Møteinnkalling Formannskapet

Transkript

1 Møteinnkalling Formannskapet Av hensyn til innkalling av varamedlemmer bes eventuelt gyldig forfall meldt snarest til tlf Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Møtetid: Kl Det skal være kontaktmøte mellom Follo Næringsråd og formannskapet kl Det vil være fint om eventuelle spørsmål i forbindelse med sakene kan sendes på e-post til politisksekretariat@ski.kommune.no senest 3 dager før møtet slik at administrasjonen kan gi dere svar i møtet. TIL BEHANDLING: FSK-48/12 TILLEGGSANMODNING OM BOSETTING FOR PERIODEN FSK-49/12 FINSTAD SKOLE - BYGGEREGNSKAP FSK-50/12 VEDTEKTER FOR KOMMUNAL OPPREISINGSORDNING FOR TIDLIGERE BARNEVERNSBARN FSK-51/12 SAMARBEIDSAVTALE MELLOM SKI KOMMUNE OG AKERSHUS FYLKESKOMMUNE FOR OPPREISINGSORDNING FOR TIDLIGERE BARNEVERNSBARN FSK-52/12 DELEGERING AV MYNDIGHET I FORBINDELSE MED DRIFT AV KOMMUNAL OPPREISINGSORDNING FOR TIDLIGERE BARNEVERNSBARN FSK-53/12 SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV I SKI KOMMUNE - ALF TORE MELING FSK-54/12 FRITAK FOR POLITISKE VERV, ANNA RØMCKE HØISETH (AP) FSK-55/12 FRITAK FOR POLITISKE VERV - LISBETH HOLE Ski, Anne Kristine Linnestad ordfører

2 Saksbehandler: Eli Thomassen Arknr.: F30 &73 Arkivsak: 12/ BEHANDLING: SAKNR DATO Utvalg for omsorg og helse 19/ Formannskapet 48/ Kommunestyret / TILLEGGSANMODNING OM BOSETTING FOR PERIODEN Forslag til vedtak: Ski kommune finner ikke å kunne imøtekommer IMDI sin anmodning om å bosette 30 flyktninger i tillegg til de det allerede er inngått avtale om for i perioden Ingress/hovedbudskap: IMDi har anmodet Ski kommune om å bosette 30 personer utover inneværende avtale om bosetting for perioden Saksopplysninger: Rådmannen viser til brev fra IMDi til Ski kommune, datert , hvor kommunen anmodes om å tilleggsbosette 30 flyktninger i Ski kommune har inngått en avtale med IMDi om bosetting av 105 flyktninger i perioden Ski kommune bosatte 36 flyktninger i Per er det bosatt 17 flyktninger og 3 enslige mindreårige. På landsbasis er det behov for 2000 flere kommuneplasser i 2012 enn hva kommunene har inngått avtaler om. Måltallet for bosetting i 2012 er oppjustert fra til personer. Dette i hovedsak grunnet økning i antallet asylsøkere som har et reelt beskyttelsesbehov samtidig som UDI bygger ned restanser ved å fatte flere vedtak raskere. Det totale behovet for kommuneplasser for flyktninger i 2013 er Flyktninger skal prinsipielt bosettes i kommuner over hele landet. Bosetting av flyktninger er en permanent kommunal oppgave, og kommunene må ha et tilpasset tjenestetilbud, herunder introduksjonsprogram, opplæring i norsk og samfunnskunnskap til de flyktningene som bosettes slik at de kan komme i arbeid eller kvalifiseres seg til utdanning. Å bosette flyktninger er ikke bare en humanitær oppgave som følger Norges forpliktelser til å ta imot mennesker som er utsatt for forfølgelse i sine hjemland. Flyktninger kan være en ressurs. Det offentlige og næringslivet i mange kommuner, vil ha behov for økt arbeidskraft i årene fremover. Ski kommune har valgt å benytte seg av Husbankens midler til å kjøpe inn boliger til bosetting av flyktninger. Tidligere praksis var å benytte seg av det private leiemarkedet. Denne praksisen viste seg å være uforutsigbar og skjør, i tillegg tilfalt eventuelle midler fra Husbanken, leieinntekter og avkastning ved realisering, utleier og eier. Dagens ordning gir god forutsigbarhet i bosettingsarbeidet og en stabil og solid boligmasse som kan forvaltes økonomisk tjenlig og forsvarlig. Tilleggsbosetting i perioden forutsetter at det fremskaffes egnede boliger til ytterligere 30 personer. Ski kommune er en kommune med sterk tilvekst hvor boligmarkedet er hardt presset. I 2012 har det vist seg å være vanskelig for Ski kommune å kjøpe inn kommunale boliger til flyktninger på det åpne markedet. Det ser ikke ut som om boligmarkedet vil endre seg i Side 2

