RAPPORTERING I BOLIGSOSIALT UTVIKLINGSPROGRAM. ÅRSRAPPORT 2014 KOMMUNE: Moss Kommune

Transkript

1 1 RAPPORTERING I BOLIGSOSIALT UTVIKLINGSPROGRAM ÅRSRAPPORT 2014 KOMMUNE: Moss Kommune

2 2 Årsrapportering Formål: Rapporteringen skal: dokumentere og formidle resultater og metodikk i Boligsosialt utviklingsprogram overfor oppdragsgivere lokalt og sentralt, andre kommuner og aktører utenfor programmet være et styringsverktøy og dokumentasjonsgrunnlag for drøfting av strategivalg, framdrift og økonomi mellom oppdragsgivere og programledelse lokalt i den enkelte kommune og sentralt i Husbanken. Rapporteringen danner grunnlag for videreutvikling av programmet lokalt og sentralt, og for politikkutforming danne grunnlag for oppfølgingsmøte av samarbeidsavtalen og program- og aktivitetsplan mellom oppdragsgivere - politisk/administrativ ledelse i kommunen og Husbanken. Møtet holdes i kommunene. Frist: Rapporteringen leveres innen hvert år. Innhold: Rapporteringen omfatter rapportering på programmets hovedmål, delmål og lokale mål. Rapporteringen gjelder for programåret. Programnavn: Boligsosialt utviklingsprogram Kommune : Moss kommune Programleder: Roald Engman Programansvarlig: Kommunalsjef Ingar Pettersen Programstart: 15. oktober 2015 Rapporteringsår: 2014 Rapporteringsdato: 28. februar Utfylt av: Programleder Roald Engman Telefon: / E-post: roald.engman@moss.kommune.no Generell programinformasjon

3 3 1.1 Anskaffe og beholde bolig 1. Rapportering på hovedmål Hovedmål Flere vanskeligstilte på boligmarkedet har egnede boliger Status behov pr Status behov pr Antall husstander som har fått egnet bolig i løpet av året A. Antall husstander uten eid eller leid bolig Dette omfatter husstander som bor ute, bor i akutt- og døgnovernatting, bor i krisesenter, bor i gjennomgangsbolig (midlertidig bolig), skal utskrives fra institusjon eller løslates fra fengsel innen 2. mnd., bor hos venner og kjente. ( Jfr. kategorier for kartlegging av bostedsløse og vanskeligstilte.) Formålet med disse kolonnene er å vise til en utvikling/resultat i lys av behov. Tallene i kolonnen vil ikke nødvendigvis være sammenfallende med resultat fra kolonnene til venstre. Eventuelle kommentarer Opplysninger knyttet til behov og resultater som belyser tallmaterialet nærmere, eksempelvis om det er spesielle målgrupper kommunen har prioritert.. Her kan også inngå forklaringer på eventuell usikkerhet ved tallene, eller årsakssammenhenger. Som eksempelvis utvikling på boligmarked, endringer i regelverk og virkemiddelbruk etc. Antall bostedsløse var over 40 for to år siden. Det har vært jobbet bevisst mot denne målgruppen blant annet med programmet Housing first. B. Antall husstander med fare for å miste boligen Tallgrunnlaget for 2014 viser et mer korrekt bilde enn tallet for 2013 Tallene gjelder mottatte varsel om Dette omfatter husstander som er begjært utkastet, er uten gyldig fravikelse. leiekontrakt, har for høye boutgifter. ( Jfr. kategorier for kartlegging av bostedsløse og vanskeligstilte.). C. Antall husstander med uegnet bolig Til tross for at svært mange har fått ny bolig er antallet Dette omfatter husstander som bor i boliger med dårlig fysisk standard, som bor i boliger som ikke er utformet etter deres spesielle behov, eller som bor i for liten bolig. ( Jfr. kategorier for kartlegging av bostedsløse og vanskeligstilte.) økende. Samlet resultat innenfor 1.1. Vurder samlet resultatoppnåelse i lys av overordna mål og strategier for boligsosialt utviklingsprogram: Er det spesielle tiltak/virkemidler som har bidratt til flere egnede boliger? I forhold til målgruppe A,B,C har det vært en prioritert oppgave å ha en stor sirkulasjon av kommunale boliger og et samarbeid med private utbyggere om nye boliger med tildelingsrett. Startlån som virkemiddel har også vært bevisst brukt mot beboere i kommunale boliger for at de skal få kjøpt egen bolig. Programmet Housing first er også et sentralt tiltak. Den samordnede boligsosiale satsingen har gitt gode resultater. Samtidig er de boligsosiale utfordringene store og også økende.

