BOLIGSOSIALT UTVIKLINGSPROGRAM. PROGRAM - og AKTIVITETSPLAN mai Trygg og egnet bolig for alle

Transkript

1 BOLIGSOSIALT UTVIKLINGSPROGRAM Program- og aktivitetsplan Boligsosialt utviklingsprogram Lørenskog kommune 1 PROGRAM - og AKTIVITETSPLAN 2012 mai 2013 Trygg og egnet bolig for alle

2 2 Leserveiledning Del 1 Programplan Programplanen beskriver hva kommunen vil oppnå med boligsosialt utviklingsprogram i et 3-5 års perspektiv, og hvordan kommunene skal jobbe for å nå målene. Programplanen er et styringsdokument for kommunens lokale utviklingsprogram. Programplanen med hovedmål og delmål utarbeides for hele perioden kommunen er med i programmet, men kan justeres dersom kommunen ser behovet for det i tråd med kunnskapsutvikling, nye satsninger og styringssignaler. Programplanen er et grunnlag for det som kan innarbeides av føringer og prioriteringer på det boligsosiale området i kommunens langsiktige planverk. Del 2- Årlig aktivitetsplan I henhold til samarbeidsavtalen skal søknad om tilskudd vise til årlige aktiviteter knyttet til programplanen. Aktivitetsplanen beskriver planlagte og pågående aktiviteter som inngår i kommunens utviklingsprogram. Aktivitetsplanen danner grunnlag for søknad om finansiering fr a Husbanken. Se også programplaner fra Bærum og Hamar: Hamar: Bærum:

3 3 1. Sammendrag Innledning... 5 Bakgrunn... 5 Formål med programplanen Status og utfordringer for kommunens boligsosiale arbeid kunnskapsgrunnlaget... 6 Forankring av boligsosialt arbeid... 6 Hovedfunn fra ekstern analyse... 6 Kartlegging utover foranalysen Visjon, hovedmål og delmål for programperioden... 9 Visjon... 9 Hovedmål... 9 Fremdriftsplan Programorganisering Aktivitetsliste Årlig budsjett og finansieringsplan for aktivitetene... 21

4 4 Del 1 Programplan 1. Sammendrag På bakgrunn av erkjente boligsosiale utfordringer søkte Lørenskog kommune i 2009 om opptak i Boligsosialt utviklingsprogram (BoSo). Boligsosialt utviklingsprogram er et tre til femårig partnerskap mellom utvalgte kommuner og Husbanken region øst, der målet er at flere vanskeligstilte på boligmarkedet skal ha egnede boligtilbud. Lørenskog kommune har en samarbeidsavtale med Husbanken frem til Denne avtalen kan søkes forlenget med 1.5 år. Vansker med å sikre egnet bolig kan deles i to hovedkategorier: å ha bolig og å beholde boligen. Lørenskog kommune ble tatt opp i programmet med virkning fra desember I søknaden om å delta i boligsosialt utviklingsprogram vektla kommunen: Å få en grundig oversikt over de vanskeligstilte på boligmarkedet Øke kompetansen i det kommunale hjelpeapparatet gjennom å jobbe mer helhetlig Utvikle tilgjengelige virkemidler Som deltaker i Husbankens Boligsosiale utviklingsprogram ble Lørenskog kommune pålagt å gjennomføre en forstudie med fokus på boligsosiale utfordringer i egen kommune. Forstudien utført av NOVA konkluderte med følgende utfordringer: Lørenskog kommune er på etterskudd med å utvikle en plan for det boligsosiale arbeidet Mangelfull koordinering av arbeidet med strategiske boligsosiale oppgaver Mangel på tilpassede boliger og oppfølgingstjenester Fragmentert organisering som skaper uklarhet i formelle rutiner og ansvar Gjennom deltakelse i ulik møtevirksomhet knyttet til BoSo har politikerne kommet med sterke signaler som viser vilje til å satse på, og å ville løse de boligsosiale utfordringene i Lørenskog. I forhold til hospitsbruk i Oslo har politikerne vært klare på at behovet for bolig bør dekkes i egen kommune. Forankring og politisk prosess er noe det skal det jobbes videre med i Med bakgrunn i søknad om deltakelse i boligsosialt utviklingsprogram, forstudien og politisk ønske om og systematisk å ta fatt på de boligsosiale problemene, foreslår rådmannen følgende hovedmål i programplanperioden mai 2013: Utarbeide overordnede politiske prinsipp og boligpolitiske strategier, herunder blant annet: - Eie eller leie - Spredt eller sentralisert bosetting - Retningslinjer for dekning av boligbehov - Når ordinære boliger ikke er nok et differensiert botilbud? - Etiske prinsipper trenger vi en verdighetsgaranti? Helhetlig og mer effektiv organisering av det boligsosiale arbeidet Bedre oversikt over den kommunale boligmassen, herunder blant annet: - Gjennomgang av eksisterende boligmasse - Gjennomgang av tildelingskriterier Kunnskaps- og kompetanseutvikling Starte arbeidet med en boligplan