3 Ski kommune har inngått en forpliktende, gjensidig og flerårig partnerskapsavtale med IMDi som skal være med på å styrke integrerings- og mangfoldsarbeidet i Ski kommune. Denne avtalen skal være med på å styrke det arbeidet Ski kommune allerede gjør innen bosetting, kvalifisering og integrering av flyktninger. For 2012 vil partnerskapet ha fokus på gode grep og skreddersydde kvalifiseringsløp i introduksjonsprogrammet gjennom prosjektet «Målrettet arbeidspraksis» og se på mulighetene til å igangsette og forankre tverrkulturell kompetanse i kommunen gjennom prosjektet «Likeverdige tjenester til alle i Ski kommune». Gjennom partnerskapsavtalen er Ski valgt ut til å delta i prosjektet «Deltakelse gjennom forståelse» i regi av Nansens Fredssenter som har som hovedmål å skape en møteplass for økt forståelse for hverandres annerledeshet som skal danne grunnlag for et tettere samarbeid mellom etniske minoriteter og majoriteten i frivillig sektor. Vurdering: Ski kommune har et godt apparat som vil klare å kvalifisere og integrere 30 personer i tillegg til de 105 det allerede er avtalt skal bosettes for perioden NAV Ski, Flyktningteam står for dette arbeidet i Ski kommune. Teamet består i dag av 5 personer. Ved eventuell bosetting av ytterligere 30 personer vil NAV Ski foreta en vurdering angående personalsituasjonen for å kunne opprettholde kvaliteten på bosettingsarbeidet. Å skulle bosette nyankomne flyktninger forutsetter imidlertid at kommunen har boliger til utleie. Ski kommune kan ikke garantere fremskaffelse av nye kommunale boliger i dagens pressede boligmarked. Kommunen skal ut fra det opprinnelige vedtaket bosette ca. 50 flyktninger innen utgangen av 2013 og rådmannen ser ikke at antallet kan økes med ytterligere 30 personer slik dagens boligmarked er. Hensyn tatt til de forhold som fremkommer i saksopplysningene, finner ikke rådmannen å kunne anbefale kommunestyret å imøtekomme IMDi sin anmodning om å bosette 30 flyktninger i tillegg til allerede inngåtte avtale for Økonomiske konsekvenser: Bosetting av flyktninger utløser tilskudd fra staten. Integreringstilskudd utbetales kommunen for hver bosatte person og er ment å dekke kommunens utgifter til bosetting og integrering. Tilskuddet utbetales over fem år. Tilskudd til norsk og samfunnskunnskap består av persontilskudd, grunntilskudd og resultattilskudd og omfatter de personer som har rett og plikt eller bare rett til opplæring i norsk og samfunnskunnskap, og som har fått første oppholds- og arbeidstillatelse som danner grunnlag for permanent oppholdstillatelse etter 1. januar De statlige tilskuddene som utbetales som en følge av bosetting finansierer driften av de kommunale tjenestene knyttet til bosetting av flyktninger. Konsekvenser for bærekraftig utvikling: Ikke vurdert. Konklusjon: Rådmann ser ikke at Ski kommune kan imøtekomme IMDi s tilleggsanmodning om bosetting av 30 flyktninger, i tillegg til de 105 det allerede er avtale om å bosette, for perioden Ski, Audun Fiskvik rådmann Eli Thomassen kommunalsjef Side 3

