt Hensikten med planarbeidet er å legge til rette for bygging av et leilighetsbygg i seks etasjer. Varselet er utarbeidet av Code : arkitektur as på vegne av Solid prosjekt AS. Planstatus Planen må forholde seg til gjeldende fylkesplan. Den er til rullering. I gjeldende plan for Rosnes boliger gir rekkefølgebestemmelsenes kap 3 enkelte forutsetninger for opparbeiding av kryssløsninger, avkjørsler, gang/sykkelvei, turvei, friområder, fellesområder, kvartalslekeplass, utomhusareal mm. Vi ber om at det ved offentlig ettersyn redegjøres for hvilke tiltak som er gjennomført, og evt hvilke rekkefølgebestemmelser som må videreføres i planen slik at alle forholdene ivaretas. I bestemmelsenes 4.2 står det også at «Hvis bebyggelsen etter kommunens oppfatning avviker vesentlig fra intensjonene i reguleringsplanens illustrasjonsplan, kan kommunen kreve bebyggelsesplanbehandling for det samlede utbyggingsområdet B1-B5, inklusive kvartalslekeplass på friområde OFL3 og fellesområdene F1- F3.» Kommunen bør derfor vurdere om et større planområde bør reguleres når antall etasjer kan dobles. Ut fra de hensyn vi skal ivareta, vil vektlegging av uteareal, kvartalslekeplass og friområdene være viktig for folkehelsa som samtidig gir gode oppvekstvilkår for barn og unge. Vi ber om en grundig redegjørelse for hvordan dette ivaretas ved offentlig ettersyn. Vi vil be om at kommunen vurderer om planen for Rosnes - Rosnesområdet fra 1947 oppheves, evt at det vurderes om utbyggingsområdet øst for planområdet nå skal inngå i planen og avsettes som LNF- område i tråd med kommuneplanens arealdel. Østfold fylkeskommune ber om at avvik fra overordnede planer synliggjøres spesielt. Det må evt vurderes kompenserende tiltak der kommunen anser det nødvendig. Høyder Gjeldende reguleringsplan for Rosnes- boliger tillater i bestemmelsenes 4. 2 og 4. 5 at det oppføres konsentrert småhusbebyggelse med maks tillatt gesimshøyde 11 m over planert terreng. Plan- og miljøseksjonen Postadresse: Postboks 220, 1702 Sarpsborg E-post: postmottak@ostfoldfk.no Kontoradresse: Oscar Pedersensvei 39, Sarpsborg Internett: Telefon: Org.nr.:

5 2 I følge innsendt dokumentasjon er det maks 2 etasjer i gjeldende plan. I bestemmelsene står det inntil 3 målbare plan. For dette feltet er det i tillegg gitt rom for takterrasse over 3. etasje, slik at det allerede er vurdert en høyere bebyggelse enn nærmere vannet. Nytt planarbeid avviker fra gjeldende plan siden det er ønske om å øke utnyttingen til 5 etasjer og en inntrukket 6. etasje. Det fremgår ikke av varselet om det samtidig ønskes å øke bebygd areal. Det er flere forhold som vil være vesentlig ved vurdering av høyder. Landskapstilpasning, synlighet, ulempe for beboere og brukere av friområdene mm, må vurderes før det vedtas å bygge opp til 6 etasjer. Høydene må også vurderes opp mot bebyggelsens størrelse. Vi har ikke tatt stilling til prosjektet, men ser det som positivt at det er oppdelt og variert. Det kan med fordel stilles krav om oppdeling og variasjon i bebyggelsen i bestemmelsene, siden høydene da ikke vil framstå som like dominerende for omlandet. Det bør også vurderes om det kan tillates takterrasse, pergola, heishus mm over øverste etasje for å sikre at dette er redegjort for i forkant. Utnytting Innenfor B1-B5 sier planen for Rosnes- boliger at det kan føres opp maks 170 boenheter. Vi ber om en redegjørelse for hvordan dette ivaretas. Vi motsetter oss i utgangspunktet ikke en høyere utnytting med flere enheter, men det må redegjøres for at flere enheter ikke fører til dårligere oppvekstvilkår for barn- og unge. Skolekapasitet må vurderes i samråd med Moss kommune. I dagens plan brukes betegnelsen %BRA. Siden disse boligene ligger nær sentrum, er det ønskelig med en relativt høy utnytting. Vi ber derfor om en redegjørelse for hvordan utnyttingen avviker. Det bør vurderes om %BYA kombinert med %MUA er en mer hensiktsmessig betegnelse som i større grad sikrer gode uteareal. Vi ber om at det utarbeides trafikkanalyser som vurderer om området tåler en endret utnytting. Østfold fylkeskommune ber også kommunen lytte til innspill fra Statens vegvesen om dette. Leke- og uteoppholdsareal Planarbeidet må vise hvordan det ivaretar barn- og unge. I kommuneplanens arealdel er det krav om at det avsettes minimum 30 m² tilfredsstillende uteareal for opphold og lek for hver boenhet. I tillegg er det krav om nærlekeplass. Det må også vurderes om anlegg for kvartalslekeplass bør utvides. Det må alternativt redegjøres for alternative løsninger. I gjeldende reguleringsplan er det avsatt et fellesområde lek, F3 mot byggeområde B4. Lekearealene var en del av forutsetningen for opparbeiding av boliger innenfor Rosnes- planen, i den sørlige delen av planområdet. Det må vurderes hvordan en høyere utnytting innenfor dette delfeltet påvirker boligområde for øvrig. Friområde og grønnstruktur Planområdet grenser i kommuneplanen inn til offentlig framtidig friområder mot øst, og mot nåværende LNF- område mot nord og vest.