5 5 2. Innledning Boligsosialt utviklingsprogram er et tilbud fra Husbanken til kommuner med store boligsosiale utfordringer. Lørenskog kommune søkte seg inn i programmet og en samarbeidsavtale mellom Lørenskog kommune og Husbanken ble undertegnet desember Dette er et langsiktig samarbeidsprosjekt og har et 3-5 års perspektiv. Samarbeidsavtalen går i første omgang frem til mai 2013, men kan søkes forlenget med 1,5 år. Lørenskog kommune er tatt opp i programmet som pulje en, sammen med Bærum, Hamar og Lillehammer. I pulje to er nå: Gjøvik, Asker, Oslo, Fredrikstad, Sarpsborg, Moss, Halden, Elverum, Kongsvinger, og Ringsaker tatt med. Boligsosialt utviklingsprogram skal brukes som et verktøy for kommunens målsetting om å arbeide mer systematisk med boligsosiale utfordringer. Program som metode er en utviklings- og implementeringsstrategi som innebærer en måte å gjennomføre langsiktige og komplekse satsinger med mange aktører. Viktige elementer i dette er kunnskaps- og kompetanseutvikling. Boligsosialt utviklingsprogram blir slik en paraply for delprosjekter/aktivitetsplaner som i sum vil drive programmet fremover. Bakgrunn Da Lørenskog kommune søkte om deltakelse i boligsosialt utviklingsprogram ønsket kommunen å delta i programmet blant annet for å få en bedre oversikt over den boligsosiale status i kommunen, med særlig fokus på situasjonen for innbyggere med psykiske lidelser og rusavhengighet. Denne oversikten skulle gi grunnlag for videre planlegging og gjennomføring av tiltak. Kommunen var allerede klar over behovet for koordinering av det boligsosiale arbeidet og ønsket også og styrke samhandlingen mellom instanser i- og utenfor kommunens virksomhet. Kommunen vil også arbeide mot en mer helhetlig og målrettet utnyttelse av de boligøkonomiske virkemidlene, i tillegg til utvikling av sosiale virkemidler. Lørenskog ønsker også å legge til rette for brukermedvirkning. Det vises til politisk behandling i kommunestyret , sak 092/09: Boligsosialt utviklingsprogram. Følgende vedtak ble fattet i saken: 1. Lørenskog kommune inngår samarbeidsavtale med Husbanken om boligsosialt utviklingsprogram. 2. Ordfører og rådmann bemyndiges til å undertegne på kommunens vegne. Formål med programplanen En programplan vil for Lørenskog være en måte og både synliggjøre og tydeliggjøre behovet for boligsosialt arbeid i kommunen; både for politikere, ansatte i kommunen og for innbyggere generelt. Dette dokumentet er en programplan for boligsosialt utviklingsprogram i Lørenskog kommune for Dokumentet rulleres årlig. Programplan for boligsosialt utviklingsprogram vil også brukes som et verktøy til og nå en målsetting om en mer helhetlig måte å jobbe på for å oppnå bedret boligsosialt arbeid i kommunen for de av innbyggerne som har behov for det. Formålet med programplanen blir å legge en plan som sørger for treffsikkerhet i sine boligsosiale tjenester. Økt kunnskapsgrunnlag for politikere og administrasjon er et mål i programperioden og også fokusert i programplanen. Målet er å oppnå best mulig organisering og effektivisering av boligsosiale tjenester. Målet for kommunen er også å komme i kontakt med de av innbyggerne som er vanskeligstilte og å kunne tilby disse menneskene veiledning og tiltak. Lørenskogs mål med denne programplanen er at de boligsosiale prioriteringer som beskrives her skal bli en permanent og integrert del av kommunens løpende drift over tid. Lørenskog kommune ønsker å drive forebyggende når det gjelder boligsosialt arbeid.

