Fellesnemda Areal, transport og miljøstrategi utslippsfri båt

Transkript

1 Fellesnemda Areal, transport og miljøstrategi utslippsfri båt

2 Nye Asker samferdselsutfordringer: Røykenveien Slemmestadveien Rv 23 Drammensveien E18 Spikkestadbanen Bussframkommelighet Trafikksikkerhet Støy 2

3 Nye Asker samferdselsutfordringer: "Ny Røykenvei" ligger i kommuneplanene. "Ny Røykenvei" består av tre veilenker: Ny Røykenvei, fra Asker sentrum til Rv 23/Krokodden Tverrforbindelsen mellom Slemmestadveien og Røykenveien Kloppedalstunnelen i Heggedal Ny Røykenvei skal avlaste både dagens Røykenvei og Slemmestadveien. Ny Røykenvei har store positive konsekvenser for omgivelsene, hva gjelder bokvalitet og trafikksikkerhet. Ny Røykenvei frigjør dagens veier for kollektivtrafikk. Ny Røykenvei tilrettelegger for mer bilbruk. 3

4 Nye Asker samferdselsutfordringer: "Ny Røykenvei" 1996 Kommunedelplanene vedtatt 1998 Kostnad: ~1 milliard kr Nytt EU-direktiv: dobbeltløpet tunnel Revidert kostnad: ~2 milliarder kr Oslofjordforbindelsen åpnet Riksvei 23 fra Frogn til Lier definert som stamvei 2006 Oslopakke 3, uten ny Røykenvei NTP , uten ny Røykenvei 2010 NTP , uten ny Røykenvei Røykenveien/Slemmestadveien nedklassifisert til fylkesvei Ny Røykenvei har aldri ligget inne i NTP eller fylkeskommunale handlingsprogram 4

5 Nye Asker samferdselsutfordringer: Dilemmaet Røykenveien Tiltak er nødvendig 5

6 Nye Asker samferdselsutfordringer: Dagens situasjon NTP : Rv 23 Status: Rv 23 er sterkt forsinket pga kostnader Rv 23 Oslofjordtunnelen trinn 2 Gjennomføres i NTP-perioden Status: Endelig klarsignal ikke gitt 6

7 Nye Asker status: Arbeidspendling Arbeidssted for arbeidstakere fra Hurum 56 % fra Hurum jobber i nye Asker 18 % pendler til Bærum/Oslo 8 % pendler til Drammen (Analyse & strategi: Transportutredning for Spikkestadkorridoren) 7

8 Nye Asker status: Arbeidspendling Arbeidssted for arbeidstakere fra Røyken 44 % fra Røyken jobber i nye Asker 31 % pendler til Bærum/Oslo 9 % pendler til Drammen (Analyse & strategi: Transportutredning for Spikkestadkorridoren) 8

9 Nye Asker status: Arbeidspendling Arbeidssted for arbeidstakere fra søndre Asker 42 % fra Asker sør jobber i nye Asker 51 % pendler til Bærum/Oslo 3 % pendler til Drammen (Analyse & strategi: Transportutredning for Spikkestadkorridoren) 9

10 Nye Asker status: Daglig reisende gjennom Asker sør: pers. med tog 5,5% pers. med buss 12,0% 500 pers. med båt 1,5% pers. med bil 81,0% pers. tilsammen Biltrafikken fordeles som følger: Røykenveien 60% Slemmestadveien 40% 10

11 Nye Asker status: Daglig reisende gjennom Asker sør: pers. med tog 5,5% pers. med buss 12,0% 500 pers. med båt 1,5% pers. med bil 81,0% pers. tilsammen Biltrafikken fordeles som følger: Røykenveien 60% Slemmestadveien 40% Nesten like mange biler kommer inn på E18 fra sør som fra vest (Lier). Trafikkmengden dobler seg gjennom Asker sør. 11

12 Nye Asker status: Daglig reisende gjennom Asker sør: pers. med tog 5,5% pers. med buss 12,0% 500 pers. med båt 1,5% pers. med bil 81,0% pers. tilsammen Biltrafikken fordeles som følger: Røykenveien 60% Slemmestadveien 40% Nesten like mange biler kommer inn på E18 fra sør som fra vest (Lier). Forsinkelser E18 Asker-Oslo Trafikkmengden dobler seg gjennom Asker sør. 12