4 Vedlegg som følger saken: a) Anmodningsbrev fra IMDi, datert Utvalg for omsorg og helses behandling i møte : Utvalgets uttalelse vil bli delt ut i møtet. Side 4

5 Saksbehandler: Tone E. Solberg Arknr.: 614 Arkivsak: 12/ BEHANDLING: SAKNR DATO Formannskapet 49/ Kommunestyret / FINSTAD SKOLE - BYGGEREGNSKAP Forslag til vedtak: Byggeregnskap for Finstad skole kapasitetsutvidelse - sum utgifter kr per av bevilget kr tas til orientering. Av ubrukt kr omdisponeres kr til prosjekt Gang-/sykkelvei Siggerud Langen og kr videreføres prosjekt Finstad skole kapasitetsutvidelse for 2012 for å dekke etterarbeider. Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok i sak 114/06 tiltak for å oppnå kapasitetsutvidelse på Finstad skole. Prosjektet har omfattet rehabilitering og ombygging av eksisterende 1. og 2. etasje på hovedbygning, påbygg av ventilasjonsrom samt trapp, montering av heis fra kjeller til 2. etasje, rehabilitering av garderobe til gymsal, tilbygg til eksisterende skole og opprusting av utomhusanlegg. I tillegg ble det godkjent og bygget en ny parkeringsplass med tilhørende vei og fortau i Markveien. Prosjektet anses som avsluttet i kommuneregnskapet for Vurdering: Kommunen har med dette fått et tidsmessig skoleanlegg. Økonomiske konsekvenser: Anlegget har kostet 80,789 mill. kroner. For detaljer vises det til vedlagte byggeregnskap. Konsekvenser for bærekraftig utvikling: Skoleanlegget er generelt blitt mer tidsmessig. Ved oppgraderingen har bygningsmassen blitt mer energiøkonomisk. Som øvrige bygg er skolen tilknyttet kommunens SD-anlegg (sentral driftsstyring mht. ventilasjon, varme, lys osv). Ski, Audun Fiskvik rådmann Roar Sivertsen fung. kommunalsjef Side 5

6 Vedlegg som følger saken: a) Byggeregnskap for Finstad skole kapasitetsutvidelse Vedlegg som ligger i saksmappen: Side 6

7 Saksbehandler: Tove Næs Arknr.: 271 H32 Arkivsak: 11/ BEHANDLING: SAKNR DATO Formannskapet 50/ Kommunestyret / VEDTEKTER FOR KOMMUNAL OPPREISINGSORDNING FOR TIDLIGERE BARNEVERNSBARN Forslag til vedtak: Kommunestyret tiltrer foreslåtte vedtekter for Ski kommunes oppreisingsordning for tidligere barnevernsbarn. Saksopplysninger: Kommunestyret i Ski kommune vedtok i sitt møte å etablere en kommunal oppreisingsordning for tidligere barnevernsbarn. Kommunestyret vedtok samtidig å inngå avtale med Akershus Fylkeskommune om drift av ordningen. Dette forutsetter delegering av myndighet fra Ski kommune til fylkeskommunen. I tillegg må det etableres vedtekter for ordningen, samt samarbeidsavtale som fremmes i egen sak. Delegering fremmes i egen sak. Videre må kommunen søke konsesjon for den saksbehandling fylkeskommunen skal forestå etter fullmakt fra kommunen i oppreisingsordningen. For det siste må det inngås egen databehandleravtale mellom kommunen og fylkeskommunen. Ettersom det er en forutsetning at vedtektene i de tiltredende kommuner harmonerer med fylkeskommunens vedtekter, har Ski kommune har hatt møte og dialog med Akershus fylkeskommune om arbeidet med vedtektene. Dette fordi oppreisingsutvalget vil få søknader der begge forvaltningsnivåene har ansvar. Det vil bli vanskelig å håndtere disse søknadene dersom to forskjellige regelverk skal få anvendelse i samme sak. Bemerkningene i kursiv til enkelte punkt vil ikke bli en del av vedtektene, men er tatt inn for å presisere og forklare det enkelte punkt der det er funnet behov for det. Rådmannen finner det naturlig å informere om erfaringstall fra Ås kommune, som har hatt denne ordningen i et par år. Totalt mottok kommunen 16 søknader der to ikke ble imøtekommet. Det er totalt utbetalt ca. 8,5 millioner i oppreising. Vedtekter for Ski kommunens oppreisingsordning: 1 Formål og målgruppe Ski kommune ønsker med denne oppreisingsordningen å ta et moralsk ansvar for, og gi en uforbeholden unnskyldning til, personer som har vært utsatt for overgrep eller omsorgssvikt i institusjon eller fosterhjem under omsorg og plassering av barnevernet i Ski kommune i perioden Bemerkning: perioden er avgrenset til å tilsvare den perioden kommunen har hatt omsorgs og/eller plasseringsansvar for barnevernsbarn. Fra har kommunene kun tilsynsansvar. Den uforbeholdne unskyldningen gjøres i form av brev fra Ski kommune, underskrevet av ordfører. Side 7