6 3 Dette området ligger innenfor hensynssone landskap vurdert som regionalt verdifullt kulturlandskap. I gjeldende reguleringsplan for Rosnes - boliger er det avsatt en buffer som friluftsområde med bevaringssone, bevaring av landskap og vegetasjon. Nærheten til friområder stiller ekstra store krav til bebyggelsen og uteområdene, slik at de ikke forhindrer allmenn bruk. For å sikre verdien, forhindre skader og ikke privatisere friområder, vil vi anbefale at det legges inn bestemmelser som sikrer minimum byggegrense på 4 meter mot de ulike friarealene og lekearealene, aller helst minimum bygningens halve høyde, jf plan og bygningslovens Innføring av ny vegetasjon må vurderes. Ved å stille krav om rekkefølgebestemmelse vil man kunne sikre etablering av utearealer og grønnstruktur før området tas i bruk. En utomhusplan vil kunne illustrere hvordan bl.a. grønnstruktur, fellesområder og lekearealer er ivaretatt i planen og hvilken utforming disse er tiltenkt. Avhengig av detaljeringsgrad bør en utomhusplan vise terrenginngrep, beplantning, lekeplasser, møblering av fellesarealer, oppstillingsplass for biler, motorsykler og sykler, interne stier og gang-/ sykkelvei, samt avkjørsler til offentlig vei. Estetikk og hensyn til natur- og landskapsverdier og illustrasjoner Ny bebyggelse må tilpasses landskapet, ikke omvendt. Bebyggelsens fjernvirkning må vurderes, og uheldig eksponering må unngås. Illustrasjoner, både sett på avstand og nær vil kunne si noe om hvordan bebyggelsen påvirker landskapet ved maks utnytting. Med illustrasjoner vil det være enklere å vurdere prosjektet og med det ligger det til rette for større reel medvirkning. Det må tas inn egne reguleringsbestemmelser om estetikk i planen. Det vises bl.a. til Estetikkveileder for Østfold. Vedlagt illustrasjon med vannet i forkant viser flere ulike bygninger, der den nye bebyggelsen ligger bak mot venstre. Bildene viser bebyggelse med ulik høyde. Ut fra oversendte illustrasjoner, vil disse i stor grad skjerme prosjektet noe. Planområdet vil sees fra Verket- siden av Moss der det er planlagt høy utnytting med bebyggelse i mange etasjer. Det må også synliggjøres hvordan prosjektet vil synes fra andre sider og spesielt om det er synlig fra nord, jf bestemmelsene for gjeldende plan som i 4.4 sier «Det skal legges særlig vekt på bebyggelsens utforming og plassering i det eksisterende kulturlandskapet, med tanke på bebyggelsens eksponering mot Mossesundet og Moss sentrum. Bebyggelsen skal ha variasjon i boligtyper, gesimshøyder, volumoppbygging og fasadeuttrykk. Alle tekniske installasjoner skal integreres i arkitekturen.»