13 Nye Asker en samordnet areal og transportplanlegging:

14 Nye Asker et helhetlig transportnettverk: Bil Tog Sykkel Båt Fotgjenger Buss

15 Nye Asker et helhetlig transportnettverk: Bil Tog Sykkel Båt Fotgjenger Buss Fotgjenger Syklist Bilist (Buss) Knutepunkt/ holdeplass Tog Buss Båt

16 Nye Asker et økonomisk realistisk transportsystem:

17 Nye Asker et økonomisk realistisk transportsystem:

18 Nye Asker kortsiktige tiltak: Tiltak som er gjennomført senere år: Ombygging Heggedal stasjon og knutepunkt Utbedring Gullhella, Heggedal, Spikkestad st. Sanering to overganger Heggedal ½ times togavgang Spikkestadbanen Flere togavganger Asker - Oslo Sommerrute med båten

19 Globale føringer: FNs bærekraftmål: Økonomi Samfunn Miljø

20 Globale føringer: FNs bærekraftmål: Underutvalg FNs bærekraftmål:

21 Statlige føringer: Fokus på: Gode og effektive planprosesser Medvirkning Forenkling og effektivisering Digitalisering Bærekraftig areal- og samfunnsutvikling Klima, energihensyn i fht lokalisering/transport Risiko og sårbarhet i fht natur-farer, klimaendringer Naturmangfold, landskap, friluftsliv, kulturminner Bærekraftig næringsutvikling, næringsarealer Viktige jordbruksområder og grønne næringer Attraktive/klimavennlige byer og tettsteder Utbyggingsmønster, senterstruktur, transportsystem Langsiktig utbyggingsgrense Tilstrekkelig og variert boligbygging, basert på ATP Høy utnyttelse rundt knutepunkter, utvikling «innenfra og utover» Effektive planprosesser for samferdselstiltak Transportvekst basert på kollektiv/sykkel/gange, bymiljøavtaler Aktiv, helhetlig sentrumspolitikk i samarbeid med næringsliv Trygge og helsefremmende bolig- og oppvekstområder Natur og grønne strukturer som grunnlag for fysisk aktivitet Universell utforming

22 Statlige føringer: Befolkningsvekst og utviklingen i næringslivet medfører økt transportbehov. Gjennom samordnet bolig, areal- og samferdselsutvikling søker man å begrense trafikkveksten. F eks: mer konsentrert arealutvikling lokalisert til knutepunktene bedre utnytting av transportinfrastrukturen økte ressurser til transportsystemet. Prinsippet vil gi mer effektiv kollektivtransport, bedre fremkommelighet på veiene for næringslivet og andre, mindre lokale miljøproblemer og mindre klimagassutslipp.

23 Regionale føringer: Prioriterte vekstområder: Regional by (Asker sentrum) Lokal by (Heggedal) Bybånd (Oslo Asker) (lokale byer i Røyken og Hurum) Slemmestad Røyken Spikkestad Sætre

24 Regionale føringer: Prioriterte vekstområder: Regional by (Asker sentrum) Lokal by (Heggedal) Bybånd (Oslo Asker) (lokale byer i Røyken og Hurum) 90 % av veksten innenfor prioriterte vekstområder Vekst foran vern i prioriterte vekstområder Øvrig vekst innenfor allerede etablerte byggeområder, basert på kollektiv/sykkel/gange Fastsette langsiktig grønn grense Vern foran vekst utenfor prioriterte vekstområder Vurdere å ta byggeområder som er i strid med regional plan ut av kommuneplan Slemmestad Røyken Spikkestad Sætre

25 Nye Asker Intensjonsavtalen

26 Nye Asker Intensjonsavtalen Intensjonsavtalen, senterstrategi: Dagens senterstruktur legges til grunn: Kommunesenter-lokalsenter-nærsenter Vektlegge stedenes kvaliteter, særpreg, identitet Samordnet areal- og transportplanlegging, konsentrert til knutepunktene Boligvekst i gangavstand til senterstruktur/knutepunkt Handel og tjenester lokaliseres til sentrene Arbeidsplassintensive arbeidsplasser lokaliseres til senterstruktur/knutepunkt Offentlige virksomheter, idrett/kultur, skole/bibliotek/helse lokaliseres til senterstruktur/knutepunkt

27 Nye Asker Intensjonsavtalen Intensjonsavtalen, samferdselsstrategi: Veksten baseres på en samordnet, bærekraftig areal- og transportplanlegging, basert på kollektivtilbud, sykkel og gange Gode klimavennlige transportløsninger, både internt i kommunen og langs de viktigste pendleraksene Bedre framkommelighet for kollektivtrafikk og næringsliv Oslofjorden kan bli et miljøvennlig kollektivfelt med elektriske hurtigbåter uten utslipp Nye Asker vil medvirke til gjennomføring av pilotprosjekt for grønne maritime løsninger mellom Sætre, Slemmestad, Vollen og Oslo Benytte eksisterende transportinfrastruktur effektivt Ta i bruk bymiljøpakker og belønningsordninger Økte ressurser til transportsystemet

28 Nye Asker Intensjonsavtalen Transportpyramiden:

29 Nye Asker Intensjonsavtalen En ringbane rundt indre Oslofjord?

30 Nye Asker Prosjekt AP1 - underutvalg samfunnsutvikling Mål for samferdselsutvikling i nye Asker Samferdselsutviklingen baseres primært på FNs bærekraftmål nr. 9, innovasjon og infrastruktur, 11, bærekraftige byer og samfunn, og 13, stoppe klimaendringene. Samferdselsutviklingen baseres på «Transportpyramiden» I dette ligger at samferdselsutviklingen skal baseres på samordnet areal og transportutvikling, og at transportveksten skal tas med kollektiv, sykkel og gange. Grønn mobilitet innføres som prinsipp ved all tettstedsutvikling. Kollektivtilbudet styrkes i hele kommunen. Kollektivsystemet vil, sammen med sykkel og gange, være det primære transporttilbudet i Asker nord. Bilen vil, sammen med sykkel og gange, fortsatt være det primære transporttilbudet i Asker sør. Spikkestadbanen styrker sin rolle som transportåre. På sikt skal banen videreføres sørover og over Oslofjorden, med tilknytning til Østfoldbanen, jf. regional plan for Oslo og Akershus. Busstilbudet styrkes vesentlig, med en kombinasjon av ekspressbusser og matebusser. Det etableres et effektivt bussnett inn mot jernbanestasjonene, og inn mot Asker sentrum. Busstilbudet styrkes også via Rv 23, inn mot Oslo sør og mot Drammen. Det etableres pendler-parkeringsplasser ved bussholdeplasser utenfor Asker sentrum, for å sikre overgang til offentlig kommunikasjon så tidlig som mulig. Gang-/sykkelveitilbudet bedres i hele kommune. Ny E18 skal på plass, fra Bærum grense til Drengsrud, innen Ny Røykenvei fornyes som konsept, og nordre del skal inngå i løsningen for ny E18. Eksisterende Røykenvei og Slemmestadvei er på sikt ikke gjennomfartsveier, men lokale samleveier, hovedbuss- og sykkeltraséer. Rv 23 fullføres. Fjorden som transportåre får økt betydning, både for persontransport og gods. Kommunen innehar en aktiv pådriverrolle i utviklingen av kollektivsystemet, både ifht stat, ifht region, ifht de etablerte råd og forum.

31 Nye Asker Prosjekt AP1 - underutvalg samfunnsutvikling Mål for samferdselsutvikling i nye Asker

32 Nye Asker Prosjekt AP1 - underutvalg samfunnsutvikling Mål for samferdselsutvikling i nye Asker Markedsgrunnlaget for kollektivtransporten (befolkning i 500 m radius fra knutepunkt/holdeplass): Tog Buss Båt Tog og buss utgjør kjernen i kollektivsystemet, og båten er et nødvendig supplement. I motsetning til tog og båt så står bussen i bilkø!

33 Nye Asker Prosjekt AP1 - underutvalg samfunnsutvikling Mål for samferdselsutvikling i nye Asker Bilpolitikken Restriktiv bilpolitikk Ikke restriktiv bilpolitikk

34 Nye Asker Prosjekt AP1 - underutvalg samfunnsutvikling Mål for samferdselsutvikling i nye Asker Redusere transportbehovet Legge veksten til steder som kan utnytte eksisterende transportinfrastruktur: Dagens jernbaneknutepunkter Dagens buss- og båtruter Kortreiste arbeidsplasser, skoler og service, basert på sykkel/gange Som arealmyndighet er dette kommunens ansvar

35 Nye Asker Prosjekt AP1 - underutvalg samfunnsutvikling Transportpyramiden Dikemark Tofte 35

36 Nye Asker Videreutvikling av transportsystemet Aktuelle prosjekter: E-18 Lysaker Drengsrud Røykenveien nord Rv 23 Oslofjordtunnelen Vendespor Asker stasjon Opprusting stasjoner Innfartsparkering Busstilbudet i nye Asker Bedre framkommelighet for buss Strakstiltak for sentrale bussruter Fossilfri hurtigbåt Anløp i Sætre

37 Ny E-18 med bussvei og sykkelvei

38 Ny E-18 med bussvei og sykkelvei Framdrift regulering parsell 4: Høst 2018 Oppstart av reguleringsarbeidet Høst 2020 Planforslag sendes inn til Asker kommune Vår 2021 Vedtatt reguleringsplan Anleggsperiode (?)

39 Ny E-18 med bussvei og sykkelvei Framdrift regulering parsell 4: Høst 2018 Oppstart av reguleringsarbeidet Høst 2020 Planforslag sendes inn til Asker kommune Vår 2021 Vedtatt reguleringsplan Anleggsperiode (?) Framdrift regulering parsell 5-6 (inkl. Røykenveien og Slemmestadveien): Høst 2014 Oppstart av reguleringsarbeidet (?) Anleggsperiode (?) NTP

40 Nordre del av Røykenveien Kommunedelplan for sentrale Asker Bystrukturanalyse 2018 Vei og gatebruksplan 2019 inkl. Røykenveien Planprogram 2019 Planforslag To-trinns stedsutvikling, før og etter ny E18/ ny Røykenvei?

41 Nordre del av Røykenveien Kommunedelplan for sentrale Asker Inntil videre: Omlegging og nedklassifisering av Kirkeveien Inntil videre: Rundkjøring Røykenveien-Bleikerveien

42 Tog Asker stasjon: Vendespor - regulering pågår (gir på sikt 6 avg./time på lokalbanen mot Oslo) Øvrige stasjoner: Høn dialog med BaneNor/Akershus fylkeskommune om ombygging, tilpasset Høn/Landås utbygging Billingstad, Hvalstad, Vakås - oppussing, tilrettelegging for universell utforming mm Ikke i prosess: Sanering av planoverganger sør for Heggedal stasjon Økt frekvens å Spikkestadbanen Hensettingsspor langs Spikkestadbanen Planfri kryssing og utvidelse av Asker stasjon («Nye Asker stasjon») Behov for å melde Asker stasjon, Høn stasjon og Spikkestadbanen inn til NTP

43 Pendlerparkering Pendlerparkering for bil Fylkesting-vedtak : Det igangsettes et arbeid i samarbeid med Ruter, Brakar og kommunene for å finne hensiktsmessige plasser for pendlerparkering. (Sak «Transportutredning for Hurum, Røyken og søndre Asker») Pendlerparkering for sykkel Ny sykkelparkering er etablert på alle lokalstasjoner mellom Asker sentrum og Sandvika Sykkelhotell på Heggedal stasjon er stoppet opp

44 Buss Busstilbudet i nye Asker: Bakgrunn: Ruter og Brakars busskontrakter utløper 1. juli 2020 Ruter vurderer hvordan linjene i Hurum, Røyken og Asker kan sys sammen i det nye anbudet Ruter har dialog med Brakar, samt Hurum, Røyken og Asker kommune Regionreformen påvirker (heldigvis) ikke anbudsprosessen Rammebetingelser: Konsept buss til tog forutsetter at region- og lokaltog har ledig kapasitet Det er store fremkommelighetsproblemer inn til Asker stasjon. Ruter mener derfor at nye linjer fra sørøst bør ha endestopp i Lensmannslia inntil videre. Hurtigbåt inngår ikke i dette anbudet (egen kontrakt som skal vurderes separat)

