Søknad om oppreisning

Transkript

1 Søknad om oppreisning Søknadsskjema GJENNÅPNING AV OPPREISNINGSORDNINGEN FOR TIDLIGERE BARNEVERNSBARN OG PLASSERTE BARN I PERIODEN FØR

2 Søknad om oppreisning 1. Søker - Navn: - Fødselsnummer (11 sifre): - Telefon: - E-post adresse: - Eventuell advokat/kontaktperson: 2. Opplysninger om eventuell navneendring - Har du skiftet navn? Ja Nei - Hvis ja, når skiftet du navn? - Hva var ditt tidligere navn? 3. Opplysninger om utdanning og arbeid - Har du fullført grunnskole, evt. hvilke: - Har du fullført noen utdanning, hvilken: - Er du i dag i arbeid, eventuelt stillingsprosent: - Er du uføretrygdet? Ja Nei - Er du pensjonert? Ja Nei 4. Opplysninger om foreldre/foresatte Mor: - Navn: - Fødselsdato, evt. fødselsnummer: - Mors adresse før og mens du var plassert: - Lever mor i dag?:

3 Far: - Navn: - Fødselsdato, evt. fødselsnummer: Fars adresse før og mens du var plassert: - Lever far i dag? : 5. Opplysninger om søsken Søsken: - Navn, fødselsdato og adresse: - Navn, fødselsdato og adresse: - Navn, fødselsdato og adresse:..... Bruk eget ark om nødvendig 6. Hvor har du vært plassert - Navn på plasseringssted: - Adresse: - Tidsrom: - Navn på plasseringssted: - Adresse: - Tidsrom: - Navn på plasseringssted: - Adresse: - Tidsrom: Bruk eget ark om nødvendig

4 7. Hvem plasserte deg Plassert av barnevernet Plassert av skolekontoret Plassert av PPT Plassert av foreldre foresatte Annet, hvem Vet ikke 8. Hva søker du oppreisning for, besvar så langt du klarer. Beskriv hvor og når de forhold du søker oppreisning for skjedde: Se sjekkliste nedenfor for hjelp til beskrivelse av dine opplevelser. Bruk eget ark om du ønsker Hvilke personer var involvert? (fosterforeldre, bestyrer, lærere, ansatte på institusjon, andre barn, andre) Hvilke opplevelser søker du oppreisning for, beskriv så langt du klarer, si gjerne litt om omfanget av de beskrevne forhold

5 Sjekkliste, stikkord du kan bruke for å beskrivelse av dine opplevelser: Omsorgssvikt Boforhold mat/måltider eller klær Omsorg og trygghet fra fosterforeldre eller ansatte på institusjon Tilsyn utfra alder Arbeid/plikter i fosterhjemmet/institusjon Markering av høytider Forhold til de andre barna Kontakt med egen biologisk familie/nettverk Hjelp til personlig hygiene utfra alder Opplæring i dagliglivets oppgaver tilpasset din alder Hjelp til lekser, skole, utdanning Grensesetting Kontakt med tilsynsmyndighet Annet Avstraffelser, krenkende eller truende opplevelser, seksuelle overgrep eller andre overgrep. Slag, klyping, bli stengt inne, slavelignende arbeid Mobbing, å bli ydmyket foran andre, trusler om vold, å bli uskyldig straffet, opplevelse av skremmende atferd Nedsettende karikatur, urimelig utskjelling, verbale krenkelser med seksuelt innhol, trusler om seksuelle overgrep Beføling, uønsket seksuell oppmerksomhet, uønsket seksuell handling, samleie 9. Dersom du tidligere har politianmeldt forhold i saken Hvilke forhold og personer har du anmeldt: Når og til hvilket politidistrikt har du anmeldt saken: Finnes det dom eller annen avgjørelse i saken, eventuelt hvilke:......