8 2 Betingelser for oppreising Oppreisingsordningen gjelder for personer som tidligere har vært under omsorg og plassering av barneverntjenesten i Ski kommune i institusjon eller fosterhjem. Plassering må ha skjedd med hjemmel i barnevernloven av Personer som har vært utsatt for overgrep eller omsorgssvikt under slik plassering, gis kommunal oppreising når dette anses rimelig. I særlige tilfeller kan det gjøres unntak fra plasseringsvilkåret. Søknader om oppreising skal vurderes ut fra den dokumentasjon som foreligger i saken, søkers egenerklæring og andre holdepunkter. Søkerens egenerklæring skal normalt tillegges stor vekt ved vurderingen. Søkeren må skriftlig godta at oppreisning som mottas etter denne ordningen, fullt ut skal komme til fradrag i eventuell erstatning eller oppreisning fra Akershus fylkeskommune som senere måtte bli tilkjent for forhold som omfattes av denne ordningen Oppreising gis til den som selv har søkt om det. Dersom søker dør etter at søknaden er overlevert, og søker har ektefelle eller etterlatte i første arveklasse, skal søknaden likevel realitetsbehandles og oppreising kunne vurderes. Bemerkning: med lov om barnevern av 1992 som avløste loven av 1953, fikk kommunene kun tilsynsansvar. Oppreisningsordningen er basert på rimelighetshensyn, og en slik rimelighetsreservasjon finnes i de fleste ordninger (Bærum, Lørenskog, Ullensaker og en rekke fylkesvise ordninger etter stavangermodellen). Det foreligger ikke oversikt over hvor ofte oppreisning avslås fordi det ikke er rimelig, men antar at det er sjeldent ettersom ordningen har romslige kriterier. Det er vanskelig å forutsi hva slags saker som kan komme, og det vil da være riktig at oppreisningsutvalget har muligheten til å avslå søknader på dette grunnlag. Det kan for eksempel være aktuelt å benytte reservasjonen i tilfeller der omsorgssvikt har forekommet, men hvor tilfellet vurderes som lite alvorlig. Med unntak fra plasseringsvilkåret menes frivillig ordning som ikke er vedtatt av barnevernet, men som barnevernet har akseptert som et tilfredstillende alternativ. Punktet om evt. fradrag skal sikre at det ikke utbetales dobbelt for samme forhold. Man opererer i norsk arverett med tre arveklasser, klasse 1 (livsarvinger eller deres barn), klasse 2 (foreldre til avdøde eller avdødes søsken eller søskens avkom) og klasse 3 (besteforeldre eller eventuelt andre barn etter bestforeldre dvs. onkler og tanter og deres barn). 3 Kriterier for utmåling av oppreisingen Ved utmålingen av oppreisingen skilles det mellom aktive overgrepshandlinger, dvs. konkrete straffbare handlinger, og det som kalles passive handlinger, dvs. omsorgssvikt. Oppreising ytes med ett av følgende beløp, ut fra hvilket saksforhold oppreisingsutvalget legger til grunn. a)dersom søkeren har vært utsatt for seksuelle overgrep, grov psykisk eller fysisk vold, eller overgrepene er gjentatte, ytes en oppreising på kr b)dersom søker har vært utsatt for andre overgrep, ytes en oppreising på kr c)dersom søkeren har vært utsatt for omsorgssvikt, ytes en oppreising på kr For forhold som skriver seg fra perioden , gjelder de samme satser, dog slik at kommunen og fylkeskommunen yter halvparten hver. Side 8