4 4 Særskilt prioritert område Særskilt prioritert område Status behov pr Status behov pr Antall husstander som har fått egnet bolig i løpet av året Eventuelle kommentarer Antall barnefamilier med boligbehov Gjelder samlet antall husstander i alle boligsituasjoner (A, B og C.) De fleste barnefamilier med boligbehov er innvandrerfamilier. Mange har forholdsvis kort botid i Moss. 1.2 Kvalitet på boliger, bomiljø og bo oppfølging * Økt boligkvalitet * Bedre bomiljø *Økt kvalitet på bistand til boligsøkere og beboere Beskriv innsats og resultatoppnåelse innenfor ett eller flere av målområdene over som er spesielt relevant for kommunen Dette kan være: Fysisk opprusting av boligmassen og forbedring fellesareal og uterom. Lokalisering/integrering av botilbud i egnede bomiljø. Nærmiljø- og bomiljøtiltak, vaktmestertjeneste, bomiljøarbeider mv. Oppfølging av boligsøker og beboere mv., innflyttingsrutiner, praktisk veiledning for å ta vare på boligen. Housing first programmet Samarbeid med private utbyggere om bygging av utleieboliger Midlertidig botilbud med 4 boliger Aktiv bruk av startlån og tilskudd overfor varig vanskeligstilte Utviklet rutiner for samarbeid på individ og systemnivå

5 5 2. Rapportering på delmål Delmål A - Kunnskapsrettet Det boligsosiale arbeidet er kunnskapsbasert, utviklingsrettet, og av høy faglig kvalitet A.1. Kunnskap om boligbehov Beskriv innsats og resultatoppnåelse Dette kan være kommunens arbeid med å få bedre oversikt over boligbehov, eks systemer for å kartlegge vanskeligstilte gruppers boligbehov: Gjennom prosjekt Bedre bruk av kommunale boliger ble det gjort en kartlegging av våre kommunale boliger og utarbeidet en rapport med forslag til tiltak. Dette er kunnskap som er og vil videreføres i prosjekt Leie til eie. I forbindelse med Regionalt boligprogram har fa. Rambøll, som er ansvarlig, utarbeidet en rapport Innledende rapport: Boligmarkedet for vanskeligstilte - om boligbehov i hele Mosseregionen. Dette vil være et viktig kunnskapsgrunnlag for planlegging og boligbygging framover. Samling av boligsosialt arbeid i en egen avdeling har gitt mulighet til bedre og oppdatert oversikt over behov.. A.2. Kunnskap om bruk av boligsosiale virkemidler Beskriv innsats og resultatoppnåelse Dette gjelder alle boligsosiale virkemidler som kommunen rår over, og ikke eksempelvis kun økonomiske virkemidler. Gjennom deltagelse i arbeidsgrupper i interkommunalt prosjekt Innovasjon i boligetablering og tjenester, deltagelse i husbankens kunnskapssamlinger og eget seminar om startlån er det gjort en målrettet innsats på dette område. A.3. Intern kompetanseheving Beskriv innsats og resultatoppnåelse Dette kan være ulike former for kompetanseutviklingsarbeid internt. For eksempel innsats og resultater med felles faglig plattform for boligsosialt arbeid, booppfølging (Ev. i samarbeid med andre kommuner/ aktører.) Rekruttering for å dekke kompetansebehov i organisasjonen mv.. Det er gjennomført kunnskapsformidling internt i kommunen ovenfor virksomheter og fagmiljø og ovenfor politikere og administrasjon. Det har også vært stor deltagelse på kunnskapssamlinger, fagmøter og konferanser i regi av programmet og Husbanken. Kommunen deltar i et europeisk boligsosialt nettverk HABITACT, sammen med Fredrikstad, Halden og Sarpsborg. Nøkkelpersoner fra kommunen har deltatt på samlinger i dette nettverket. Dette har tilført kommunen nyttig kunnskap, særlig om Housing First og gitt oss mulighet til å knytte kontakter for videre utvikling/samarbeid om boligsosialt arbeid.. Det er tatt initiativ til å koble på øvrige regionskommuner, folkehelsearbeidet, samhandlingsprosjektet, kommunal opplæringsplanlegging og