6 10. Tidligere søknad om oppreisning Har du tidligere søkt om oppreisning fra staten eller andre kommuner for helt eller delvis samme forhold? Ja Nei Har du tidlige mottatt oppreisning fra staten eller andre kommuner for helt eller delvis samme forhold? Ja Nei Hvis svaret er ja, fra hvem? Legg ved kopi av legitimasjon med bilde og dokumenter du har som du mener kan være av interesse for søknaden. Godkjent legitimasjon er pass, førerkort eller bankkort. Dokumenter kan være bekreftelse på opphold i fosterhjem, institusjon, barnehjem, spesialskole etc. Dokumenter fra barnevernsmappa, skolekontor, PPT, sosialkontor, trygdekontor etc. Søknad om erstatning andre steder, eller annet som kan bekrefte ditt opphold eller skadene du er blitt påført. Bruk eget ark om nødvendig Vedlegg 1 Vedlegg 2 Vedlegg 3 Vedlegg 4 Vedlegg 5 Vedlegg 6 Vedlegg 7 Antall ark vedlagt dette punkt:

7 12. Informasjon til søkeren a. Et vedtak om oppreisning innebærer en erkjennelse av storsamfunnets moralske ansvar for svikt i kommunens- tilsyn og oppfølgingsansvar og tar derfor ikke stilling til om påstått overgriper har begått de handlingene han/hun blir beskyldt for. b. Dersom saken omtales i media, vil dette kunne innebære stor personlig belastning både for søker, påstått overgriper og deres familie. c. Oppbevaring av dokumenter vil være i henhold til gjeldende lovverk. 13. Samtykke til innhenting av informasjon om søker Dette er en underskrift og samtykke i anledning søknad om oppreisning til Tromsø kommune for personer som har vært i plassert i fosterhjem, barnehjem, spesialskoler, ungdomshjem etc. og der opplevde omsorgssvikt vold eller overgrep før 01. januar I forbindelse med behandling av søknaden kan sekretariatet innhente opplysninger om søker knyttet til plasseringen fra offentlige instanser som byarkivet, statsarkivet, NAV, folkeregisteret, private institusjoners arkiver, Stortingets utvidede rettferdsvederlagsordning og Kontoret for voldsoffererstatning. Videre kan opplysninger innhentes fra sykehus, poliklinikker, legevakt, leger psykologer, fysioterapeuter, prester, krisesenter, støttesentre og andre som har hatt søker til undersøkelse, behandling eller samtale. Dato/Sted Underskrift GJENNÅPNING AV OPPREISNINGSORDNINGEN FOR TIDLIGERE BARNEVERNSBARN OG PLASSERTE BARN I PERIODEN FØR

8 Vedtekter vedtatt i kommunestyret i sak 128/11 med tilpasninger i henhold til vedtak i kommunestyret i sak 261/17 med protokolltilførsel og vedtak i formannskapet i sak 228/18. TROMSØ KOMMUNES OPPREISNINGSORDNING FOR PERSONER SOM HAR VÆRT UTSATT FOR OVERGREP ELLER OMSORGSSVIKT I INSTITUSJON ELLER FOSTERHJEM I PERIODEN FØR Formål. Målgruppe 1. Tromsø kommune ønsker med denne oppreisningsordningen å ta et moralsk ansvar for, og gi en uforbeholden unnskyldning til personer som har vært utsatt for overgrep eller omsorgssvikt i institusjon eller fosterhjem under plassering av Tromsø kommunes barnevern i perioden før Ordningen omfatter også barn plassert i institusjon eller fosterhjem av andre enn Tromsø kommunes barnevernstjeneste i samme periode. 2. Disse personene kan søke om å bli tilkjent økonomisk oppreisning basert på rimelighetshensyn. 2 Avgjørelsesmyndighet og sekretariat 1. Kommunestyret oppretter et oppreisningsutvalg. Administrasjonssjefen delegeres myndighet til oppnevning av representanter til utvalget. Utvalget skal bestå av tre personer. Leder for utvalget skal være jurist, og bør ha erfaring fra påtalemyndigheten, domstolene eller inneha tilsvarende kompetanse. Øvrige medlemmer bør ha relevant fagkompetanse for saksfeltet. Utvalgsmedlemmene oppnevnes for hele perioden utvalget skal fungere. 2. Kommunestyret oppretter et sekretariat for oppreisningsutvalget. Administrasjonssjefen gir nærmere retningslinjer for sekretariatets sammensetning og plassering. Sekretariatet skal ha relevant tverrfaglig kompetanse. 3 Betingelser for oppreisning 1. Personer som var plassert i institusjon eller fosterhjem av Tromsø kommunes barneverntjeneste eller andre private og offentlige aktører i perioden før , og som ble utsatt for overgrep eller omsorgssvikt, skal gis oppreisning når dette anses rimelig. 2. Søkers saksfremstilling skal tillegges stor vekt med mindre den strider mot andre konkrete opplysninger i saken. Det skal også tas hensyn til at det for den enkelte kan være vanskelig å sannsynliggjøre eller beskrive detaljert hva man har vært utsatt for. 3. Ved vurderingen av om oppreisning skal gis og størrelsen på denne, skal det særlig legges vekt på omfanget av og/ eller hvor alvorlig overgrepet eller omsorgssvikten har vært.

