Fra null til nitti på femti sekunder - eller hvordan vi har jobbet med forankring av boligsosialt arbeid i Lillehammer

Transkript

1 Fra null til nitti på femti sekunder - eller hvordan vi har jobbet med forankring av boligsosialt arbeid i Lillehammer Presentasjon for Husbanken Region Nord og åtte kommuner torsdag 27. oktober 2011 v/mariann Dannevig, programleder

2 Forventningsavklaring for dagen hva særpreger Lillehammers programarbeid? Lillehammer var på nullpunktet ved programstart Organisasjonsmodell: Kommunens toppledelse (rådmann, kommunalsjef, økonomisjef, strategi- og utviklingssjef) i styringsgruppa, grasrota representert ved sju ulike tjenesteområder i prosjektgruppa (= programleders rådgivningsgruppe). TO-lederne som referansegruppe/ drøftingspartnere. Nedenfra og opp-ideologi den som har skoen på osv. Programleder deltar som observatør i boligtildelingsgruppa og på møter i diverse faglige sammenhenger Hands on -fokus foreløpig, bry seg, stille dumme spørsmål, bistå direkte praktisk.

3 Lillehammer kommunes utgangspunkt før søknad Boligsosial handlingsplan fra 2004 enkeltmanns verk; en plan for skuffen Boligsosialt arbeid forbeholdt de innvidde Hvor mange boliger har vi egentlig? Boligsosial politikk har vi det? Hvordan ser den bolig- sosiale virkeligheten ut?

4 Erkjennelser i søknaden Vi har store, boligsosiale utfordringer Mål: Ved programslutt skal kommunen ha tilrettelagte og differensierte boligtilbud i et omfang som ivaretar individuelle behov i målgruppene kapasitet, kompetanse og rutiner innen boveiledning som ivaretar individuelle behov i målgruppene utviklet robuste rutiner og metoder som bidrar til selvstendiggjøring og økt boevne for individene i målgruppene Målgrupper: Ungdom som av ulike grunner sliter med å bo Mennesker med rusmiddelmisbruk og/eller psykiske problemer Styringsgruppa: Flyktninger må også med!

5 Foranalysens anbefalinger: Where do we go from here? Skaffe inngående kunnskap om vanskeligstilte på boligmarkedet Utarbeide felles, konkret strategi for det boligsosiale arbeidet og implementere boligsosial satsing i ordinært planverk. Nyttiggjøre seg kommunens realkompetanse på området i dette arbeidet. Sørge for god forankring av boligsosialt arbeid administrativt og politisk; ikke minst på ledernivå Formalisere samarbeid mellom TO er omkring fremskaffelse og tildeling av boliger, booppfølging og bruk av øvrige boligsosiale virkemidler (startlån, bostøtte m.v.) Avklare rolle- og ansvarsdeling mht booppfølging; behov vs. tilbud Formalisere samarbeid med eksterne aktører også frivillig sektor Drive kontinuerlig kompetanseutvikling

6 Så vi gikk i gang. Vi må ha En felles virkelighetsforståelse - Boligsosialt faktaark En politisk overbygning hvor skal vi med vårt boligsosiale arbeid God forankring politisk og administrativt og SÅ kan vi begynne å skape endringer i praksis!

7 Politisk prosess Orientering om innhold i foranalyse for kommuneplanutvalg (= formannskap juni 2010) Drøfting av foranalyse i fagutvalg for helse og omsorg (sept. 2010) Avklaring med ordfører: Temadag med kommunestyret (jan. 2011) Forarbeid: Gruppeinndeling, sendt ut gruppeoppgaver til hver enkelt. Tema: lokalisering og standard på kommunale boliger, leie eller eie, behov for et differensiert botilbud, etikk i boligsosialt arbeid I møtet: Presentasjon av foranalyse Presentasjon av hovedinnholdet i faktaarket; boligsosial virkelighet Presentasjon av virkeligheten i form av case og bilder Forberedt gruppedebatt om innspill til videre arbeid med en overordnet, boligsosial politikk Prosjektgruppa deltok som informanter og prosessveiledere/sekretærer

8 Gruppeoppgavene viktig for suksess Påpekte lokale utfordringer og fakta Beskrev gode eksempler fra andre kommuner Inneholdt flere aktuelle problemstillinger til diskusjon Gruppeoppgavene finner du her: %20%20program%20og%20gruppeoppgaver.ashx

9 Andre suksesskriterier La kommunestyret møte dem som jobber i den boligsosiale virkeligheten til daglig Snakke og skrive forståelig Vise bilder hvis befaring ikke er mulig Engasjere følelsene, ikke bare vettet. Tone Tellevik Dahl, prosessveileder for politikeropplæring i KS og selv politiker: - Det er viktig å skape et felles virkelighetsbilde. Fakta må på bordet. Sørg for at politikerne ser tiltakene, møter brukerne og de som jobber med dem. Politikere og administrasjon må bli enige om hvilke virkemidler og tiltak som finnes. (Kilde HB)

10 Resultat (etter administrativ etterbehandling ) Overordnet prinsipp: Kommunal bolig til vanskeligstilte på boligmarkedet skal ordinært være et midlertidig tilbud. Strategier: A) Så mange som mulig skal hjelpes til å etablere seg i egen, eid bolig. B) Alle som blir tildelt en kommunal bolig skal ha en egen plan med vekt på hvordan de skal komme seg videre på boligmarkedet og hvilken bistand de skal motta fra navngitt tjenesteområde i kommunen for å mestre det. Alle leiekontrakter skal være tidsbegrenset. C) De som ikke selv ser seg i stand til - og etter omfattende vurdering ikke synes i stand til - å etablere seg i egen bolig i løpet av de nærmeste trefem år, skal ha tilbud om kommunal bolig og tjenester i tilknytning til denne, tilpasset deres individuelle behov. D) Kommunale boliger for vanskeligstilte skal være spredt i ulike bydeler og grender, og skal gjennomgående plasseres enkeltvis i ordinære bomiljøer.

11 Og hva så? Prinsipp og strategier innarbeidet i strategi- og økonomiplan for med mange tiltak for perioden. TO-ledere spilt inn tiltak med kostnader til budsjett Prinsipp og strategier er kjent i de ulike TO ene og følges opp i praktisk arbeid. Viktigst nå: Kartlegging av boliger og bolig- og oppfølgingsbehov som forarbeid til bolighandlingsplan som skal foreligge våren OG DA.