9 Søkere som får tilkjent oppreising for overgrep, kan ikke i tillegg få oppreising for omsorgssvikt. Dersom standardbeløpet i henhold til ovenstående regler i særskilte tilfeller vurderes som uforholdsmessig høyt, kan oppreisingsutvalget skjønnsmessig fastsette et lavere beløp. Oppreising ytes ikke med utgangspunkt i juridisk ansvar for økonomisk tap. Erstatning eller oppreising som søkeren tidligere har mottatt med grunnlag i forhold som faller inn under denne ordningen, skal etter oppreisingsutvalgets skjønnmessige vurdering komme til fradrag i oppreisingsbeløpet. Det skal ikke gjøres fradrag for innvilget erstatning etter Stortingets utvidede og tilpassede rettferdsvederlagsordning og Stortingets alminnelige vederlagsordning. Bemerkning: I saker som omfattes av både fylkeskommunens og kommunens vedtekter, skal søkeren få oppreising med en halvpart av beløpet fra hver. I saker som kun omfattes av kommunens vedtekter, ytes oppreising kun etter denne. I sak for kommunestyret foreslo rådmannen følgende punkt: d) dersom søker ikke er i stand til å beskrive hva overgrepet/forsømmelsen besto i, ytes en oppreising på kr Rådmann anbefaler at kommunestyret ikke opprettholder dette punktet. Det kan være flere grunner til at en person ikke er i stand til å beskrive overgrepet konkret. F. eks. at barnet var så lite at det faktiske hendelsesforløp kan være vanskelig å huske eller gjenfortelle, men det sitter likevel igjen en sterk og vond følelse av at noe har skjedd, kanskje i form av bruddstykker, en lukt, et sted mv. I andre tilfeller kan det være en ren forsvarsmessig fortrengning av hendelser som er svært traumatiske og skambelagte. Rådmannen mener at det i slike tilfeller må gjøres en helhetsvurdering ut fra søkerens egenerklæring og annen dokumentasjon (f. eks. uttalelser fra helsepersonell) og indikasjoner, og at det ikke skal være automatikk i at de får en lavere sats. Det må være alvorlighetsgraden, slik den blir vurdert ut fra en samlet vurdering, som avgjør hvor høyt oppreisningsbeløpet skal være. 4 Saksbehandling Akershus Fylkeskommune har etablert oppreisingsutvalg for behandling av søknadene og sekretariat som vil forberede saker for utvalget. Søknad om oppreising fremmes for sekretariatet. Søknaden må være skriftlig, inneholde søkers navn, adresse og fødselsnummer og beskrive de faktiske forhold som ligger til grunn for oppreisingskravet. Av søknaden skal det fremgå at søkeren er kjent med betingelsene for oppreising, jf. 2. Søkeren må avgi en erklæring om at sekretariatet uten hinder av taushetsplikt kan innhente de opplysningene som anses hensiktsmessige for sakens opplysning. Sekretariatet skal gi nødvendig veiledning og hjelp til søkerne. Sekretariatet kan i særlige tilfeller innvilge dekning av rimelige utgifter til nødvendig faglig bistand i forbindelse med søknaden. Sekretariatet skal informere søkeren om at et vedtak om oppreising innebærer en erkjennelse av et moralsk ansvar knyttet til kommunens rolle og ansvar innenfor barnevernet, og at et slikt vedtak derfor ikke tar stilling til om en påstått overgriper har begått de handlinger han/hun blir beskyldt for. Side 9