7 4 De vedlagte illustrasjonene viser stor grad av vegetasjon og grønt spesielt på balkonger. Det er blant annet vist trær i mer enn 3 meters høyde. Spesiell vegetasjon er vanskelig å styre gjennom plan- og bygningslovgivningen, og det er særdeles vanskelig å stille krav til eiere om vegetasjon på balkong så fremt det ikke lages felles vanningsanlegg og systemer. Større trær vil kreve mer dekke enn vanlige balkonger, evt i store plantekasser aller helst større enn selve krona. Vi vil derfor anbefale at vegetasjon av denne typen fjernes fra illustrasjonene siden de kan fordekke prosjektet og gi forventninger om mye grønt som ikke er mulig å sikre gjennom en reguleringsplan. Nyere tids kulturminner Området er ikke befart. Uttalelsen gis på grunnlag av arkivmateriale og innkommet dokumentasjon. Innenfor planområdet er det ikke registrert kulturminner, kulturmiljø eller kulturlandskap fra nyere tid med kulturhistorisk interesse. I forhold til kulturminner fra nyere tid har Fylkeskommunen ingen merknader til oppstart av reguleringsarbeidet. Hensynet til automatisk fredete kulturminner: Det er ikke kjent automatisk fredete kulturminner som har behov for særlig vern i planområdet. Vi ber om at følgende tekst blir tatt inn i reguleringsplanens fellesbestemmelser: Dersom det under anleggsarbeider treffes på automatisk fredete kulturminner, eksempelvis i form av helleristninger, brent leire, keramikk, flint, groper med trekull og/eller brent stein etc., skal arbeidet øyeblikkelig stanses og Fylkeskonservatoren varsles, jf. Lov om kulturminner av 9. juni 1978 nr. 50, (Kulturminneloven) 8. Andre viktige tema i det videre planarbeidet vil være: Risiko- og sårbarhet: Vi viser til plan- og bygningslovens 4-3 som forutsetter at det ved utarbeidelse av planer for utbygging skal gjennomføres en risiko- og sårbarhetsanalyse for planområdet. Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Grunnforhold: De stedlige grunnforholdene må undersøkes og hensyntas i planleggingen, spesielt i forhold til marine avsetninger. Bebyggelse på rasfarlige områder må unngås med mindre det kan skaffes tilfredsstillende sikring. Radon bør vurderes spesielt allerede i reguleringsplanen. Flomfare og fare ved overvann: Flomfare og fare ved store nedbørsmengder bør vurderes. Planen må utformes slik at skade så langt det er mulig unngås. Støy: Vi viser til Miljødirektoratets veileder T Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging. De til enhver tid gjeldende vedtekter, forskrifter eller retningslinjer vedrørende støy og forurensning skal følges, og dette må sikres gjennom bestemmelser til planen. Luftkvalitet: Vi viser til Retningslinjer for behandling av luftkvalitet i arealplanleggingen (T-1520). Hensikten med anbefalingene i denne retningslinjen er å sikre og legge til rette for en langsiktig arealplanlegging som forebygger og reduserer luftforurensningsproblemer.

