FLESBERG KOMMUNE HOVEDUTSKRIFT

Transkript

1 FLESBERG KOMMUNE Utvalg: kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Dato: Tidspunkt: kl. 13:00 18:10 Frammøte Spørretime Siste ved ordfører Saksliste Følgende medlemmer møtte: Thomas Fosen Jon Olav Berget Niri Baklid Wenche Låg Breivik Brynjulf Ole Hansen Egil Langgård Eilev Bekjorden Gunnar Grette Bjørg Homelien Guro Lie Anne H Simensen Signe Ulland Fløtterud Anne Berit Ravnås Nils Molia Oddvar Garås Ingunn Garaas Knut Klev Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Sondre Kosmo Paulsen Tom Roger Svendsrud Ole Helge Sønåsen Ida V Nesthorne Engerud Følgende varamedlemmer møtte: Britt Bergan Runar Aasen Tom Ivar Stepien Arve Nesthorne Følgende fra administrasjonen møtte: HOVEDUTSKRIFT Rådmann Jon Gjæver Pedersen. Formannskapssekretær Kristin Hammershaug. Dessuten møtte: Prosjektleder eiendomsskatt Per Hellumsbråten og leder av sakkyndig nemnd Håkon Soleng, under orienteringer (sistnevnte tilstede inntil votering i sak 55/13),. Økonomisjef Anne Rudi, helse- og omsorgssjef Helen C Cuenoud, (gikk før votering i sak 55), oppvekst- og kultursjef Ragnhild Vihovde Kaldestad, leder av fellestjenesten Svein Foss. (sistnevne fra kl , til og med sak 55). Det var ingen merknader til innkalling og saksliste. Ordfører Thomas Fosen ledet møtet. Ved møtets slutt: Britt Bergan signerte protokollen, da Ole Helge Sønåsen hadde forfall, sammen med Nils Molia.

2 Ordføreren orienterte til slutt etter møtet at det planlegges et åpent informasjonsmøte om ny flerbrukshall/skole på Stevningsmogen på Lampeland i løpet av januar. Spørretimen: a) Repr. Knut Klev, Sp: Vedr. eventuell kommunesammenslåing/prosess. Hvor står saken i Numedal? Rådmannen svarte: Det jobbes med, og det vil foreligge en sak om dette på første møte kommunestyremøte i b) Repr. Egil Langgård, AP. Flesberg kommune skal være med i en forsøksordning med kjøring av snøscooter. Mange formelle krav til reguleringsplan og forskrifter, blant annet høringsfrist Er dere klar over alle formaliteter/frister som må være på plass? Rådmannen svarte: Ja, er klar over at det må gjøres et reguleringsplanarbeid /prosesser på lik linje med andre prosesser. Det vil ikke kunne bli klart for kjøring i løyper før enn i Siste nytt ved ordfører: Det skal bygges leiligheter på Lampeland.Ordfører og rådmann har vært i møte med utbyggere. Det blir UKM mønstring for Numedal på Flesberg samfunnshus 15.februar! Oppfordrer kommunestyret til å komme! : Besøk av nasjonal MOT-turne Det lages nå snø på Stevningsmogen Fritidspark. Svene IL skal ha romjulsrenn deltok jeg som ordfører f på Flesbergtunets julebord. Det er en fin tradisjon og vi markerte 10- års jubileum for Flesbergtunet. I morgen, skal jeg i møte med Telenor vedr. mobildekning. Saksliste: Nr. Sakstittel Saksordfører PS 53/13 Meldinger PS 54/13 Overføring av bevilgninger fra 2013 til 2014 Eilev Bekjorden PS 55/13 Handlingsprogram og økonomiplan Jon Olav Berget budsjettrammer 2014 PS 56/13 Prosjekt Folkehelse Ingunn Garaas PS 57/13 Søknader om spillemidler til idrett og fysisk aktivitet 2014 Anne Berit Ravnås PS 58/13 Gnr 2/2 -Søknad om konsesjon Knut Klev PS 53/13 Meldinger Vedr. melding a) Repr. Anne Hay Simensen, H: I sak 47/13, var stemmegivningen 12 mot 9 stemmer, bes rettet opp i kommunestyreprotokollen. Tatt enstemmig til følge. Meldingene ble enstemmig tatt til etterretning med oppretting i melding a. Meldingene tas til etterretning med oppretting i melding a. PS 54/13 Overføring av bevilgninger fra 2013 til 2014 Formannskapets anbefaling ble enstemmig vedtatt. Side 2 av 8

