ÅRS - OG HALVÅRSRAPPORTERI KONGSVINGER E T R O P K V L S O G O

Transkript

1 M A R G O R P S G I N L I K V T U T L IA S O S IG L O B G IN R E T R O P A R 1 ÅRS - OG HALVÅRSRAPPORTERI KONGSVINGER NG

2 2 Skjema for års - og halvårs rapportering Formålet med rapporteringen Oppfølging av samarbeidsavtalen og programplanen for å dokumentere mål- og resultatoppnåelse i boligsosialt utviklingsprogram Kunnskapsbasert saksgrunnlag for rapportering til oppdragsgivere lokalt og sentralt (kommunen og Husbanken) Halvårsrapportering Rapportering på status på program- og aktivitetsplanen etter første halvår Halvårsrapporteringen er utgangspunkt for møtet mellom programansvarlig og programleder i kommunen og programledelsen i Husbanken i september/oktober. Leveres hvert år. Årsrapportering Årsrapporteringen er utgangspunktet for møtet mellom ledelsen ( politisk/administrativ) i kommunen og Husbanken Leveres hvert år.

3 3 1. Generell programinformasjon Programnavn: Boligsosialt utviklingsprogram (Boso) Kommune : Kongsvinger Kommune Programleder: Steinar Roland Programansvarlig: Rune Lund, kommunalsjef Samfunn Programeier: Kongsvinger kommunestyre Programstart: Rapporteringsår: 2012 Rapporteringsdato: Utfylt av: Steinar Roland Telefon: / E-post: steinar.roland@kongsvinger.kommune.no

4 4 2. Rapportering og - status KongsvingerKommunesignertei november2010en forpliktendesamarbeidsavtalemed Husbankenom deltagelsei Boligsosialtutviklingsprogram (Boso).Avtalenløpertil med mulighetfor forlengelsei inntil ett og et halvt år. KongsvingerKommunesøkerom årligkompetansetilskuddfra Husbankeni programperioden.tilsagnetfor 2011 varkr ,- til gjennomføringav programog planfaseder kr ble overført til 2012 ( ,- ble utbetalt i 2012). Programplan er godkjentog programmetgårinn i gjennomføringsfasen.tilsagnetfor 2012er kr ,-. Ifølgesamarbeidsavtalenskal kommunenegenfinansiere 30%i 2012,40 %i 2013og 50 %i 2014.Husbankenfinansierereksternevalueringav helesatsningen.kongsvingerkommune har selvansvaretfor planleggingog gjennomføringav boligsosialtutviklingsprogramlokalt. Bakgrunnfor etableringav Boligsosialtutviklingsprogramer gitt i statsbudsjetet for 2009fra Kommunal- og regionaldepartementetog i tildelingsbrevtil Husbanken(2009/2010).Herfremgårdet at Husbankensinnsatsskalmålrettesmot kommunermed storeboligsosialeutfordringer. Regjeringenshovedmålom økt bosettingav vanskeligstiltepå boligmarkedetmedtilhørendearbeidsmål,gitt i tildelingsbrevet, er viktigeføringerfor programsatsingenog vektleggerfølgendepunkter: Økt forebyggingog bekjempelseav bostedsløshet. Økt boligsosialaktivitet i kommunene. Økt boligsosialkompetansei kommunene. Hovedmålmedboligsosialtutviklingsprogramer at dette skalbidra til et helhetligog lokalt forankret boligsosialtarbeidfor at flere skalhaet egnet bolig- og tjenestetilbud. Organisering Programansvarligfor gjennomføringeni Kongsvingerer fra rådmannenlagt til konstituert KommunalsjefsamfunnRuneLund. ProgramlederSteinar Rolander administrativtunderlagtkommunalsjefsamfunn. Programstyre beståravfølgendepersoner:programansvarligbosokonst.kommunalsjefsamfunnrunelund,rådmann TorleifLindahl, konst. kommunalsjefhelseog omsorg MarianneBirkeland, enhetslederhelseannechristineringstad-nerli og Navleder TomØsthagen.ProgramlederSteinar Rolander sekretær. Arbeidsgruppe(programgruppe)bestårav: ProgramlederSteinarRoland,leder for tildelingsteamhelsesirielisabethnygaardhansen,konst. enhetslederfor Psykiskhelseog rusomsorgkarintrosdahl, enhetslederfor Aktivitet og bistandbirger A. Bråthenog 2 representanterfra NavHilde Duelienog Mai-Britt Aasen. KongsvingerKommunevedNaver tildelt midler fra Fylkettil to nyestillingerinnenforboligsosialtarbeid.