6 6 3. Status og utfordringer for kommunens boligsosiale arbeid kunnskapsgrunnlaget Forankring av boligsosialt arbeid Mål, strategier og tiltak i dette dokumentet er forankret i følgende planverk og dokumenter: Lørenskog kommunes søknad om deltakelse i Boligsosialt utviklingsprogram Analyserapport fra NOVA september 2010 om boligsosiale utfordringer og løsninger i Lørenskog Beskrevet i økonomiplan for Aktuelle tiltak innarbeides i økonomiplan for I tillegg foreslår rådmannen at mål, strategier og tiltak i nye oppdaterte programplaner innarbeides i ny kommuneplan fra 2013 I tillegg er det gjennom deltakelse i ulik møtevirksomhet knyttet til BoSo kommet sterke signaler som viser vilje til å satse på og å ville løse de boligsosiale utfordringene i Lørenskog, herunder blant annet: Presentasjonen av forstudien (NOVA rapporten) i formannskapet desember 2010, synliggjorde engasjerte politikere som klart så behovet for en systematisk jobbing med det boligsosiale i Lørenskog Den boligpolitiske fagdagen på Losby i mars 2011 viste tydelig et felles engasjement blant de ulike politiske partiene til å ville være med å prioritere fremskaffelse av varierte boliger for vanskeligstilte. Politikerne uttrykte også klart at disse boligene skulle etableres i egen kommune, og med oppfølging for de som har behov for det. Bruk av husbankens økonomiske virkemidler er av politikerne skissert som et sentralt virkemiddel for å få folk inn i egen og eid bolig. I forbindelse med å definere retning for det fremtidige boligsosiale arbeidet ønsker rådmannen og få med politikerne til å forme overordnede prinsipp og strategier som administrasjonen skal arbeide etter når de skal utarbeide løsninger. Dette arbeidet blir satt opp i aktivitetsplanen for I tilknytning til det planarbeidet (Pleie og omsorgsplan for (2025) og Plan for psykisk helse og rus ) som er utført er det gjort vurderinger av hvordan både boligbehovet og behovet for andre boligrelaterte goder og tjenester vil utvikle seg i den nærmeste framtid. Hovedfunn fra ekstern analyse Bestillingen til NOVA bygget på erkjente utfordringer i kommunen. Disse kan oppsummeres til å gjelde den boligsosiale status i kommunen, med særlig fokus på situasjonen for innbyggere med psykiske lidelser og rusavhengighet. Mål om å bedre koordineringen av det boligsosiale arbeidet og styrke samhandlingen mellom involverte instanser i og utenfor kommunens virksomhet. Øke kompetansen i det kommunale hjelpeapparatet og hos sentrale samarbeidspartnere. Og utvikle virkemidler i det boligsosiale arbeidet. Sammen med Husbankens mål for programmet 1 dannet dette grunnlaget for temaene i foranalysen: Organisering Roller og ansvar Arbeidsmåter Samarbeid 1 Godt beslutningsgrunnlag, god kunnskaps- og erfaringsutveksling, god forankring og gjennomføringsevne, god samhandling og samordning og en helhetlig og målrettet bruk av virkemidler.

