Mattilsynets kampanje med fokus på ledningsnettet Tilsynskampanjen 2006/2007 Eli Thompson Mattilsynet Distriktskontoret for Aust-Agder
MATTILSYNETS KAMPANJE I 2006/ 2007 Landsomfattende tilsynskampanje: Intensivere tilsynet med vannverkene Sikre vannforsyningen til befolkningen Kompetanseoppbygging i Mattilsynet Sikre større grad av enhetlig tilsyn Tilsynsform: Revisjoner
Krav regelverk knyttet til ledningsnett Forskrift om vannforsyning og drikkevann Plan- og bygningsloven ( 65, 67, 87, 93) Teknisk forskrift til pbl Brannvernloven Kommunalt sanitærreglement
MATTILSYNETS KAMPANJE I 2006/ 2007 Kampanjens fokusområder: Sjekke etterlevelse av forskrifter generelt og med særlig vekt på: Distribusjonsnett Prøvetaking/ dokumentasjon Beredskapsplaner
FOKUS PÅ VANNKVALITET Fra vannbehandlingsanlegg til forbruker??! KILDE OG VANNBEHANDLING VANNLEDNINGSNETT KUNDE
Tilsyn med ledningsnett Forhold som kan true vannkvaliteten: Kvalitetskravene i forskriften gjelder når vannet leveres til mottakeren. Ledningsnettet er et viktig tilsynsobjekt. 1. Forringelse av kvalitet grunnet innlekking: Tilbakeslag fra internt fordelingsnett Utett ledningsnett Andre årsaker, diffusjon av oljeprodukter
Tilsyn med ledningsnett Forhold som kan true vannkvaliteten: 2. Forringet kvalitet grunnet prosesser i vannet: Organisk substans/ humusstoffer Mikrobiell begroing; forhøyet kimtall Aggressivt vann; korrosjonsskader og slam Utfelling av jern og mangan
Tilsyn med ledningsnett Forhold som kan true vannkvaliteten: 3. Forringet kvalitet grunnet andre forhold: Forurensning ved reparasjoner Forurensning i åpne høydebasseng Stillestående vann, endeledninger mv Dimensjonering, brannvann # drikkevann Nedbryting av sement Utlekking fra materialer i kontakt med vannet Manglende vedlikehold/ dårlige driftsrutiner
Tilsynet fokuserte på At IK-Mat er etablert og brukes At risiko og sårbarhetsanalyse er gjennomført Oversikt over og styring med kritiske punkter At sårbare abonnenter er kartlagt Sikring mot tilbakeslag fra risiko -abonnenter Periodevis rengjøring av ledningsnett Dokumentert hvordan reparasjoner utføres Plan for vedlikehold av distribusjonsnettet Prøvetakingsprogrammet følges Analyseresultater systematiseres/ oppbevares
Prøvetaking på ledningsnett Framgangsmåte for valg av prøvetakingspunkter: Kartlegge data for ledningsnettet Kartlegge/ vurdere problemområder og sårbare abonnenter, rangering Bestemme prøvetakingspunkter Parametervalg tilpasses vannkvalitet og distribusjonsnettets beskaffenhet
Prøvetaking på ledningsnett Data for ledningsnettet må kartlegges: Hovedvannledninger og fordelingsnett Type ledninger, materiale Overflatebehandling, innvendig og utvendig Ledningenes alder Dimensjoner, både tverrsnitt og lengder Strømningsretninger Viktige forgreininger, tilknytninger Høydebasseng Pumpestasjoner, trykksoner, trykkforhold Avløpsledninger i samme grøft, nærliggende etc
Prøvetaking på ledningsnett Kartlegge problemområder og sårbare abonnenter: Oversikt over kritiske punkter/ områder der det kan være risiko for forringelse av vannkvaliteten, Hyppige ledningsbrudd, innsug av avløpsvann, ureint vann i høydebasseng, bakterievekst på ledningsnettet, slamproblemer, publikumsklager Oversikt over sårbare abonnenter, kjøttindustri, andre næringsmiddelvirksomheter, sykehus, sykehjem, skoler etc.
