Tor-Arne Solbakken: Dialogkonferanse 4. desember 2015 1 Kamerater! Kjære venner! Vår del av verden var for ganske kort tid siden et sted preget av stor optimisme. Optimismen etter Berlin-murens fall. Optimismen etter den arabiske våren. Optimismen i et Europa der man trodde og håpet at økt økonomisk integrasjon skulle gi økt økonomisk trygghet. Nå, på tampen av 2015, er optimismen for mange erstattet av frykt og usikkerhet.
Tor-Arne Solbakken: Dialogkonferanse 4. desember 2015 2 Usikkerheten som herjer millioner av mennesker i den arabiske verden, der håp er erstattet av krig og ny ufrihet. Usikkerheten som følger av nye konflikter mellom øst og vest, i blant annet Ukraina. Usikkerheten som følger i kjølvannet av finanskrise, økte forskjeller og massearbeidsløshet. Terroren som nylig rammet Frankrike og Libanon, og som med jevne mellomrom rammer mennesker over hele kloden, ligger som et mørkt bakteppe. Det er en trussel vi må stå sammen om å bekjempe!
Tor-Arne Solbakken: Dialogkonferanse 4. desember 2015 3 Kjære venner! Akkurat nå flykter millioner av mennesker fra krig og ufrihet i Syria, Eritrea, Afghanistan og mange andre land på kloden. De aller fleste av dem ender opp i flyktningleirer i nabolandene. Noen få prøver å komme seg videre. De klatrer opp i utrygge gummibåter og fiskefartøy på Tyrkias og Libyas strender, og setter kursen mot Hellas, Italia eller andre deler av det europeiske kontinent.
Tor-Arne Solbakken: Dialogkonferanse 4. desember 2015 4 De flykter fra de samme kreftene som skapte slik frykt i Paris for kort tid siden, og de har ikke annet håp enn det norske mødre og fedre håper på for sine barn: Fred. Frihet. Trygghet. Mat hver dag. Det er disse menneskene enkelte velger å kalle lykkejegere! Europa Tyskland, Norge, Sverige, Hellas viste seg på sitt beste da sommeren var på hell. Nå har flyktningene kommet i tusentall hver dag hele høsten, og vinteren er på vei. Det merker flyktningene som står ved et stengt gjerde et sted på grensen mellom Serbia og Kroatia akkurat nå.
Tor-Arne Solbakken: Dialogkonferanse 4. desember 2015 5 Da gjelder det å beholde hjertevarmen og solidariteten fra i sommer. Kjære venner; Europa har stått overfor flyktningkriser før også i moderne tid. Da det tidligere Jugoslavia raknet i kjølvannet av Berlin-murens søkte over 600.000 eks-jugoslaver asyl i EU, Norge og Sveits bare i året 1992. Norge ga kollektivt asyl til 12.000 av dem, og disse flyktningene utgjør hoveddelen av den norsk-bosniske befolkningen i dag.
Tor-Arne Solbakken: Dialogkonferanse 4. desember 2015 6 Det var en stor utfordring for mottaksapparatet, men sett i ettertid kan vi si at samfunnet taklet utfordringen godt. De aller fleste av dem ble bosatt og kom i arbeid. Men vi skal ikke undervurdere hvor massivt det oppleves for ei lita bygd på noen titalls sjeler å få et asylmottak med flere hundre flyktninger midt i bygda. Og det, kjære venner, er et betydelig problem i den situasjonen vi nå er oppe i.
Tor-Arne Solbakken: Dialogkonferanse 4. desember 2015 7 Veldig mange flyktninger plasseres på mottak på svært små steder ofte uten at kommunen og lokalsamfunnet har fått sagt sitt før mottaket blir opprettet. La meg si det klart: Vi skal ikke sette oss på vår høye hest og hovere over dem som blir usikre av en sånn situasjon! Men jeg vil peke på følgende: Det anbudsregimet som omgir hele asylsektoren sikrer at det er operatørene som bestemmer hvor det skal ligge mottak, ikke kommunene.