8 5 Kollektivtrafikk: Det må omtales i planbeskrivelsen hvordan området betjenes med kollektivtrafikk. Universell utforming: Prinsippene for universell utforming må følges i utforming av uteområder og bygg slik at tilgjengelighet og brukervennlighet for alle brukergrupper sikres. Ladestruktur for EL-bil: Vi oppfordrer til å inkludere plan for ladeinfrastruktur for kjøretøy, samt stille et minstekrav til utbygger om andel p-plasser med ladetilbud. Sykkelparkering: For å oppnå økt bruk av sykkel som fremkomstmiddel er det viktig å legge til rette for sykkelparkering i nærhet av boligene. Sykkelparkeringen bør fortrinnsvis være overdekket, jf bestemmelser til kommuneplanens arealdel 4.6 d. Parkeringskrav: Vi ber om at det settes maksimumbegrensninger på antall parkeringsplasser, og at dette settes lavt. Redusert parkeringsdekning kan være et virkemiddel for å få flere til å velge å gå, sykle, samkjøre eller kjøre kollektivt. Krav til parkeringsdekning i området bør ses i sammenheng med kollektivbetjeningen og tilgjengeligheten til fots og med sykkel. Parkeringsarealet må planlegges på en slik måte at det er minst mulig arealkrevende. Areal som er avsatt til parkering på en eiendom skal medregnes i grad av utnytting. Vi ber om at parkering fortrinnsvis legges under bakken. Klima og energibruk: Det bør tas sikte på en standard for energibruk utover minimumskrav for bygg. Planfremstilling: Reguleringskart og bestemmelser må utarbeides i samsvar med Miljøverndepartementets veiledningsmateriell. Reguleringskart og formålskoding skal utformes i henhold til siste SOSI-standard. Data for karttemaene skal leveres i riktig koordinatsystem (EUREF89) og karttemaene bør være vektorisert. Reguleringskartet må påføres en målsatt målestokkslinjal slik at avstander kan leses uavhengig av forstørrelse. Skriftstørrelsen skal være godt lesbar. Vi forutsetter også at planen følges av en planbeskrivelse, jfr. plan- og bygningslovens 4-2. Det må være samsvar mellom plankart og bestemmelser. Østfold fylkeskommune har ingen videre innspill ved varsel om oppstart, men forutsetter at vi får planforslaget til uttalelse ved offentlig ettersyn. Med hilsen Dokumentet er elektronisk godkjent og signert av Elin Tangen Skeide fylkesplansjef Inger B. Kolseth Rådgiver Kopi til: Moss kommune Postboks MOSS Fylkesmannen i Østfold Postboks MOSS Statens vegvesen Region øst Postboks LILLEHAMMER

9 Mattis Skjold Fosse Fra: Lillann Skuterud Sendt: 10 October :31 Til: Mattis Skjold Fosse Kopi: Mariann Dalseth; Elisabeth Syversen Mæhlum; Morten Larsen; Ernst Ole Bekkedal Emne: Uttalelse fra VVA i Moss kommune - vedrørende detaljregulering Rosnes B5 Moss kommune har mottatt varsel om oppstart av detaljreguleringsarbeider på delområde B5 på Rosnes på Jeløy. Avdeling for vei, vann og avløp har følgende innspill til varselet: 1. Denne utbyggingen vanskeliggjør målsetningen om 20 % sykkelreiser og 0 vekst i biltrafikk i Moss kommune innen Vi viser til rekkefølgebestemmelsene i reguleringsplanen. Det må påses at kravene er oppfylt innen det gis ferdigattest. Med hilsen Lillann Skuterud Prosjektleder VVA Mob lillann.skuterud@moss.kommune.no Besøksadresse: Rådhuset, Kirkegata 15. Postadresse: Pb 175, 1501 Moss, Tlf

10 Mattis Skjold Fosse Fra: Mollatt Rådgvining Sendt: 17 October :12 Til: Mattis Skjold Fosse Emne: Detaljreguleringsplan Rosnes, delfelt 5. Hei Mattis Vi har mottatt varsel om arbeid med detaljreguleringsplan for delfelt 5 på Rosnes, Moss Kommune, datert Til opplysning så står vi bak reg planen som er utarbeidet for området og Solid kjøpte hele tomteområdet av oss, med sluttoppgjør for mnd siden. Delfelt 5 står fortsatt på oss i grunnboken. Rosnes AS er grunneier på endel tomteområder i nærheten. Vi ønsker å få innsyn i planen så tidlig som mulig, spesielt mht. antall kvm som utbyggingen legger opp til og hvilke typer boliger man planlegger. Vi ønsker også så tidlig som mulig å forstå hvilke nye argumenter som dere vil bringe inn for å få til en annen utnyttelse. Rosnes AS vurderer innspill mht. eventuelle tomte disponeringer og endringer av formål på tomter. Vi er klar over at dette gjelder tomter utenfor varslet delfelt, men det kan være med på å gjøre endringer mulig. Forøvrig står Rosnes AS fritt til senere å bemerke forhold eller kommentere planene som er lagt frem. Peter Mollatt, styreleder Rosnes AS mob: mollatt@mollatt.no 1