9 4. For at søkeren skal kunne tilkjennes oppreisning etter denne ordningen, gjelder følgende forutsetninger: a. Dersom søkeren tidligere har mottatt oppreisning fra Tromsø kommune eller fra andre kommuner for samme forhold, skal nevnte oppreisning gå til fullt fradrag fra oppreisningsbeløpet. b. Søkeren kan ikke etter utløpet av seksmånedersfristen i 8 andre punkt søke Tromsø kommune om oppreisning for samme eller andre forhold som gjelder overgrep eller omsorgssvikt som omfattes av denne ordningen. c. Dersom søkeren anlegger søksmål for domstolene mot Tromsø kommune, skal eventuelt tidligere mottatt oppreisningsbeløp fra kommunen for samme forhold gå til fradrag fullt ut. 5. Oppreisning ytes til den som selv har søkt om det. Dersom søker dør etter at søknaden er innlevert og søker har pårørende/etterlatte i første arveklasse, skal søknaden likevel realitetsbehandles og oppreisning kunne vurderes. 4 Kriterier for utmåling av oppreisning 1. Oppreisningen utmåles ikke med utgangspunkt i søkers økonomiske tap. 2. Ved vurderingen av om oppreisning skal gis og størrelsen på oppreisningen skilles det mellom aktive overgrepshandlinger av fysisk-, psykisk-, verbal- eller seksuell karakter, og det som kan kalles passive handlinger, det vil si omsorgssvikt. 3. Oppreisningsbeløpet skal fastsettes individuelt og skjønnsmessig. 4. Til de som gjennom egenerklæringer og eventuell annen dokumentasjon klargjør at de har vært utsatt for seksuelle overgrep, og/eller grov vold, ytes en oppreisning på kroner. Det samme gjelder for de som har vært utsatt for gjentatte overgrep. 5. Til de som gjennom egenerklæringer og eventuell annen dokumentasjon klargjør at de har vært utsatt for andre overgrep ytes en oppreisning på kroner. 6. Til de som gjennom egenerklæringer og eventuell annen dokumentasjon klargjør at de har vært utsatt for omsorgssvikt ytes en oppreisning på kroner. Utvalget kan i særlige tilfeller vurdere omsorgssvikten så grov at høyeste beløp kan vurderes. 7. Til de som ikke er i stand til å avgi beskrivende egenerklæringer om hva omsorgssvikten besto i, gis oppreisning etter skjønn. 8. Dersom det offentlige har forsømt sin dokumentasjonsplikt i en sak der verken egenerklæring eller annen dokumentasjon gir grunnlag for å innvilge høyeste beløp, og søkeren som følge av denne forsømmelsen risikerer å komme dårligere ut enn han ellers ville ha gjort, kan utvalget i særlig urimelige tilfeller øke en oppreisning som tilkjennes, med kroner. 9. Den høyeste oppreisning som kan gis til en søker er kroner. 10. Det fastsettes ikke noe minstebeløp.

