kl. 15: Nes kommunehus, ordførerkontoret 15/01241

Transkript

1 MØTEPROTOKOLL (6701.).1/411 Formannskapet 0 33 Dato: Sted: Arkivsak: kl. 15: Nes kommunehus, ordførerkontoret 15/01241 Møtende medlemmer: Tore Haraldset (Nes bygdeliste), Gerd Jorde (Sp), Astrid Brattested (Nes bygdeliste), Endre Storhaug (H), Knut Jakob Larsen (Ap) Møtende varamedlemmer: Forfall: Andre: Økonomisjef Ole Jørgen Hallingstad, Teknisk sjef Svein Magne Bråten, Oppmålingsleder Jan Børre Øien, Nærings- og samfunnsutvikler Ann Opheim Jørgensen Møtesekretær: Torbjørn Hansen rådmann Det ble orientert om investeringsbudsjett SAKSKART Side Saker til behandling 7/16 15/ Administrativ organisering og delegering 8/16 15/ Forslag til nytt inntektssystem for kommunene 3 Referatsaker 1/16 13/ Oversikt over hvilke stier og turløyper som er merket6 Nesbyen, trutc' ore Haraldset møteleder 1

2 Saker til behandling 7/16 Administrativ organisering og delegering Behandlet av Møtedato Saknr 1 Arbeidsmiljøutvalget /16 2 Formannskapet /16 3 Administrasjonsutvalget /16 4 Formannskapet /16 Formannskapet har behandlet saken i møte sak 6/16 Realitetsbehandling av saken utsettes til formannskapets møte Administrasjonsutvalget har behandlet saken i møte , sak 1/16 Administrasjonsutvalget vedtar endringer i organisasjonsstruktur som beskrevet i saken. Rådmannen følger opp endringene i organisering, oppgavedeling og fullmakter mellom rådmannen, kommunalsjefene og enhetslederne. Endringene iverksettes snares mulig og senest 1. juli 2016 Behandling Omforent forslag: Formannskapet vedtar endringer i organisasjonsstruktur som beskrevet i saken. Rådmannen følger opp endringene i organisering, oppgavedeling og fullmakter mellom rådmannen, kommunalsjefene og enhetslederne. Formannskapet ber rådmannen gå i dialog med Gol kommune for å se på mulige områder kommunene kan inngå et utvidet/nærmere samarbeid. Votering Enstemmig vedtatt. 2

3 Formannskapet vedtar endringer i organisasjonsstruktur som beskrevet i saken. Rådmannen følger opp endringene i organisering, oppgavedeling og fullmakter mellom rådmannen, kommunalsjefene og enhetslederne. Formannskapet ber rådmannen gå i dialog med Gol kommune for å se på mulige områder kommunene kan inngå et utvidet/nærmere samarbeid. 3

4 8/16 Forslag til nytt inntektssystem for kommunene Behandlet av Møtedato Saknr 1 Kommunestyret /16 2 Formannskapet /16 Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 7/16 Saken delegeres til Formannskapet for videre behandling og utarbeidelse av Nes kommune sine kommentarer til høringsforslaget til nytt inntektssystem for kommunene, innen tidsfristen 1. mars Innspill til Formannskapets behandling: Nes kommune er enig i at ufrivillig små kommuner som før skal få kompensert ulempene ved dette. Nes kommune ser for egen region (Hallingdal) at de to minste kommunene kommer bedre ut ved en omlegging av inntektssystemet, mens de fire største taper. I en eventuell vurdering av Hallingdal som en kommune, vil dette være svært ødeleggende for det videre arbeidet. Det er derfor ikke samsvar mellom regjeringens mål om større kommuner, og midlene foreslått i høringsnotatet (at de minste kommunens i Hallingdal kommer bedre ut ved å fortsatt stå alene) Behandling Omforent forslag: Nes kommune krever at regjeringen og Stortinget sørger for at kommunenes økonomiske rammebetingelser fordeles på kommunene slik at innbyggerne i hele landet kan få tilbud på likeverdige nasjonale velferdstjenester innenfor inntektssystemets virkeområde. Nes kommune er enig i at ufrivillig små kommuner som i dag, skal få kompensert ulempene ved dette. Nes kommune ser for egen region (Hallingdal) at de to minste kommunene kommer bedre ut ved en omlegging av inntektssystemet, mens de fire største taper. I en eventuell vurdering av Hallingdal som en kommune, vil dette være svært ødeleggende for det videre arbeidet. Det er derfor ikke samsvar mellom regjeringens mål om større kommuner, og midlene foreslått i høringsnotatet. Større hyttekommuner opplever økende bruk av tjenester uten at dette kompenseres. Med bakgrunn i dette må nytt inntektssystem legge til rette for kompensasjon/omfordeling av inntektsskatten fra hjemkommune til hyttekommune. Grunnet usikkerhet rundt endelig konsekvenser av forslaget til innføring av strukturkriteriet, og forslaget til endring i regionalpolitiske tilskudd, er det vanskelig for kommunen å gi en klar høringsuttalelse på disse to elementene. Innføring av selskapsskatt som en kommunal inntekt fra 1. januar 2017 utsettes til man har tilfredsstillende (forskningsbasert) dokumentasjon for om det finnes en sammenheng mellom selskapsskatt og kommunenes tilrettelegging for næringsutvikling. 4

5 Votering Enstemmig vedtatt. Nes kommune krever at regjeringen og Stortinget sørger for at kommunenes økonomiske rammebetingelser fordeles på kommunene slik at innbyggerne i hele landet kan få tilbud på likeverdige nasjonale velferdstjenester innenfor inntektssystemets virkeområde. Nes kommune er enig i at ufrivillig små kommuner som i dag, skal få kompensert ulempene ved dette. Nes kommune ser for egen region (Hallingdal) at de to minste kommunene kommer bedre ut ved en omlegging av inntektssystemet, mens de fire største taper. I en eventuell vurdering av Hallingdal som en kommune, vil dette være svært ødeleggende for det videre arbeidet. Det er derfor ikke samsvar mellom regjeringens mål om større kommuner, og midlene foreslått i høringsnotatet. Større hyttekommuner opplever økende bruk av tjenester uten at dette kompenseres. Med bakgrunn i dette må nytt inntektssystem legge til rette for kompensasjon/omfordeling av inntektsskatten fra hjemkommune til hyttekommune. Grunnet usikkerhet rundt endelig konsekvenser av forslaget til innføring av strukturkriteriet, og forslaget til endring i regionalpolitiske tilskudd, er det vanskelig for kommunen å gi en klar høringsuttalelse på disse to elementene. Innføring av selskapsskatt som en kommunal inntekt fra 1. januar 2017 utsettes til man har tilfredsstillende (forskningsbasert) dokumentasjon for om det finnes en sammenheng mellom selskapsskatt og kommunenes tilrettelegging for næringsutvikling 5

6 Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 1/16 13/ Oversikt over hvilke stier og turløyper som er merket Referatet ble tatt til orientering. 6