3 1. Bevilgede midler til investeringsprosjekter som ikke er brukt i 2013 overføres til 2014 med 11,9 millioner kroner, slik det fremgår av saksutredningen. Bevilgningen overføres med samme finansiering som i Bevilgning på drift kr ,- til formål utarbeidelse av reguleringsplan motorcrossbane overføres fra 2013 til PS 55/13 Handlingsprogram og økonomiplan budsjettrammer 2014 Repr. Eilev Bekjorden, FrP, la fram følgende alternative budsjett: Flesberg Fremskrittsparti, Forslag til budsjett 2014, økonomiplan , med følgende Forslag til vedtak 2014 (Endringer i forhold til rådmannens innstilling er uthevet) 1. Det fremlagte forslag til årsbudsjett for 2014, handlingsprogram og økonomiplan for for Flesberg kommune, vedtas med de endringer som fremkommer i Fremskrittspartiets forslag til Budsjett 2014 og økonomiplan Det foreliggende forslag til avgiftsregulativer, selvkostoversikter, husleier og priser for øvrig på kommunale tjenester for 2014, vedtas, slik de fremgår av økonomiplanen. 3. I henhold til statsbudsjettet benyttes høyeste skattøre ved beregning av formues- og inntektsskatten for forskuddspliktige skatteytere for år I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 skriver Flesberg kommune ut eiendomsskatt i 2014 på: berre verker og bruk i heile kommunen ( 3 bokstav c). Den generelle skattesatsen som skal gjelde for skattepliktige eiendommer settes til 7 promille. Eiendomsskatten skal betales i to terminer, jfr. eiendomsskatteloven Rådmannen gis fullmakt til å sette i gang arbeider etter vedtatt budsjett for de prosjekter og tiltak som er finansiert. Rådmannen gis videre fullmakt til å endre etatenes driftsrammer for 2014 i tråd med resultatet av lokale lønnsforhandlinger (2013). 6. Det foretas låneopptak på kroner til investeringer i 2014 som nedbetales over 30 år. Rådmannen gis fullmakt til å foreta låneopptaket i henhold til kommunens finansreglement. 7. Tidligere vedtak om innføring av eiendomsskatt i Flesberg iverksettes ikke. 8. Dersom det er brukers ønske, bør det så langt som det er mulig være en fast hjemmehjelper. 9. Kommunestyret reduseres fra 21 medl. til 15 medl. 10. Viktigheten av god budsjettdisiplin og styring av kommunens ressurser påpekes. Videre påpekes også viktigheten av fremdrift i både handlingsprogrammer og investeringstiltak. Det kan ikke påregnes tilleggsbevilgninger. Øvrig budsjett dokument legges ved protokollen. Repr. Oddvar Garås, Sp, gikk inn for formannskapets anbefaling med følgende forslag til tillegg/endringer: Flesberg Senterpartis forslag til vedtak 1. Det fremlagte forslag til årsbudsjett for 2014, handlingsprogram og økonomiplan for for Flesberg kommune, vedtas med følgende endringer/tillegg: Pkt. a - strykes Pkt. b strykes Side 3 av 8

4 Pkt. c - strykes Nytt pkt. a: Det avsettes årlig kr til planresursser. Beløpet innarbeides i driftsbudsjett og økonomiplan. Avsetning til disposisjonsfond reduseres tilsvarende. b. Rådmannen skal utarbeide oversikt over aktuelle planprosjekter med rangering etter viktighet til behandling på første kommunestyremøte i c. De planarbeider som kommunen selv ikke har kompetanse eller kapasitet til å utføre skal legges ut på anbud. 2. Det foreliggende forslag til avgiftsregulativer, selvkostoversikter, husleier og priser for øvrig på kommunale tjenester for 2014, vedtas slik de fremgår av økonomiplanen med følgende endringer: Pkt. a strykes Pkt. b. - strykes (Rådmannens anbefaling vedtas) Inndekning ved at utgifter reduseres tilsvarende strykes. 3. I henhold til statsbudsjettet benyttes høyeste skattøre ved beregning av formues- og inntektsskatten for forskuddspliktige skatteytere for år I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 skriver Flesberg kommune ut eiendomsskatt i 2014 på: faste eiendommer i hele kommunen ( 3 bokstav a). a. Den generelle skattesatsen som skal gjelde for de skattepliktige eiendommer settes til 7 promille. Pkt. b strykes. Nytt pkt: b. I medhold av eiendomsskatteloven 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer foreløpig settes til 2 promille. Når endelig oversikt over skattegrunnlaget foreligger skal promillesatsen endelig vedtas c. I medhold av eiendomsskattelovens 7 bokstav c gis det helt fritak for eiendomsskatt for helårsboliger de fem første år etter at bygningen er ferdig. De neste fem år trappes eiendomsskatten opp med 20 prosentpoeng pr år. Pkt. c blir nytt pkt. d. I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav a. Følgende eiendommer gis generell fritak for eiendomsskatt i Flesberg kommune: + Flesberg samfunnshus Det gis ikke fritak etter eiendomsskattelovens 7 bokstav c strykes. Pkt. d blir nytt pkt. e. Eiendomsskatten skal betales i to terminer. Pkt. e. blir nytt pkt. f. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte eiendomsskattevedtekter. 6. Det foretas låneopptak på kroner til investeringer i 2014 som nedbetales over 30 år. Rådmannen gis fullmakt til å foreta låneopptaket i henhold til kommunens finansreglement. Repr. Arve Nesthorne, V, la fram følgende alternativ vedrørende eiendomsskatt, pkt. 4, primær forslag: Da det er for tidlig å kunne vurdere hvordan eiendomsskatt vil påvirke den enkelte innbygger, næringslivet og faktisk også kommunen. Det er etter Flesberg Venstre sin vurdering uansvarlig å vedta et budsjett uten at man først har hatt en forsvarlig behandling av inntektssiden. Side 4 av 8