10 5 Saksbehandling 1. Søknad om oppreisning fremsettes for sekretariatet. 2. Søknaden skal være skriftlig og inneholde søkers navn, adresse og fødselsnummer og beskrive de faktiske forhold som ligger til grunn for oppreisningskravet. Det utarbeides et søknadsskjema som er særlig egnet til dette formålet. 3. Sekretariatet skal gi nødvendig veiledning og hjelp til søkerne om utforming av søknadene. 4. I særlige tilfeller kan det innvilges dekning inntil 7 timer av rimelige utgifter til advokatbistand for å få utarbeidet søknaden. Det samme gjelder dersom bistand til dette ønskes fra en behandler med offentlig godkjent helseutdanning fra høgskole eller universitet, som jobber innenfor privat virksomhet når hun/han behandler søkeren. 5. Dersom søkeren har behov for hjelp til egen bearbeidelse som følge av oppreisningsprosessen, kan det innvilges inntil 10 timer psykologbehandling til dette. 6. I søknaden skal det fremgå at søkeren gjennom sin underskrift erklærer seg inneforstått med kommunens betingelser for å kunne bli tilkjent oppreisning, jfr. 3 a), b) og c). 7. Sammen med søknaden skal det ligge en erklæring om at sekretariatet skal kunne innhente de opplysninger man finner hensiktsmessige for saken uten at taushetsplikt er til hinder for dette. Erklæringen skal undertegnes av søkeren og legges ved søknaden. 8. Søknadsskjemaet skal også gi følgende informasjon til søkeren: Et vedtak om oppreisning innebærer en erkjennelse av storsamfunnets moralske og etiske ansvar for svikt i kommunens tilsyns- og oppfølgingsansvar og tar derfor ikke stilling til om påstått overgriper har begått de handlinger han/hun blir beskyldt for. Dersom saken omtales i media, vil dette kunne innebære en stor personlig belastning både for søker, påstått overgriper og deres familier. 9. Når sekretariatet har mottatt det den trenger fra søkeren, sendes en bekreftelse til søkeren om at søknaden er mottatt og vil bli behandlet innen seks måneder. 10. Sekretariatet forbereder saken og avgir begrunnet innstilling overfor oppreisningsutvalget. 11. Før saken tas opp til endelig behandling i oppreisningsutvalget, skal søkeren gis en frist på 14 dager for eventuelt ytterligere innlegg og bevismateriale i saken før den oversendes oppreisningsutvalget for avgjørelse. 12. Oppreisningsutvalget holder møte for behandling av søknadene etter innkalling fra utvalgets leder. Møtene er lukkede. Det føres protokoll fra møtene. Søknadene skal behandles i samsvar med forvaltningslovens saksbehandlingsregler for enkeltvedtak. 13. Også søknader som åpenbart faller utenom ordningen, skal forelegges oppreisningsutvalget som avgjør om søknaden skal avvises.

11 14. Saksbehandlingstiden inntil avgjørelse foreligger skal normalt ikke overstige 6 måneder. 15. I avgjørelser som tilkjenner søker oppreisning, skal det i premissene inntas en standard klausul om at Tilkjennelsen av oppreisningen innebærer at Tromsø kommune påtar seg et moralsk ansvar og vil gi en uforbeholden unnskyldning for det som har skjedd. 16. Avgjørelsen skal begrunnes skriftlig og sendes søkeren rekommandert. 6 Klage Oppreisningsutvalgets avgjørelse kan påklages, jfr. Forvaltningsloven 28, 2. ledd. Kommunens ordinære klageutvalg behandler klager. 7 Informasjon om ordningen Denne ordningen skal på hensiktsmessig måte kunngjøres for allmennheten. 8 Ikrafttredelse og varighet Oppreisningsordningen trer i kraft fra den dato at oppreisningsutvalget kunngjør at de tar imot søknader. Søknader om oppreisning må fremsettes innen seks måneder fra kunngjøringsdato. Søknader som ikke er mottatt innen denne dato, vil ikke bli behandlet. Dersom fristoversittelsen skyldes forhold som søkeren ikke kan anses å være ansvarlig for, kan utvalget avgjøre at søknaden skal behandles trass i fristoversittelsen. Søknader som er innkommet før dette tidspunkt behandles ferdig. 9 Vedtektsendringer Disse vedtektene kan endres av kommunestyret.

12 Oppreisningsordning for tidligere barnevernsbarn og plasserte barn Oppreisningsordningen for tidligere barnevernsbarn og plasserte barn, som har opplevd omsorgssvikt, vold eller overgrep mens de var plassert før er gjenåpnet. Søknadsfrist: 28. mars 2019 Ved behov for hjelp til utfylling av søknadsskjema ta kontakt med sekretariatet i oppreisningsordningen. Marianne Madsen Myhre telefon eller marianne.madsen.myhre@tromso.kommune.no Søknaden sendes: Tromsø kommune Oppreisningsordningen v/ Marianne Madsen Myhre Rådhuset Postboks Tromsø GJENNÅPNING AV OPPREISNINGSORDNINGEN FOR TIDLIGERE BARNEVERNSBARN OG PLASSERTE BARN I PERIODEN FØR