7 7 Bruk av virkemidler (startlån, bostøtte, boligtilskudd, kommunal bolig, booppfølging) Hovedutfordringer og forbedringsmuligheter i følge analysen er: Den utøvende delen av tjenesten (operativt nivå) Mangelfull dekning av behovet for tilrettelagte boliger for ulike brukergrupper Mangelfull bo-oppfølging for folk med rusmisbruk og psykiske lidelser For få små kommunale utleieboliger Tilgangen på private utleieboliger forholdsvis dårlig Mangel på formelle rutiner og tydelig plassering av ansvar for koordinering av tjenestetilbudet Manglende kunnskap om tiltak og virkemidler for ulike brukergrupper Vurdere bruk av økt boligtilskudd for å supplere startlån De vanskeligste utfordringer på det operative plan er betinget av den fragmenterte organiseringen. Forbedringspotensialet ligger derfor også i en mindre fragmentert organisering På ledelses nivå (strategisk nivå) Utilstrekkelige metoder for behovsestimering og resultatmåling Mangelfull koordinering av arbeidet med strategiske oppgaver Mangelfull integrering mellom strategisk og operativt nivå Manglende opptatthet på ledelsesplan av betydningen av hvordan den boligsosiale virksomheten er organisert Et manglende organ med bred kompetanse om boligsosiale spørsmål med ansvar for utvikling av en helhetlig strategi på dette området Uønskede konsekvenser av målet om høy gjennomstrømning i den kommunale boligmassen I den boligsosiale planleggingen Lørenskog er på etterskudd i arbeidet med å utvikle en boligsosial handlingsplan Arbeidet med en boligsosial handlingsplan må forankres politisk Nyttig planlegging må operere med prioriterte mål, ha identifiserbare tiltak og rutiner for rapportering og evaluering av resultatene Iverksetting og oppfølging av vedtatte planer må vies stor oppmerksomhet Kartlegging utover foranalysen En kartlegging av dagens situasjon og hvilke utfordringer og muligheter kommunen har på det boligsosiale området, er nødvendig for å gjøre utviklingsarbeidet treffsikkert. Lørenskog kommune benytter seg i dag ikke av noe felles kartleggingsverktøy for å skaffe oversikt over det totale boligbehovet for vanskeligstilte på boligmarkedet. Et samarbeidsprosjekt mellom Oslo kommune og Husbanken driver pr. i dag utvikling av et slikt verktøy. Inntil noe slikt kartleggingsverktøy er på plass må vi ta utgangspunkt i boligbehovene slik de er beskrevet i søknad om deltakelse i boligsosialt utviklingsprogram, Plan for psykisk helse- og rus , Pleie- og omsorgsplan , samt de behovene de ulike virksomhetene har rapportert inn i løpet av august 2011.

8 8 NAV og BOIT (flyktningkontoret) Tjeneste Uten bolig I fare for å miste bolig Tidsbegrenset leiekontrakt NAV inkl. Rustjenesten 30 pers. (16 hospits) BOIT (flyktningkontoret) 15* 5 25 Fordelingen av de 100 personene som er registrert hos NAV med boligbehov: - 40 % full sosialhjelp, - 20 % supplerende sosialhjelp * 12 av disse må bosettes i løpet av året (av kvoten på 20) og 3 andre er helt uten bolig Denne kartleggingen er ett anslag på behovet slik det er i dag. Det må arbeides med å utvikle et mer presist kartleggingsverktøy i samarbeid med tjenestene.

