Brannvann i planlegging, tillatelser og saksbehandling

Transkript

1 Norsk Vann fagtreff 21. oktober 2014 Brannvann i planlegging, tillatelser og saksbehandling 1 Einar Melheim Norsk Vann

2 Dagens tekst 2 Historikk Kommunens og vannverkets oppgaver og ansvar VA / Miljøblad nr 82 Retningslinjer Drammensregionen Kommunale erfaringer

3 3 Historikk

4 4 Artikkel i Norsk Vann Bulletin

5 Noen utfordringer knyttet til slokke- og sprinklervann 5 Store dimensjoner medfører store kostnader og lang oppholdstid Kun den allmenne brannvannsforsyningen kan dekkes av abonnentene etter selvkost Tappeprøver medfører stor hastighet som gir spyleeffekt i nettet Rørbruddsventiler «ser» ikke forskjell på ledningsbrudd og stor branntapping Avbrudd pga vedlikehold, brudd, strømstans, osv

6 Kommunen har mange hatter 6 Sikkerhets- og beredskapsmyndighet Arealplanmyndighet Byggesaksmyndighet Pådriver for næringsetablering Tilsynsmyndighet for brannsikkerhet Driftsansvarlig for brannvesen Ansvarlig for levering av slokkevann til brannvesenet Ansvarlig for brannsikkerhet i egne bygg Vanligvis eier av, og bestiller overfor vannverket Vannverkets rammebetingelser vedr. brannvann: Eier gjennom bestilling Statlige krav vesentlig mht vannkvalitet

7 Dette er kommunenes ansvar Vurdere vannbehov i arealplaner 7 (hensynssoner) Vurdere vannbehov ved utforming av næringspolitikken Gjennomføre ROS-analyse Avklare vannforsyningskapasitet ved byggesaksbehandlingen (forhåndskonferanse) Dekke brannvesenets behov for slokkevann Preakseptert løsning 20 l/s i boligbeb. og 50 l/s i annen beb. P.S: ingen forskriftskrav til mengde sprinklervann, «sørge for» betyr «påse at»

8 8 VA/Miljø-blad nr. 82

9 VA/Miljø-blad nr innhold 9 Lover- og forskrifter Konsekvenser av brannvannsuttak Dimensjonering for brannvann Vann til sprinkleranlegg Rettledende slokkevannsmengder (20 og 50 l/s) Ny bosetting og industrietablering Samarbeid mellom kommunale etater Kapasitet på nettet (anbefaler nettmodell) Utprøving av kapasitet (tappeprøver) Brannvann fra private vannverk Avtale kommune vannverk Krav i arealplan / byggesak Eksempler på løsninger

10 10 Drammensregionen

11 Retningslinjer for vannforsyning til sprinkleranlegg i Drammensregionen 11 Abonnenter har rett til å knytte seg til Kommunen garanterer ikke forsyningssikkerheten Tiltakshaver er ansvarlig for brannsikkerheten Vannverkets erklæring om kapasitets- og trykkforhold inngår i prosjekteringsgrunnlaget Vannverket baserer sin uttalelse på modellberegninger, målinger og erfaringer Resttrykk 1,0 bar på kritisk sted i trykksonen Tappeprøver krever skriftlig tillatelse, spesifikke krav og ikke til full kapasitet Ikke fysisk kobling mellom lokal vannkilde og nett Strenge krav til tilbakeslagssikring Avstengingsventil på utsiden av bygget

12 Anbefalte rutiner basert på kommunale erfaringer 12 Godkjente firma for prosjektering av sprinkleranlegg sjekker ikke vannkapasitet på nettet Vannverket beregner leveringstrykk Leveringskapasitet rørdiameter «Kritisk grense» på 50 liter/sekund Vannbehov må avklares tidlig i byggesaken Konsekvenser for bruken av bygget (flere ulovlige utvidelser av sprinkleranlegg) Eget basseng og pumper bør vurderes hvis vannverkets betingelser ikke er bra nok

13 Råd til sprinklerfirma og kommune Planleggere av sprinkleranlegg bør: Sette seg inn i drikkevannsforskriften Følge reglene i saksbehandlingsforskriften i plan og bygningsloven Følge reglene i NS-EN om tidlig kontakt med vannverket 13 Kommunen bør: Samhandle godt internt Stille klare og forutsigbare krav Ha god oversikt over trykk og kapasitet på nettet

14 Norsk Vann prosjekt 2015? 14 Gjeldende statlig regelverk Behov for endringer i regelverket for å sikre ansvarsavklaring og god samfunnsøkonomi FG-regelverk Kommunenes ansvar Prosess i kommunen for å etablere en felles policy Nødvendig kommunalt samarbeid, behov og mal for tverretatlige avtaler Retningslinjer for uttak av slokkevann, alternative løsninger Retningslinjer for vannforsyning til sprinkleranlegg og behandling av søknader om tilknytning Behov for felles bransjeholdning for å redusere presset på saksbehandlere

15 Eier er ansvarlig for sprinklervann 15 I hht PBL er eier ansvarlig for brannsikkerheten i sitt bygg / objekt. Derfor må eier sørge for tilstrekkelig vannforsyningskapasitet til sitt sprinkleranlegg. Kommunen har visse plikter til å fremføre vann, men det kan ikke kreves fulle vannkapasitetsytelser for større anlegg. Basseng med pumper evt. åpne vannkilder er alternativ (vanlig i andre land). Kommunen kan sette begrensninger for sin vannlevering (bør skje i plan eller byggesak)