6 6 overordnet planlegging. Det har imidlertid ikke lykkes å få til en felles arena hvor det boligsosiale arbeidet inngår på en tilfredsstillende måte. Det videre arbeidet med regionalt boligprogram med boligsosial del gir en god mulighet til regionalt samarbeid og overordnet planlegging. A.4. Annet arbeid med kunnskap og kompetanse *Kunnskap om organisering av det boligsosiale arbeidet *Etablering av nettverk for kunnskaps- og erfaringsdeling * Eventuelt annet Beskriv innsats og resultater i programåret innenfor ett eller flere av målområdene over som er spesielt relevant for kommunen Dette kan være: kunnskapsgrunnlag om ansvar-, roller- og oppgavefordeling på strategisk og operativt nivå i kommunen, nettverk og læringsarenaer for kunnskaps- og erfaringsdeling- internt og med andre kommuner/fagmiljø mv. Østfoldnettverket. Kommunene Fredrikstad, Moss, Sarpsborg og Halden er aktivt med sammen med Fylkesmannen, Fylkeskommunen og Husbanken, i dette nettverket. Møtefrekvensen er ca. en gang pr måned. Dette nettverket har bidratt til god erfarings-/kunnskapsdeling og har vært en god plattform for det interkommunale forprosjektet Innovasjon i boligetablering og tjenester. Her har Moss hatt en sentral rolle med arbeidsgiveransvaret for prosjektleder og ledelse av styringsgruppen. Med utgangspunkt i rapporten fra dette prosjektet skal det iverksettes et interkommunalt hovedprosjekt «Etablering av et felles læringsnettverk i Østfold for boligsosialt arbeid». Delmål B - Organisatorisk Det boligsosiale arbeidet er godt forankret og gjennomført med aktiv samhandling med brukere og eksterne samarbeidsaktører B.1. Forankret boligsosialt arbeid på strategisk og operativt nivå Beskriv innsats og resultatoppnåelse Dette kan være i form av integrering av mål, strategier og tiltak i boligsosialt arbeid inn i formelle plandokumenter og budsjetter Moss kommune vedtok sin programplan i bystyret i mai Bystyret beslutter at programplanen med målsettinger og strategier skal være gjeldende styringsdokument innen boligsosialt arbeid i programperioden. Det har lyktes ikke fullt ut å operasjonalisere disse strategiene i konkrete tiltak/handlinger i Dette skyldes i grad den vanskelige situasjonen kommunens helse- og sosialavdeling var i mht. til kapasitet og ledelse.

7 7 Ved etablering en egen boligsosial avdeling i 2013, har dette forandret seg betraktelig og positive resultater har begynt å vise seg.. Programmet er også innarbeidet i budsjett og økonomiplan for programperioden. B.2. Klargjort ansvar-, rolle- og oppgaveplassering på strategisk og operativt nivå. Beskriv innsats og resultatoppnåelse Dette kan være ulike former for organisatoriske og andre -tiltak for å oppnå en bedre og mer helhetlig boligsosial innsats. Boligsosialt utviklingsprogram er organisert med formannskapet + leder av helse- og sosialutvalget som styringsgruppe. I tillegg til dette er det etablert en administrativ styringsgruppe ( programkomite ) med rådmann, kommunalsjef helse- og sosial, kommunalsjef teknisk, plan- og miljø, leder NAV, leder Moss kommunale eiendomsselskap. Programleder skal rapportere til disse gjennom faste møter og løpende dialog med administrasjonen. På operativt nivå og Innenfor delprosjekt Helhetlig organisering av boligsosialt arbeid er det gjennomført en utredning om etablering av boligsosial avdeling. Denne angir at boligsosial avdeling skal ha en nøkkelrolle i overordnet boligsosial planlegging. Avdelingen er også gitt hovedansvar i forvaltningen av husbankens virkemidler, tildeling av boliger og booppfølging ved Housing First og representerer kommunens enhet for helhetlig boligsosialt arbeid. Avdelingen ble etablert i 2013 og er under utvikling. B.3. Internt og eksternt samarbeid Beskriv innsats og resultatoppnåelse Dette kan være samarbeid med, andre kommuner, brukere og frivillige organisasjoner, andre statlige aktører, private aktører og/eller annet. I regi av østfoldnettverket ble det i november 2012 etablert et interkommunalt prosjekt - «Innovasjon i boligetablering og tjenesteyting. Dette Er et prosjekt for utvidet bruk av startlån, og andre økonomiske virkemidler, sett i sammenheng med oppfølging i bolig og vurderes av samtlige kommuner som særlig viktig for å gi flere vanskeligstilte i en trygg og god bolig. Prosjektets hovedmålsetting er: Alle vanskeligstilte på boligmarkedet skal gis mulighet til egnet bolig med de oppfølgingstjenester som er nødvendig. Prosjektet har bestått av et forprosjekt og rapport er ferdigstilt i november Rapporten vil bli etterfulgt av delprosjekter/tiltak i den enkelte kommune. Arbeidet med å implementere anbefalte felles prosjekter for kommunene i nettverket ( Fredrikstad, Halden, Moss og Sarpsborg ) startet opp i slutten av 2013 og sluttrapport fra dette arbeidet forelå i slutten av Anbefalingene herfra er grunnlaqet for et felles interkommunalt hovedprosjekt, som skal etableres i Moss har sammen med de øvrige programkommunene en fast konatktperson i Husbanken. Det oppleves som svært positivt. Det er med å øke samarbeidet, kompetansen og forståelsen for særegenheter i kommunene. Det gir alle trygghet til å drøfte forskjellige kryssprioriteringer, noe