SNT og Mattilsynets aktivitetsindikatorer for perioden 2001-2005 godkj. tilsyn forh.varsler pålegg 1400 1200 2001 624 706 771 564 2002 652 564 512 363 2003 681 491 465 335 2004 990 508 197 108 2005 1196 808 741 447 1000 800 600 godkj. tilsyn forh.varsler pålegg 400 200 0 2001 2002 2003 2004 2005
Tilsynskampanje på drikkevann 2006 / 2007 Mattilsynet gjennomfører en nasjonal tilsynskampanje der ca 10 % av vannverkene skal revideres under kampanjen fra nov 2006 febr 2007. Fokus på godkjenningsstatus, samt revisjon av distribusjonsnett og beredskapsplaner. Målsettinger: Økt tilsyn, sikre etterlevelse av drikkevannsforskriften Større del av befolkningen skal få vann fra godkjente vv. Kompetanseoppbygging i Mattilsynet Bidra til helhetlig tilsyn på drikkevannsområdet
357 vannverk revidert under kampanjen Prosentfordeling: 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 50-1.000 1.000-5.000 5.000-10.000 >10.000 Reviderte vannverk Mangler godkjenning
Påviste regelverksbrudd under kampanjen 943 registrerte avvik ga følgende reaksjoner: VIRKEMIDDELBRUK: Antall varsel om pålegg/ vedtak: 199 Antall varslede tvangsmulkt/ vedtak om: 1 Tilbaketrekning av godkjenning: 0 Vedtak om stengning, deler av vannverk: 2 Vedtak om stengning av hele vannverk: 0 Politianmeldelse: 0 Reaksjon mot 202 vannverk = 56 % av de reviderte
Ledningsnett - 98 vannverk DET ER I HOVEDSAK GJENNOM-FØRT TILTAK SOM HINDRER INNSUG/TILBAKESLAG SOM KAN FORURENSE DRIKKEVANNET DET FORELIGGER VEDLIKEHOLDSPLAN FOR LEDNINGSNETT, BASSENG OG PUMPESTASJONER ETTER ARBEID PÅ NETTET BLIR DETTE NORMALT KLORERT VANNVERKET HAR TILGANG TIL MOBILT KLORERINGSUTSTYR DET FORELIGGER PLAN FOR RENGJØRING AV LEDNINGSNETT OG BASSENG DET FORELIGGER RUTINER SOM SIKRER AT NYANLEGG ER KLARGJORT FOR TILFREDSST. RENHOLD Ja Delvis Nei 0 10 20 30 40 50 60 70
Prøvetaking - 98 vannverk 0 10 20 30 40 50 60 70 80 VANNVERKET HAR PRØVETAKINGSPLAN FOR RÅVANN PRØVETAKINGEN AV RÅVANNET TILFREDSST. MIN.KRAVENE I DRIKKEVANNS- VANNSFORSKRIFTEN VANNVERKET HAR PRØVETAKINGSPLAN FOR DRIKKEVANN PRØVETAKINGEN AV DRIKKEVANNET TILFREDS. MIN.KRAVENE I DRIKKEVANNSFORSKRIFTEN VALG AV PRØVETAKINGSPKT. PÅ NETTET BASERES PÅ EN TILFRESSTILLENDE RISIKOVURDERING DET BENYTTES AKKREDITERT LABORATORIUM FOR DE PRØVER SOM KREVER DET VANNVERKET HAR AVTALE MED LAB. FOR Å FÅ BESKJED OM PRØVESVAR SOM IKKE TILFREDSSTILLER KRAVENE ANALYSERESULTATENE BEARBEIDES OG ARKIVERES MED TANKE PÅ PRAKTISK BRUK AV DATAENE Ja Delvis Nei
Vannverkseiernes ansvar: Forbedringsområder for vannverkene: Oppfylle alle forskriftskrav, - og søke godkjenning, Implementere og etterleve eget internkontrollsyst, Etablere hygieniske barrierer som er fullverdige, Analysere vannprøver og dokumentere kvaliteten, Oppfylle kvalitetskravene til drikkevann, Forbedre sikring mot innsug og tilbakeslag på ledningsnettet, Utarbeide skriftlige beredskapsplaner.
Roller/ ansvar VANNVERKSEIER: Ansvarlig for alle sider av vannverkets anlegg og drift, ansvarlig for levering av trygt drikkevann til mottakerne. MATTILSYNET: Tilsynsmyndighet. Veileder, behandler søknader om godkjenning, inspiserer, reviderer, gir pålegg og benytter andre virkemidler for å sikre gjennomføring av nødvendige tiltak.