11 Deres dato Vår dato Deres referanse Mattis Skjold Fosse Vår referanse Code: arkitektur AS v/mattis Skjold Fosse Akersgata Oslo Vår saksbehandler Natasa Sandvold Kontakt: Kopi til UTTALELSE TIL VARSEL OM OPPSTART AV DETALJREGULERINGSARBEID VED ROSNES JELØYA, MOSS KOMMUNE Hafslund Nett AS («HN») viser til utsendt varsel om oppstart for detaljreguleringsarbeid ved Rosnes Jeløya i Moss kommune. Høringsfristen er 19. oktober 2017 og uttalelsen er dermed innen fristen. HN har etter energiloven områdekonsesjon i Moss kommune. Dette innebærer at nettselskapet etablerer og drifter strømnettet i kommunen (høyspent og lavspent fordelingsnett). HN har ikke elanlegg i det området som omfattes av planen. Dersom utbygger blir gjort kjent med at noen av HN sine anlegg likevel blir berørt, skal det tas kontakt med HN. 1 Bemerkninger 1.1 Behov for ny nettstasjon For å sikre strøm til ny bebyggelse, kan det bli behov for å sette av arealer til å etablere en ny nettstasjon innenfor planavgrensningen. Dette er avhengige av effektbehovet til planområdet, og nettselskapet ber om at forslagsstiller oppgir hvilket effektbehov planforslaget har. Arealet som avsettes i planen til frittliggende nettstasjon må være av en slik størrelse at det er plass og adkomst til nettstasjonen med kranbil (med støttebein). Dette innebærer at det normalt er behov for et areal på ca. 35 kvm (6,5 m x 5,5 m). Nettstasjonen skal stå minst 5 meter fra bygning med brennbare overflater, og avstanden gjelder også til terrasser og lignende brennbare utstikk som er direkte knyttet til bygget. Av hensyn til trafikksikkerheten ønskes frittliggende nettstasjoner plassert minimum tre meter fra veikant og utenfor veiens frisiktsoner. Fortau, gang- og sykkelvei regnes også som veikant. For å sikre optimal strømforsyning, ønskes nettstasjonen plassert sentralt i planområdet. HN ser at det ofte ikke blir tatt hensyn til avstandskravene når nye bygninger planlegges og oppføres. Dette skaper problemer både for grunneiere og for nettselskapet. Dersom reguleringsplanen ikke har satt av areal til nettstasjon, ber nettselskapet om at følgende presiseres i planbestemmelsene: Nettstasjoner tillates oppført inntil 1 m fra eiendomsgrense og at det generelt er 5 m byggegrense rundt nettstasjoner. Nettstasjoner tillates oppført også utenfor regulerte byggegrenser og kommer i tillegg til tillatt utnyttelsesgrad. Nettstasjoner kan også etableres i egne rom i bygg. Størrelse på rommet må være minimum 16 kvm, og det stilles særskilte krav til utforming av rommet, samt til adkomst og ventilasjon m.v. Arealet som i fremtiden skal brukes til nettstasjoner avsettes i planen til arealformål bebyggelse og anlegg, underformål «Andre typer bebyggelse og anlegg», energianlegg kode 1510, jf vedlegg I til kart- og planforskriften. Postadresse Hafslund Nett AS Postboks 990, Skøyen N-0247 OSLO Hovedkontor Drammensvn. 144, Skøyen N-0247 OSLO Internett firmapost@hafslundnett.no Telefon Bankkonto Foretaksregisteret NO MVA

12 1.2 Kostnader knyttet til strømforsyning Den eller de som utløser tiltak i strømforsyningsnettet, både flytting, nyanlegg og forsterkning, må som hovedregel dekke kostnadene med tiltaket. Kostnadene inkluderer eventuelle kostnader til erverv av nye stedsevarige (evigvarende) bruksrettigheter. 2 Annet HN ønsker at utbygger tar kontakt i god tid før utbygging for å avklare hvordan ny bebyggelse skal forsynes med elektrisk strøm samt planlegge nye elektriske anlegg. Vennligst ta kontakt dersom det skulle være spørsmål eller uklarheter. Kontaktinformasjon: firmapost@hafslundnett.no Med hilsen Hafslund Nett AS Natasa Sandvold Rettigheter