8 8 som er nødvendig for å sikre konkrete tiltak inn i mot spesifikke lokale forhold og som sikrer lokale prioriteringer bygd på egne og andres erfaring. Kontaktpersonen deltar også i Østfoldnettverket. B.4. Annet arbeid med forankring- og samarbeid *Utvikling av rutiner og systemer. * Samfinansiering av tiltak/aktiviteter med andre. *Eventuelt annet Beskriv innsats og resultater i programåret innenfor ett eller flere av de målområdene over som er spesielt relevant for kommunen Dette kan eksempelvis være: Rutiner og systemer for samordning og koordinering eks tildeling for å sikre boligflyt. Rutiner og samarbeid for å redusere antallet utkastelser og begjæringer, restanser på lån og husleie. Rutiner og samarbeid med helseforetak og kriminalomsorg for å sikre egnet bolig. Informasjon til innbyggere og samarbeidspartnere om bostøtte, startlån og tilskudd osv. Ved etablering av boligsosial avdeling, har det vært stort fokus på samarbeid/samhandling med tjenester internt i kommunen og med spesialisthelsetjenesten. I den forbindelse har kommunen i 2013/2014 mottatt tilskudd til samhandlingstiltak fra fylkesmannen. Dette gjelder både tilskudd til stillinger i Housing First i Moss og til arbeidet med å utvikle en faglig god opplæring i Housing First og evaluering av samhandlingsprosjekter i Fredrikstad og Sarpsborg. I kjølvannet av dette er det utarbeidet en egen opplæringsplan for Housing First og gjennomført en kartlegging av samarbeidet kommunene ( Fredrikstad, Moss og Sarpsborg ) her med spesialisthelsetjenesten innen for rus- og psykisk helsearbeid. Dette samarbeidet har vist seg fragmentert og kartleggingen vil bli brukt i arbeidet med å få på plass et bedre og mer formalisert samarbeid. Delmål C - Økonomisk Det boligsosiale arbeidet er planlagt og gjennomført med effektiv bruk av virkemidler C.1. Økonomiske virkemidler Tall kan hentes fra annen rapportering til Husbanken Resultat i løpet av året Eventuelle kommentarer Opplysninger som belyser tallmaterialet nærmere Antall fullfinansierte boligkjøp med startlån Herav antall med fastrente Antall boligkjøp hvor startlån utgjør del av finansiering (samfinansierte boligkjøp) 0 Antall boligkjøp med startlån, boligtilskudd 17 I løpet av 2013 og 2014 er det gitt 40 startlåns til beboere i kommunale boliger. Moss kommune gir kun startlån med 1 prioritet pant. Antall startlån som har muliggjort overgang fra kommunalt disponert bolig til egen eid bolig 19