Tor-Arne Solbakken: Dialogkonferanse 4. desember 2015 8 Og det skaper den absurde situasjonen at noen små kommuner tar imot hundretalls av asylsøkere i mottak, mens store kommuner ikke tar en eneste en. Det anbudsregimet som omgir asylsektoren sikrer at det er operatørene som bestemmer hvor det skal ligge mottak, ikke kommunene. Dette er galskap. En kommune som lille Kvæfjord i Troms har tatt grep og driver mottak selv og overskuddet pløyer de tilbake til de som bor i kommunen.
Tor-Arne Solbakken: Dialogkonferanse 4. desember 2015 9 I Akershus, vårt nest folkerikeste fylke, finnes det mottak i Asker, Skedsmo og Ås. Det er det hele. Vi ikke håndtere den akutte situasjonen på en sånn måte at mange av oss blir uberørt av flyktningsituasjonen, mens noen få opplever at hele lokalsamfunnet deres endres. Det er derfor viktig å huske på at den største utfordringen nå som da bosnia-flyktningene kom for over 20 år siden er å ha et mottaksapparat som er rustet for situasjonen.
Tor-Arne Solbakken: Dialogkonferanse 4. desember 2015 10 Dernest må vi huske på at de flyktningene som får bli værende skal bosettes, de skal i arbeid og de skal integreres i det norske samfunnet. Vi skal ikke stikke under en stol at det er krevende å integrere så store grupper i det norske samfunnet. Og i arbeidslivet. Men vi har klart det før. La meg minne på om at arbeidsmarkedet tok inn rundt 200.000 arbeidsinnvandrere mellom 2002 og 2012. Kjære venner!
Tor-Arne Solbakken: Dialogkonferanse 4. desember 2015 11 Det er ikke antallet som er den største utfordringen. Det er vår evne til å ta dem imot på en slik måte at både flyktningene og samfunnet som helhet kommer godt ut av det. For dette skal vi også være ærlige om, dere: At det å ta imot nye flyktninger vil kreve mye av oss. Det vil kreve økonomiske ressurser til mottak og bosetting. Det vil kreve raushet, men også tøffe krav. Det vil kreve at vi opprettholder et ryddig og organisert arbeidsliv, og hindrer økt arbeidsledighet, sosial dumping og et todelt arbeidsmarked.
Tor-Arne Solbakken: Dialogkonferanse 4. desember 2015 12 Kjære venner, Den nordiske modellen har tjent det norske samfunnet godt. Den har skapt et samfunn med tilnærmet full sysselsetting, små forskjeller, et lavt konfliktnivå, økonomisk vekst og høy grad av tillit. Men den er under press fra flere hold. Arbeidsinnvandring fra Øst-Europa Fallende oppslutning om det organiserte arbeidslivet.
Tor-Arne Solbakken: Dialogkonferanse 4. desember 2015 13 Fra politikere som ikke forstår verdien av den. En stor tilstrømning av flyktninger som enten mangler formalkompetanse eller mangler papirer på den, som ikke kan norsk og ikke får opplæring i det, som ikke kan kreve skikkelige vilkår eller ordentlig lønn, kan undergrave den nordiske modellen ytterligere. Det er ikke deres feil eller ansvar. Ansvaret er vårt for å sikre at den nordiske modellen styrkes, ikke svekkes, i den situasjonen vi står oppe i. Og nøkkelen er: Kvalifisering og arbeid.