13 Mattis Skjold Fosse Fra: Ann Kristin Breiseth Sendt: 15 October :23 Til: Mattis Skjold Fosse Kopi: Emne: Varsel om oppstart av detaljreguleringsarbeid ved Rosnes Jeløya, Moss kommune Viser til mottatt skriv vedrørende ovennevnte og har følgende kommentar til forslaget om et 5 etasjes bygg som beskrevet. Et høybygg vil naturlig skape flere boenheter som igjen skaper mer trafikk langs Eddaveien. Eddaveien er ikke stor nok til denne økningen og er allerede i dag så smal enkelte steder at man må stoppe helt og noen ganger rygge ved møtende trafikk, avhengig av kjøretøy og spesielt om vinteren. I tillegg har vi syklister og fotgjengere langs veien (barn, voksne og eldre) og det er ikke fortau langs deler av Eddaveien som er nærmest området som skal bebygges. Her ferdes også mange turgåere og det er innkjørsel til flere eiendommer. Belastningen blir også enda større for Eddaveien 16 og 18, (og 20? hus som i dag er under bygging) med enda mer trafikk tett innpå. Vi venter fortsatt på gjenoppbygging av steingjerdet og beplantning av trær langs Eddaveien slik det er bestemt. Vi mener det ikke er naturlig med et høybygg i et område som fra før kun består av lave bygg (2 etg.), skogsområde og markgrensa. Et høyhus harmonerer ikke med eksiterende bebyggelse eller visuell eksponeringen mot Moss sentrum. Vi mener at dagens reguleringsplan med maks 2 etasjer fortsatt skal gjelde. Vi gjør oppmerksom på at kopi av annonse i avis ikke var vedlagt deres skriv som nevnt. Vi har valgt å kopiere inn Moss kommune i denne eposten. Med vennlig hilsen Ann Kristin Breiseth og Jørn Zachariassen Eddaveien 16 1

14 Deres dato Vår dato Deres referanse Rosnes Jeløya Mattis Skjold Fosse Vår referanse Code: Arkitektur AS Akersgata 16, 0158 Oslo Vår saksbehandler Andreas Elders Kopi til UTTALELSE TIL VARSEL OM OPPSTART AV ROSNES JELØYA DETALJREGULERING Hafslund Nett AS («HN») viser til detaljregulering av Rosnes Jeløya Moss i kommune. Høringsfristen er 23. oktober 2017 og uttalelsen er dermed innen fristen. HN har etter energiloven områdekonsesjon i Moss kommune. Dette innebærer at nettselskapet etablerer og drifter strømnettet i kommunen (høyspent og lavspent fordelingsnett). 1 Elektriske anlegg i planområdet - Anlegg etablert etter områdekonsesjon (normalt distribusjonsnett) HN har elektriske anlegg i planområdet. Planforslaget må ta høyde for og hensyn til de anlegg som det er nødvendig for nettselskapet å drifte og etablere. Det er også viktig at det ikke iverksettes tiltak som medfører forringelse av adkomst til nettselskapet sine anlegg. Anlegg med spenning til og med 22 kv inngår i distribusjonsnettet for elektrisk energi og er bygget i medhold av områdekonsesjon. Innenfor B5 ligger det en lavspenningskabel i bakken. 1.1 Behov for ny nettstasjon For å sikre strøm til ny bebyggelse, kan det bli behov for å sette av arealer til å etablere en ny nettstasjon innenfor planavgrensningen. Dette er avhengig av effektbehovet til planområdet, og nettselskapet ber om at forslagsstiller oppgir hvilket effektbehov planområdet har. Arealet som avsettes i planen til frittliggende nettstasjon må være av en slik størrelse at det er plass og adkomst til nettstasjonen med kranbil (med støttebein). Dette innebærer at det kan bli behov for et areal på inntil 35 kvm (ca. 5,5 m x 6,5 m). Nettstasjonen skal stå minst 5 meter fra bygning med brennbare overflater, og avstanden gjelder også til terrasser og lignende brennbare utstikk som er direkte knyttet til bygget. Av hensyn til blant annet trafikksikkerheten ønskes frittliggende nettstasjoner plassert minimum tre meter fra veikant og utenfor veiens frisiktsoner. Fortau, gang- og sykkelvei regnes også som veikant. For å sikre en optimal strømforsyning, ønskes nettstasjonen plassert sentralt i planområdet. Av hensyn til blant annet akustisk støy, anbefaler nettselskapet at ny nettstasjon plasseres minimum 10 meter fra ny bebyggelse. HN ser at det ofte ikke blir tatt hensyn til avstandskravene når nye bygninger planlegges og oppføres. Dette skaper problemer både for grunneiere og for nettselskapet. Det er derfor viktig å synliggjøre byggegrenser mot nettstasjoner i reguleringsbestemmelsene. Dersom reguleringsplanen ikke har satt av areal til nettstasjon, ber nettselskapet om at følgende presiseres i planbestemmelsene: Nettstasjoner tillates oppført inntil 1 m fra eiendomsgrense og at det generelt er 5 m byggegrense rundt nettstasjoner. Nettstasjoner tillates oppført også utenfor regulerte byggegrenser og kommer i tillegg til tillatt utnyttelsesgrad. Nettstasjoner kan også etableres i egne rom i bygg. Størrelsen på rommet må være minimum 16 kvm, og ingen vegg må være kortere enn 4 meter. Rommet må være i første etasje, og det stilles særskilte krav til Postadresse Hafslund Nett AS Postboks 990, Skøyen N-0247 OSLO Hovedkontor Drammensvn. 144, Skøyen N-0247 OSLO Internett firmapost@hafslundnett.no Telefon Bankkonto Foretaksregisteret NO MVA