9 9 Antall tilskudd til tilpasning, ev. sammen med startlån, benyttet til private boliger 8 Antall bostøttemottakere Januar 1127 C.2. Kommunalt disponerte boliger, søknader og tildelinger Tall kan hentes fra kommunens rapportering til KOSTRA Antall kommunalt disponerte boliger *802 Antall fremskaffede kommunalt disponerte boliger med tilsagn om boligtilskudd 25 * Tallet inkluderer bo-og servicesenter, omsorgsboliger og samlokaliserte boliger med base. Kommunen disponerer 369 utleieboliger for vanskeligstilte. Alle nye boliger fremskaffet med boligtilskudd er private prosjekter. Antall fremskaffede kommunalt disponerte boliger med tilsagn om - investeringstilskudd Antall nye søknader om kommunalt disponerte boliger 225 Antall nye tildelinger av kommunal utleiebolig 202 Det var 138 tildelinger til kommunale boliger for vanskeligstilte. Det tilsvarer en sirkulasjonsfaktor på over 30% for disse boligene. C.3 Samlet/helhetlig resultatoppnåelse Vurder resultatoppnåelse i lys av mål og strategier i lokalt programarbeid Aktuelle problemstillinger kan eksempelvis være: Er enkelte målgrupper spesielt prioritert for virkemidlene? Har resultatoppnåelse på enkelte særskilte virkemidler vært særlig gunstig eventuelt hvorfor? Hvordan har sambruk av særskilte virkemidler gitt gunstig resultatoppnåelse? Har bruk av boligvirkemidler gitt redusert utgifter til sosialhjelp, hospitsovernatting mv? Hvordan brukes økonomisk rådgivning og eks frivillige forvaltningsavtaler for at flere vanskeligstilte skal kunne få og beholde en bolig? Hvordan brukes det private utleiemarkedet? Her kan det også sies noe om antallet som har søkt og som fyller kriteriene for å få kommunalt disponert bolig og lån, men som ikke har fått pga mangel på bolig/virkemidler. Den viktigste årsaken til god resultatoppnåelse er etableringen av en felles boligsosial avdeling med ansvar for operativt boligsosialt arbeid og helhetlig planlegging og utvikling. Det har gjort det mulig å se ulike virkemidler i sammenheng både på individ og systemnivå. Av enkelttiltak kan nevnes spesielt: Housing first programmet med 23 deltakere i 2014 som har gitt gode resultater i forhold til bostedsløse Samarbeid med private om nye utleieboliger for særlig familier 25 nye boenheter i 2014 Spissing av bruken av startlån og tilskudd mot varig vanskeligstilte. Etablering av 4 midlertidige boliger har redusert presset på annen midlertidig overnatting og medført kostnadsbesparelser til dette formålet. Samtidig er det viktig å understreke at tallmaterialet viser de omfattende boligsosiale utfordringene som Moss kommune har. Gode resultater fremover avhenger av at det er mulig å øke ressursene til boligsosialt arbeid. Viktige satsingsområder her vil være: Øke samarbeidet med det private utleiemarkedet Fremskaffelse av flere utleieboliger med kommunal tildelingsrett Økte ressurser til Housing first Økt satsing på fra leie til eie

10 10 3. Rapportering på lokale mål Måloppnåelse 3.1 Gjeldende mål og ev. strategier Oppgi mål og ev. strategier iht. til aktuell programplan Delmål 1: Moss har et variert botilbud som imøtekommer innbyggernes behov. Strategier: - Fra leie til eie. - Styrke oppfølgingstjenestene i boligen. - Styrke kompetanse, overføring av kunnskap og opplæring i oppsøkende arbeid. - Spredt bosetting av vanskeligstilte. - Prioritere de med størst behov. Delmål 2: Det er etablert et system for helhetlig boligsosial planlegging som en del av kommunens øvrige planarbeid. Strategier: - Boligpolitiske målsettinger og boligsosialt arbeid implemteres i både planstrategi og overordnet planlegging. - Regionalt samarbeid. Delmål 3: Det boligsosiale arbeidet har en effektiv organisering og god kompetanse. Det er et systematisk samarbeid mellom alle berørte aktører. Strategier: - Systematisk samarbeid med private aktører. - Samarbeid med frivillige organisasjoner. - Samle det boligssosiale arbeidet i kommunen.