10 Sekretariatet forbereder saken og innhenter nødvendig opplysninger. Sekretariatet avgir begrunnet innstilling til oppreisingsutvalget. Oppreisingsutvalget holder møte for behandling av søknadene etter innkalling fra utvalgets leder. Møtene er lukket. Det føres protokoll fra møtene. Søknadene skal behandles i samsvar med forvaltningslovens regler for enkeltvedtak. Den totale saksbehandlingstiden skal normalt ikke overstige 6 måneder. Bemerkning: Rådmannen er kjent med at sorenskriver, Tore Gjone har påtatt seg å lede utvalget. Han ledet det felles erstatningsutvalget for Asker og Bærum for tidligere barnevernsbarn. Kommunen vil motta rapport fra oppreisingsutvalet etter et år samt sluttrapport når ordningne er avsluttet. 5 Klage Oppreisingsutvalgets avgjørelser kan påklages etter forvaltningsloven. Ski kommunes klagenemnd er klageinstans. Bemerkning: klagesaksbehandling skal skje etter forvaltningslovens regler. Oppreisingsutvalget vil vurdere innkommet klage og kan omgjøre sitt vedtak. Dersom vedtaket i førsteinstans (oppreisingsutvalget) opprettholdes, oversendes saken for endelig behandling i klagenemden i Ski kommune (klageinstansen). Rådmannen vil besørge forsvarlig saksbehandling i forhold til personvern og taushetsbelagt informasjon. 6 Informasjon om ordningen Ordningen skal på hensiktsmessig måte kunngjøres for almennheten Bemerkning: Foruten kunngjøring via internett og dagspresse/lokalavis, vil det bli aktuelt å legge ut informasjon hos f.eks. NAV, bibliotek, legekontor, apotek og kirkene. 7 Ikrafttredelse og varighet Oppreisingsordningen trer i kraft fra den dato oppreisingsutvalget kunngjør at de tar imot søknader. Søknader om oppreising må fremsettes innen to år fra kunngjøringsdato. Oppreisingsutvalget fortsetter sitt arbeid til alle søknader er behandlet. Etter dette faller ordningen bort. Bemerkning: klager som er kommet for sent, vil bli ferdigbehandlet dersom vilkårene i Fvl 31 om oversitting av klagefrist er oppfylt. Et år er ytterste grense for oppreising for fristoversittelse. Økonomiske konsekvenser: Kommunestyret har vedtatt opprette et fond på 10 millioner til ordningen. Konsekvenser for bærekraftig utvikling: Ingen kjente konsekvenser. Ski, Audun Fiskvik rådmann Side 10

11 Tove Næs rådgiver Vedlegg som følger saken: Ingen Vedlegg som ligger i saksmappen: Side 11

12 Saksbehandler: Tove Næs Arknr.: 271 H32 Arkivsak: 11/ BEHANDLING: SAKNR DATO Formannskapet 51/ Kommunestyret / SAMARBEIDSAVTALE MELLOM SKI KOMMUNE OG AKERSHUS FYLKESKOMMUNE FOR OPPREISINGSORDNING FOR TIDLIGERE BARNEVERNSBARN Forslag til vedtak: Ski kommune tiltrer foreliggende utkast til samarbeidsavtale for oppreisingsordning for tidligere barnevernsbarn. Saksopplysninger: Kommunestyret har vedtatt å inngå en avtale med Akershus fylkeskommune om drift av kommunal oppreisingsordning for tidligere barnevernsbarn. Vedlagt følger forslag til samarbeidsavtale, vedlegg a. Både de kommunale og de fylkeskommunale vedtektene skal vedlegges den endelige avtale. Det gjøres oppmerksom på at fylkeskommunens vedtekter skal behandles på nytt Det som er vedlagt, vedlegg b, er altså et ukast med mindre endringer som forventes å bli vedtatt. Fylkeskommunen tar sikte på at ordningen kommer i drift i løpet av høsten Dette forutsetter at alle kommunene i ordningen har behandlet sak om delegering og fått konsesjon fra datatilsynet for den saksbehandling som fylkeskommunen skal utføre etter fullmakt fra kommunene. Det var kun kommunene Asker, Oppegård og Ski som valgte å slutte seg til ordningen. Vurdering: Det foreliggende avtaleutkast dekker det det er behov for å regulere i denne sammenheng og rådmann anbefaler at utkastet tiltres. Kommunen vil motta rapport etter et års drift samt sluttrapport. Rådmann vil fremlegge disse for kommunestyret. Økonomiske konsekvenser: Det er opprettet et fond på 10 millioner til dekning av utgifter til ordningen. Konsekvenser for bærekraftig utvikling: Ingen kjente Ski, Audun Fiskvik rådmann Side 12

