FLESBERG KOMMUNE Utvalg: kommunestyret Møtested: Kommunehuset Møtedato: TORSDAG 13.12.2012 kl. 13:00 Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører PS 60/12 Meldinger, 13.12.12 PS 61/12 Ubrukte bevilgninger 2012 - overføring til 2013 Oddvar Garås PS 62/12 Handlingsprogram og økonomiplan 2013-2016 - Jon Olav Berget budsjettrammer 2013 PS 63/12 Krisesentertilbud for Flesberg kommune Ingunn Garaas PS 64/12 Rapport salg/etterbruk av Lyngdal skole Sondre Kosmo Paulsen PS 65/12 Kvalitetsutviklingsplan for grunnskolen i Numedal Anne Hay Simensen 2013-2020 PS 66/12 Søknad om serveringsbevilling Ny Flesberg Sondre Kosmo Paulsen Servicesenter PS 67/12 Spillemidler til anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2013 og rullert prioritert handlingsprogram 2013-14 Anne Berit Ravnås
FLESBERG KOMMUNE Meldinger, 13.12.12 Lampeland 30.11.2012 Arkiv 033 Saksmappe 2012/65 Avd Fellestjenesten Saksbehandler Kristin Hammershaug MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak kommunestyret 13.12.2012 60/12 Rådmannens anbefaling: Vedlegg: A, b Saksopplysninger: a) Utskrift fra kommunestyremøte 8.11.12 b) Politisk møteplan 1.halvår 2013 Vurdering:
FLESBERG KOMMUNE Ubrukte bevilgninger 2012 - overføring til 2013 Lampeland 14.11.2012 Arkiv 153 Saksmappe 2012/396 Avd Rådmann Saksbehandler Jon Gj. Pedersen MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak formannskapet 29.11.2012 27/12 kommunestyret 13.12.2012 61/12 Rådmannens anbefaling: Rådmannen gis fullmakt til overføring av budsjettbeløp i driftsbudsjettet som følge av forskyvning av prosjektets framdrift, ved at budsjettbeløpet reduseres i 2012, og overføres til budsjettåret 2013. Prosjektenes totalbudsjett kan ikke endres. Sum overføring skal ikke overstige 150.000,- kroner. Rådmannen gis fullmakt til overføring av budsjettbeløp i investeringsbudsjettet som følge av forskyvning av prosjektets framdrift, ved at budsjettbeløpet reduseres i 2012, og overføres til budsjettåret 2013. Prosjektenes totalbudsjett kan ikke endres. Sum overføring skal ikke overstige 9,7 millioner kroner. Behandling i formannskapet 29.11.2012: Repr. Bjørg Homelien, H, / fellesforslag fra H/AP, gikk inn for rådmannens anbefaling med følgende endring/tillegg 2 avsnitt. 862 Endre investeringen til: Gang/sykkelvei Lampeland Flesberg veksthus m/lys kr. 300.000 oppstart planlegging av gang/sykkelveg ihht traseen i kommuneplanen og trafikksikkerhetsplan. 863 Ny parkering/tilkomstareal buss Flesberg skole kr. 600.000 strykes. Etter en drøfting trakk repr. B. Homelien forslag til endring 863. Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar repr. Bjørg Homeliens anbefaling. Vedtak i formannskapet 29.11.2012: Rådmannen gis fullmakt til overføring av budsjettbeløp i driftsbudsjettet som følge av forskyvning av prosjektets framdrift, ved at budsjettbeløpet reduseres i 2012, og overføres til budsjettåret 2013. Prosjektenes totalbudsjett kan ikke endres. Sum overføring skal ikke overstige 150.000,- kroner. Rådmannen gis fullmakt til overføring av budsjettbeløp i investeringsbudsjettet som følge av forskyvning av prosjektets framdrift, ved at budsjettbeløpet reduseres i 2012, og overføres til budsjettåret 2013. Prosjektenes totalbudsjett kan ikke endres. Sum overføring skal ikke overstige 9,7 millioner kroner. 862 Endre investeringen til: Gang/sykkelvei Lampeland Flesberg veksthus m/lys kr. 300.000 oppstart planlegging av gang/sykkelveg ihht traseen i kommuneplanen og trafikksikkerhetsplan.
Vedlegg: Saksopplysninger: Drift: Det er i 2012 bevilget 100.000,- kroner til Fullelektronisk arkiv for oppgradering av dagens systemer og 50.000,- til skilting av kulturminner. Disse prosjektene blir ikke gjennomført i 2012. Rådmannen anbefaler at 150.000,- av driftsbudsjettet overføres 2013. Investeringsprosjekter: Saken gjelder investeringsprosjekter i 2012 som ikke er ferdigstilt eller påbegynt i 2012. Det bes om at restbevilgning i disse prosjektene overføres til 2013. Jfr. gjeldende regnskapsforskrifter skal alle bevilgninger gjøres i årsbudsjettet det året prosjektet blir realisert. Vi må derfor bevilge restmidlene på nytt i det året investeringen blir ferdigstilt. Vurdering: Årsaken til at driftprosjektet Fullelektronisk arkiv ikke er gjennomført i 2012, skyldes sykdom i prosjektet og dermed forsinkelser. Prosjektet ferdigstilles tidlig i 2013. Prosjektet skilting av kulturminner er ikke gjennomført da sykdom og arbeidspress ikke har gjort det mulig å starte på oppgaven i 2012, men ønskes gjennomført i 2013. Flere av prosjektene i kommunens investeringsbudsjett for 2012 ble ikke ferdigstilt eller påbegynt i år, ref. kommentarer i tabellen. Rådmannen anbefaler at resterende bevilgning pr. 31.12.2012 på 9,7 millioner kroner overføres til 2013 med opprinnelig finansiering. Brannsikring Lyngdal kirke må sees i sammenheng med det planlagte servicebygget 2015, (ref. Investeringsbudsjett, Handlingsplanen 2013 til 2016), og foreslås derfor ikke overført til 2013. Nedenfor vises oversikt over prosjektene med restbevilgning pr. 13. november. Prosj. Prosjekt (T) Sum bevilgning Regnskap pr 13.11.2012 Rest Kommentarer: 770 Fullelektronisk arkiv 150 000 0 150 000 805 Rehabilitering skolebygg 300 000 0 300 000 808 814 818 Rehabilitering kommunale bygg 300 000 0 300 000 Gjelder interkommunal oppgradering, for gjennomføring av fullelektronisk arkiv. Undertak Lampeland skole. Må ut på nytt anbud jan/feb 2013. Vi fikk ikke inn anbud i 2012. Gjelder El-tavler. Halvparten er gjennomført, men ikke belastet. Resterende overføres til EOS system og SD anlegg kommunale bygg. Etterisolering fasader ved vinduskift 300 000 0 300 000 Omfordeles til EOS system og SD anlegg kommunale bygg. Ivareta ENOVA KRAV. Dusj og garderobeanlegg 450`Omdisponert til verneutstyr. Rest til brannstasjonen 50 000 0 50 000 planlegging. 