9 9 4. Visjon, hovedmål og delmål for programperioden Visjon For Lørenskog kommune foreslås følgende visjon: Trygg og egnet bolig for alle I kommunens søknad til husbanken for å komme med i boligsosialt utviklingsprogram var visjonen: Egen og egnet bolig velferdsgode og velferdsarena. Denne visjonen er nå foreslått utvidet til å gjelde alle innbyggere i Lørenskog kommune. Bolig er et grunnleggende velferdsgode som må være på plass for at den enkelte skal kunne mestre sin livssituasjon og delta i samfunnet. Lørenskog vil tilstrebe og nå denne visjonen for alle innbyggere i kommunen. Hovedmål Søknad om deltakelse i boligsosialt utviklingsprogram og utfordringer som blir fokusert der, samt forstudie og politisk ønske om og systematisk og ta fatt på de boligsosiale problemene summerer på det nåværende tidspunkt hovedutfordringene for Lørenskog kommune. På bakgrunn av dette foreslår rådmannen følgende hovedmål og strategier i programplanperioden 2012-mai 2013: Hovedmål 1: Utarbeide overordnede politiske prinsipp og boligpolitiske strategier. Status: Søknad om deltakelse i BOSO forankret i formannskapet høsten Presentasjon av NOVA rapporten i formannskapet høsten 2010, samt gjennomført boligpolitisk seminar for kommunestyret mars Mangler en vedtatt kommunestyresak som setter rammene for en ny boligpolitikk for de vanskeligstilte i Lørenskog. Strategier: Politisk prosess som setter rammene og legger strategiene for Lørenskog kommunes boligpolitikk for vanskeligstilte fremover. Dette skal ende opp i en politisk sak. Hovedmål 2: Helhetlig og mer effektiv organisering av det boligsosiale arbeidet Status: Strategier: Nytt boligkontor etablert Kontoret er lagt til sektoren Helse og omsorg, og kontorets funksjoner og ansvar skal sees i sammenheng med sektorens organisasjonsgjennomgang høsten Samle og koordinere det boligsosiale arbeidet Systematisere og styrke bo-oppfølgingstjenesten Hovedmål 3: Bedre oversikt over den kommunale boligmassen Status: Strategier: Arbeidet med å skaffe oversikt over de ulike boligtypene samt og kartlegge leietagerne i de 446 kommunale boligene er startet. Gjennomgang av eksisterende boligmasse

10 10 Program- og aktivitetsplan Boligsosialt utviklingsprogram Lørenskog kommune Gjennomgang av tildelingskriterier Hovedmål 4: Kunnskaps- og kompetanseutvikling Status: Kommunen har hatt en vesentlig økning i bruk av bostøtte fra 2009 til Forprosjekt i forbindelse med utredning av boligskole har startet opp. Det er nylig gjennomført en kvalitativ intervjuundersøkelse av 21 beboere i de kommunale leilighetene for blant annet for å finne ut hvordan beboerne opplever kommunen som utleier. Strategier: Helhetlig bruk av Husbankens virkemidler Utvikling av boligskole Styrke kunnskapen om beboere i kommunale boliger Styrke samarbeidet med brukerorganisasjoner Boligsosiale fagdager Hovedmål 5: Starte arbeidet med en boligplan Status: Kommunen har en boligsosial plan fra 2000 Strategier: Definere rammene for å utarbeide en boligplan Kartlegge boligbehovet for alle kommunens innbyggere Kartlegge boligbehovet for de vanskeligstilte Lage sak på bygging av lavterskel boenheter for skadereduksjon sentralt i Lørenskog Utrede behovet for kjøp av gjennomgangsleiligheter Videre arbeid med hovedmålene Gjennom en god politisk forankring av overordnede prinsipper og boligpolitiske strategier vil Lørenskog kommunes boligpolitikk legges. De aktiviteter og tiltak som blir iverksatt i 2012 vil i tillegg øke kommunens kunnskapsgrunnlag og være retningsgivende for årlige rullereringer av programplanen.

11 11 Program- og aktivitetsplan Boligsosialt utviklingsprogram Lørenskog kommune Fremdriftsplan Tidsplan for programarbeidet mai 2013: Aktivitet 2012 Hovedmål 1:Utarbeide overordnede politiske prinsipp og boligpolitiske strategier Hovedmål 2: Helhetlig og mer effektiv organisering av det boligsosiale arbeidet Samle og koordinere det boligsosiale arbeidet Systematisere og styrke bo-oppfølgingstjenesten Hovedmål 3: Bedre oversikt over den kommunale boligmassen Gjennomgang av eksisterende boligmasse Gjennomgang av tildelingskriterier Hovedmål 4: Kunnskaps- og kompetanseutvikling Helhetlig bruk av husbankens virkemidler Utvikling av boligskole Styrke kunnskapen om beboere i kommunale boliger Styrke samarbeidet med brukerorganisasjoner Boligsosiale fagdager Hovedmål 5: Starte arbeidet med boligplan Definere rammene for å utarbeide boligplan Kartlegge boligbehovet for alle kommunens innbyggere Kartlegge boligbehovet for de vanskeligstilte Lage sak på bygging av lavterskel boenheter for skadereduksjon sentralt i Lørenskog Utrede behov for kjøp av gjennomgangleiligheter 31.12

12 12 Program- og aktivitetsplan Boligsosialt utviklingsprogram Lørenskog kommune 5. Programorganisering Tiltak i programperioden vil bli organisert som delprosjekter under BoSo-programmet, mens andre tiltak (utover programperioden) vil bli plassert i linja som får ansvar for å gjennomføre og levere resultater. Programarbeidet er organisert som et prosjekt, med rådmann som prosjekteier. Prosjekteier Rådmann Styringsgruppe Foranalyse Programgruppe Kartlegging Utredning Programplan

13 13 Program- og aktivitetsplan Boligsosialt utviklingsprogram Lørenskog kommune Videre er det etablert en programgruppe under ledelse av programleder og programansvarlig, med deltakere fra følgende tjenester: NAV, helse- og omsorg, økonomiavdeling, boligkontoret, flyktning og innvandrertjenesten og rus. Styringsgruppe: Tittel: Sektor: Leder: Rådmann Sentraladministrasjonen Programansvarlig: Boligsjef Helse og omsorg Medlemmer: Kommunalsjef Helse og omsorg Kommunalsjef Teknisk Seniorrådgiver Sentraladministrasjonen Seniorrådgiver Teknisk Sekretær: Programleder Helse og omsorg Programgruppe: Tittel: Virksomhet: Programansvarlig: Boligsjef Boligkontoret Programleder: Programleder Boligkontoret Medlemmer: Avdelingsleder NAV Teamleder NAV Leder Mottak- og utredningskontoret Leder Rus- og avhengighetstjenesten Boligforvalter Boligkontoret Koordinator psykisk helse Helsesjefens kontor Leder Flyktning og innvandrertjenesten Arbeidsgrupper og referansegrupper vil bli etablert for delprosjektene. Ressurspersoner (interne og eksterne) trekkes inn etter behov. I delprosjektene vil brukermedvirkning bli brukt, og det jobbes med å systematisere samarbeidet med brukerorganisasjonene.

14 14 Program- og aktivitetsplan Boligsosialt utviklingsprogram Lørenskog kommune Planverk Lørenskog kommunes planhierarki er som følger: Kommuneplan Vedtatt av kommunestyret Rulleres hvert fjerde år. Neste gang Kommuneplanen inneholder strategier for flere fagområder. Temaplaner Slike planer utarbeides for flere av tjenestene. Boligpolitiske elementer inngår i pleie- og omsorgsplan og plan for psykisk helse og rus Økonomiplan Økonomiplanen rulleres hvert år. Første år i vedtatt økonomiplan fastsetter rammene for budsjettet for dette året. Årsbudsjettet Dette er den bindende plan for kommunens aktiviteter i budsjettåret. Vedtas november De økonomiske rammene ligger fast, men enhetene kan foreta mindre endringer innenfor rammene, så lenge dette ikke er i strid med kommunestyrets vedtak. Kommunestyret kan ved budsjettvedtaket gi enhetene konkrete pålegg, betingelser og begrensninger som gjelder for budsjettåret. Disse kan ikke endres uten å fremme forslag om dette til kommunestyret. Fra politisk hold er det uttrykt et ønske om å sette kommunens boligpolitikk på dagsordenen. Plansystemet og forankring av BoSo Rådmannen i Lørenskog kommune er klar på at kommunens nye boligpolitikk skal forankres i kommuneplanen. Ny kommuneplan for Lørenskog vedtas desember Foreløpige planlagte sluttdato for BoSo i Lørenskog kommune er mai Denne kan imidlertid forlenges med inntil 1.5 år etter avtale med Husbanken. Forankring av ny boligpolitikk settes inn i en planstrategiprosess; der den nye plan- og bygningsloven setter samfunnsdelen i kommuneplanen mer i fokus. Samfunnsdelen i kommuneplanen skal ha klar sammen heng med økonomiplanen. På det nåværende tidspunkt blir programplanen tilhørende Boligsosialt utviklingsprogram en temaplan. Årsbudsjettet for 2012 vedtas i kommunestyret november BoSo innlemmes her. Det arbeides med å legge inn tilskuddene fra Husbanken sammen med kommunens egne bevilgninger på et eget kapittel i budsjettet. Økonomiplan BoSo innlemmet her.

15 15 Del 2 Årlig aktivitetsplan 6. Aktivitetsliste Hovedmål 1: Utarbeide overordnede politiske prinsipp og boligpolitiske strategier Aktivitet (prosjekt) HVA skal vi gjøre for å nå målet? Forventet resultat Kostnadsestimat og finansieringskilde 2 Anslått tidsramme (fra dato til dato) Hvilke samarbeidspartnere er involvert? Hvordan skal prosjektet bidra til å nå hovedmål og delmål? Kommunestyre og administrasjon samarbeider om denne prosessen Utarbeidet overordnete politiske prinsipp og boligpolitiske strategier som er forankret i en politisk sak Innen Interne Boligpolitisk fagdag der kommunestyret inviteres til diskusjon av boligsosiale prinsipper 2 Mere beskrivende under årlig budsjett og finansieringsplan for aktivitetene

16 16 Program- og aktivitetsplan Boligsosialt utviklingsprogram Lørenskog kommune Hovedmål 2: Helhetlig og mer effektiv organisering av det boligsosiale arbeidet Aktivitet (prosjekt) HVA skal vi gjøre for å nå målet? Forventet resultat Kostnadsestimat og finansieringskilde 3 Anslått tidsramme (fra dato til dato) Hvilke samarbeidspartnere er involvert? Hvordan skal prosjektet bidra til å nå hovedmål og delmål? Samle og koordinere det boligsosiale arbeidet Sees i sammenheng med Helse og omsorg sin gjennomgang av egen organisasjon Nytt boligkontor i drift med overordnet ansvar for en samlet boligpolitikk Interne Gjennomgå alle funksjoner knyttet til boligsosialt arbeid: Kartlegge og utvikle arbeidsprosesser for boligsosialt arbeid Kartlegge og definere roller, ansvar, kompetanse- og bemanningsbehov Etablering av gode rapporteringsrutiner for samarbeid 3 Mere beskrivende under årlig budsjett og finansieringsplan for aktivitetene

17 17 Systematisere og styrke booppfølgingstjenesten Mer tilrettelagt og styrket tjeneste Interne Brukerorganisasjoner Kartlegger dagens tilbud om booppfølging bo- Definere oppfølging Utforme felles faglig plattform (individuell oppfølging) Prosessen må sees i sammenheng med etablering av boligkontor

18 18 Program- og aktivitetsplan Boligsosialt utviklingsprogram Lørenskog kommune Hovedmål 3: Bedre oversikt over den kommunale boligmassen Aktivitet (prosjekt) HVA skal vi gjøre for å nå målet? Forventet resultat Kostnadsestimat og finansieringskilde 4 Anslått tidsramme (fra dato til dato) Hvilke samarbeidspartnere er involvert? Hvordan skal prosjektet bidra til å nå hovedmål og delmål? Gjennomgang av eksisterende boligmasse Oversikt over boligmassen i forhold til: salg, kjøp og vedlikehold. Større kunnskapsgrunnlag for å tildele riktig bolig til riktig leietaker Innen Interne Arbeidsgruppe som lager oversikt Gjennomgang av tildelingskriterier Nye godkjente retningslinjer Innen Interne Arbeidsgruppe som lager utkast 4 Mere beskrivende under årlig budsjett og finansieringsplan for aktivitetene

19 19 Hovedmål 4: Kunnskaps- og kompetanseutvikling Aktivitet (prosjekt) HVA skal vi gjøre for å nå målet? Forventet resultat Kostnadsestimat og finansieringskilde 5 Anslått tidsramme (fra dato til dato) Hvilke samarbeidspartnere er involvert? Hvordan skal prosjektet bidra til å nå hovedmål og delmål? Helhetlig bruk av Husbankens virkemidler Bosette flere i egne boliger Innen Husbanken Andre BoSo kommuner Økt kunnskap om bruk av de økonomiske virkemidler Utvikling av boligskole Rapport med konklusjoner og anbefalinger foreligger Innen Interne Doktorgradsstudent på A-hus Gjennomføre grundig forprosjekt Boligskole Danmark Styrke kunnskapen om beboere i kommunale boliger Forbedre prosessen rundt tildeling og oppfølging av kommunale boliger Innen Interne Rapport Styrke samarbeidet med brukerorganisasjoner Tilbakemeldinger på tiltak i programplan Innen Interne Eksterne Systematisere brukermedvirkn. gjennom å holde minst 1-2 møter med brukerorganisasjoner Boligsosiale fagdager Kompetanseheving Innen Interne Eksterne Gjennomføre 2 fagdager årlig 5 Mere beskrivende under årlig budsjett og finansieringsplan for aktivitetene

20 20 Hovedmål 5: Starte arbeidet med boligplan Aktivitet (prosjekt) HVA skal vi gjøre for å nå målet? Forventet resultat Kostnadsestimat og finansieringskilde 6 Anslått tidsramme (fra dato til dato) Hvilke samarbeidspartnere er involvert? Hvordan skal prosjektet bidra til å nå hovedmål og delmål? Definere rammene for å utarbeide boligplan En boligpolitisk plan: -Med en grundig oversikt og klare mål -Strategier for å nå målene Interne Brukerorganisasjoner Politikere Ulike arbeidsgrupper Kartlegge boligbehovet for alle kommunens innbyggere En oversikt over befolkningsutviklingen Interne Eksterne Ulike arbeidsgrupper Kartlegge boligbehovet for de vanskeligstilte Forventer å finne behov for ulike kategorier boliger og oppfølgingsbehov Innen Interne Brukerorganisasjoner Arbeidsgruppe som lager oversikt Lage sak på bygging av lavterskel boenheter for skadereduksjon sentralt i Lørenskog Boliger i drift Innen Interne Brukerorganisasjoner Husbanken Ulike arbeidsgrupper som utreder Utbyggere Utrede behov for kjøp av gjennomgangsleiligheter Forventer å finne behov for kjøp av flere leiligheter BORI OBOS Arbeidsgruppe som utreder Private utbyggere 6 Mere beskrivende under årlig budsjett og finansieringsplan for aktivitetene

21 21 7. Årlig budsjett og finansieringsplan for aktivitetene Budsjett Finansiering År Aktivitet Totalt budsjetterte kostnader per aktivitet Tilskudd fra HB Tilskudd fra kommunen Andre tilskuddsmidler Overførte disponible midler fra året før Programledelse Boligsosiale fagdager (1 år ) Utvikling av boligskole Gjennomgang av eksisterende boligmasse/tildelingskriterier Kartlegging Styrke samarbeidet med brukerorganisasjoner Kunnskapsutvikling (seminarer, kurs, programsamlinger etc.) Sum budsjetterte kostnader og finansiering