13 Tove Næs rådgiver Vedlegg som følger saken: a) Forslag til avtale b) Fylkeskommunens vedtekter (utkast) Vedlegg som ligger i saksmappen: Side 13

14 Saksbehandler: Tove Næs Arknr.: 271 H32 Arkivsak: 11/ BEHANDLING: SAKNR DATO Formannskapet 52/ Kommunestyret / DELEGERING AV MYNDIGHET I FORBINDELSE MED DRIFT AV KOMMUNAL OPPREISINGSORDNING FOR TIDLIGERE BARNEVERNSBARN Forslag til vedtak: Kommunestyret i Ski kommune delegerer myndighet til Akershus fylkeskommune ved oppreisningsutvalget til å saksbehandle og fatte vedtak i saker der det søkes om oppreising etter Ski kommunes oppreisingsordning for tidligere barnevernsbarn. Ski kommunes vedtekter legges til grunn. Det vil bli inngått egen samarbeidsavtale for ordningen og delegert myndighet utøves i samsvar med denne. Samarbeidet forutsetter at kommunen gis konsesjon fra Datatilsynet for innhenting og overføring av opplysninger til fylkeskommunens oppreisingssekretariat. Saksopplysninger: I forbindelse med vedtatt oppreisingsordning for tidligere barnevernsbarn, er det vedtatt å inngå avtale med Akershus fylkeskommune for drift av ordningen. Iverksetting av avtalen forutsetter at kommunestyret delegerer myndighet til Akershus fylkeskommune. Ski, Audun Fiskvik rådmann Tove Næs rådgiver Vedlegg som følger saken: Ingen Vedlegg som ligger i saksmappen: Side 14

15 Saksbehandler: Tove Næs Arknr.: 033 Arkivsak: 12/ BEHANDLING: SAKNR DATO Formannskapet 53/ Kommunestyret / SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV I SKI KOMMUNE - ALF TORE MELING Forslag til vedtak: Alf Tore Meling fritas for politiske verv i Ski kommune. Valgstyret gjennomfører nytt valgoppgjør for Arbeiderpartiets liste. Som nytt medlem av utvalg for miljø og teknikk, velges Saksopplysninger: Alf Tore Meling er medlem av kommunestyret for Arbeiderpartiets (AP) liste og av utvalg for miljø og teknikk for listen AP, SP,V og SV. Meling søker fritak for alle sine politiske verv i kommunen, se vedlegg a. Kommuneloven 15 gir anledning til å søke fritak. Kommunestyret kan gi fritak dersom det er godtgjort at søker ikke uten uforholdsmessige vansker eller belastninger kan skjøtte sine plikter i vervet. Fritaksgrunn vil etter loven i første omgang være søkerens arbeidsforhold, helsemessige forhold eller andre velfredsgrunner. Loven krever at vanskene eller belastningene må være uforholdsmessige. Det foreligger svært liten veiledning på dette punktet i kommuneloven, men ordlyden tilsier en relativt streng praktisering. I den vurderingen er det søkers opplysninger som må legges til grunn. Søker opplyser at han driver et enkeltmannsforetak og er eneste ansatte i dette. Arbeidssituasjonen, med stor etterspørsel, gjør det uforholdsmessig vanskelig å ivareta politiske verv samtidig. Vurderingen av hvorvidt det skal gis fritak eller ikke, vil deretter bero på kommunestyrets skjønn dog slik at et avslag må være saklig motivert. Juridisk teori sier at dersom lovens relativt strenge begrep om uforholdsmessighet er oppfyllt, antas det at fritak vil bli gitt. Teorien understreker at et avslag under enhver omstendighet må være saklig motivert. Et avslag kan for eksempel være begrunnet i at man ikke har tilstrekkelig antall vararepresentanter i kommunestyret etter fritak. Det er ikke tilfelle i denne saken. Side 15