Tor-Arne Solbakken: Dialogkonferanse 4. desember 2015 14 Flyktningetilstrømmingen kommer på toppen av en lavkonjunktur og en økende inkluderingsutfordring. Sysselsettingsraten er lavere enn før finanskrisen og arbeidsløsheten er på vei opp. Derfor har LO og NHO gått sammen om forslag til løsninger som kan inkludere flere i arbeidsmarkedet. Tiltak for å få flere i jobb må gjelde alle grupper som har et bistandsbehov og ikke øremerkes flyktninger: Flyktninger og andre innvandrere Personer med nedsatt arbeidsevne Unge under 30 år
Tor-Arne Solbakken: Dialogkonferanse 4. desember 2015 15 Hvis vi ikke tar tak i denne utfordringen, det at stadig større grupper faller utenfor arbeidslivet, skaper vi en ny underklasse av arbeidsledige. Vi vet hva det gjør med et land: se på Spania, se på Hellas. Land hvor inntil 1 av 4 går uten jobb. Det skaper fattigdom. Det skaper desperasjon. Vi har mange oppgaver som skal løses, både i næringslivet og i velferden. Da er det viktig at vi gjør det vi kan for å inkludere flere i arbeidslivet. Vi må skape aktivitet og sysselsetting. LO og NHO foreslår et bredt spekter av tiltak:
Tor-Arne Solbakken: Dialogkonferanse 4. desember 2015 16 Arbeidspraksis med lønnstilskudd i privat sektor og/eller jobb i offentlig sektor opptil 1 år. De som har kompetanse som per i dag etterspørres i arbeidsmarkedet må bli formidlet til ledige jobber Jobbsjanser bør være styrende for bosettingssted av flyktninger og formidling må suppleres med relevant språkopplæring. Vi tror et lønnstilskudd vil gjøre det lettere for flere grupper av arbeidssøkere, som f.eks. unge, arbeidsledige og de som har fått
Tor-Arne Solbakken: Dialogkonferanse 4. desember 2015 17 varig opphold, i å komme i arbeid. Et slikt tilskudd vil også gjøre det enklere for arbeidsgivere å tilby arbeid til flere. Myndighetene må bestrebe seg på gi arbeidstillatelser og avklare hvem som skal få opphold raskt, samt kartlegge kompetansen på de flyktningene som antas å bli lenge. Tiltaket må også støttes opp med relevant språkopplæring, og de som allerede har noe utdanning bør vurderes for supplerende påbyggingskurs i utdanningssystemet. Kjære venner!
Tor-Arne Solbakken: Dialogkonferanse 4. desember 2015 18 Vi kan snakke om å stille krav til de som kommer. Og krav skal vi stille. Men krav må også bety muligheter! Det hjelper ikke å kreve at noen skal jobbe, om ikke de har en jobb å gå til. Det hjelper ikke å kreve at noen skal lære norsk, om ikke det fins norskopplæring. Det hjelper ikke å kreve at noen skal integrere seg, om samfunnet de skal integrere seg i stenger døra. Og der må vi som samfunn ta ansvar.
Tor-Arne Solbakken: Dialogkonferanse 4. desember 2015 19 For det er vårt samfunn som vil lide under dårlig integrering. Det er vårt samfunn som vil lide under høy arbeidsledighet. Det er vårt samfunn som vil lide under et delt arbeidsmarked og sosial dumping. Derfor er det å spare på tiltakene som faktisk gir integrering, kvalifisering og arbeid det er å gjøre oss selv en bjørnetjeneste! Hurtig kvalifisering og arbeid en viktig nøkkel. Derfor er kompetansekartlegging noe av det viktigste vi gjør.
Tor-Arne Solbakken: Dialogkonferanse 4. desember 2015 20 Hvis vi skal sikre oss at flyktningene raskt kommer i arbeid, må kompetansekartlegging og opplæring skje parallelt med kontroll av sikkerhet og identitet. En viktig del av dette er da også å styrke godkjenning av utenlandske utdanninger, og å tilpasse retten til videregående opplæring til en stadig voksende innvandrergruppe. En viktig del av dette er også å komme i gang med norskopplæring så fort som mulig. Da må vi styrke ordningen "Basiskompetanse i arbeidslivet".
Tor-Arne Solbakken: Dialogkonferanse 4. desember 2015 21 Så må vi styrke kapasiteten for samarbeid i etatene for arbeid og utdanning, vi må styrke kontrolletatene, som Arbeidstilsynet, og vi må styrke partenes medvirkning i arbeidsmarkedspolitikken Vi må gjøre alle disse tingene, kjære venner, fordi det er det som skal til for å lykkes med integreringen av de som kommer. Vi har et ansvar også overfor oss sjøl for at dette skal gå så bra som mulig.
Tor-Arne Solbakken: Dialogkonferanse 4. desember 2015 22 Vi kan ikke lukke øynene og tro eller håpe at det går over av seg selv. Vi kan ikke drømme oss bort fra flyktningsituasjonen, kjære venner. Men vi kan gjøre noe for å få flyktningene som blir her i arbeid, og for at de skal bli en del av det norske samfunnet. Det krever mye av oss, og det krever mye av dem, men det er mulig!