NAV Arbeidslivssenter rolle og oppgaver
Myndighetene stiller følgende særskilte virkemidler til disposisjon for partene i IA-arbeidet i den nye IA-avtalen NAV arbeidslivssenter skal videreutvikles og fortsatt være regjeringens virkemiddel overfor virksomheter med IA-avtale. Det utvikles en nasjonal koordineringsenhet for arbeidslivssentrene, som skal arbeide med utvikling av oppgaveporteføljen i arbeidslivssentrene, utveksle informasjon og spre effektiv praksis. IA-virksomhetene skal ha en fast kontaktperson i arbeidslivssentrene, som skal bistå virksomheten i å arbeide målrettet og resultatorientert med utvikling av mer inkluderende arbeidsplasser. Tilretteleggingstilskudd. Tilskudd til bedriftshelsetjenesten. Bruk av egenmelding NAV, 09.06.2010 Side 2
For å få tilgang til virkemidlene har avtalen satt visse krav: Partene i virksomheten forplikter seg til aktiv medvirkning i IA arbeidet Som ledd i HMS-arbeidet forplikter virksomheten seg til å fastsette og følge opp konkrete aktivitets- og resultatmål i sykefraværsarbeidet Virksomheten skal minst to ganger årlig ha møter med ledelsen og tillitsvalgte hvor IA-arbeidet er neste tema på dagsorden Virksomheten skal åpne for at personer som Arbeids- og velferdsetaten har avklart og som har et behov for utprøving, får utprøvd sin arbeids- og funksjonsevne i det ordinære arbeidsliv. Dette forutsetter at staten sikrer bistand gjennom økonomiske og kompetansemessige tiltak, samt annen tilrettelegging. NAV, 09.06.2010 Side 3
Forpliktelser i trepartssamarbeidet IA-innsatsen for å redusere sykefravær og hindre utstøting og frafall skal forsterkes og målrettes gjennom sektorvis/ bransjerettede/ næringsvise satsinger på nasjonalt, regionalt og/eller fylkesnivå der utgangspunktet er sektorens/ bransjens/ næringens forutsetninger og utfordringer når det gjelder sykefravær og forebyggende HMS-arbeid, herunder: Å rette innsatsen mot områder med særlige utfordringer innenfor bransjer, sektorer, næringer og grupper gjennom å igangsette utviklingsprosjekter for å målrette og justere tiltak innenfor IA-arbeidet. Å bidra til at flest mulig virksomheter slutter seg til IA-avtalen, gjennom inngåelse av ny eller justering av eksisterende samarbeidsavtale. Å arbeide aktivt for at enkeltvirksomheter stiller opplærings- og arbeidstreningsplasser til rådighet for personer som ikke har et arbeidsforhold og personer som har redusert arbeids- og funksjonsevne. Å arbeide for et godt arbeidsmiljø med vekt på toleranse og mangfold. NAV, 09.06.2010 Side 4
NAV Arbeidslivssenters tjenesteprofil (2006-2010) Tidligere vært kjennetegnet av 10 basistjenester Infomateriell Økonomiske virkemidler Arbeidstakere med behov for tilrettelegging Livsfasepolitikk Hjelp i vanskelige enkeltsaker IA-funksjonsvurdering Kommunikasjon og samtaletrening Sykefraværsoppfølging Forebyggende arbeid Ledelse Forankring av IA-arbeidet. Disse er blitt levert til virksomheter med utgangspunkt i en kartlegging og analyse av virksomhetens behov i forhold til måloppnåelse på delmål 1, 2 eller 3 NAV, 09.06.2010 Side 5
ALS tjenesteprofil i forhold til ny avtale Revidert tjenesteprofil som tar opp i seg ny avtale vil foreligge senere Revidert tjenesteprofil vil gjenspeile målene i avtalen og de erfaringer som er gjort med den eksisterende tjenesteprofilen Samarbeidsavtalen (lokalt) regulerer ALS tjenestetilbud spesielt gjennom kontaktpersonfunksjonen Oppsigelse av avtalen og ALS myndighet til å frata virksomheten status som IA-bedrift reguleres i samarbeidsavtalen. NAV, 09.06.2010 Side 6
Arbeids- og velferdsetatens ansvar (Samarbeidsavtalen 2006-2009) Sørge for at virksomheten får en fast kontaktperson ved Arbeidslivssenteret. Bistå virksomhetene i utarbeidelsen av egne mål, og i sin dialog og oppfølging av den enkelte virksomhet, arbeide ut fra de målene som virksomheten har satt i sin samarbeidsavtale. Gi arbeidsgiver og arbeidstaker informasjon og veiledning om: IA-virkemidler, rutiner for oppfølging og fraværsregistrering, økonomiske støtteordninger Informere om nye tiltak innenfor rammen av IA-avtalen Gi råd og veiledning i saker i vanskelige enkeltsaker Sørge for at økonomiske virkemidler i enkeltsaker utløses raskt og effektivt Levere statstikk Samarbeide med virksomhetens bedriftshelsetjeneste NAV, 09.06.2010 Side 7
