Kart-Norge i utvikling Plankonferansen i Hordaland, 30.oktober 2013 Kari Strande Kart- og planlovseksjonen/planavdelingen Miljøverndepartementet Kommunal og Regionaldepartementet Kommunal og Moderniseringsdepartementet
Planavdelingen Flytter til Kommunal- og moderniseringsdepartementet fra 1.1.2014 Ny kommunal- og moderniseringsminister: Jan Tore Sanner (H) Planavdelingen styres av ham fra 16.10.13, Planavdelingen sitter fortsatt i MD (som bytter navn til Klima- og miljøverndepartementet) 2
Politisk plattform for H og Frp-regjeringen Fokus på rask og effektiv utbygging og forenkling av pbl Avgrense innsigelsesretten mer lokal tilpassing av arealpolitikken Styrke lokaldemokrati, gjennomføre kommunereform, begrense fylkesmannens mulighet til overprøving Aktiv storbypolitikk og ny regionalpolitikk Infrastruktursatsing rundt storbyene Belønningsordning for kollektivtransport i de største byene Legge til rette for vekst i mineralnæringen Raskere planlegging av veg og bane økt bruk av statlig plan Tvisteløsningsorgan for tvister mellom stat og kommune Gjøre flere offentlige tjenester tilgjengelige på nett Effektivisering gjennom aktiv bruk av IKT (jf DK) 3
Myndighetsområder i MD med relasjon til kart og eiendomsfagfeltet Forurensningsloven Geodataloven Naturmangfoldsloven Kulturminneloven Miljøinformasjonsloven Markaloven Matrikkelloven Naturoppsynsloven Plan og bygningslov med Kart- og planforskrift Svalbardmiljøloven Tinglysingsforskrift Vann og avløpslovgiving Vannressursloven 4
PBL og Geodatalov Plan- og bygningsloven krever at Kommunen skal sørge for at det foreligger oppdatert offentlig kartgrunnlag for de formål som omhandles i loven Staten skal stille til rådighet nasjonale kartdata for alle kommuner Kommunene skal ha et planregister som gir opplysninger om gjeldende arealplaner og andre bestemmelser som fastlegger hvordan arealene skal utnyttes Geodataloven skal bidra til god og effektiv tilgang til offentlig geografisk informasjon (geodata) for offentlige og private formål. 5
www.planlegging.no MD s nettside om planlegging etter plan- og bygningsloven Veiledning Innsigelsessaker Publikasjoner Nyheter 6
7
Landsdekkende standard for plankart: www.regjeringen.no/kartforskriften Plakater med tegneregler: Nasjonal produktspesifikasjon: Utgåtte versjoner er tilgjengelige og søkbare: 8
1887 1900 1917 2011
Tematiske kart og data Grunnforhold Ferskvannskartlegging Klimakartlegging Biologisk kartlegging Verneformål Kulturminner Bosetting og befolkning Eiendomsforhold Næringsforhold Samferdsel Tekniske anlegg Forurensninger Sjøkartlegging Luftfart Beredskap, forsvar Friluftsliv Kart som virkemiddel i planlegging, beslutning og kontroll Historisk dokumentasjon
Hvor bør vi bygge? Solforhold, grad av utnytting, støy, avstand
Soltimer 21. desember trivsel og solenergipotensiale
Artskart.no - naturmangfold
Kystlynghei i Hordaland Sveio
Områder med kvikkleire Dokumentasjon om mulige utsatte områder Kartdata for å få raskt overblikk over situasjonen Beredskaps og forebyggingstiltak Liv og eiendom kan reddes
24 Kvikkleireskred i Namsos 12.03.2009
GIS-analyser hos NVE Dynamisk flomutvikling og varslingskart
500 års Flom Lillestrøm
Utrykningstider nødetat - Grenland
Trafikkstøy konsekvensanalyse indikere nødvendige tiltak redusert planleggingstid
Historisk utvikling Historisk utvikling Veierland
Konfliktanalyser på grunnlag av temakart Arealplanlegging, konsekvensutredninger
Media Regionale myndigheter Naboer velforeninger Tiltakshaver arkitekt Digital plandialog Kommunen
Verktøy: Arealplaner Kommune Tønsberg Tønsberg kommune Tema: Standard Flybilde som bakgrunn Landbruk Samfunnssikkerhet Natur og biomangf. Planinformasjon Kulturminner Friluftsliv, barn Reguleringsplan 3D-modell Kaldnes industriområde Status i saksbehandling: Offentlig ettersyn Frist for uttalelser 10.12.2006 Gjennomskinnelig plan 0% 100% Reg. bestemmelser Plankart (PDF) Illustrasjoner Saksframlegg - Andre Saksdokumenter Innkomne uttalelser - Nabo 1 Statens vegvesen Fylkesmannen + Tidligere saksdokumenter Varsel - planstart 1.gangs behandling 2. gangs behandling Planvedtak Ev. klagebehandling 07/06/2006 10/11/2006 10/12/2006 Send uttalelse planinitiativ uttalelser ved varsel utarbeide planforslag Saksforberedelse uttalelser ved off.ettersyn Saksforberedelse klageadgang
Tønsberg kommune Verktøy: Arealplaner Kommune Tønsberg Tema: Standard Kulturminner Planinformasjon Reguleringsplan Kaldnes industriområde Status i saksbehandling: Offentlig ettersyn Frist for uttalelser 10.12.2006 Gjennomskinnelig plan 0% 100% 0% 100% Reg. bestemmelser Plankart (PDF) Illustrasjoner Saksframlegg - Andre Saksdokumenter Innkomne uttalelser - Nabo 1 Statens vegvesen Fylkesmannen + Tidligere saksdokumenter Varsel - planstart 1.gangs behandling 2. gangs behandling Planvedtak Ev. klagebehandling 07/06/2006 10/11/2006 10/12/2006 Send uttalelse planinitiativ uttalelser ved varsel utarbeide planforslag Saksforberedelse uttalelser ved off.ettersyn Saksforberedelse klageadgang
Tønsberg kommune Verktøy: Arealplaner Kommune Tønsberg Tema: Standard Kulturminner Planinformasjon Reguleringsplan Kaldnes industriområde Status i saksbehandling: Offentlig ettersyn Frist for uttalelser 10.12.2006 Gjennomskinnelig plan Navn: Ola Nordmann Postadresse: Olastien 4, 3100 Tønsberg E-postadresse: Ola.nordmann@hotmail.com Emne: Uttalelse til 1.gangs høringsutkast reguleringsplan Kaldnes industriområde Innspill: Forslaget vil komme i konflikt med vernede bygninger ved Kaldnesstubben 0% 100% Reg. bestemmelser Plankart (PDF) Illustrasjoner Saksframlegg Vedlegg: Kopi til: Bla.. Send til kommunen - Andre Saksdokumenter Innkomne uttalelser - Nabo 1 Statens vegvesen Vestfold fylkeskommune + Tidligere saksdokumenter Varsel - planstart 1.gangs behandling 2. gangs behandling Planvedtak Ev. klagebehandling 07/06/2006 10/11/2006 10/12/2006 Send uttalelse planinitiativ uttalelser ved varsel utarbeide planforslag Saksforberedelse uttalelser ved off.ettersyn Saksforberedelse klageadgang
43 Barnetråkkmetoden - sikrer barn og unges medvirkning i planleggingen
Tilgjengelighetskartlegging og barnetråkk Wheeldude.net
AREALIS - Arealinformasjonssystem Tematisk geografisk informasjon Kyst Marinbiologi Geologi Botanikk Zoologi Kultur minner Landskap Jordsmonn Landbruk Kommuner Fylkeskom. Statsetater etc. Bedre areal forvaltning Arealplaner og vernetiltak Basisk geografisk info Basis kartdata: -Ortofoto - Digitale kartdata - Veidata m.m - Eiendommer - Adresser - Bygninger - Dig. eiendomskart - Pant og hefte Andre stedfestede data
AREALIS er å koble kart, tabeller, dokumenter, bilder m.m 46
Faktorer for Norges utvikling på kartområdet Standardisering fra 1980 - SOSI Kartrforskningsprogrammet 80 tallet (NHH og UiB) SDI NGIS internt i Kartverket fra 1989 SDI samarbeid stat kommune fra 1990 GeoVEKST, FKB (objekter ikke bare karttankegang) CEN and ISO, Formannskap for ISO TC 211 AREALIS fra 1996 (Vestfold fra 1994) Norge Digitalt Stortingsmelding 2003 (1996) Europeiske eksempler INSPIRE deltakelse siden 2000 enorge programmene - HøyKom ekommune 2009 Risiko og sårbarhetsbevissthet skred, radon, flom 47
Virkeområde Spesifiserte geodata PBL -data Offentlig kartverk (pbl 2-1) Planregister (pbl 2-2) INSPIRE vedlegg I Koordinatbasert referansesystem Geografiske rutenettsystemer Stedsnavn Administrative enheter Adresser Eiendomsteiger Transportnett Hydrografi Vernede områder INSPIRE vedlegg II Høyde Arealdekke Ortofoto Geologi INSPIRE vedlegg III Statistiske enheter Bygninger Jordarter Arealbruk Menneskers helse og sikkerhet Allmennyttige og offentlige tjenester Anlegg for miljøovervåking Produksjons- og industrianlegg Anlegg for landbruk og akvakultur Befolkningsfordeling - demografi Områder med særskilt forvaltning, restriksjoner eller regulering samt rapporteringsenheter Områder med naturbetingede farer Atmosfæriske forhold Meteorologisk-geografiske forhold Oseanografiske geografiske forhold Havområder Biogeografiske områder Habitater og biotoper Artsfordeling Energiressurser Mineralressurser 48
50 Planinformasjon på seplan.no
51 Eiendomsinformasjon på seeiendom.no
Tilgjengeliggjøring og synliggjøring av planer 3D Orkdal komm 52
53 Kulturminnesøk og NB! registeret
Basiskart Kartverket www.geonorge.no
Nytt massetak
Grusmasser NGU
Viltbiotoper Miljødirektoratet
Fuglebiotoper Miljødirektoratet
Kulturminner Riksantikvaren
Orthophoto Kartverket All informasjon tastetrykk unna www.geonorge.no
GIS før i tiden kart som analyseredskap: Kart fra 1854 Digitalt kart Legen John Snow tegnet koleradødsfall på et kart og fant pumpen som var kilden til koleraepidemien i London i 1854. Armauer Hansen i Bergen brukte både statistikk og kart for å løse lepragåten.
Lokalisering av smittekilde Legionella-epidemi 2005 Adresser til pasienter og mulige smittekilder innenfor en 3 km buffer Bevegelsesmønster for aktuelle pasienter
Kart-Norge i utvikling Utvikling framover 63
Miljøkommune.no Sier hva kommunen som myndighet kan beslutte og hvordan oppgavene kan løses Forteller hva kommunen skal gjøre av lovpålagte oppgaver Samler alt lovverk og alle fagområder under Miljøverndepartementet på ett sted 64
Fra filmen om miljøkommune.no
Fitjar Kommun Plan på nettbrett 66
Første steg Gratis tilgang til de viktigste nasjonale kartdataene, dvs.: hovedkartserien N50 informasjon fra Den norske Los en landsomfattende terrengmodell VBASE og ELVEG (vegdata) SSR (stedsnavn) administrative grenser 67
Videre gjennomføring Fra 2015 skal prinsippet om åpen tilgang til kartog eiendomsdata også gjøres gjeldende for øvrige nasjonale kartdata og posisjonsdata, dvs. Polarinstituttets kartdata for Svalbard og Antarktis, ortofotokart (flybildekart) sjødata posisjoneringstjenester I løpet av 2015 og 2016 skal prinsippet også omfatte data fra grunnbok og matrikkel, og fra 2017 også detaljerte kartdata (felles kartdatabase (FKB) 68
Bruksområder for adressedata
Framtidens byer - modellering og visualisering KlimaGIS simulering av havnivåstigning m.m. Strømsø i Drammen i 3D (Alliance arkitekter AS) www.framtidensbyer.no ATP-modellen i Trondheim: - tilgjengelighet med sykkel på 10 og 20 minutter. 70
Integrering sjø og landdata
Integrering sjø og landdata
73 Fra dybdekartlegging via terrengmodeller til biologisk mangfold
Arealplan og planregister Hovedmålsettinger bidra til å gjøre kommunene i stand til å ivareta oppgavene knyttet til kart- og planforskriften sikre at kommunale digitale planregistre blir etablert på en ensartet måte og er tilgjengelig for publikum på Internett sørge for at planinformasjon skal inngå og være tilgjengelig i den nasjonale geografiske infrastrukturen (Norge digitalt)
Planområde WMS
SePlan
Følger link og kommer inn i kommunens planregister med tilgang til plankart og alle plandokumenter for den aktuelle plan
Analysere reisetid
Miljøstatus appen
Over og under bakken
KS- mer på banen -Prioriterte mål innenfor «Teknikk, miljø og regional utvikling» Kommunene og fylkeskommunene. får på plass en effektiv plan- og byggesaksprosess både internt i organisasjonen, i samhandling med resten av forvaltningen og i dialogen med innbyggerne og næringsliv benytter løsninger som bygger på felles arkitekturprinsipp og standarder og bruker nasjonale og kommunale felleskomponenter i utforming av løsninger og samhandling mellom løsninger tar i bruk GI-standarden i egne løsninger for tilgang til matrikkeltjenester og samhandling mellom fagsystem og sak-/arkivsystem etablerer et digitalt planregister som oppfyller kravene i nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister gjennomfører risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) når det utarbeides planer for utbygging.
84
Bedre planlegging og beredskap ved mer bruk av digitale verktøy, ved kobling av registre, matrikkel, digitale kart og posisjonstjenester. Skoleplanlegging Nødetater
Tredimensjonal terrengmodell FLOMSONER SKREDFARER HAVNIVÅSTIGNING - Hvor bør det bygges hus? - Hvor bør veien ligge? - Langtidsplan for strands 86
87 Fra filmen om miljøkommune.no