5 5 Organiseringav Bosoi KongsvingerKommune Referansegruppe Eneller flere grupper sammensattetter tema og kompetanse Programeier Kommunestyre/ Formannskap Programstyremed Rådmann, kommunalsjef Helseog omsorg, enhetslederhelseog enhetsleder Nav kommunalsjef samfunn(programansvarlig), Programleder ProgramlederRådgiver i rådmannstabenmed arbeidsgruppe Kommuneplaner Strategiskplanlegging innen bolig - helse og omsorg Samhandlingsreformen Innovasjon omsorg Delprogram Delprosjekt Delprosjekt Husbanken Nettverk Boso Andre kommuner Konsulentbistand Delprogram Delprogram Delprosjekt

6 6 Forankring Kommunestyreti Kongsvingervedtok enstemmigdeltakelsei boligsosialtutviklingsprogram.samarbeidsavtalenmedhusbanken forutsetterat boligsosialtutviklingsprogramskalkoblestil øvrigrelevantplanverki kommunen,herunderprogramplanog økonomiplan.dette forutsetterpolitiskbehandling. Boligsosialprogramplanmedprinsipperog strategierble enstemmigvedtatt i Kommunestyreti Kongsvinger (Sak038/12). Årligsøknad om tilskuddskalvisetil årligaktivitet knyttet til handlingsplanen. Visjon, hovedmålog strategierfor programperioden Mål og delmålfra Kongsvingerkommunessøknadom opptaker erstattet og inkludert i følgendevisjon,hovedmålog strategier: Visjon Egnedeboliger til alle i Kongsvingerkommune. Hovedmålfor Kongsvingerkommune Desomav sosiale,helsemessig eller økonomiskeårsakerikke selvkan skaffesegeller beholdeegenbolig, skaltilbys egnet bistandtil dette. Overordnedeprinsipper: Strategier: Bolig er i utgangspunktet et privat ansvar,men kommunenhar et medvirkningsansvarfor enkelte. Kommunal bolig skal for de fleste være en midlertidig bolig i en overgangsfase. Det er valgt å prioritere 5 hovedstrategierfor det videre arbeid i årene fremover A) Såmangesommulig skalhjelpestil å beholdeegenbolig eller å etableresegi egenbolig. B) Desomikke er i stand til - og etter omfattende vurderingikke synesi standtil - å etableresegi egenbolig skalha tilbud om kommunalbolig og tjenester i tilknytning til denne,tilpasset deresindividuelle behov. C) Vedtildeling av kommunalbolig for vanskeligstilteskalalle motta nødvendigstarthjelp. Demed mer omfattende behovskal ha en plan om hvilken bistandde skalmotta fra navngitt tjenesteområdei kommunenfor å mestrebosituasjonenog eventuelt hvordande skalkommesegvidere på boligmarkedet.alle leiekontrakter skalværetidsbegrenset. D) Den helhetlige boligpolitikken for anskaffelseog salg av kommunalt disponible boliger skal være aktiv i forhold til diff erensierte behov og tilhørende tjenester. E) Denboligsosialekompetanseni kommunenskalstyrkes.det leggessærskiltvekt på breddekompetansefor økt samhandlingmellom enhetenefor målrettet bistandtil de vanskeligstilte.