16 Vurdering: Rådmannen legger søkers egen vurdering til grunn hva angår lovens krav om uforholdsmessighet og anbefaler at det gis fritak i denne saken. Ski, Audun Fiskvik rådmann Tove Næs rådgiver Vedlegg som følger saken: a)søknad om fritak Vedlegg som ligger i saksmappen: Side 16

17 Saksbehandler: Tove Næs Arknr.: 033 Arkivsak: 12/ BEHANDLING: SAKNR DATO Formannskapet 54/ Kommunestyret / FRITAK FOR POLITISKE VERV, ANNA RØMCKE HØISETH (AP) Forslag til vedtak: Anna Rømcke Høiseth fritas som medlem av kommunestyret. Valgstyret foretar nytt valgoppgjør for Arbeiderpartiets liste. Anne Rømcke Høiset fritas som medlem av utvalg for omsorg og helse. Som nytt medlem av utvalg for omsorg og helse, velges Saksopplysninger: Anna Rømcke Høiseth har søkt fritak for sine politiske verv i Ski kommune med virkning fra 12. september 2012 og ut inneværende valgperiode. Rømcke er medlem av kommunestyret og medlem av utvalg for omsorg og helse. Representanten gir følgende begrunnelse: Jeg søker herved om fritak fra alle mine politiske verv i kommunestyret i Ski og utvalget for helse og omsorg. Grunnen til at jeg søker om dette er at jeg er tatt opp som student ved universitetet i Durham for å ta en bachelor i politikk, filosofi og samfunnsøkonomi. Bacheloren er tre-årig og jeg kommer følgelig til å oppholde meg i England størsteparten av de neste tre årene. Kommunestyret kan frita for politiske verv dersom det vil medføre uforholdsmessige vanskeligheter å ivareta dem. Studier i utlandet vil være en slik fritaksgrunn. Vurdering: Rådmannen anbefaler at det gis fritak. Ski, Audun Fiskvik rådmann Tove Næs rådgiver Vedlegg som følger saken: a)e-post med søknad om fritak Vedlegg som ligger i saksmappen: Side 17

18 Saksbehandler: Tove Næs Arknr.: 033 Arkivsak: 12/ BEHANDLING: SAKNR DATO Formannskapet 55/ Kommunestyret / FRITAK FOR POLITISKE VERV - LISBETH HOLE Forslag til vedtak: Lisbeth Hole (H) fritas for alle politiske verv i Ski kommune. Valgstyret foretar nytt valgoppgjør for Høyres liste til kommunestyret. Som nytt 5. varamedlem til Utvalg for omsorg og helse velges..... Som nytt medlem av PSU velges Som nytt medlem av formannskapet velges Saksopplysninger: Lisbeth Hole (H) har sendt følgende søknad om fritak: Jeg søker med dette fritak fra mine verv i kommunen, jf kommuneloven 15, 2 ledd. Jeg søker om fritak grunnet helseproblemer, da dette har vist seg vanskelig å forene med å være kommunestyrerepresentant for Ski Høyre. Legeerklæring kan fremskaffes dersom det er ønskelig. -- Mvh Lisbeth M Hole Kommuneloven 15 gir kommunestyret anledning til å frita etter søknad dersom vervet ikke kan ivaretas uten uforholdsmessige vanskeligheter. Sykdom er en av grunnene som dekkes av loven. Rådmannen anser at vilkårene for å gi fritak er tilstede. Hole er medlem av kommunestyret, formannskapet (kommuneplanutvalget + valgstyret), 5. varamedlem til utvalg for omsorg og helse (OMS) og medlem av partsammensatt utvalg (PSU). Det må velges nye representanter til disse utvalgene. Valgstyret foretar nytt valgoppgjør for Høyres liste til kommunestyret. Ski, Audun Fiskvik rådmann Tove Næs rådgiver Vedlegg som følger saken: Ingen Vedlegg som ligger i saksmappen: Side 18

19

20 ERROR: undefined OFFENDING COMMAND: STACK: