Kommunereform. Seminar for formannskapet i Hurum, Røyken og Asker. Lene W. Conradi

Transkript

1 Kommunereform Seminar for formannskapet i Hurum, Røyken og Asker Lene W. Conradi

2 1 Status - prosess

3 Prosess og behandling Politisk styringsgruppe Prosjekt sammen med 5 andre kommuner 6 politiske saker om kommunereform Kunnskapsgrunnlag Innbyggerinvolvering Innbyggerundersøkelser PFU Forestå forhandlinger om evt. avtale Politisk behandling 14 juni

4 Tidslinjen frem til 30 juni Dato Behandling Formål 29 mars Ekstraordinært Formannskapsmøte Alternativ(er), forhandlinger og spørsmål i innbyggerundersøkelsen 31. Mars 1. april Seminar Holmsbu Del 1. Regionreform Del 2. Felles program Asker, Røyken og Hurum 13 mai (tentativt) Offentliggjøring : - resultater fra innbyggerundersøkelsen - rapport ungdomsmedvirkning - rapport Asker, Røyken og Hurum og notat Asker alene Kunnskap Kunnskap 24 mai Formannskapsmøte legges ut på høring Alternativ(er) og avtale 7 juni Formannskapsmøte behandling og innstilling Alternativ(er) og avtale 14 juni Kommunestyret endelig behandling Alternativ(er) og avtale NB Forhandlinger om en eventuell avtale må prioriteres

5 2 Drivkreftene

6 Drivkreftene Globalisering Utvikling i oljepris Vekst i hovedstadsregionen Urbanisering Internasjonal befolkning Transport og infrastruktur Klima og miljø Omstilling i næringslivet Kommunal økonomi EØS - Europapolitikk

7 3 Utfordringsbildet

8 Styrker Høyt utdanningsnivå Høyt inntektsnivå Høy andel kompetansearbeidsplasser Attraktivt nærmiljø og næringsareal Kompetansemiljøene har omstillingsevne Gode bomiljø Store rekreasjonsområder sjø og i skog Høy andel grøntstruktur God kommuneøkonomi Kort vei til landets største arbeidsmarked ( Oslo) God banedekning Lav arbeidsledighet Muligheter Asker Regionforstørring regionale oppgaver To tog baner som gir komparative fortrinn som boligmarked Innvandring av kompetent arbeidskraft gir vekstmulighet Internasjonale bedrifter global forankring Svakheter Spredt boligstruktur Høye boligpriser Fragmentert bosettingsmønster (lavinntektsgrupper samlet) Liten urban historie Ingen høgskole eller universitet Ingen forskningsinstitusjoner Kapasitetsproblemer E 18 og i lokalveisystemet Kontorarbeidsplasser med avstand til sentrum Trusler Konkurranse om boligmarked andre steder i Oslo regionen Konkurranse om næringsliv med andre byer i regionen

9 4 Mulighetene

10 Asker kommune - økonomi Asker kommune har god og bærekraftig økonomi Høye korrigerte frie inntekter Solide resultater Høy lånegjeld Betydelige fond Solid arbeidskapital Godt vedlikehold på bygg og annen kommunal infrastruktur Investerings- og driftsutfordringer framover vil begrense det økonomiske handlingsrommet Behov for innovasjon, effektivisering, omstilling og tilpasning av tjenesteproduksjon til endrede rammebetingelser 10

11 Asker - tjenester Asker har store, robuste og flerfaglige miljøer med utviklingskraft for å skap gode tjenester til innbyggerne Asker har en befolkning med gode levekår og dekningsgrader innen alle tjenesteområder. Asker er en robust tjenesteyter som har potensiale til å overta statlige og fylkeskommunale oppgaver. Det er rom for ta ut effektiviseringsgevinster innenfor alle sektorer, særlig gjelder dette innen administrasjon, eiendom, forvaltning og driftsoppgaver gjennom omstilling, digitalisering og innovasjon.