7 7 Programmeter forankretog inkluderti Økonomiplan Strategiskkompetanseplan for helseogomsorghar meden egenboligsosialdel,en nyligutarbeidetfattigdomsplan er ogsåkoblettil Boligsosialtutviklingsprogram. Kommunal planstrategi harværtute på høringmedhøringsfrist boligsosialtutviklingsprogramhar et egetkapittel i dokumentet. Boligsosialtutviklingsprogramer presentertfor rådmennenei regionrådeti Glåmdal,samtkomitèHelseog omsorgogkomitèfor oppveksti Kongsvinger. Samlinger,kunnskapog kompetanse Kongsvingerkommunehardeltatt på flere kurs,programsamlingerogkonferanseri regiavhusbankenmedsentralepersonerfra kommuneni tilleggtil programleder. I regionaltboso nettverki Innlandetfor kommunenelillehammer,gjøvik,hamar,elverum,ringsakerog Kongsvinger.Det er avholdtto samlinger,pågjøvikden og på Kongsvingerden Allegjeldendeprogramkommunerbefinnersegi ulikefaser og det er derfor nyttig å kunnebelyse,samtdiskuterede ulikeproblemstillingeneog utfordringerde enkeltestårovenfor. Kongsvingerkommuneer ogsåinvolverti nettverkfor oppfølgingstjenester i boligi regiavboligsosialrådgiverhosfylkesmanneni Hedmark. Målgruppafor dette nettverketer kommunersomharboligsosialeprosjekter. Boligsosialsamlingmedgruppeoppgaverpå Linken(lavterskeltilbudi samarbeidmedfrelsesarmeen)ble gjennomført26.januar. Boligsosialfagdagmedrefleksjonsoppgaver ble gjennomført2. februarmedassistansefra Rambøll. HildeDuelienfra NavKongsvingerdeltok ogholdt et innleggpå Startlånkursi Gjøviki april. JonEspesæterfra Navkongsvingerhar værtmedi referansegruppefor sjef i egetliv i regiavhusbankenregionøst. KongsvingerKommunevarrepresentert medto personerpå Røroskonferanseni sluttenavmai. RegionaltBOSO-nettverkinnlandetskal arrangeretodagersboligsosialsamlingmed5-7 personerfra hverkommuneden17-18 oktober.

8 8 3. Rapportering på ak tivitetspl an i programplanen : Aktivitetsliste 2012 Kongsvinger Aktivitet Resultat / status Status for aktivitet - nytt (n), videreført (v), gjennomført (g) eller avviklet (a) 1 Status framdrift i prosent Avvik Begrunnelse Aktivitet 1: Programledelseog drift Samlinger,kurs,konferanser,møter nettverk etc Økt kunnskapog fokuspå boligsosialt arbeid Videreført 60% Aktivitet 2: Fullføreplanfasen Aktivitet 3: Mål for 2012: Utarbeideog avklareen felles overordnetpolicyfor det boligsosiale arbeideti kommunen. Avklareroller og ansvarpå strategisk nivåfor å sikreen helhetligplanlegging og gjennomføringav boligpolitikken. Boligsosialprogramplanmedprinsipper og strategierble enstemmigvedtatt i Kommunestyreti Kongsvinger (Sak038/12). Delprosjektmed fellesprosjektplanfor hele aktivitet 3 opprettet med 3 undergrupper og egneutredningsansvarlige. Dialogmøtemed komitè Helseog omsorger gjennomført. Delprosjektmed fellesprosjektplanfor hele aktivitet 3 opprettet med 3 undergrupper og egneutredningsansvarlige. Gjennomført 100% Nytt Nytt 30% 20% Utarbeidesystemfor kontinuerlig oversiktover tjenester,virkemidlerog boligeri kommunensamtomfangetav vanskeligstiltepå boligmarkedetog deresbehov. Avklareroller og ansvarfor det operative boligsosialearbeideti kommunen,samt etablererutiner for samhandling, saksbehandlingog rapportering. Delprosjektmed fellesprosjektplanfor hele aktivitet 3 opprettet med 3 undergrupper og egneutredningsansvarlige. Delprosjektmed fellesprosjektplanfor hele aktivitet 3 opprettet med 3 undergrupper og egneutredningsansvarlige. Nytt Nytt 30% 20 % 1 Nytt tiltak (n),videreført(v),gjennomført(g),avviklet(a)

