HO 24. august Forslag til Kommunal planstrategi for Asker kommune og planprogram for revisjon av kommuneplanen

Transkript

1 HO 24. august 2016 Forslag til Kommunal planstrategi for Asker kommune og planprogram for revisjon av kommuneplanen

2 Planstrategi og planprogram for kommuneplanen Plan- og bygningslov 2008:» Planstrategien bør drøfte kommunens strategiske valg knyttet til samfunnsutvikling, herunder langsiktig arealbruk, miljøutfordringer, sektorenes virksomhet og en vurdering av kommunens planbehov i valgperioden, bl.a. behovet for revisjon av kommuneplan.» Utarbeiding og behandling av kommunal planstrategi kan slås sammen med og være del av oppstart av arbeidet med kommuneplanen.

3 Planstrategi og planprogram for kommuneplanen Plan- og bygningslov 2008:» Planstrategien bør drøfte kommunens strategiske valg knyttet til samfunnsutvikling, herunder langsiktig arealbruk, miljøutfordringer, sektorenes virksomhet og en vurdering av kommunens planbehov i valgperioden, bl.a. behovet for revisjon av kommuneplan.» Utarbeiding og behandling av kommunal planstrategi kan slås sammen med og være del av oppstart av arbeidet med kommuneplanen.» Kommunal planstrategi og planprogram for revisjon av kommuneplanen slås sammen til en prosess i Asker

4 Planstrategi og planprogram for kommuneplanen Plan- og bygningslov 2008:» Planstrategien bør drøfte kommunens strategiske valg knyttet til samfunnsutvikling, herunder langsiktig arealbruk, miljøutfordringer, sektorenes virksomhet og en vurdering av kommunens planbehov i valgperioden, bl.a. behovet for revisjon av kommuneplan.» Utarbeiding og behandling av kommunal planstrategi kan slås sammen med og være del av oppstart av arbeidet med kommuneplanen.» Kommunal planstrategi og planprogram for revisjon av kommuneplanen slås sammen til en prosess i Asker I Asker inngår den kommunale planstrategien i plan- og styringssystemet. Planstrategien inngår som del av den 4-årige syklusen med revisjon av kommuneplanen jfr. figuren:

5 Prosess Prosessen med å utarbeide den Asker kommunes planstrategi er lagt opp som følger: August 2015 Februar 2016 Mars 2016 April 2016 April 2016 Mai/juni 2016 Sommer 2016 September 2016 Oktober 2016 Grunnlagsnotat for den kommunale planstrategien legges fram for PSN og formannskapet. Grunnlagsnotatet (faktadelen) koordineres med kunnskapsgrunnlaget i kommunereformarbeidet. Formannskapsseminar Dialoger med nabokommuner og fylkeskommunen Utarbeidelse av ny planstrategi for Asker kommune 1. gangsbehandling i PSN/formannskap Høring 2. gangsbehandling i PSN/formannskap Kommunestyret vedtar kommunal planstrategi

6 Kommunal planstrategi Første planstrategien, datert mars 2012: Fokus på: Befolkningsvekst og befolkningssammensetning Boligpolitikk og rimelige boliger Boligsosiale utfordringer Folkehelse Samordnet areal- og transportplanlegging Sentrums- og tettstedsutvikling Småhusfortetting Kunnskapsbasert næring Klima, miljø og energi Samfunnssikkerhet

7 Kommuneplan for Asker Visjon «Asker mulighetenes kommune» Hovedmål Asker er en fremtidsrettet, inkluderende og ansvarsbevisst kommune i en region i vekst, hvor balanse mellom vekst og vern gir gode lokalsamfunn. Satsningsområder i kommuneplanperioden Vekst og utvikling Areal og transport Natur, kulturmiljø og samfunnssikkerhet Folkehelse Tettsteder og knutepunkter Det er definert mål og strategier for hvert satsningsområde.

8 Nasjonale forventninger Fokus på: Gode og effektive planprosesser Medvirkning Forenkling og effektivisering Digitalisering Bærekraftig areal- og samfunnsutvikling Klima, energihensyn i fht lokalisering/transport Risiko og sårbarhet i fht natur-farer, klimaendringer Naturmangfold, landskap, friluftsliv, kulturminner Bærekraftig næringsutvikling, næringsarealer Viktige jordbruksområder og grønne næringer Attraktive/klimavennlige byer og tettsteder Utbyggingsmønster, senterstruktur, transportsystem Langsiktig utbyggingsgrense Tilstrekkelig og variert boligbygging, basert på ATP Høy utnyttelse rundt knutepunkter, utvikling «innenfra og utover» Effektive planprosesser for samferdselstiltak Transportvekst basert på kollektiv/sykkel/gange, bymiljøavtaler Aktiv, helhetlig sentrumspolitikk i samarbeid med næringsliv Trygge og helsefremmende bolig- og oppvekstområder Natur og grønne strukturer som grunnlag for fysisk aktivitet Universell utforming