12 Asker Samfunn (1) Har det meste, men må likevel samarbeide med andre Befolkningsvekst og gunstig veksttakt 1,8% gjennomsnittlig årlig i perioden , noe lavere framover? Stor inn- og utpendling Bærum og Oslo Bo- og arbeidsmarkedsregioner Har høy inntekt og solid økonomisk handlingsrom Gode levekår hos innbyggerne inkludering en utfordring Har kompetanse og kapasitet til å håndtere nåværende og framtidige samfunnsutviklingsoppgaver

13 Asker samfunn (2) Helhetlig samferdselsinfrastruktur, kollektivtilbud og parkeringspolitikk Helhetlig arealforvaltning og planprosesser Potensial for raskere og mer effektive planprosesser Målrettede investeringer og utviklingstiltak sett under ett En sterkere stemme overfor nasjonale og regionale myndigheter Forenklet og forbedret samhandling mellom kommunene, regional stat, fylkeskommune, transportselskaper og evt. andre aktører Bedre kompetanse, større kapasitet og mer robuste fagmiljøer i kommuneadministrasjonene Ut fra et samfunnsutviklingsperspektiv kan en større kommune som del av en større region være gunstig.

14 5 Statistikk

15 Befolkningsprognoser fremover Antall Årlig gjennomsnittlig vekst Kommune Asker (egen) ,3 % 1,4 % 1,0 % Asker (SSB) ,3 % 0,8 % 0,5 % Bærum ,3 % 0,8 % 0,6 % Oslo ,7 % 1,2 % 0,7 % Drammen ,4 % 1,2 % 0,8 % Lier ,2 % 1,5 % 1,0 % Røyken ,7 % 1,4 % 0,9 % Hurum ,7 % 0,4 % 0,1 %

16 Arbeidsplasser og sysselsatte

17 Arbeidsreiser og pendling

18 Klima og miljø

19 Nøkkeltall - økonomi Finansielle nøkkeltall, kommune Asker Bærum Røyken Hurum Kostra-gr Frie inntekter i kroner per innbygger, konsern Brutto driftsresultat i prosent av brutto driftsinntekter, konsern 2,6 % 1,5 % 2,4 % 2,1 % 1,0 % Netto driftsresultat i prosent av brutto driftsinntekter, konsern 6,4 % 2,5 % 2,9 % 1,7 % 1,3 % Netto avdrag i prosent av brutto driftsinntekter, konsern 2,8 % 3,9 % 2,1 % 4,3 % 3,3 % Netto lånegjeld i kroner per innbygger, konsern Netto lånegjeld i prosent av brutto driftsinntekter, konsern 91,5 % 69,4 % 35,0 % 49,8 % 83,1 % Bruk av lån (netto), i % av brutto investeringsutgifter, konsern 56,0 % 32,5 % 68,7 % 59,3 % 62,2 % Disposisjonsfond i prosent av brutto driftsinntekter, konsern 16,6 % 21,4 % 4,9 % 4,0 % 7,6 % (Konserntall) En sammenslåing av Asker, Røyken og Hurum vil innebære reduserte inntekter for Asker isolert sett 2,9 % og en økning med 5,7 % i Røyken og 7,6 % i Hurum. Agenda Kaupang notat Hurum,

20 Satsningsområder i kommuneplanperioden Vekst og utvikling Migrasjon Internasjonalisering Et næringsliv i omstilling Grønt skifte Areal og transport Bussframkommelighet, sykkel og gange Avtaler om samordnet areal og transportutvikling Langsiktig utbyggingsgrense Tettsteder og knutepunkter Fortsatt hovedfokus på tettstedsutviklingen Sterkere vekst i knutepunktene Småhusplan Natur, miljø og samfunnssikkerhet Energi og klima Kommuneøkonomi og tjenester Den kommunale tjenesteutviklingen «Leve i Asker», samskaping og medborgerskap Langsiktig driftsanalyse Langsiktig investeringsplan

21 Hvalstrand

22 Skaugumsåsen FOTO: Kjoland

23 Semsvannet FOTO: Kjoland

24 Semsvannet

25 Dikemark

26 Tettstedsutvikling Tettstedet er et service sted (privat/off.) Tettstedet er et knutepunkt og møteplass Tettstedet er et sted med historie Asker Dikemark Vollen Asker Holmen Heggedal

27 Asker kulturhus FOTO: Kjoland

28 Asker torg FOTO: Kjoland

29 Bakerløkka

30 Østern

31 Mulighetenes kommune! Foto Hvalstrand bad