Som følge av Arbeidsmiljøloven og/eller folketrygdloven skal etaten ha en aktiv oppfølging på følgende pkter; Innhente oppfølgingsplaner tidligst mulig og senest når sykmeldingen har vart i 12 uker, hvis den sykmeldte ikke er i arbeidsrelatert aktivitet Avholde dialogmøte med sykmeldte arbeidstakere og arbeidsgivere innen 6 mndr. Den nye avtalen fordrer en tettere oppfølging av sykmeldte og betyr endringer i FTL og AML. NAV, 09.06.2010 Side 8
NAV Arbeidslivssenter prioriteringer i 2010 For å sikre enhetlige tjenester fra ALS, som samtidig kan tilpasses de lokale brukernes behov, legges det opp til at ALS i utgangspunktet skal ha tre hovedtjenester. Generelt rådgivende og forebyggende arbeid Tjenestene skal bistå bedriften til å bygge opp et systemrettet arbeid for å forebygge sykefravær og utstøting NAV Arbeidslivssenter skal aktivt kombinere systemrettet bistand og oppfølging av vanskelige enkeltsaker Tidsbegrenset innsats mot enkeltbedrifter prioritere aktiviteten mot store virksomheter med høyt sykefravær Oppfølging av sykemeldte innsats ift sykefraværsoppfølging rettes mot IA-virksomheter med betydelig sykefravær hvor det er grunn til å tro at en videreutvikling av de systemrettede innsatsen vil kunne gi størst effekt. NAV, 09.06.2010 Side 9
Ny avtale - Nasjonal koordineringsenhet Det skal etableres en koordinerende enhet. Intensjonen anser vi bl.a. er å sikre en helhetlige, koordinerte tjenester til arbeidsgiver. IA avtalen definerer at enheten skal arbeide med utvikling av tjenesteporteføljen i arbeidslivssentrene, utveksle informasjon og spre effektiv praksis. Enheten vil som følge av dette få som oppgaver å legge premisser for å følge spesielt opp Oppgave og rolle til arbeidslivssentrene tjenesteporteføljen Kontaktpersonordningen Den koordinerende enheten vil gjennomføre nødvendige tiltak for å sikre enhetlige tjenester på tvers av fylker som eks. Utvikling av kompetansetiltak, Utvikling av hensiktsmessige arbeidsprosesser og metoder Utvikling av styringsdata. Å etablere og drifte ulike faglige nettverk for læring på tvers og informasjonsutveksling. NAV, 09.06.2010 Side 10
Kontaktpersonrollen Kontaktpersonordningen er beskrevet som følger i ny avtale; Det skal være en egen kontaktperson i NAV arbeidslivssenter Kontaktpersonen skal i dialog med ledere og tillitsvalgte i virksomheten, aktivt støtte opp under virksomhetenes egen innsats for å utvikle mer inkluderende arbeidsplasser, herunder virksomhetenes arbeid for å forebygge sykefravær og overgang til trygdeytelser. Kontaktpersonen skal også bidra til at relevante økonomiske virkemidler utløses og ta initiativ til gode felles tiltak og aktiviteter overfor de aktuelle etater og samarbeidsparter som kan bistå virksomhetene i dette arbeidet. NAV, 09.06.2010 Side 11
Kontaktpersonrollen Arbeidslivssentrene skal kunne tilby en fast kontaktperson på virksomhetsnivå Det vil være nødvendig å definere og bli enige om nærmere innholdet i kontaktpersonfunksjonen. Dette gjøre i forbindelse med enighet mellom partene om innholdet i en ny samarbeidsavtale Etter intensjonenen i IA-avtalen tas det som et utgangspunkt at funksjonen skal ivareta det servicenivået som opprinnelig lå i denne rollen IA-virksomhetenes kontaktledd i NAV og representerer etaten overfor den enkelte IAvirksomhet. har ansvar for at virksomhetenes møte med etaten skjer mest mulig ubyråkratisk, og at samarbeidet blir styrt av brukers behov på en fleksibel måte har en koordineringsrolle innad i NAV - både når det gjelder samarbeid om innsalg av nye avtaler og når det gjelder tjenesteutøvelse bidra til å bygge gode relasjoner mellom arbeidslivet og NAV sørge for koordinering mot andre offentlige myndigheter der disse bør med i arbeidet for et inkluderende arbeidsliv. NAV, 09.06.2010 Side 12
Enkelte utfordringer knyttet til Kontaktperson-rollen Personalressurser; dagens aktivitetsnivå er håndterbart, men om ca 40.000 virksomheter skulle velge å bli mer aktive får vi en utfordring med kontaktpersonrollen. Likeledes om det tegnes mange nye. avtaler Dagens situasjon: 502 ansatte Betyr ca 100 avtaler pr kontaktperson fratrukket administrative ressurser (100 ansatte) Tilgjengelighet på kontaktpersonen for alle IA-virksomheter Koordinering av tjenestetilbudet til landsomfattende konserner Hvordan få større involvering av både ledelse og tillitsvalgte i bestillingen av tjenester fra kontaktpersonen og hva kontaktpersonen skal bidra med. Reforhandlinger av gamle avtaler. ALS rolle/myndighet ved oppsigelser av IA-avtaler Vanskelig balansegang mellom sanksjonsrollen og veilederrollen NAV, 09.06.2010 Side 13