9 Utfordringer Askersamfunnets ytre påvirkninger

10 Utfordringer Askersamfunnets svakheter Spredt boligstruktur Høye boligpriser Fragmentert bosettingsmønster (lavinntektssegmentet samlokaliserer seg) Liten urban historie; treg masse å flytte til byen Ingen høyskole eller universitet Ingen forskningsinstitusjoner Kapasitetsproblemer på E18 påvirker lokal trafikk og busspendling negativt Lang avstand fra Oslo fremstår som å være ute på landet Kontorarbeidsplasser er etablert for langt fra sentrum Askersamfunnets trusler Konkurranse om boligmarked andre steder i Osloregionen særlig Oslo Konkurranse om næringsliv med andre byer i regionen

11 Dagens kommuneplan Satsningsområder i kommuneplanperioden Vekst og utvikling Areal og transport Tettsteder og knutepunkter Natur, kulturmiljø og samfunnssikkerhet Folkehelse

12 Revisjon av kommuneplan Satsningsområder i kommuneplanperioden Vekst og utvikling Areal og transport Tettsteder og knutepunkter Natur, kulturmiljø og samfunnssikkerhet Folkehelse Kommuneøkonomi

13 Revisjon av kommuneplan Satsningsområder i kommuneplanperioden Vekst og utvikling Internasjonalisering Migrasjon Et næringsliv i omstilling Landbruk- og grønne næringen Areal og transport Bussfremkommelighet, sykkel og gange Avtaler om samordnet areal og transportutvikling Tettsteder og knutepunkter Fortsatt hovedfokus på tettstedsutviklingen Sterkere vekst i knutepunktene Småhusplan, fortetting Natur, miljø og samfunnssikkerhet Langsiktig utbyggingsgrense «Kommuneplan for Asker » Kommuneøkonomi Den kommunale tjenesteutviklingen Langsiktig driftsanalyse Langsiktig investeringsplan Gode, effektive planprosesser

14 Nytt plansystem Dagens plansystem: Nytt plansystem:

15 Planporteføljen (planstrategien)

16 Kommunal planstrategi Eksempler på planer og strategier: Satsningsområder i kommuneplanperioden Vekst og utvikling Samfunnsplaner Arealplaner Kommuneplan Næringspolitisk strategiplan Boligpolitisk strategiplan KDP Folkehelse KDP Idrett, friluftsliv, fysisk aktivitet Frivillighetsmelding Strategi for universell utforming Areal og transport Samfunnsplaner Temaplan sykkel Arealplaner KDP E18 Temaplan parkering.. «Kommuneplan for Asker » Tettsteder og knutepunkter Samfunnsplaner Arealplaner Strategiplan for kultur KDP Asker sentrum Strategiplan for Borgen Områdeplan Føyka/Elvely Frivillighetsmelding Områdeplan Høn/Landås Temaplaner innen tjenesteområdene Områdeplan Vestre Billingstad Områdeplan Dikemark Områdeplan Holmen

17 Revisjon av kommuneplan Eksempler på planer og strategier: Satsningsområder i kommuneplanperioden Natur, miljø og samfunnssikkerhet Samfunnsplaner Arealplaner Energi og klimaplanen Flerbruksplan kommunens jord- og skogeiendommer KDP hovedplan vann Temaplan naturmangfold Temaplan grøntplan Temaplan kulturminner Kommuneøkonomi Samfunnsplaner Arealplaner Langsiktig investeringsplan Langsiktig driftsanalyse Helse og omsorg Strategi 2020 Strategi for barnehage og skolekapasitet Strategiplan Eiendom «Kommuneplan for Asker » IKT- strategi Innovasjonsstrategi Kommunikasjonsstrategi Arbeidsgiverpolitisk plattform Anskaffelsesstrategi Temaplaner innenfor tjenesteområdene

18

19

20 «Kommuneplan for Asker » Nye Asker Koordinering og samordning av kommuneplanene i Hurum, Røyken og Asker

21 «Kommuneplan for Asker » Grunnlagsdokumenter Planstrategi og planprogram for kommuneplanen Felles planstrategi og planprogram for kommuneplanen Rullering av kommuneplanen for nye Asker Felles grunnlagsdokumenter Grunnlagsdokumenter for nye Asker Valg Valg Nye Asker

22 «Kommuneplan for Asker » Kommuneplan for «Nye Asker» Grunnlagsdokumenter Planstrategi og planprogram for kommuneplanen Felles planstrategi og planprogram for kommuneplanen Rullering av kommuneplanen for nye Asker Felles grunnlagsdokumenter Grunnlagsdokumenter for nye Asker Valg Valg Nye Asker