45 Buss Busstilbudet i nye Asker: Kommunenes innspill: Planlegging etter nettverksprinsippet, med sømløse overganger Effektiv forbindelse til Asker stasjon fra «alle retninger», også fra Hurum Tverrforbindelse Slemmestad Heggedal Sætre: forbedret kollektivtilbud og struktur for innfartsparkering Framtidig arealutvikling må legges til grunn for busstilbudet (boliger og arbeidsplasser) Prosess:

46 Buss Framkommelighet for bussen (Slemmestadveien og Røykenveien): Fylkesting-vedtak 18. juni 2018: Det igangsettes et forprosjekt for bedre framkommelighet for kollektivtrafikken langs Slemmestadveien, Røykenveien og inn mot Asker stasjon Fylkestinget ber om at det blir vurdert strakstiltak med tverrgående ruter og matebusser til Asker stasjon for å øke kollektivandelen på arbeidsreiser internt i Asker og Røyken Fylkestinget ser at både tilretteleggingstiltak og restriktive tiltak må gjennomføres for å oppnå effektiv utnyttelse av eksisterende infrastruktur

47 Båt Fylkeskommunal utredning: Utslippsfri båtrute Anløpssteder Energikilde; hydrogen/batteri

48 Båt Fellesnemdas behandling av «Utslippsfri hurtigbåt i Oslofjorden, oppfølging av forprosjekt» 1. Kollektivtilbudet i nye Asker baseres på tog, buss og fossilfri hurtigbåt. Kollektivtilbudet skal planlegges samlet, basert på Ruters nettverksprinsipp. Matebusser til stasjon/ holdeplass skal inngå i vurderingen. 2. Fellesnemda anmoder Akershus og Buskerud fylkeskommuner om å definere prosess og tidspunkt for innføring av fossilfri hurtigbåtdrift i Oslofjorden. I dette ligger også utredning av anløp på Sætre. 3. Fellesnemda anbefaler etablering av et kommunalt fond til infrastruktur på de ulike anløpsstedene. Fondsmidlene øremerkes energi-infrastruktur, kaianlegg, venterom etc. Fellesnemda anmoder Hurum, Røyken og Asker kommuner om å avsette nødvendige midler i kommende handlingsprogram. Bruk av fondsmidlene avklares med fylkeskommunen når konkret prosjekt for hurtigbåt foreligger. Eventuell bruk av fondsmidlene må skje innen Vedtaksprotokollen ble sendt Akershus og Buskerud fylkeskommuner

49 Båt Buskerud fylkeskommunes behandling av «Utslippsfri hurtigbåt i Oslofjorden, oppfølging av forprosjekt» Fylkestinget behandlet saken , med slikt vedtak: 1. Fylkestinget ber om at arbeidet for en omlegging til utslippsfrie hurtigbåter videreføres, med implementering senest innen For å få mer kunnskap om økt bruk av fjorden som transportåre fører til endrede reisemønster og redusert trykk på infrastrukturen på land er fylkestinget positiv til test av økt frekvens på dagens samband Slemmestad Vollen Oslo, eventuelt også Fornebu. En slik test av økt frekvens bør realiseres så snart det er praktisk mulig å få satt inn en ekstra båt. Det betinges at båten har nullutslipp, samt at det kommer økonomisk bidrag fra kommuner og større utbyggere som vil dra nytte av tilbudet. 3 Fylkestinget ber Region Viken drøfte Oslofjorden som et helhetlig transportalternativ og transportkorridor. 4. Videre behandling av saken overlates til fellesnemnda for Viken.