11 Innsats og måloppnåelse Beskriv og vurder måloppnåelse og ev. avvik i planer Programplanen for Moss ble vedtatt i bystyret i mai På det tidspunkt gikk vårt boligsosiale utviklingsprogram over i handlingsfasen. Det lyktes ikke å operasjonalisere målsettingene og strategiene i planen i tilstrekkelig grad i løpet av En av grunnene til dette har vært at etablering av boligsosial avdeling ble forsinket. Avdelingen ble etablert i 2013 og har en god måloppnåelse og gode resultater innen alle delmål i programmet. Programmet i Moss har levert på alle målsettinger og innenfor de fleste strategier. Her kan nevnes: Etablert Housing first programmet Tilbud om enkeltbolig i vanlig bomiljø og oppfølgingstjeneste basert på brukermedvirkning og tilgjengelighet. 10 deltakere i programmet i2013 og antall deltagere i 2014 er 23 deltagere. Etablert samarbeid med med private utbygger om bygging av utleieboliger Små prosjekter i vanlige bomiljøer prioriteres. Det er inngått avtale om 32 boliger og det er pågående prosess om 35 boliger. Boligene vil i hovedsak bli ferdigstilt i Etablert 4 midlertidige boliger. Tildelt 138 kommunale boliger til vanskeligstilte i Økning av bruken av kommunale boliger er steget fra i underkant av 10 % til over 30 %.

12 12 4. Rapportering på læring, formidling og videreføring 4.1. Læring/formidling A. Hva har i størst grad bidratt til måloppnåelse i arbeidet som har overføringsverdi til andre kommuner? Beskriv forhold som har vært særlig viktige for måloppnåelsen. Dette kan være knyttet til aktiviteter, metoder, ledelse, samarbeid, økonomi o.l. Det er 5 faktorer som har vært viktig i måloppnåelsen og som har overføringsverdi: 1. God forankring i politisk og administrativ ledelse. 2. Proaktiv og sentralt plassert programledelse. 3. Anskaffelse av god dokumentasjon. 4. Etablering av boligsosial avdeling. 5. Økning og bedre prioritering av startlån. 6. Etablering av Housing First. 7. Deltagelse i Østfoldnettverket. B. Hvordan er resultater og erfaringer fra programarbeidet formidlet og delt internt? Beskriv forhold som har vært særlig viktige i arbeidet Resultater og erfaringer i programarbeidet er formidlet gjennom orienteringer i politiske fora, saksbehandling i styringsgruppen og i programkomiteen og løpende informasjon til medlemmer i begge fora. Utover dette har det vært en løpende informasjon til administrativ ledelse og til de utøvende tjenester, som også har deltatt aktivt i de enkelte delprosjekter.. C. Hvordan er resultater og erfaringer fra programarbeidet formidlet eksternt? Beskriv forhold som har vært særlig viktige i arbeidet Her har nettverket av programkommuner i Østfold vært viktig. Etablering av interkommunalt prosjekt Innovasjon i boligetablering og tjenester

13 13 er også en viktig kunnskapsarena, hvor fagpersoner fra alle programkommunene har deltatt i arbeidsgrupper. Dette prosjektet publiserte jevnlig nyhetsbrev på Husbankens og alle øvrige kommuners hjemmeside. Resultater og erfaringer har også vært omtalt i media aviser og NRK. Moss kommune har en egen infoside i Moss Avis, som bl.a. har vært brukt til å informere om boligsosialt arbeid D. Er det barrierer som har vært til hinder for høyere/raskere måloppnåelse? Beskriv eventuelle barrierer i forhold til eksterne samarbeidsparter, herunder statlige aktører, Husbankens virkemidler og lignende Det vil være av avgjørende betydning for fortsatt gode resultater at boligsosial avdeling får permanente lokaler med de nødvendige hjelpemidler og full bemanning med de interne overføringer av kvalifisert personell internt som forutsatt Videreføring av arbeidet Deltagere i tidlige stadier av programarbeidet kan også beskrive planlagte tiltak A. Hva er gjort for å oppnå forankring og tydeliggjøring av boligsosialt arbeid på strategisk og operativt nivå etter avsluttet programperiode? Herunder blant annet - integrering av mål, strategier og tiltak for arbeidet i strategiske plandokumenter og budsjetter. Det viktigste tiltaket for tydeliggjøring av boligsosialt arbeid på strategisk og operativt nivå er samling av det boligsosiale arbeidet med egen booppfølging ( etableringen av Housing First ) i boligsosial avdeling. En videreutvikling av avdelingen vil derfor ha et stort fokus framover. Implementering av «Bolig for velferd. Nasjonal strategi for boligsosialt arbeid ( )», er egen hovedaktivitet i videreføringen av programmet i Dette vil også ha et viktig fokus ved gjennomføringen av interkommunalt hovedprosjekt «Etablering av læringsarena for boligsosialt arbeid», som iverksettes i 2015 i regi av Østfoldnettverket. B. Hva er gjort for å ha oppdatert kunnskapsgrunnlag om boligbehov etter avsluttet programperiode? Dette kan eksempelvis være et etablering av IKT-systemer for kartlegging av behov og lignende Det arbeides med løpende systematisk registrering av boligbehov i regi av registreringer i boligsosial avdeling og foreliggende dokumentasjon fra prosjekt Regional boligprogram med boligsosial del.

14 14 C. Hva er gjort for å sikre et oppdatert kunnskapsgrunnlag om bruk av boligsosiale virkemidler etter avsluttet programperiode? Dette vil skje i henhold til tiltak nevnt i A. D. Hva er gjort for å sikre forankret og planmessig kompetanseheving internt? Det er utarbeidet et eget opplæringsopplegg i Housing First. Dette vil søkes implementert i opplæringen som vil være en konsekvens av ny plan for rus- og psykiatritjenesten i kommunen. Her vil det bli lagt vekt både på opplæring i recovery og aktive oppsøkende tjenester. E. Hva er gjort for å sikre god samhandling internt og eksternt? Det er etablert samhandlingsarenaer internt i det boligsosiale arbeidet med NAV, Moss kommunale Eiendomsselskap og rus- og psykiatritjenesten. Arbeid med avtaler med spesialisthelsetjenesten er i gang og vil bli sluttført i Disse avtalene sees i sammenheng med andre avtaler kommunen har. 5. Rapportering på økonomi Pr. aktivitet og totalt: Regnskap Regnskap Budsjett Tilskudd fra HB (kompetansetilskudd) Egen finansiering kommunen Annen finansiering TOTALT Avvik totalt (+/-) Tilskudd HB Avvik (+/-) Aktivitet 1. Programledelse og kompetanse utvikling. Kr Kr Kr Endelig regnskap foreligger ikke.

15 15 Aktivitet 2. Kartlegging av boligbehov. Kr Kr Kr Ikke brukt. Overført fra 2013 til Overføres til annet bruk i Aktivitet 3 og 4. Prosjektledelse helhetlig organisering av boligsosialt arbeid og etablering av oppsøkende booppfølging -. Housing First. Kr Kr Kr Endelig regnskap foreligger ikke. Kr Kr Aktivitet 5. Opplæring i «Housing First». Kr Kr Ikke avvik Aktivitet 6. Bygging av samlokaliserte boliger i Peer Gyntsvei. Eget budsjett Er under planlegging. Aktivitet 7. Bedre bruk av kommunale boliger. Prosjekt «Leie til eie». Kr Ikke realisert pga. av redusert bevilling fra Husbanken.. Kr Kr Aktivitet 8. Etablere et Kr Kr Kr

16 16 strukturert samarbeid med private og frivillige. Aktivitet 9. Regionalt boligprogram. Boligsosial del. Kr Kr Kr Er del av et større prosjekt. Totalt Moss kommune. Kr Kr Kr Kr ( personell egeninnsats ) Aktivitet 8. Innovasjon i boligetablering og tjenesteyting. Totalt interkommunalt prosjekt. Overførte midler fra Regnskap levert og penger mottatt. Her er ikke bruk av egen personellinnsats tatt med. Kr Kr Kr Regnskap levert og penger mottatt. Regnskap Kr Kr Kr levert og penger mottatt. Ikke avvik Aktivitet 9. Interkommunalt hovedprosjekt «Boligsosial læringsarena i Østfold». Andel Moss. Kr Kr Kr Overført til og vil bli startet i Kr

17 17 Samlet oversikt over hele programperioden: Tilskudd fra Husbanken 2011 Kr Egenfinansiering fra kommunen Annen finansiering Overføring av ubrukte Husbank midler 2012 Kr Kr Kr. ( ) Stipulert bruk av eget personell Kr Kr Kr ( stipulert bruk av eget personell ). Kr Kr Kr Kr Kr ( bruk av eget personell ) 2015 Kr Kr