Arvid Lillethun, Kartverket Smartkommune-samling, 31. august 2015, Sandnes,

Transkript

1 DOK faktagrunnlag for arealplanlegging, byggesak, ROS og KU Arvid Lillethun, Kartverket Smartkommune-samling, 31. august 2015, Sandnes,

2 Plan- og bygningsloven definerer det offentlige kartgrunnlaget Det offentlige kartgrunnlaget er juridisk fundert Plan- og bygningsloven 2.1 Kart- og planforskriften 5,6,7 og 8 Geodataforskriften 2 henviser også til DOK Definisjon i kart- og planforskriften; det offentlige kartgrunnlaget, en samling geodata som kommunene, Statens kartverk og andre offentlige etater har ansvar for..

3 Viktig informasjon for Pbl Kommuneplanlegging Regulering Byggesak KU ROS

4 Det offentlige kartgrunnlaget (DOK) utvalgt og prioritert informasjon som brukes i de store prosessene plan byggesak - KU-ROS

5

6

7

8

9

10 Farekartlegging tilpasset ulike plannivå Aktsomhetskart Landsdekkende (unntatt kvikkleire) Potensiell fare, må utredes nærmere Kommuneplan Kan det være fare? Hensynssoner med bestemmelser (PBL) Sannsynlighet (TEK10) detaljert Faresonekart Reell fare Reguleringsplan Er det fare? Risikokart Prioritering av sikringstiltak Sannsynlighet x Konsekvens = Risiko Byggesak Tilstrekkelig sikkerhet Norges vassdrags- og energidirektorat

11 Formalisert samling av data for pbl DOK «Det offentlige kartgrunnlaget»

12 Definisjon av utvalgte data = det offentlige kartgrunnlaget (DOK) Basisdata Matrikkel Stedsnavn Grenser Veg og bane Høyde Ortofoto FKB Sjøkart Dybdedata Temadata Samfunnssikkerhet Natur Landskap Kulturminner Kyst/fiskeri Landbruk Energi Geologi Friluftsliv Forurensning

13 DOK- etater som skal levere stat og kommune Kartverket Statens vegvesen Jernbaneverket Kystverket Miljødirektoratet Riksantikvaren Norsk institutt for skog og landskap Reindriftsforvaltningen NGU Norges geologiske undersøkelse Direktoratet for mineralforvaltning Havforskningsinstituttet Fiskeridirektoratet NVE Norges vassdrags- og energidirektorat DSB direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap Fylkesmannen Kommuner Geovekst Storkommuner

14 Liste over mulige DOK-data - liste fra departementet over identifiserte datasett der det skal gjøres tiltak for å få fram godkjente DOK-data

15 Nasjonale DOK-data fra nasjonale etater/fagbaser Nasjonal DOK 92 datasett Kulturminnedata fra Askeladden Biomangfolddata fra Naturbase Skreddata fra NVE osv

16 Nasjonale DOK-data revisjon og tillegg Nasjonal DOK 92 datasett Forslag til nye DOKdata Prosess høsten 2015 Ny utvidet DOK-liste fra 2016

17 Lokale og regionale tilleggs- DOK for min kommune Nasjonal DOK 92 datasett Forslag til nye DOKdata DOK Kommunale tilleggs-dok Fra 2016 opplegg for at kommuner definerer lokale tilleggs-dok-data

18 Invitasjon til å foreslå flere DOK-data dere kjenner behovet - vi ønsker innspill Prosess høsten 2015 Ny utvidet DOK-liste fra 2016 Er dere fornøyde? Passer dataene til sentrumsutvikling og reguleringsplanlegging? Eller til kystsoneplanlegging? Gi innspill til Kartverket Frist 1. oktober Skjema på marbeid/temadata/det-offentligekartgrunnlaget/?_ga=

19 Oppfølgingsverktøy for DOK Dekningskart pr datasett Hvilke datasett finnes for min kommune? Kart og søkelister i geonorge Formelt opplegg der kommuner bekrefter hvilke DOK-data som skal brukes i kommunen Nasjonale DOK-data Kommunens tilleggs- DOK Fylkeskartkontor

20 Kommunale tilleggs-dok - detaljdata for regulering og byggesak Det trengs bedre oversikter og bedre data: Opplegg Hver kommune definerer tillegget selv Viktige data som en bruker aktivt Prioriterer ut fra pbl-behov og som forvaltes lokalt i kommune eller fylke Fylkeskartkontor koordinerer, Opplegg godkjent av KMD Krav til kommunalt tilleggs-dok Metadata i geonorge Data skal kunne lastes ned lenke i metadata Ingen øvrige krav Krav ligger på

21 Georeferering av lokale utredninger Georeferering av Rapporter Utredninger Annet stoff relevant for en regulering eller byggesak

22 Samvirke og tiltak - Stat og kommune

23 Nasjonale etater - stor innsats med tekniske bedringer Tekniske forbedringer Produktark- bruksrettet Tegneregler- kartografi Produktspesifikasjoner Sosi-filer Wms - vektordistribusjon (wfs-gml)

24 Bedre kvalitet og dekningkrever ressurser og samarbeid Store prosjekter i mange etater Utvidelse av kartlagte områder Forbedret kvalitet Krever 100-vis av millioner Må spisse i forhold til pbl-behov Prosjekter skritt for skritt

25 Behov for nasjonal samordning av lokal kartlegging Eksempelet støy Støy ikke del av DOK ennå Støy svært relevant i pbl, Krav til støyprodusent Mottak i kommune? Mottak på fylkesnivå? Smartkommune? Nasjonal koordinering og oppfølging - Mdir? Fordele ansvar

26 Behov for særlig fokus på byområder Store behov i by/tettstedsområder 80% (?) av alle plansaker Store økonomiske interesser Bedre beslutningsunderlag Detaljer 3D Nye tema

27

28 Fylkes geodataplan definerer kommunale fellestiltak Bedre data Bedre dekning Kommunale data inn i nasjonale baser Kompetanse osv

29 Dataflyt og teknisk infrastruktur

30 Geonorge - nasjonal distribusjonskanal for DOK Geonorge Etat Info om data Kobling Strukturering, kartografi, mv Bruker Automatisert online ferske data

31 DOK-register i geonorge

32

33 Distribusjon api online leveranser - ferske data Filformat Sosi +gml andre Tjenester/api Wms Wfs Rest-api andre etatsløsninger

34 Fellesdistribusjon for DOK via geonorge Tilrettelegger spesielt, tegneregler mv Avtale med Innlandsgis Fylkesløsning for Hedmark og Oppland Fylkesmann, fylkeskomm, SVV, Kartverket - kommunen Aktuelt for flere fylker?

35 Diskusjon, kommentarer og innspill

36 DOK - Grunninformasjon for planlegging Diskusjon, kommentarer Er «Staten» tydelig nok på nasjonale interesser gjennom DOK? Er nasjonale DOK gode nok kvalitet dekning? Er det slagside i utvalget? Kyst/sjødata for plan/forvaltning av sjøomr Byområder Data viktige for å unngå innsigelser? Har du forslag til nye DOK-data? for kommuneplanarbeid for reguleringsplanarbeid for byggesak Kommune-DOK detaljerte temadata Ordning fra 2016-definere egne tillegg -kommentarer? Trengs kompetansetiltak - temadata? Hvordan kan dere i Smart-kommune samarbeide for bedre temadatatilbud? Videre samarbeid med Geonorge om DOK?