50 Båt Akershus fylkeskommunes behandling av «Utslippsfri hurtigbåt i Oslofjorden, oppfølging av forprosjekt» Hovedutvalg for samferdsel , enstemmig vedtak: 1. Planer for utslippsfrie hurtigbåter konkretiseres som del av et arbeid med å utvikle det samlede rutetilbudet i Viken. 2. Ruter bes i samarbeid med Brakar arbeide for en omlegging til utslippsfrie hurtigbåter slik at dette kan realiseres snarest mulig og senest innen Saken går videre til fylkesutvalget og til fylkestinget

51 Båt Oppfølging av «Utslippsfri hurtigbåt i Oslofjorden, oppfølging av forprosjekt» Fellesnemdas anmodning om å avsette nødvendige midler i kommende handlingsprogram følges opp i Hurum, Røyken og Asker kommuner. Rådmennene vil utarbeide et felles saksframlegg i løpet av september. Temaer: Pilotprosjekt fossilfri båt og utvidet tilbud (antall avganger/anløpssteder) Fondsavsetning Videre prosess De tre formannskap og kommunestyrer tar stilling til saken i sammenheng med HP-behandling, slik at nødvendige midler kan avsettes for HP-perioden Det legges opp en strategi for påvirkning av fylkeskommunene.

52 Samordnet areal og transportstrategi for nye Asker legges til grunn for kommuneplanen.

53 Kommuneplan Delprosjekt A/P1, fase 1, 2 og 3 Underprosjekter Politisk ansvar Fase 1 Fase 2 Fase 3 (nye Asker) 3/17 4/17 1/18 2/18 3/18 4/18 1/19 2/19 3/19 4/19 1/20 2/20 3/20 4/20 Nå Valg 2019 Kunnskapsgrunnlaget FN (=KP) A/P1 med 3 underprosjekter FNs Bærekraftmål BK / FN Strategi for tjenesteutvikling TU / FN Strategi for samfunnsutvikling SU / FN A/P1 Kommuneplan etter PBL Planprogram for kommuneplan FN / 3 F.sk/ 3 KS Samfunnsdelen med arealstrategi FN / 3 F.sk/ KS Arealdelen med bestemmelser F.sk. / KS Varsling/høring Høring Høring Kommunal planstrategi Regionalt samarbeid m.m. F.sk. / KS F.sk. / KS Dialog

54 Kommuneplan mm Høst 2018 vår R V Rapportering Politisk vedtak Kunnskapsgrunnlaget Kommuneplanprosessen Innovasjonscamp Politisk ansvar Fase 2 F.sk/KS FN Askerkonferansen FN Innbyggerundersøkelsen Planprogram for kommuneplan FN /F.sk/ KS Samfunnsdelen med arealstrategi FN /F.sk/ KS Dagens system Aug. Sept. Okt. Nov. Des. Jan. Febr. Mars April Mai Juni Felles nemda FNs bærekraftmål Tjenesteutvikl. Samfunnsutvikl Innovasjons camp R Telefonntervjuer R R R R Asker konf R R FN/F.sk V Varsling og høring 6 uker FN/KS V FN/F.sk/KS Innbyggertorg FN /F.sk/ KS FN V FN V Lokale intervjuer og workshoper Heggedal-Tofte-Sætre-Holmen R Nærdemokratiske ordninger FN V Dialogmøter m/representative grupper Rekruttering Åpent møte Dialogmøter R Kartlegge frivilligheten Intervjuer R Møtedatoer: Formannskap Hurum/Røyken/Asker Fellesnemda / /10 16/11 14/12

55 Takk for oppmerksomheten Ny, samlet kommuneplan

56 Sentrale dokumenter: 1. Intensjonsavtale for sammenslåing av kommunene Hurum, Røyken og Asker 2. Fylkeskommunens mobilitetsanalyser (belyser sammenhengen mellom arealplaner og samferdsel) 3. Fylkeskommunens handlingsprogram for samferdsel , vedtatt Asker kommunes faktanotat om samferdselsbehov, datert Asker kommunes innspill til fylkeskommunens handlingsprogram, datert Her fremgår mange tiltak i Spikkestadkorridoren 6. Transportutredning for Hurum, Røyken og søndre Asker, høringsutgave des M2016, Ruterrapport 2015:2. (Morgendagens mobilitetsløsninger) 8. Trafikkplan vest, Ruterrapport 2015:1. (Synliggjør ulike konsepter for fremtidig busstilbud) 9. Utslippsfri båtrute i Oslofjorden Forprosjekt,

57