15 direkte adkomst, utforming av rommet og ventilasjon m.v. 1.2 Kostnader med tiltak i strømnettet og omlegging/flytting Den eller de som utløser tiltak i strømforsyningsnettet, både flytting, nyanlegg og forsterkning, må som hovedregel dekke kostnadene med tiltaket. Kostnadene inkluderer eventuelle kostnader til erverv av nye stedsevarige (evigvarende) bruksrettigheter. Det er viktig at det planlegges slik at ny bebyggelse og anlegg ikke kommer i konflikt med nettselskapet sine anlegg, dette gjelder særlig høyspenningsanlegg. Dersom planen forutsetter at eksisterende høyspenningsanlegg må flyttes eller legges om, må det settes av arealer til nye traseer og/eller nettstasjon(er). Nye traseer må gis rettigheter med minst like gode vilkår som det nettselskapet har til de eksisterende traseene/nettstasjonen. 2 Andre forhold 2.1 Kart Det er ikke vedlagt kart til uttalelsen. For kart over nettselskapet sine anlegg, kan det tas kontakt med Geomatikk, se Inntegning på plankart Nettselskapet gjør oppmerksom på at spenningsnivået for ledningsanleggene ikke må påføres i planen, herunder plankartet. Kraftledninger skal på kart ha en enhetlig utforming, uavhengig av spenningsnivå og eventuelle fysiske forskjeller. Parallelle ledninger som går i samme trasé, skal tegnes som én ledning. Høyspenningskabler under bakken tegnes ikke inn på kartet. Selskapet viser i denne sammenheng til Forskrift om forebyggende sikkerhet og beredskap i energiforsyningen (beredskapsforskriften) 6-2, og NVEs Veiledning til forskrift om forebyggende sikkerhet og beredskap i energiforsyningen, pkt Arealer som i fremtiden skal brukes til frittliggende nettstasjoner avsettes i planen til arealformål bebyggelse og anlegg, underformål «Andre typer bebyggelse og anlegg», energianlegg kode 1510, jfr. vedlegg I til kart- og planforskriften. 2.3 Annet HN ønsker at utbygger tar kontakt i god tid før utbygging for å avklare hvordan ny bebyggelse skal forsynes med elektrisk strøm samt planlegge nye elektriske anlegg. Dersom det skulle være noen spørsmål til uttalelsen ber vi om at disse rettes skriftlig. Kontaktinformasjon: firmapost@hafslundnett.no Med hilsen Hafslund Nett AS Andreas Elders rådgiver Rettigheter

16 : 80 år for en ren og tilgjengelig Oslofjord Code arkitektur AS Akersgt Oslo Deres ref.: -/- Vår ref.: 360/17 KJ Detaljreguleringsplan Rosnes Jeløya, Moss. Innspill Vi viser til arbeidet med detaljreguleringsplan for Rosnes på Jeløya delfelt 5. Området er i kommuneplanens arealdel avsatt til bl.a. boliger og friluftslivsområder på land (bevaring av vegetasjon) med hensynssone grøntstruktur mot skog og friluftsområde (land). Det fremgår at planens formål er å legge til rette for bygging av leiligheter med atkomst fra Eddaveien. Byggehøyde vil bli hevet ift dagens makshøyde på 2 etasjer til 5 etasjer med inntrukket 6. etasje samt uteareal med parkering under terreng. Oslofjordens Friluftsråd (OF) har følgende innspill til planarbeidet: Ettersom det legges opp til en langt mer omfattende utbygging enn det som tidligere er godkjent er det viktig å utrede bl.a. fjernvirkning. Det anbefales lagt til grunn en 3D-modell som vil vise utbyggingen sett i fra ulike ståsteder mot og ved Mossesundet og i fra Jeløya. En bør også se nærmere på materialvalg ift fasade med tanke på fjernvirkning. Så vidt vi erfarer vil utbyggingen øke antall beboere i området en del utover tidligere planer. Det er i denne forbindelse viktig med fokus på trygge sykkel- og turveier i området som en konsekvens av økt trafikk. Fokus på trygghet for barn og unge er i denne sammenheng viktig. OF anbefaler videre å fokusere på en hevet standard av friområde som ligger i nærmiljøet (Rosnestangen) og som garantert vil oppleve mye større bruk enn tidligere med mange nye beboere. Det bør bl.a. sees på muligheter for universell utforming (UU). Adresse: Telefon: E-post: Bankkonto: Vaterlandsveien oslofjf@online.no Slemmestad Nettside: Org.nummer: oslofjorden.org

17 Det er i planleggingen også viktig med fokus på å legge til rette med turstier i området, både for eksisterende og nye beboere. En bør også søke å bevare eksisterende turstier i området. I dag går det bl.a. en sti rett nordover og ut i skogen i fra planområdet. Det fremgår av Artsdatabankens «Artskart» at det er registret parkslirekne i planområdet. Dette er en svartelistet art som har svært høy risiko for spredning. Det bør derfor fokuseres på hvordan en kan behandle/fjerne denne arten innenfor planområdet på en forsvarlig måte for å hindre uønsket spredning. En bør ellers søke å bevare større trær i planområdet, både som viktig landskapselement og som leveområde for flere arter. Med hilsen Oslofjordens Friluftsråd Rune Svensson direktør Kjetil Johannessen seniorrådgiver Godkjent og sendt elektronisk Kopi: Moss kommune Fylkesmannen i Østfold Østfold fylkeskommune OFs rådsmedlemmer i Moss 2

18

19

20

21 Mattis Skjold Fosse Fra: Kaspersen, Mette Johansen Sendt: 08 November :49 Til: Mattis Skjold Fosse Emne: Varsel om oppstart av detaljreguleringsarbeid ved Rosnes Jeløya Hei Viser til telefonsamtale tidligere i dag vedrørende varsel om oppstart av detaljreguleringsarbeid ved Rosnes Jeløya, mottatt 25. september Som du informerte om i samtalen vil det bli sendt ut ytterligere dokumentasjon. Allikevel ønsker vi å minne om viktigheten av at krav til tilrettelegging for rednings og slikkemannskap i distriktet i Mosseregionen interkommunale brann og redning (MIB) er ivaretatt videre i prosjektet. Dette for at MIB skal kunne utføre en effektiv rednings og slokkeinnsats uten unødvendig risiko for skader på personell og utstyr. Veiledning finnes på Movar sin hjemmeside: for slokkemannskaper.html Er det ønskelig med en ytterligere uttalelse fra brannvesenet, ber vi om at brannkonsept i saken blir oversendt. Ved eventuelle spørsmål, ta gjerne kontakt med undertegnede. Mette J. Kaspersen Avdelingssjef forebyggende avdeling Telefon: (+47) Mobil: (+47) E post: m.j.kaspersen@brann.movar.no Mosseregionen interkommunale brann og redning (MIB) Besøksadr: Tykkemyr Moss Postadr: Postboks Moss Telefon: (+47) Org: E post: mib@brann.movar.no 1