821 Flesberg vannverk 3 152 885 0 3 152 885 845 846 847 Høydebaseng Lampeland nytt tak 110 000 0 110 000 Vannbehandlinganlegg Lampeland m/ledningsoverføring 2 500 000 79 346 2 420 654 Vannbehandlingsanlegg Svene 750 000 0 750 000 Kontrakt grunneier klar i okt. 12. Prøveboring blir startet opp i første kvartal 2013 (feb). Hydrogeologer vil bli engasjert før nyttår. Resultat av prøveboring vil legge løpet for videre utforming av grunnvannsanlegget. Ny tilbudsrunde første tertial. Gjennomføres før sommerferien 2013. Tilbud på jern og manganfjerning innhentet, men problem med hvordan dette skal doseres inn på ledningsnettet er ennå ikke løst. Midler vil bli brukt i 2013. Prøvetaking av vannkvalitet utført (utgifter til dette er ført på drift). Lufting av vann og grønnsandfiltrering og etterpolering med marmor er en skissert løsning. Arbeidet fortsetter i 2013 Side 4 av 26
853 Brann/innbruddalarm 95 677 27 873 67 804 Benyttes til sikring av Flesberg skole. Er satt i bestilling. Deler av beløpet kan bli fakturert i 2013. Oppgradering av brannsikringsmateriell 856 kommunale bygg 100 000 0 100 000 Overføres til brannpumpe tankbil. Kommunale veger - Her har vi avsatt midler til ny Strandebru og 860 boligfelt 500 000 151 695 348 306 kontroll av Haugsjøbrua. Turvei Lampeland-Flesberg Kan ikke utføres foreløpig med dagens 862 863 Veksthus m/lys 300 000 0 300 000 Ny parkering/tilkomstareal buss Flesberg skole 600 000 0 600 000 personellressurser. Kan ikke utføres foreløpig med dagens personellressurser. 877 Trafikksikkerhetsplan 331 414 139 377 192 037 Egenkapitalpott til å søke på midler til trafikksikkerhetstiltak. Overføres. Prosjektering tilrettelagte 882 boliger 250 000 0 250 000 Ikke påbegynt i 2012, sak 42/2012. Kartverk/adressering/planregister Utgifter til prosjektet vil påløpe i 2013 (bl.a. 883 220 000 0 220 000 skilting) Nødutgang Stevningsmogen 886 grendehus 100 000 0 100 000 Pålegg etter brannsyn. Bes overført til 2013. Overføres ikke: 10 109 975 398 290 9 711 685 890 Brannsikring Lyngdal kirke 500 000 0 500 000 Planlagt anlagt som teknisk rom i nytt servicebygg (investering 2015), ref. handlingsplan Side 5 av 26
FLESBERG KOMMUNE Lampeland 14.11.2012 Arkiv 145 Saksmappe 2012/326 Avd Rådmann Saksbehandler Jon Gj. Pedersen Handlingsprogram og økonomiplan 2013-2016 - budsjettrammer 2013 MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak formannskapet 29.11.2012 28/12 kommunestyret 13.12.2012 62/12 Rådmannens anbefaling: 1) Det foreliggende forslag til handlingsprogram og økonomiplan for Flesberg kommune, med kommentarer, for perioden 2013 2016, samt årsbudsjettet for 2013, vedtas. 2) I henhold til statsbudsjettet benyttes høyeste skattøre ved beregning av formues- og inntektsskatten for forskuddspliktige skatteytere. 3) I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 skriver Flesberg kommune ut eiendomsskatt i 2013 på: berre verker og bruk i heile kommunen ( 3 bokstav c). Den generelle skattesatsen som skal gjelde for skattepliktige eiendommer settes til 7 promille. Eiendomsskatten skal betales i to terminer, jfr. eiendomsskatteloven 25. 4) Det foreliggende forslag til avgiftsregulativer, selvkostoversikter, husleier og priser for øvrig på kommunale tjenester, vedtas, slik de fremgår av handlingsprogram og økonomiplan. 5) Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre de bemanningsendringer og andre endringer som følger av forslaget i samarbeid med de ansattes organisasjoner. Rådmannen gis videre fullmakt til å endre etatenes driftsrammer 2013 i tråd med resultatet av lokale lønnsforhandlinger (2012). 6) Rådmannen gis i oppdrag å gjennomføre prosessen med innføring av eiendomsskatt for alle eiendommer i kommunen innenfor en ramme av 1,5 mill. kroner. Herunder organisering av prosessen, anskaffelse av prosjektledelse, opplegg for taksering, programvare m.v. Det fremmes egen sak om vedtekter, taksering, lokal handlingsregel m.v. tidlig i 2013. 7) Basert på oversikten over anlegg og eiendommer (vedlegg i dokumentet), bes rådmannen fremme en sak i 2013 med vurdering av hvilke anlegg og eiendommer som kan avhendes. 8) Det foretas låneopptak på inntil kr. 8.000.000,- til finansiering av investeringer i 2013. Lånets avdragstid settes til 30 år. Rådmannen gis fullmakt til å foreta låneopptaket i henhold til kommunens finansreglement. 9) Med bakgrunn i den økonomiske situasjonen påpekes viktigheten av god budsjettdisiplin og styring av kommunens ressurser. Videre påpekes viktigheten av fremdrift i både handlingsprogrammer og investeringstiltak. Det kan ikke påregnes tilleggsbevilgninger. Behandling i formannskapet 29.11.2012: Uttalelse fra rådet for eldre og funksjonshemmede fra møte 22.11.12 ble delt ut.
Kontrollutvalgssekretariatet i Buskerud og Omegn IS, 21.1112, sak 22/12: Flesberg kommune Kontrollutvalgets forslag til budsjett 2013 for kontroll og tilsyn, ble delt ut og vil følge formannskapets anbefaling til kommunestyret. Repr. Bjørg Homelien, H, la fram følgende forslag til nytt pkt. 1 a) tillegg/ endring på vegne av H/AP: Flesberg kommune støtter hver elev med kr. 1500. Budsjettrammene for oppvekst og kulturetaten økes med kr. 50.000. Undervisningspersonell dekkes under oppvekstetatens budsjett. Repr. Oddvar Garås, la fram et omforent forslag til nytt pkt. 1 a) tillegg/endring: Budsjettrammen til oppvekst og kulturetaten økes med 150.000, netto driftsresultat reduseres tilsvarende, øremerket Polentur. Kommunen yter et tilskudd på kr. 1500 pr. elev. Tiltaket innarbeides i økonomiplan 2013-2016. Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar repr. Garås sitt forslag. Repr. Bjørg Homelien, H, la fram følgende forslag til nytt pkt. 1 b) tillegg/endring på vegne av H/AP: Teknikk, plan og ressurs: i) Forprosjekt oppgradering svømmehall kr. 100.000 forskyves fra 2013 til 2014. ii) Investeringer innen AVLØP kr. 1920.000 forskyves fra 2013 til 2014 (unntatt Tilkobling boliger på vestsiden av Svene til Svene renseanlegg kr. 750.000 står i 2013) Før videre investeringer i avløp ønskes en investering og driftsplan for VA-området inkl. selvkost og prognose kundebehandling. Oppvekst og kultur: i) Avdeling barnehage (Svene) prosjektering/bygging, med plan om ferdigstillelse av forprosjekt og klart anbudsinnbydelse innen førte halvår 2013 med forventet byggestart høsten 2013. ii) Investering økes fra 300.000 til 2, 3 millioner kroner i 2013 og fra 5 millioner kroner til 5,9 millioner kr i 2014 Etter et gruppemøte, trakk deretter repr. Bjørg Homelien sitt forslag, med unntak av forslag Teknikk, plan og ressurs 1 b i) Formannskapet foreslår med 3 mot 2 stemmer at kommunestyret vedtar repr. Bjørg Homeliens forslag pkt. 1 b i), (heretter kalt 1 b) Repr. Bjørg Homelien, H, la fram følgende forslag til endring i pkt. 4 på vegne av H/AP: Selvkostområder: Ingen avgiftsøkning på vannavgift, bade forbruk og tilknytning. Ingen avgiftsøkning på byggesaker Ingen avgiftsøkning på slamavgift. Etter en drøfting, trakk deretter repr. Homelien sitt forslag. Repr. Bjørg Homelien, H, la fram følgende verbalforslag til nytt pkt. 9 på vegne av H/AP: (Rådmannens punkt 9 forskyves tilsvarende) Kirkelig fellesråd: Det forutsettes at det innen 1.tertil 2013 foreligger en status på igangsatte prosesser og evt. behov for budsjettjusteringer for budsjettåret 2013. Statusrapporten må liste opp måoppgaver og kan-oppgaver og videre planer for effektivisering og drift framover. Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar repr. Bjørg Homeliens forslag. Side 7 av 26
Repr. Bjørg Homelien, H, la fram følgende verbalforslag til nytt pkt. 10 på vegne av H/AP: (Rådmannens punkt 9 forskyves tilsvarende) Behov og fremdriftsplan for investeringer innen VA-området informeres om i første kommunestyre i 2013. Etter en drøfting rettet repr. Homelien forslaget til: Fremdriftsplan for investeringer innen VA-området informeres om i 2 kommunestyremøte i 2013. Formannskapet foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar repr. Homeliens forslag til pkt. 10. Formannskapet foreslår at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling med formannskapets forslag til tillegg/endringer. Anbefaling i formannskapet 29.11.2012: 1) Det foreliggende forslag til handlingsprogram og økonomiplan for Flesberg kommune, med kommentarer, for perioden 2013 2016, samt årsbudsjettet for 2013, vedtas. a) Budsjettrammen til oppvekst og kulturetaten økes med 150.000, netto driftsresultat reduseres tilsvarende, øremerket Polentur. Kommunen yter et tilskudd på kr. 1500 pr. elev. Tiltaket innarbeides i økonomiplan 2013-2016. b) Investeringsjusteringer, teknikk, plan og ressurs: Forprosjekt oppgradering svømmehall kr. 100.000 forskyves fra 2013 til 2014. 2) I henhold til statsbudsjettet benyttes høyeste skattøre ved beregning av formues- og inntektsskatten for forskuddspliktige skatteytere. 3) I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 skriver Flesberg kommune ut eiendomsskatt i 2013 på: berre verker og bruk i heile kommunen ( 3 bokstav c). Den generelle skattesatsen som skal gjelde for skattepliktige eiendommer settes til 7 promille. Eiendomsskatten skal betales i to terminer, jfr. eiendomsskatteloven 25. 4) Det foreliggende forslag til avgiftsregulativer, selvkostoversikter, husleier og priser for øvrig på kommunale tjenester, vedtas, slik de fremgår av handlingsprogram og økonomiplan. 5) Rådmannen gis fullmakt til å gjennomføre de bemanningsendringer og andre endringer som følger av forslaget i samarbeid med de ansattes organisasjoner. Rådmannen gis videre fullmakt til å endre etatenes driftsrammer 2013 i tråd med resultatet av lokale lønnsforhandlinger (2012). 6) Rådmannen gis i oppdrag å gjennomføre prosessen med innføring av eiendomsskatt for alle eiendommer i kommunen innenfor en ramme av 1,5 mill. kroner. Herunder organisering av prosessen, anskaffelse av prosjektledelse, opplegg for taksering, programvare m.v. Det fremmes egen sak om vedtekter, taksering, lokal handlingsregel m.v. tidlig i 2013. 7) Basert på oversikten over anlegg og eiendommer (vedlegg i dokumentet), bes rådmannen fremme en sak i 2013 med vurdering av hvilke anlegg og eiendommer som kan avhendes. 8) Det foretas låneopptak på inntil kr. 8.000.000,- til finansiering av investeringer i 2013. Lånets avdragstid settes til 30 år. Rådmannen gis fullmakt til å foreta låneopptaket i henhold til kommunens finansreglement. 9) Det forutsettes at det innen 1.tertil 2013 foreligger en status på igangsatte prosesser og evt. behov for budsjettjusteringer for budsjettåret 2013. Statusrapporten må liste opp måoppgaver og kan-oppgaver og videre planer for effektivisering og drift framover. 10) Fremdriftsplan for investeringer innen VA-området informeres om i 2 kommunestyremøte i 2013. Side 8 av 26
11) Med bakgrunn i den økonomiske situasjonen påpekes viktigheten av god budsjettdisiplin og styring av kommunens ressurser. Videre påpekes viktigheten av fremdrift i både handlingsprogrammer og investeringstiltak. Det kan ikke påregnes tilleggsbevilgninger. Vedlegg: Handlingsprogram og økonomiplan 2013 2016 budsjettrammer 2013 Brev av 26.10.12 fra Kirkelig Fellesråd Konsekvensjustert budsjett av 23.10.12 fra Kirkelig Fellesråd Saksopplysninger: Det gjøres oppmerksom på at det i budsjettdokumentet mangler en faktaopplysning. På s. 31 i dokumentet, under omtale av Kirkelig Fellesråd, opplyses det at Fellesrådet kun har hatt reduksjoner på sin ramme i 2012 (100.000). Rådmannen vil gjøre oppmerksom på at Fellesrådet også i 2010 fikk en reduksjon i sin ramme på kr. 230.000. Det vises for øvrig i sin helhet til budsjettdokumentet. Vurdering: Det vises i sin helhet til budsjettdokumentet. Side 9 av 26
FLESBERG KOMMUNE Krisesentertilbud for Flesberg kommune Lampeland 13.11.2012 Arkiv 026 Saksmappe 2009/1143 Avd Rådmann Saksbehandler Jon Gj. Pedersen MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for livsløp og kultur 28.11.2012 18/12 kommunestyret 13.12.2012 63/12 Rådmannens anbefaling: Flesberg kommune inngår samarbeidsavtale med Kongsberg Krisesenter om krisesentertilbud i h.h.t. tilbud. Behandling i komiteen for livsløp og kultur 28.11.2012: Komiteen for livsløp og kultur foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling. Før kommunestyrets behandling bes politikerne få tilsendt: Informasjon om kontraktstilbud fra Kongsberg kommune, inkl. bindingstid, andre forpliktelser med mer. Anbefaling i komiteen for livsløp og kultur 28.11.2012: Flesberg kommune inngår samarbeidsavtale med Kongsberg Krisesenter om krisesentertilbud i h.h.t tilbud Vedlegg: K.sak 74/11 Saksopplysninger: Flesberg kommunestyre behandlet sak om krisesentertilbud i møte 15.12.11, k.sak 74/11, og fattet følgende enstemmige vedtak: 1. Rådmannen får fullmakt til å si opp nåværende avtale med Kongsberg kommune ved utgangen av 2011. 2. Rådmannen gis videre fullmakt til å kunne inngå forhandlinger med Kongsberg krisesenter, Ringerike kommune og Betzy krisesenter i Drammen med tilbud om fremtidig samarbeid. 3. Rådmannen skal, etter at forhandlingene er gjennomført, fremme sak for politisk behandling vedrørende valg av krisesentertilknytning. Flesberg kommunes avtale med Kongsberg Krisesenter ble sagt opp i brev av 19.12.11. Kommunestyret i Kongsberg kommune vedtok i møte 30.11.11 at Kongsberg Krisesenter
skal bestå. Dette er senere fulgt opp med vedtak i møte i Kongsberg kommunestyre 13.06.12 om å bygge nytt krisesenter, samt forslag til vedtekter og avtale. I etterkant av dette har Numedalskommunene i fellesskap rettet en tilbudsforespørsel til Krisesenteret i Hønefoss, Hallingdal krisesenter og Betzy krisesenter i Drammen. Betzy krisesenter (Drammen) har ikke svart på forespørselen, mens de øvrige har gitt tilbud. Innhenting av tilbud har gått over noe tid, men tilbudene skulle likevel gi et greit bilde av både kostnader og innhold. For øvrig har representant(er) fra Numedalskommunene besøkt krisesentrene for orientering om tilbudet og omvisning. Tilbudene er enkelt oppsummert slik: Hallingdal krisesenter: Organisering: Privat stiftelse med eget styre representanter. Pr. i dag fra politiet, barnevern/bup, en politisk valgt, en fra Gol kommunes helseavdeling, og en fra de ansatte. Lokaler: Huset er delt i to avdelinger, der den ene delen er en adskilt leilighet for menn. I denne delen er det stort oppholdsrom, kjøkken, soverom og bad. Det er plass til menn med eller uten barn. I hoveddelen er det koselige oppholdsrom, kjøkken og eget aktivitetsrom for barn og ungdom. Det er fire brukerrom i denne avdelingen. Ett av rommene har eget bad. De andre rommene benytter seg av felles bad. I denne avdelingen har også personalet sitt kontor og soverom. Senteret er tilrettelagt for funksjonshemmede med eget bad og soverom. Kompetanse: Ikke etterspurt eller oppgitt spesifikt, men medarbeiderne tilhører ulike alders- og yrkesgrupper (ref. hjemmesiden). Pris: Ca. kr. 82,- pr. innbygger (avhengig av styregodkjenning) Andre forhold: Tydelig barnefokus, jobber for å utvikle samarbeidet med barnevernet mer, har et samarbeid med Frelsesarmeen. Gangavstand til Gol sentrum. Krisesenteret i Hønefoss: Organisering: Interkommunalt krisesentersamarbeid der Ringerike kommune er vertskommune. Lokaler: Bygningsmassen var ny i 2007 og spesialtilpasset formålet. Ombygginger foretatt i 2010 for å tilfredsstille lovens krav m.h.t. botilbud også for menn. 3 rom til menn, 9 rom til kvinner, herunder 3 leiligheter og et single rom. Kompetanse: Høyt fokus på personalets kompetanse. Pris: Ca. kr. 62,- pr. innbygger (2013) + 4 % lønns- og prisjustering. Andre forhold: Samarbeid med annet hjelpeapparat for å få til godt og helhetlig tilbud. Samarbeid med bl.a. Hov ungdomsskole for både ordinær undervisning og hjemmeundervisning. Kongsberg Krisesenter: Organisering: Ideell organisasjon med eget styre. Lokaler: Ikke tilfredsstillende pr. i dag, men Kongsberg kommune garanterer i sitt tilbud at samarbeidskommunene får vederlagsfritt stilt til disposisjon et nytt og egnet bygg for krisesenterformål. Kongsberg kommune tar ansvar for investeringer og årlige finanskostnader. Kompetanse: Ikke etterspurt elleroppgitt spesifikt, men generelt oppgis et krisesentertilbud som omfatter lovens krav. Pris: Kr. 100,- pr. innbygger Andre forhold: Har samarbeidsavtale med en barneskole og en barnehage. Nærhet til legevakt/sykehus, politi, offentlige kontorer, skole/barnehage. Tilskudd fra kommunene og koordinering av det årlige budsjettarbeidet vil skje av og gjennom Kongsberg kommune. Vurdering: Rådmannen har vurdert saken og vil anbefale at det inngås avtale med Kongsberg Krisesenter basert på det tilbudet som er gitt. Side 11 av 26
Pr. i dag fremstår Krisesenteret i Hønefoss som rimeligst, og senteret er veldrevet og profesjonelt. Har størst bygningsmasse og er et fullverdig tilbud som tilfredsstiller alle krav i krisesenterloven. Hallingdal krisesenter er nest rimeligst og dekker også lovens krav, og selv om Hønefoss antakelig kan rangeres foran, så gjorde Hallingdal krisesenter et godt inntrykk ved befaring. Kongsberg krisesenter er dyrest pr. innbygger, og har også den usikkerhet at det må investeres i nytt bygg dersom lokalene skal bli tilfredsstillende for formålet/oppfylle lovens krav. Ved kun å vurdere disse forholdene, så ville det vært nærliggende å inngå et samarbeid med Krisesenteret i Hønefoss. I likhet med Hallingdal krisesenter, så har imidlertid Krisesenteret i Hønefoss den bakdel at det vil være en viss reiseavstand for brukere fra Flesberg kommune. Dette, samt det forhold at Kongsberg kommune påtar seg et betydelig meransvar ved investering i nytt bygg, trekker i retning av en avtale med Kongsberg Krisesenter. Flesberg kommune har budsjettert med utgifter til dette formålet f.o.m. 2012 på ca. kr. 235.000, eller litt i underkant av det nivået som er gitt i tilbudet fra Kongsberg Krisesenter. En avtale med Kongsberg Krisesenter vil m.a.o. ikke innebære vesentlige merutgifter utover det som er budsjettert. På den annen side vil en avtale med Krisesenteret i Hønefoss innebære en besparelse på ca. kr. 100.000,- i forhold til budsjett. Regionalpolitisk kan det være et moment å inngå samarbeider som forsterker den samarbeidsregionen vi er en del av (Kongsbergregionen). Likeledes det forhold at Rollag og Flesberg kommuner p.t. samarbeider med Kongsberg kommune om legevakt, og planer for fremtidig tilbud på dette området. Dette kan ikke være argumenter alene i denne saken, og rådmannen har derfor i sin hovedbegrunnelse for anbefalingen vektlagt reiseavstand for brukere. For mennesker i krise bør terskelen for å oppsøke hjelpeapparatet være minst mulig. Hvorvidt reiseavstand er en stor barriere kan selvsagt diskuteres, men rådmannen mener at man ved å inngå avtale med Kongsberg Krisesenter bidrar til å gjøre denne terskelen mindre enn ved valg av de andre alternativene. Rådmannen i Flesberg og rådmannen i Rollag fremmer likelydende anbefalinger i saken. Side 12 av 26
FLESBERG KOMMUNE Rapport salg/etterbruk av Lyngdal skole Lampeland 15.11.2012 Arkiv 614 Saksmappe 2011/801 Avd Rådmann Saksbehandler Jon Gj. Pedersen MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for livsløp og kultur 28.11.2012 21/12 kommunestyret 13.12.2012 64/12 Rådmannens anbefaling: Rapport om salg/etterbruk av Lyngdal skole tas til orientering. Behandling i komiteen for livsløp og kultur 28.11.2012: Uttalelse fra rådet foreldre og funksjonshemmede, ble delt ut. Komiteen for livsløp og kultur foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling. Når saken kommer opp til ny politisk behandling i 2013, bes følgende dokumenter foreligge til saksinnkallingen: Takstrapport Tilstandsrapport Kopi av tinglyst skjøte Anbefaling i komiteen for livsløp og kultur 28.11.2012: Rapport om salg/etterbruk av Lyngdal skole tas til orientering. Vedlegg: Rapport salg/etterbruk av Lyngdal skole K.sak 78/11 Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok den 15.12.11, sak 78/11, å nedsette en arbeidsgruppe med mandat til å se på muligheter for avhending/etterbruk av Lyngdal skole. Fristen for arbeidet ble satt til 1. juni 2012, men avlevering av rapport har av forskjellige årsaker blitt utsatt. Dette i samråd med kommunestyret som oppdragsgiver. Rapporten ble overlevert 12.10.12. Kommunestyret må i saken ta stilling til den videre behandling av rapportens innhold. Vurdering: Rapporten peker på en del muligheter for bruk av bygget basert på ulike brukergrupper. Likeledes er det utarbeidet en takst for anlegget m.h.t. et eventuelt salg. Rådmannen finner det ikke naturlig på dette stadiet å komme med konkrete anbefalinger. Det bør i stedet være
en politisk drøfting der man bestemmer videre saksgang, og eventuelt peker på områder som bør utredes videre. Følger man arbeidsgruppens anbefaling om å beholde bygget i kommunens eie, så bør nok saken følges opp med konkrete avklaringer i forhold til de brukergrupper som er nevnt, og ikke minst verifisering av hvilke leiepriser/leieinntekter som er realistiske. Likeledes anslag for fremtidige vedlikeholdsbehov som kan komme med økt brukt av bygget. Eks. om kafèdrift på kommersiell basis vil kreve bygningsmessige tiltak. Ved eventuelt salg, så må forhold beskrevet på s. 7 i rapporten (Avtaler og heftelser) avklares. Videre er det naturlig at rapporten sendes på høring til berørte og aktuelle brukergrupper. Side 14 av 26
FLESBERG KOMMUNE Lampeland 13.11.2012 Arkiv A20 Saksmappe 2012/774 Avd Oppvekst- og kulturetaten Saksbehandler Ragnhild Vihovde Kaldestad Kvalitetsutviklingsplan for grunnskolen i Numedal 2013-2020 MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for livsløp og kultur 28.11.2012 19/12 kommunestyret 13.12.2012 65/12 Rådmannens anbefaling: Framlagte kvalitetsutviklingsplan vedtas som styringsdokument for grunnskolene i Numedal på satsingsområdene læring, folkehelse og trivsel og skoleledelse for perioden 2013-2020. Behandling i komiteen for livsløp og kultur 28.11.2012: Saken ble behandlet som første sak. Komiteen for livsløp og kultur foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling. Anbefaling i komiteen for livsløp og kultur 28.11.2012: Framlagte kvalitetsutviklingsplan vedtas som styringsdokument for grunnskolene i Numedal på satsingsområdene læring, folkehelse og trivsel og skoleledelse for perioden 2013-2020. Vedlegg: 1. Kvalitetsutviklingsplan for grunnskolen i Numedal 2013-2020 2. Resultatmål innen prioriterte målbare områder for grunnskolen i Numedal 2013-2016 Saksopplysninger: Som et ledd i det utvidede samarbeidet mellom de tre kommunene i Numedal, har kommunenivået på skoleområdet og grunnskolene i samarbeid utarbeidet en felles plan for kvalitetsutvikling i skolen. Planen tydeliggjør hva som skal være de viktigste faglige og trivselskapende tiltakene i våre grunnskoler i åra framover. En har valgt å dele inn satsingsområdene i tre hovedområder; læring, folkehelse og trivsel, samt skoleledelse. Denne inndelinga ivaretar føringene i de respektive kommuneplanene, samtidig som en med dette favner de områdene som nasjonale føringer legger opp til. Planens tiltaksområder vil bli å finne igjen i kommunenes økonomiplaner og handlingsprogram, som igjen betyr at politikerne som skoleeiere kan målrette bruken av ressurser og samtidig etterspørre resultater. Planen har et gjennomføringsperspektiv som strekker seg fram til 2020, men vil nødvendigvis bli rullert hvert år. Utover dette finner en hvordan utvalgte mål skal nås, og hvordan de vurderes. I den utstrekning det har latt seg gjøre, er målindikatorene tallfestet. Her har en lagt kartleggingsprøver, nasjonale prøver og Elevundersøkelsen til grunn.
Vurdering: Planen kjennetegnes ved å ha tydelige mål knyttet til de utvalgte satsingsområdene, høy detaljeringsgrad i hvordan målene skal nås og hvordan de skal evalueres. Dette gjør planen brukervennlig, noe som er viktig i og med at hver enkelt skole skal lage sine utviklingsplaner på bakgrunn av denne planen. Det er på skolenivå at blant annet rådsorganene blir part i utviklingsarbeidet. Side 16 av 26
FLESBERG KOMMUNE Søknad om serveringsbevilling Ny Flesberg Servicesenter Lampeland 28.11.2012 Arkiv U63 Saksmappe 2012/799 Avd Fellestjenesten Saksbehandler Kristin Hammershaug MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for livsløp og kultur 28.11.2012 22/12 kommunestyret 13.12.2012 66/12 Rådmannens anbefaling: 1. Ny Flesberg Servicesenter gis serveringsbevilling fra og med 13.desember 2012 - i lokaler til Flesberg servicesenter i 1. etg., i forbindelse med drift av bensinstasjon/gatekjøkken, beliggende i Flesberg sentrum. 2. Zahid Iqbal f. 280865 godkjennes som daglig leder for serveringsbevillingen. Behandling i komiteen for livsløp og kultur 28.11.2012: Saken ble delt ut som ekstrasak og komiteen valgte å behandle saken. Komiteen for livsløp og kultur foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling. Anbefaling i komiteen for livsløp og kultur 28.11.2012: 1. Ny Flesberg Servicesenter gis serveringsbevilling fra og med 13.desember 2012 - i lokaler til Flesberg servicesenter i 1. etg., i forbindelse med drift av bensinstasjon/gatekjøkken, beliggende i Flesberg sentrum. 2. Zahid Iqbal f. 280865 godkjennes som daglig leder for serveringsbevillingen. Vedlegg: Saksopplysninger: 14.11.12 gjorde Søndre Buskerud Politidistrikt følgende vedtak etter serveringsloven: I medhold av Lov om serveringsvirksomhet av 13.juni 1997, 20, besluttes at drift av serveringsstedet Ny Flesberg Servicesenter as 3620 Flesberg Stanses inntil serveringsbevilling foreligger. Flesberg servicesenter as fikk serveringsbevilling 9.6.10 ved eier Ruslan Uzdijev. Det framkommer i foretaksregistret at serveringsstedet har endret navn til Ny Flesberg Servicesenteret as 2.8.12. Etter denne dato skal serveringsstedet ha skriftet eier to ganger. Nåværende eier skal være Tosif Iqbal. Ifgl. Flesberg kommune har de ikke mottatt noen melding om verken eierskifte eller søknad om serveringsbevilling.. Forhåndsvarsel er unntatt idet det anses åpenbart unødvendig jf. Forvaltningslovens 16,3 ledd, bokstav c.
Vedtaket kan påklages til Politidirektoratet, jf vedlagte melding om rett til klage over forvaltningsvedtak. Søndre Buskerud politidistrikt, bevillingsseksjonen Randi Tjellaug Finnestrand, seksjonsleder. Ny Flesberg Servicesenter, org. 999074693 søker 15.november 2012 om serveringsbevilling for drift av kafe i lokaler til bensinstasjon i Flesberg sentrum. Zahid Iqbal f. 280865 søker om å bli daglig leder etter serveringsloven. Innehaver av enkeltmannforetak Ny Flesberg Servicesenter er Iqbal Tosif, f. 011092, med Zahid Iqbal som daglig leder/adm. direktør. Selskapet ble registrert i foretaksregistret 31.10.12. Eiendommen eies av Numedal Tomteservice A/S v/ Ole Gunnar Haug. Tidligere eier av Flesberg Servicesenter AS, Ruslan Uzdijev, avsluttet sin drift 2.8.12. Søknaden er oversendt til lensmannen og skatt Sør Kongsberg for uttalelse. Når det gjelder Mattilsynet, er det kun meldeplikt om å starte serveringsvirksomhet, fra søker som gjelder. Godkjenningsplikten bortfalt 1.1.07. Ifølge serveringsloven er følgende vedlegg obligatoriske: Skatteattest og bestått prøve etter serveringsloven. Sammen med søknaden er det vedlagt skatteattester fra skatteetaten i Oslo kommune av 15.11.12 for virksomheten, orgnr. 999 074 693 og orgnr. 994 835 734, utstedt på Zahid Iqbal. Ingen restanser. Zahid Iqbal har bevis på avlagt og bestått prøve etter serveringsloven, av 13.10.2003, utstedt av Drammen kommune. Vurdering Lensmannen har sendt uttalelse 23.11.12 og har ingen merknader til søkeren Zahid Qiqbal og innehaver Tosif Iqbal, ei heller ingen merknader til ordensmessige eller trafikale forhold i forbindelse med søknaden. Skatt Sør skriver i uttalelse 28.11.12 at det formelle er i orden og har ingen merknader. På grunnlag av dette vil rådmannen gå inn for søknaden. Side 18 av 26
FLESBERG KOMMUNE Lampeland 07.11.2012 Arkiv 243 Saksmappe 2012/639 Avd Kulturkontoret Saksbehandler Kristin Hammershaug Spillemidler til anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2013 og rullert prioritert handlingsprogram 2013-14 MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for livsløp og kultur 28.11.2012 20/12 kommunestyret 13.12.2012 67/12 Rådmannens anbefaling: 1. Flesberg kommunestyre prioriterer fornyet søknad om spillemidler for kunstgressbane på Stevningsmogen Fritidspark vedr. spillemidler for idrett og fysisk aktivitet 2013. 2. Flesberg kommunestyre vedtar prioritert handlingsprogram for idrett og fysisk aktivitet 2013-14 Behandling i komiteen for livsløp og kultur 28.11.2012: Komiteen for livsløp og kultur foreslår enstemmig at kommunestyret vedtar rådmannens anbefaling. Anbefaling i komiteen for livsløp og kultur 28.11.2012: 1. Flesberg kommunestyre prioriterer fornyet søknad om spillemidler for kunstgressbane på Stevningsmogen Fritidspark vedr. spillemidler for idrett og fysisk aktivitet 2013. 2. Flesberg kommunestyre vedtar prioritert handlingsprogram for idrett og fysisk aktivitet 2013-14 Vedlegg: Prioritert handlingsplan for idrett og fysisk aktivitet 2013-14. Saksopplysninger: Bekjentgjøring av frist for innsending av søknad om spillemidler til anlegg for idrett og fysisk aktivitet er gjennomført, og innenfor fristen 5.11.12 var det ikke innkommet eksterne søknader, mens kommunen har fremmet på nytt fornyet søknad om tilskudd til kunstgressbane på Stevningsmogen Fritidspark for 2013. Kommunen har vært i kontakt med Numedal Sportsskytterlag vedr. behov for skyteanlegg og digitale skiver, men av flere årsaker fremmes ikke noen søknader for 2013. Flere avklaringer trengs i forhold til blant annet Flesberg skytterlag. Det er frist 15.1.13 med å oversende søknader om spillemidler til Buskerud fylkeskommune. Samtidig med at søknader må saksbehandles digitalt i kommunen, skal det også oversendes kommunens prioritering av evt. flere søknader og kommunens rullering av prioritert handlingsprogram for 2013-14. Dette legges fram i denne saken.
Vurdering: Siden det er kun 1 søknad som fremmes for 2013, blir dette kommunens prioritering innen ordinære anlegg. Når det gjelder rullering av det prioriterte handlingsprogrammet, foreslås det at behovene for nye skyteanlegg/digitale skiver (ordinære anlegg), settes inn på handlingsprogrammet. De står inne på det 4-årige handlingsprogrammet 2012-2015. Det samme gjelder nærmiljøanlegg og ordinære anlegg på Stevningsmogen Fritidspark som er ferdige og som det kan søkes spillemidler på. Jfr. oversikt som ble fremmet i tilsvarende politisk sak i 2011. Oppdatering av nærmiljøkart ved Stevningsmogen Fritidspark og ved Haugen gård er også fremmet som et behov fra Flesberg skole. (nærmiljøanlegg). Foreslår at dette tas inn i handlingsplanen. Dette er en spesifisering av behov for nærmiljøanlegg for Flesberg skole og Stevningsmogen Fritidspark som har stått som en samlebetegnelse på handlingsprogrammet for 2011-12 og det nevnte fireårige handlingsprogrammet. Det er ikke kommet fram flere konkrete forslag ad Flesberg skole, men foreslår at samlebetegnelsen nærmiljøanlegg Flesberg skole fortsatt står, da dette kan endre seg mot 2014. Det har også blitt fremmet ønske fra Haugens Venner, i samarbeid med Flesberg skole, behov for en tarzanløype/turløype (venter på konkret betegnelse) ved Haugen gård/furuflata barnehage, som et forenklet nærmiljøanlegg. (Øvre kostnadsramme kr. 80.000, det kan søkes om inntil kr. 40.000). Her kan det søkes om spillemidler hele året uten spesiell frist. Påregner at det kan komme en evt. søknad i løpet av 1.halvår 2013. Det er ingen krav om at forenklede nærmiljøprosjekter skal stå inne i den kommunale idrettsplanen, men det oppfordres fra kulturdepartementets side at de omtales i forhold til prioritet. (det står ikke noe om det menes omtale av prioritet i forhold til innsending av søknader eller i handlingsprogram). Foreslår derfor at dette punktet tas inn på den prioriterte handlingsplanen. Se vedlegg forslag til prioritert handlingsprogram 2013-14. Side 20 av 26
Vedlegg FLESBERG KOMMUNE Valg av medlemmer til arbeidsgruppe - Lyngdal skole Lampeland 15.11.2011 Arkiv 614 Saksmappe 2011/801 Avd Oppvekst- og kulturetaten Saksbehandler Ragnhild Vihovde Kaldestad MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for livsløp og kultur 30.11.2011 32/11 kommunestyret 15.12.2011 78/11 Behandling i kommunestyret 15.12.2011: Repr. Eilev Bekjorden, Frp, foreslo et nytt punkt 4: Arbeidsgruppa skal være ferdig med sitt mandat til 1.juni 2012. Komiteens anbefaling med repr. Bekordens tillegg pkt. 4 ble enstemmig vedtatt. Vedtak i kommunestyret 15.12.2011: 1. Kommunestyret nedsetter en arbeidsgruppe med mandat til å se på muligheter for avhending/etterbruk av Lyngdal skole. 2. Arbeidsgruppa består av følgende personer: a) Grunneier b) Repr. for Lyngdal bygdeutvalg: Sigrid Molia Johannesen c) 2 politiske representanter: Ole Helge Laag Eilev Bekjorden d) En representant fra TPR som sekretær. Sekretæren tar ansvar for å innkalle til 1.møte i arbeidsgruppa. 3. Leieavtalen mellom Flesberg kommune ved TPR og Lyngdal bygdeutvalg forlenges til saken er avklart. 4. Arbeidsgruppa skal være ferdig med sitt mandat til 1.juni 2012. Behandling i komiteen for livsløp og kultur 30.11.2011: Komiteen gikk inn for rådmannens anbefaling pkt. 1 Komiteen for livsløp og kultur foreslår enstemmig følgende: 2. Arbeidsgruppa består av følgende personer: a) Grunneier b) Repr. for Lyngdal bygdeutvalg: Sigrid Molia Johannesen c) 2 politiske representanter: Ole Helge Laag Side 21 av 26
Eilev Bekjorden d) En representant fra TPR som sekretær. Sekretæren tar ansvar for å innkalle til 1.møte i arbeidsgruppa. Nytt pkt. 3. 3. Leieavtalen mellom Flesberg kommune ved TPR og Lyngdal bygdeutvalg forlenges til saken er avklart. Anbefaling i komiteen for livsløp og kultur 30.11.2011: 1. Kommunestyret nedsetter en arbeidsgruppe med mandat til å se på muligheter for avhending/etterbruk av Lyngdal skole. 2. Arbeidsgruppa består av følgende personer: a. Grunneier b. Repr. for Lyngdal bygdeutvalg: Sigrid Molia Johannesen c. 2 politiske representanter: Ole Helge Laag Eilev Bekjorden d. En representant fra TPR som sekretær. Sekretæren tar ansvar for å innkalle til 1.møte i arbeidsgruppa. 3. Leieavtalen mellom Flesberg kommune ved TPR og Lyngdal bygdeutvalg forlenges til saken er avklart. Rådmannens anbefaling: 1. Kommunestyret nedsetter en arbeidsgruppe med mandat til å se på muligheter for avhending/etterbruk av Lyngdal skole. 2. Arbeidsgruppa består av følgende personer: Vedlegg: Kopi av skjøte mellom Flesberg kommune og Anders Bakke av 13.12.1969. Saksopplysninger: Det vises til kst-sak 42/11, av 15.9.11, pkt. 2, der kommunestyret enstemmig vedtok følgende: Kommunestyret nedsetter en arbeidsgruppe med mandat til å se på muligheter for avhending/etterbruk av Lyngdal skole. Komiteen for livsløp og kultur ønsker å behandle dette punktet og komme med forslag til medlemmer på neste møte i komiteen 2.11.11. Innspill fra rådet for eldre og funksjonshemmede, tas med i den videre saksbehandlingen. Innspill fra rådet for eldre og funksjonshemmede, fra møte 25.8.11: Til rådmannens anbefaling pkt. 2: Rådet for eldre og funksjonshemmede ønsker å tiltre arbeidsutvalget med en representant (en ide er å benytte bygget til Frisklivsentral). Pr. i dag er det inngått en avtale mellom TPR og Lyngdal bygdeutvalg om å bruke Lyngdal skole som kulturarena. Avtalen går ut 31.12.11, med muligheter for forlengelse. Saken legges fram for politisk behandling. Vurdering: Side 22 av 26
Vedlegg FLESBERG KOMMUNE Krisesentertilbud for Flesberg kommune Lampeland 16.11.2011 Arkiv 026 Saksmappe 2009/1143 Avd Rådmann Saksbehandler Jon Gj. Pedersen MØTEBEHANDLING: Utvalg Møtedato Utvalgssak komiteen for livsløp og kultur 30.11.2011 30/11 kommunestyret 15.12.2011 74/11 Behandling i kommunestyret 15.12.2011: Komiteens anbefaling ble enstemmig vedtatt. 20 representanter tilstede. Vedtak i kommunestyret 15.12.2011: 1. Rådmannen får fullmakt til å si opp nåværende avtale med Kongsberg kommune ved utgangen av 2011. 2. Rådmannen gis videre fullmakt til å kunne inngå forhandlinger med Kongsberg krisesenter, Ringerike kommune og Betzy krisesenter i Drammen med tilbud om framtidig samarbeid. 3. Rådmannen skal, etter at forhandlingene er gjennomført, fremme sak for politisk behandling vedrørende valg av krisesentertilknytning. Behandling i komiteen for livsløp og kultur 30.11.2011: Notat fra rådmannen ble delt ut til representantene fra komiteen for livsløp og kultur på gruppemøte, 28.11.11. Repr. Anne Hay Simensen gikk inn for rådmannens anbefaling med følgende følgende endringer: Pkt. 1 Rådmannens anbefaling strykes. Nytt pkt. 1. Rådmannen får fullmakt til å si opp nåværende avtale med Kongsberg kommune ved utgangen av 2011. Pkt. 2. Rådmannen gis videre fullmakt til å kunne inngå forhandlinger med Kongsberg krisesenter, Ringerike kommune og Betzy krisesenter i Drammen med tilbud om framtidig samarbeid. Pkt. 3 Støtter rådmannens anbefaling. Ved alternativ votering mellom rådmannens anbefaling og repr. Anne Hay Simensens endringsforslag, foreslår komiteen enstemmig at kommunestyret vedtar repr. Hay Simensens forslag. Anbefaling i komiteen for livsløp og kultur 30.11.2011: 1. Rådmannen får fullmakt til å si opp nåværende avtale med Kongsberg kommune ved utgangen av 2011. Side 23 av 26
2. Rådmannen gis videre fullmakt til å kunne inngå forhandlinger med Kongsberg krisesenter, Ringerike kommune og Betzy krisesenter i Drammen med tilbud om framtidig samarbeid. 3. Rådmannen skal, etter at forhandlingene er gjennomført, fremme sak for politisk behandling vedrørende valg av krisesentertilknytning. Rådmannens anbefaling: 1. Flesberg kommune vil benytte krisesenteret i Kongsberg i 2012, og videreføre kommunens forpliktelser slik de fremgår i den inngåtte avtalen i 2005. 2. Flesberg kommune følger opp vedtaket i Kongsberg kommune om fremtidig krisesenterløsning. Ved en oppsigelse av avtalen fra Kongsberg kommune innen 31.12.11 gis rådmannen fullmakt til å si opp avtalen innen samme dato for Flesberg kommunes del. Rådmannen gis videre fullmakt til å kunne inngå forhandlinger med Ringerike kommune og Betzy krisesenter i Drammen om et mulig samarbeid. 3. Rådmannen skal, etter at forhandlingene er gjennomført, fremme sak for politisk behandling vedrørende valg av krisesentertilknytning. Vedlegg: Saksutredning Kongsberg kommune Saksopplysninger: Kommunene har i ny krisesenterlov (2010) fått ansvar for at personer som er utsatt for vold i nære relasjoner får tilfredsstillende og kvalitativt vern, hjelp og oppfølging. Alle kommuner må ha tilknytning til, eller samarbeid med, et krisesenter. Kongsberg krisesenter har hatt samarbeidsavtale med følgende 7 kommuner: Notodden, Nore og Uvdal, Rollag, Flesberg, Sigdal, Øvre Eiker og Kongsberg. Som følge av krisesenterloven og ny statlig finansieringsordning for krisesentre må kommunene nå velge hvilket krisesenter en ønsker å ha tilknytning til, eller samarbeide med. Dette ut fra at den statlige finansieringen ikke er tilstrekkelig til å opprettholde dagens 4 tilbud i Buskerud med mindre den kommunale egenfinansieringen økes drastisk. Øvre Eiker kommune og Notodden kommune har sagt opp avtalen med Kongsberg krisesenter, og kanskje velger Sigdal kommune et samarbeid med krisesenteret i Hønefoss. For Nore og Uvdal, Rollag, Flesberg og Kongsberg kan følgende 3 alternativer være aktuelle: 1. Videreføre og videreutvikle krisesenteret på Kongsberg til et tidsriktig senter i h.h.t. kravene i krisesenterloven. 2. Inngå samarbeid med Betzy krisesenter i Drammen. 3. Inngå samarbeid med Krisesenteret i Hønefoss. Lov om kommunale krisesentertilbud (krisesenterloven) trådte i kraft 01.01.10. Året 2010 var et overgangsår med formål å gi kommuner og krisesentre tid og mulighet til å tilpasse seg loven. Krisesenterloven tydeliggjør at det er et kommunalt ansvar å sørge for at personer som er utsatt for vold i nære relasjoner får vern, hjelp og oppfølging. Loven skal sikre et godt og helhetlig krisesentertilbud for kvinner, menn og barn. Loven pålegger kommunene samarbeid og samordning med det øvrige tjenesteapparat for å sikre nødvendige akuttiltak og mer langsiktig oppfølging. Dagens lokaler for Kongsberg krisesenter er ikke tilfredsstillende egnet for formålet, har ikke tilstrekkelig kapasitet, og oppfyller dermed ikke lovens krav. Kommunene Notodden, Øvre Eiker, Flesberg, Rollag, Nore og Uvdal, Sigdal og Kongsberg inngikk våren 2010 en intensjonsavtale om utvikling av krisesentertilbud i h.h.t. kravene i krisesenterloven. Det ble nedsatt en prosjektgruppe med representanter oppnevnt av de ovennevnte kommunene som fikk i oppdrag å lage et utrednings- og beslutningsgrunnlag for et mulig fremtidig samarbeid. Side 24 av 26
Prosjektgruppa har utført et omfattende og grundig utredningsarbeid, og prosjektgruppas rapport er framlagt i 3 rapporter med konklusjoner og anbefalinger. De 3 rapportene er: 1. Egnede lokaler for krisesenteret a. Vurdering av dagens lokaliteter i Kongsberg krisesenter b. Krav til bygning, romprogram og romfunksjoner c. Forslag til lokalisering av nytt senter 2. Innhold kvalitet og driftsøkonomi 3. Styringsform og samhandling Rapportene har dannet grunnlag for et utfyllende saksframlegg, utarbeidet av saksbehandler i Kongsberg kommune, til møte i deres hovedutvalg 22.11.11 og kommunestyremøte i Kongsberg 07.12.11. Kopi av saksframlegget følger vedlagt saken. Vurdering: Flesberg kommune har siden 2005 hatt en samarbeidsavtale med Kongsberg krisesenter, som har utviklet seg til et velegnet og godt faglig kompetansesenter til kvinner og barn som har hatt behov for beskyttelse, veiledning og oppfølging. De mest relevante tjenestene som er involverte i oppfølgingen av brukere har samarbeidet bra rundt den enkelte bruker. De kommunale tjenesteytere som barnevern, fastlege, NAV, skole, PPT og helsestasjon i tillegg til politiet har kunnet samarbeide med de statlige instanser som Distriktspsykiatrisk senter, Barne- og ungdomspsykiatrien og familievernkontoret på Kongsberg. Dette har vært til stor fordel for både brukere og hjelpeapparatet. I tillegg har det vært mulig å opprettholde kontakt mellom bruker og nettverket hjemme i kommunen i den perioden brukeren har vært bosatt på krisesenteret. Ut fra både et faglig- og brukerståsted er det svært ønskelig å kunne opprettholde et krisesentertilbud i Kongsberg. Den statlige finansiering av krisesentre, samt rammevilkårene i kommuneøkonomien, tilsier imidlertid at fremtidig samarbeid om krisesenter må være basert på en størrelse som gjør kostnadene overkommelige for den enkelte deltakerkommune. Flesberg kommunes kostnader har økt betraktelig fra 2010 til 2011 for å opprettholde dagens drift ved senteret. Gitt at Kongsberg og Numedalskommunene blir de eneste kommunene i samarbeidet, samt kostnader med nye lokaliteter, så ser rådmannen store økonomiske utfordringer med å kunne opprettholde tilbudet i Kongsberg. Uten et eventuelt samarbeid med Kongsberg kommune anser rådmannen det som urealistisk å kunne tilby en krisesenterløsning i Kongsberg. Innretningen på krisesentertilbudet i Flesberg kommune er dermed avhengig av vedtaket i saken i kommunestyret i Kongsberg. Velger Kongsberg kommune å fortsatt ha et krisesenter i kommunen bør det tas hensyn til de faglige vurderinger, og dermed opprettholde samarbeidsavtalen med Kongsberg kommune. En bør imidlertid ta forbehold i forhold til totaløkonomien m.h.t. nye lokaliteter. Ved en eventuell oppsigelse foretatt av Kongsberg kommune av nåværende samarbeidsavtale og inngåelse av forhandlinger med eksisterende krisesentre i Drammen og på Ringerike, så bør Flesberg kommune velge en lik løsning som Kongsberg kommune. Da samarbeidsavtalen har en oppsigelsesfrist på ett år anbefales det derfor at rådmannen gis fullmakt til å si opp avtalen fra 31.12.11. Side 25 av 26
Vedlegg: FORSLAG - POLITISK MØTEPLAN 1. HALVÅR 2013 4 møterekker Saksbehandlingsfrist Tirsdag 22.januar Tirsdag 5.mars Tirsdag 16.april Tirsdag 28.mai Utsending til politikere m/fl. Fredag 25.januar Fredag 8.mars Fredag 19.april Fredag 31.mai Gruppemøter, mandag 19.00 4.februar 18.mars 29.april 10.juni Motorferdselsutvalget tirsdag, 12.00 5.februar 19.mars 30.april 11.juni Komiteen for plan, næring og tirsdag 13.00 5.februar 19.mars 30.april 11.juni ressurs Komiteen for livsløp og kultur onsdag 13.00 6.februar 20.mars 2.mai, NB! torsdag 12.juni Formannskapet torsdag 13.00 7.februar NB! Kl. 09.00 21.mars 2.mai NB! kl. 08.00 13.juni Kommunestyret torsdag 17.00 21.februar 4.april NB! onsd 15.mai 27.juni * kl. 13.00 Råd for eldre og funksjonshemmede torsdag, 13.00 31.januar 14.mars 25.april 6.juni