9 9 Aktivitet Resultat / status Status for aktivitet - nytt (n), videreført (v), gjennomført (g) eller avviklet (a) 2 Status framdrift i prosent Avvik Begrunnelse Aktivitet 4 hovedstrategiera-d: A)Såmangesommuligskalhjelpestil å beholdeegenboligeller å etableresegi egenbolig. B)Desomikkeer i standtil - og etter omfattendevurderingikkesynesi stand til - å etableresegi egenboligskalha tilbud om kommunalboligog tjenesteri tilknytningtil denne,tilpassetderes individuellebehov. HovedstrategiA-D er politiskvedtatt av kommunestyretfor årene Strategieneskalimplementeresi ordinær drift. Konkreteaktiviteter synliggjøres tydeligereetter avklaringerfra Aktivitet 3. Nytt C)Vedtildeling av kommunalboligfor vanskeligstilteskalalle motta nødvendig starthjelp.demed mer omfattende behovskalha en planom hvilkenbistand de skalmotta fra navngitt tjenesteområdei kommunenfor å mestrebosituasjonenog eventuelt hvordande skalkommesegviderepå boligmarkedet.alle leiekontrakterskal væretidsbegrenset. D) Denhelhetligeboligpolitikkenfor anskaffelseog salgav kommunalt disponibleboligerskalværeaktiv i forhold til differensiertebehovog tilhørendetjenester. Det er nedsattog iverksatten arbeidsgruppesomskalvurdererhvilke behovvi har for boliger somikkeer ivaretatt i dag. Nytt 20% 2 Nytt tiltak (n),videreført(v),gjennomført(g),avviklet(a)

10 10 Aktivitet Resultat / status Status for aktivitet - nytt (n), videreført (v), gjennomført (g) eller avviklet (a) 3 Status framdrift i prosent Avvik Begrunnelse Aktivitet 5: HovedstrategiE: E)Denboligsosialekompetanseni kommunenskalstyrkes.det legges særskiltvekt på breddekompetansefor økt samhandlingmellomenhetenefor målrettet bistandtil de vanskeligstilte. Aktivitet 6: Regionaltsamarbeid Boligsosialtprosjektfor ungdomopp til 25 år HovedstrategiEer politiskvedtatt av kommunestyretfor årene Boligsosialtarbeider integrert i Strategisk kompetanseplanfor Helseogomsorg. Avkonkrete gjennomførtetiltak henvises til hovedpunkt 2 under samlinger,kunnskap og kompetanse. Ikketilsagnom egnebosomidler til dette prosjekteti 2012,kun deltagelsefor Jon Espesæteri referansegruppehos Husbanken.Planleggefor nyemuligheter for 2013 Nytt Utsettes 3 Nytt tiltak (n),videreført(v),gjennomført(g),avviklet(a)

11 Formidling av erfaringer og eksempler på godt arbeid (synliggjøring av taus kunnskap) Mye av det som skjer innen boligsosialt arbeid kan vanskelig måles, men formidling av erfaringer gjennom gode eksempler kan illustrere hvilke resultater og effekter som kan oppnås. Fortell et par case fra ditt arbeid i 2011 i en slik form at de kan publiseres på våre nettsider og presenteres til programmets oppdragsgivere. Flere vanskeligstilte på boligmarkedet skal ha egnede boliger er programmets hovedmål. Er det noe som kan trekkes fram på dette punktet som ikke er framkommet i øvrige punkter i rapporteringen? Finnes gode eksempler på hvordan kommunen har jobbet med boligetablering som ikke er fremvist tidligere og som dere vil løfte fram? Eksemplene skal vise oppnådde resultater fra programmet i Dersom erfaringene allerede er publisert, husk å legge inn en lenke. Godt eksempel 1 (maks 1 side)

12 12 4. Rapportering på økonomi 2012 Avvik totalt Tilskudd HB Budsjett Tilskudd fra HB (kompetanse tilskudd) Egen finansiering kommunen An nen finansiering Regnskap TOTALT Aktivitet 1 (programledelse og kompetanse utvikling) Aktivitet 2 Fullføre planperiode , , ,- Avvik (+/-) Fra/til hvilken aktivitet Avvik (+/-) Fra/til hvilken aktivitet (prosjekt ) Aktivitet 3 Aktivitet 4 Totalt Samletoversiktover heleprogramperioden Tilskuddfra Husbanken Tilskuddfra kommunen Annenfinansiering Overføring( disponible midler )fra året før TOTALT ,- Egeninnsats , , ,