MØTEINNKALLING. Formannskapet. Dato: kl Sted: Nes kommunehus, ordførers kontor Arkivsak: 12/00623 Arkivkode: 033

Transkript

1 MØTEINNKALLING Formannskapet Dato: kl Sted: Nes kommunehus, ordførers kontor Arkivsak: 12/00623 Arkivkode: 033 Evt. forfall meldes snarest til møtesekretær tlf eller Varamedlemmer møter kun etter nærmere avtale SAKSKART Side 20/15 15/ /15 15/ Saker til behandling Utvikling av Nesbyen turist- og næringsservice AS. Flytting av Nesbyen turistkontor og gjenbruk av dagens lokale Erverv av eiendom - Unntatt etter offentlighetsloven Offl 13 Jf Fvl 13 1.ledd nr Nesbyen, Tor Magnussen ordfører 1

2 Saker til behandling 20/15 Utvikling av Nesbyen turist- og næringsservice AS. Flytting av Nesbyen turistkontor og gjenbruk av dagens lokale Arkivsak-dokument: 15/ Arkivkode: 223 Saksbehandler: Ann Opheim Jørgensen Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /15 2 Formannskapet /15 3 Kommunestyret /15 Saken avgjøres av: Kommunestyret Vedlegg: Regnskap NTN Pristilbud på Nettside Referat fra Styremøte i NTN Brev fra Edda Bøhn Vedtekter NTN Saksopplysninger: Nesbyen Turist- og Næringsservice AS (NTN) har utarbeidet en godt begrunnet søknad som synliggjør hvorfor de søker om støtte til flytting av turistkontoret og hva dette kan betyr for driften og utvikling av kontoret framover. NTN har søkt Nes kommune om støtte til å etablere seg i nye lokaler. NTN har de siste årene vært lokalisert i Kulturhuset Banken. Det er kommunen som står for leie av lokalet og betaler husleie for lokalet NTN besitter i dag. Dagens lokaler er lite synlig for turister som besøker kommunen. Besøkstallet er lavt, og dette tror NTN skyldes plasseringen innerst og bak kjøpesenteret. NTN har fått tilbakemeldinger på at de er for lite synlige og de ønsker å utvide og utvikle NTN til et turistkontor som er en reiselivskommune verdig. NTN har en sentral vertskapsrollen i Nes kommune. NTN er mange ganger det første turistene møter - enten via NTNs hjemmesider, app, telefon, mail, booking eller direkte besøk. Det er viktig at NTN viser seg fram på en måte som signaliserer og markedsfører at vi er en arrangement- turist- og hyttekommune. Det er derfor ønske om å flytte kontoret til et mer egnet sted, hvor kontoret er godt synlig for turister og andre. En har da større tro på å kunne 2

3 utvikle NTN til et turistkontor som kan profilere Nes kommune, medlemmene og de aktiviteter som arrangeres i kommunen gjennom året. Det er en kraftig utvikling i reiselivet i Hallingdal og i Norge generelt. Nesbyen har et bra produkt, men destinasjonen mangler en tydelig identitet, og en moderne digital flate som kan friste gjestene og selge destinasjonen. Hvordan Nesbyen blir markedsført har stor betydning for interessen i dag og for utviklingen av Nesbyen i framtida. NTN ønsker å utvikle nye nettider. Nettsiden skal kunne selge Nes som et flott reiselivsprodukt, og NTN ønsker å bygge nye nettsider for å optimalisere og gjøre informasjon responsiv til alle skjermformater og sosiale medier. NTN ønsker også å utvikle bookingsystemet mer og synliggjøre flere tilbud av varme senger. I møtet med styret for NTN, , ble saken vedrørende flytting behandlet: Etter befaring i lokalene til Rørlegger Andersen, Rukkedalsvegen 41 besluttet styret enstemmig å flytte turistkontoret til dette lokalet. Lokalet er godt egnet til formålet og vil være lett tilgjengelig for alle som kjører Rukkedalsvegen. Vi ber Roger Andersen om utkast til leiekontrakt. Det søkes kommunen om støtte til nye websider nesbyen.no og gardnos.no og til kostnader til flytting og oppgradering av nye lokaler. NTN har fått nye medlemmer, nye utleiehytter og nytt firma som tilbyr hytteservicetjenester. I søknaden er det spesielt lagt vekt på hva nye lokaler kan bety for utviklingen av NTN og Nes kommune: Vi har behov for å flytte turistkontoret til et mer egna sted. Vi ønsker å leie Rukkedalsvegen 41 (tidl.rørl.andersen). Lokalet er på ca.200kvm og har stor plass til utstillinger. Store vinduer ut mot gata gjør at vi kan synliggjøre mer aktivitet og arrangement. Her vil vi også sette opp en infoskjerm som kan vise informasjon hele døgnet. Lokalet har også 2 kontorer, 1 lagerrom og toalett. Utvide fra 75 % til 100 % stilling til daglig leder og fra 40% til 80% til markedssekretær. Utvide åpningstider til onsdag, torsdag, fredag og ha lørdagsåpent. Økt service i forhold til booking. Drop-in-booking. Fast utstilling av "Nesbyen Historiske Opplevelser" (Hallingdal Museum, Gardnos Meteorittpark, Gamle Nes og Nasjonalromantisk Senter) Gir oss mulighet til å fortelle mer om Gardnos og alt hva dette prosjektet innebærer, også med tanke på interesser og utvikling. Tilby utstilling til våre store reiselivsaktører; som Nesbyen Alpinsenter, Nesbyen Golf, Nystølkroken, Ranten, Langedrag etc. Markedsføre alle våre arrangement. Fast plass til idrettslaget, lag og foreninger i Nes - hva de har å tilby. (Vi har f.eks.et velfungerende historielag med engasjerende og aktive medlemmer) 3

4 Tilby utstillinger til våre medlemmer og informasjon fra våre medlemmer. Vise oversikt over hytteområder og tomter/hytter til salgs. Informasjon og tydeliggjøring av hele Hallingdal. Store kart av vår kommune og Hallingdal. Salg av o lokalhistoriske bøker o kart o lokale suvenirer (kommisjon) o Kortreist mat o Hallingkost (lefsekling, snipp, flatbrød eventuelt andre varer fra vår matkultur) Tilby kontorplass og hjelp/støtte til trainee/arrangementskoordinator. Forhold til overordnet plan: I gjeldende Kommuneplan for Nes er ett av målene i planen at kommunen skal videreutvikles som "reiselivskommune" og bli til en "attraktiv turist- og hyttekommune hele året". I utarbeidelse til Strategiske Næringsplan for Nes kommune er "Hytte- og Reiseliv" et av plantemaene, og det påpekes at reiselivssatsing sannsynligvis er vårt beste våpen i tiden framover for å bevare og fremme bosetting i Nes. Miljøkonsekvenser: Ingen merknader Helse-/miljø og beredskapsforhold: Ingen merknader Økonomiske konsekvenser: Det er i dag ikke inngått noe leieavtale for det nye lokalet NTN ønsker å leie, men det er gjennomført samtaler med huseier og det er muntlig bekreftet at NTN betaler kr i månedsleie første år. Intensjonen er at denne summen opprettholdes også ut over første år, men at en sammen forsøker å få inn flere leietakere i andre etasje i bygget, slik at samlede leieinntekter øker for gårdeier. Kostander for flytting er beregnet til kr ,-. I tillegg kommer kostnader til utarbeidelse av nye websider anslått til kr ,-. Finansiering er tenkt gjennomført ved at deler av nettsiden finansieres ved at utvikling av nye nettsider til Gardnos meteorittpark også koples til NTN sine sider. I tillegg kommer sponsormidler/gaver fra medlemmer, samlet kr ,-. Det søkes kommunen om kr ,- i støtte til å etablere seg i nye lokaler og til finansiering av nye nettsider. Næringsfondet skal nyttes til tiltak som styrker næringsgrunnlaget i Nes og derved bidrar til å trygge sysselsettingen i Nes kommune. Fondene kan nyttes til å utvikle ny og eksisterende næringsvirksomhet samt styrke og utvikle tiltak som kommer næringslivet i Nes kommune til 4

5 gode. NTN har som mål å stimulere til næringsutvikling og til en bærekraftig og lønnsom reiselivsvirksomhet for Nes. NTN driver daglig med tiltak som bidrar til vekst og utvikling. Gjennom arrangement og samarbeid med næringslivet skapes det gode aktivitet som bidrar til flere besøkende til Nesbyen og derigjennom vekst i etablerte næringer i Nesbyen. NTNs engasjement i Gardos og utvikling av meteorittparken forventes å gi flere besøkende til Nesbyen, det samme gjør arrangement som JuleNesbyen, Kjerringsleppet, etc. NTN jobber spesielt for å styrke Nes kommune som reiselivskommune, stryke vårt omdømme og fremme vårt fortinn som «Det familievennlige fjellet». Nes kommune er avhengig av at vi klarer å få turister til å besøke vår kommune, samt at flere ser det som interessant å etablere seg med hytte i kommunen. Dette er viktige faktorer for videre næringsutvikling. Det vurderes at NTN faller inn under kommunens vedtekter og retningslinjer for støtte fra næringsfondet i Nes kommune. Driftskostnader En flytting av kontoret til et nytt bygg vil medføre økte driftskostnader for NTN. Dette er kostnader knyttet til leie, strøm, kommunale avgifter, brøyting og infrastruktur. Det er i tillegg vurdert en øking av stillingsressurs som daglig leder og markedssekretær samt ansettelse av en sommervikar. Samlet er dette beregnet til kr ,-. Det søkes Nes kommune om økt driftstilskudd med kr ,- i året. Vurdering: Buskerud er et av Norges største reiselivsfylker. Totalt var det i Norge 29,9 millioner kommersielle gjestedøgn i 2012, hvorav Buskerud hadde 2,29 millioner (tall: SSB/statistikknett.no). Transportøkonomisk Institutts (TØI) ringvirkningsanalyse fra 2010 viser at turister (overnattende, gjennomreisende og dagsturister) stod for et samlet forbruk på 5,6 milliarder kroner. Over personer jobber direkte eller indirekte i reiselivet i Buskerud, noe som utgjør ca. 7 % av total sysselsetting. Mange av disse arbeidsplassene er i distriktene, og i Hallingdal utgjør sysselsetting i reiselivet over 30 %. Reisemålene i Buskerud er mange og varierte, både i størrelse, sesong, målgrupper og produkter. Hallingdal er fylkes tyngste reiselivsregion, med 4,6 millioner gjestedøgn i 2010 (TØI, 2010), deretter følger Drammensregionen og Numedal/Kongsberg. Det er i dag 12 destinasjonsselskap i Buskerud fylke. Nes kommune har i stor grad definert seg som arrangement og hyttekommune. Det er viktig at vi får hyttebeboere og turister til å stoppe i sentrum av Nes. Et viktig tiltak for å få dette til er en turistinformasjon som er synlig. Et moderne turistkontor ved Rukkedalsveien vil kunne bidra til vekst innenfor turisme og andre næringer i Nes. I dag selges mye av reiselivet gjennom profilering på nettet. En god webside er viktig i konkurransen med andre destinasjoner. Det er viktig å kunne markedsføre seg godt og vekke interessen slik at turisten velger Nes når han/hun planlegger reisen hjemme eller er underveis. Nes kommune er en destinasjon der turistene i stor grad bor på selveide hytter, det er da viktig at vi som kommune klarer å tilpasse oss dette, ved for eksempel å se på hytteturistene som en prioritert målgruppe. Nes kommune bør ha som målsetting å forlenge hytteturistenes oppholdstid og forbruk i Nes. Å flytte NTN til nye lokaler på Nes er viktig for å få et synlig Turistkontor som kan profilere og markedsføres Nes kommune med hensyn på turisme, hytteutvikling, aktiviteter og handel i Nes. 5

6 Ved å utvide driften av turistkontoret kan Den daglige bemanningen økes med 65 %. En måned sommervikar ansettes. Kontorplass til 1 reiselivs trainee/arrangementskoordinator. Praksisplass/lærlingplass reiseliv. NTN ønsker å utvikle et bedre bookingsystem, utvide muligheter for flere varme senger, gi turister god informasjon, råd og veiledning i forbindelse med reiseplanlegging. Skal en kunne gjennomføre ønskede satsninger ser rådmannen behovet for å styrke bemanningen ved NTN. NTN har i dag et driftstilskudd fra Nes kommune på kr ,- + matching midler begrenset til ,-. Ved Nedleggelse av Visit Hallingdal vil kommunen redusere årlige overføringer med kr ,-. Dette er midler som bør komme utvikling av reiselivet i Nes kommune til gode, og rådmannen foreslår at midlene inngår i overføringen til NTN fra NTN ønsker å flytte i nye lokaler innen juli Det betyr at økt husleie, strøm og andre kontorutgifter vil belastes driften fra ca. juli måned Om en ønsker stillingsressurser fra samme måned vil dette utgjøre et behov for driftstøtte i 2015 beregnet til kr ,-. Slik at det for 2015 vil være et behov for økt driftstilskudd fra kommunen på kr ,-. Leieavtalen er ikke formalisert ved utarbeidelse/framleggelse av saken for politisk behandling. Det forutsettes at styret i NTN inngår en forutsigbar leieavtale med gårdeier, hvor årlig leie ikke avviker i vesentlig grad fra det som er skissert i saken. Nes kommune er indirekte part i saken gjennom årlige tilskudd til driften av NTN. Slik sett er anbefalingen at avtalen ivaretar en regulering av den framtidige husleien slik at den ikke øker mer enn den årlige konsumprisindeksen. Gjenbruk av dagens NTN lokaler Ved flytting av NTN vil en frigjøre et areal på ca. 50 m 2, som kommunen betaler gjennom leieavtale med Skue Sparebank. Avlaten løper fast i 5 år: Kommunen er nå inne i første år av en ny leieperiode. Dette lokalet egner seg til ulike formål. Imidlertid ser rådmannen en mulighet for å knytte lokalet til Nes folkebibliotek, samtidig som dette lokalet kan bli en hyggelig velkomst for besøkende til kulturhuset. For å kunne realisere dette må imidlertid lokalet pusses opp, da det er nedslitt, gammeldags og lite innbydende. Biblioteket har til enhver tid ca. 20 studenter som bruker biblioteket til innlån av faglitteratur. Biblioteket ønsker også å tilby disse studieplasser og grupperom, hyggelig og rolige omgivelser de kan lese i. Dette er en gruppe som vokser i takt med at høyskoler og universitet tilbyr flere fag gjennom desentralisert undervisning. Det er viktig at Nes kommune har et tilbud til denne gruppa. Det kan hindre at folk flytter, det kan øke kompetansen i befolkningen og det kan gjøre det mer aktuelt for unge å flytte hit. Biblioteket ser for seg å bruke arealet til: Aviskrok med god sofagruppe Studiebord hvor studenter (elever, høyskolestudenter og de som studerer norsk o.a.) kan sitte og arbeide. 6

7 Grupperom/møterom til bruk for lag og foreninger, studenter, elever, men også lesesirkler, politikere, næringsliv o.a. Kaffeautomat Å beholde kjøkkenkroken til bruk ved arrangement i kulturhuset og biblioteket. Utstillinger Velkommen til nye innbyggere (Kommunal informasjon og turistinformasjon) Mindre arrangement Et bibliotek skal være et sted der publikum ikke bare kommer for å låne bøker, men også får tilbud om arrangement av stor variasjon. Å utvikle biblioteket på Nes til noe mere enn det er i dag er viktig. Vi ser imidlertid ikke mulighet for å ta det store løftet akkurat nå. Lokalene er i dag ikke slik vi ønsker at biblioteket skal se ut i framtiden, imidlertid vil en utvidelse som skissert føre til et mer synlig bibliotek, det vil kunne gi flere aktiviteter og tilbud som vil komme mange til gode. Å etablere et areal som er fleksibel i bruk, ut mot studenter, lag og foreninger etc. vil kunne gi flere besøkende til Nes folkebiblioteket og dette vil igjen øke trafikken og aktiviteter i sentrum. Dette er positivt for å gjøre sentrum mere levende, noe som er viktig for all sentrumsutvikling, og som igjen kan styrke sentrumsnæringene. For å kunne pusse opp lokalet, og kjøpe inn noe enkelt møbler/utstyr, anbefaler rådmannen at en benytter ubrukte lånemidler, som i dag er på 3,6 mill. kroner. Rådmannens innstilling: 1. Rådmannen ser positivt på å flytte NTN til et lokale som er mer synlig ut mot turister, fastboende og andre. Dette vil kunne bidra til økt vekst innen turistnæringen og komme næringslivet i Nes kommune til gode. Det bevilges kr ,- til flytting og etablering av NTN i nye lokaler i Rukkedalsvegen 41. Tilskottet dekkes av næringsfondets konto En forutsetning for utbetaling av tilskuddet er at leieavtalen mellom styret i NTN og gårdeier er formalisert, og forutsigbart i forhold til fremtidige husleiereguleringer. 2. Det bevilges kr ,- i driftsstøtte i Støtten er ment å dekke videre utvikling av NTNs nettsider. Tilskottet dekkes av næringsfondets konto Fra 2016 økes driftstøtten til NTN fra kr ,- til kr ,-. Rådmannen bes i forbindelse med utarbeidelse av forslag til budsjettet for 2016 søke å finne dekning for økningen. 4. Nes folkebibliotek tar i bruk NTNs tidligere lokaler, slik det er skissert i saken. Det bevilges kr ,- til oppussing og innkjøp av enkelt utstyr til formålet. Tilskottet dekkes av ubrukte lånemidler. 7

8 Vedlegg til sak Formannskapet har behandlet saken i møte sak 18/15 Behandling Rådmannen orienterte innledningsvis at beløpet i punkt 1 skal være kr ,-, og ikke ,-. Rådmannen trekker punkt 4, og vil komme tilbake til dette i egen sak. Det ble stilt spørsmål ved Endre Storhaugs habilitet ved behandling en av saken. Storhaug ble funnet habil. Votering Enstemmig vedtatt. Vedtak Saken utsettes, og tas opp til behandling i ekstraordinært formannskapsmøte i forkant av kommunestyremøtet

9 21/15 Erverv av eiendom Arkivsak-dokument: 15/ Arkivkode: &50 Saksbehandler: Torbjørn Hansen Unntatt etter offentlighetsloven Offl 13 Jf Fvl 13 1.ledd nr 1 Saksgang Møtedato Saknr 1 Formannskapet /15 2 Kommunestyret /15 Saksdokumentet er unntatt offentlighet 9