Fylkesmannen i Sør- Trøndelag Hva kjennetegner gode beredskapsøvelser og håndteringer? Sikkerhetsdagene 23-24.10.2013 Fylkesberedskapssjef Dag O=o Skar Jus=s- og beredskapsavdelingen Fylkesmannsins@tu=et n Kommuner: 428 n Fylker/ Fylkeskommuner: 19 n Fylkesmenn: 18 n Sysselmannen på Svalbard 1 Lokalstyre på Svalbard 1 n Administrativt underlagt FAD n Rapporterer til 12 ulike dept og direktoratet 1
3 Fylkesmannen har ansvar for å samordne, holde oversikt over og informere om samfunnssikkerhet i fylket. Fylkesmannen skal føre tilsyn med hjemmel i gjeldende lov- og forskriftsverk og gi råd, veilede og være pådriver for målrettet og systematisk arbeid med samfunnssikkerhet i fylket. Fylkesmannen skal legge til rette for at embetet kan utføre pålagte oppgaver innen samfunnssikkerhet Fylkesmannen skal oppnevne et fylkesberedskapsråd Fylkesmannen skal utøve et samordningsansvar for krisehåndteringen på regionalt for optimale og Helse og omsorg nivå Landbruk og matå sikre Kommunal styring Plan og bygg samordnede løsninger mellom aktørene. 4 Samspill og samvirke 2
Sør- Trøndelag 3
Evalueringsrapporten Øv Oslo Læringspunkter Varsling Stort påtrykk på nødsentralene: Behov for gjennomgang av ru=ner for oppskalering av kapasiteten ved større hendelser Felles =dsinns=lling: For å sikre nøyak=g rekonstruksjon av hendelsesforløp er det avgjørende at =dsinns=llingen på klokken er felles hos nødsentralene Varsling mellom virksomhetene: Oppdaterte situasjonsbilder er avgjørende for samordning og informasjonsutveksling mellom virksomheter i varslingsfasen 4
Evalueringsrapporten Øv Oslo Læringspunkter Samvirke skadested Oversikt over store og komplekse skadesteder: En effek=v organisering og =lrelelegging for redningsarbeidet krever tydelig skadestedsledelse Objekteiernes kapasiteter: En klar rolle- og ansvarsforståelse er nødvendig for at alle =lgjengelige kapasiteter tas i bruk Tekniske kommunikasjonsmidler: Gode og redundante kommunikasjonsløsninger og =lhørende ru=ner er nødvendig for at nødetatene skal kunne yte koordinert innsats Evalueringsrapporten Øv Oslo Læringspunkter Informasjonsdeling Formidling av situasjonsbildet: I kriser er det vik=g at informasjonsbehovet ikke undervurderes. Det vil hele =den være stort behov for kon=nuerlig oppdaterte situasjonsbilder Formidling av trusselvurderinger: PSTs trusselvurderinger må videreformidles så raskt og effek=vt som mulig =l relevante aktører Informasjonsflyt på tvers: For å få en hensiktsmessig informasjonsflyt er det avgjørende med felles forståelse og kjennskap =l roller, oppgaver og ansvar IKT- løsninger: Dagens løsninger fungerer ikke =lfredss=llende når det gjelder informasjonsdeling Liaisonfunksjonen: Det er behov for en videreutvikling av liaisonenes ansvars- og formidlingsrolle 5
11 12 Regjeringskvartalet 950 kg gjødselsbombe kl 15.25.22 8 døde, ca 30 såret, omfattende skader Utøya. Mellom 560 700 AUF ungd. 69 døde, 66 såret. Om lag 200 plukket opp av småbåter. 6
13 Hole kommune Helseberedskapsplan for Hole kommune ble revidert/oppdatert 2009/10 i forb med ny ROS- analyse og pandemiplan. «Uanse' hva som skjer hjelper det å være forberedt. Innarbeidede ru<ner for rullering og oppdatering av beredskapsplaner og «ROS- analyser» er svært vik<g» 7
Felles table-top øvelse Stiklestad 19.05.11 8
Filmsnutt Gøteborg 9
19 Foto: Kjetil Sogge 20 Rutebåten i Svinvika 10
21 Renovasjonsbilen Foto: Jon Olav Ørsal Byneset 22 11
23 24 12
Kommunene Samvirkeprinsippet Samvirkeprinsippet stiller krav til at myndighet, virksomhet eller etat har et selvstendig ansvar for å sikre et best mulig samvirke med relevante aktører og virksomheter i arbeidet med forebygging, beredskap og krisehåndtering. 13
27 Nasjonalt 28 Regionalt ROS Trøndelag 2009 14
29 Lokalt ROS Trøndelag 2009 30 15
31 32 Fylkesmannens rolle 16
33 Fylkesberedskapsrådet Oppsummering Oversikt over risikoforholdene regionalt/lokalt Tilpassede og gode beredskapsplaner Bevissthet over roller og ansvar God lokalkunnskap mht. geografi, mennesker, ressurser Øvelser små eller store men realis=ske KKK Kommando, Kontroll, Kommunikasjon MMM Mennesker, Miljø, Materiell 17