5 Flesberg Venstre foreslår av den grunn følgende: Budsjettet for 2014 må balansere uten inntekter fra nye inntekter fra eiendomsskatt i forhold til behandlingen Når innbyggerne har fått oversikt over sine takster og har hatt sin klageadgang vil de reelle påvirkninger på innbygger, næringslivet og faktisk også kommunen være kjent. Når dette foreligger foreslår Flesberg Venstre at man tar opp saken på nytt. Subsidiært forslag: For næringer som jordbruk og skogbruk er det uakseptabelt at forhold som reduserer markedsverdien ikke blir tatt hensyn til. - delingsforbudet 8som i realiteten er et salgsforbud) - konsesjonsplikt - odelsrett som ofte er knyttet til eiendommen - landbruk og skogbruk er i dag svært ofte et underskuddsforetak, som man er pliktig til å fortsette - uhensiktsmessige boliger (ofte store/upraktiske boliger tilpasset en tid med mange personer) - hus på landbrukseiendommer brukes som kontor, spiserom, møtelokale, overnatting m.m - Lokalisering som regel er langt fra diverse tjenestetilbud og dette reduserer verdien - Lange og dyre gårdsveier og vedlikeholde - Lokale løsninger for vann og kloakk Av disse grunner vil Flesberg Venstre foreslå at man: a) Fritar hus på landbrukseiendommer for eiendomskatt Subsidiært b) pga nevnte forhold setter inn en faktor på 0,5 for det med å redusere skattegrunnlaget på slike eiendommer. Da det ikke foreligger noe grunnlag på skattøre av forskjellige eiendommer, kan man heller ikke dekke inn en konkret beløp som naturlig nok vil bli en reduksjon på inntekstsiden i budsjettet. Det foreligger et brev fra Finansdepartementet til Bondelaget som viser at kommunestyret har adgang til å gjøre det som er ønskelig. Repr. Nils Molia, Sp, la fram følgende tilleggsforslag: Ved overføringen av midler til Flesberg kirkelige fellesråd stilles det som vilkår at kommunen ved kontrollutvalget får rett til å føre kontroll etter statens bevillingsreglement 10. Repr.Egil Langgård, Ap, ba om gruppemøte. Repr. Eilev Bekjorden, trakk ut FrP s verbalforslag punkt 8 og 9, og ba om at de ble votert over hver for seg. Ordfører foreslo at Flesberg samfunns A/L ble tatt inn i formannskapets forslag, pkt. 4 c. Repr. Oddvar Garås, trakk tilbake Senterpartiets forslag til stryking i pkt. 1 c, dvs. støttet formannskapets anbefaling. Pkt. 6, endres tilsvarende, dvs. formannskapets anbefaling tas opp til votering. VOTERING: Repr. Egil Langgård, Ap, ba om gruppemøte. Side 5 av 8

6 Ved alternativ votering mellom formannskapets anbefaling og repr. Eilev Bekjordens, Frp`s alternative budsjettforslag, vedtok kommunestyret med 15 mot 6 formannskapets anbefaling. Det ble deretter votert alternativt mellom formannskapets anbefaling og repr. Oddvar Garås. Sp s forslag, punkt for punkt: Pkt. 1- Senterpartiets anbefaling ble enstemmig vedtatt. Pkt. 2: Formannskapets anbefaling ble vedtatt med 12 mot 9 stemmer. Pkt. 3 Formannskapets anbefaling ble enstemmig vedtatt. Pkt. 4. Formannskapets anbefaling med ordførerens tilleggsforslag Flesberg samfunnshus, ble vedtatt med 11 mot 10 stemmer Pkt. 5. Formannskapets anbefaling ble enstemmig vedtatt. Pkt. 6. Formannskapets anbefaling ble enstemmig vedtatt. Pkt. 7 Formannskapets anbefaling ble enstemmig vedtatt. Det ble votert over Venstres forslag, pkt. 4, Subsidiært a) Fritar hus på landbrukseiendommer for eiendomsskatt. Venstres forslag, pkt. a falt med 20 mot 1 stemme. Venstres forslag, pkt. b, ble ikke votert over, da det ligger utenfor kommunestyrets vedtaksmyndighet. Det ble votert over repr. Nils Molias tilleggsforslag, som ble enstemmig vedtatt. Det ble deretter votert over Repr. Eilev Bekordens verbalforslag punkt 8,som ble vedtatt med 12 mot 10 stemmer. Det ble til slutt votert over repr. Eilev Bekjordens verbalforslag punkt 9, som falt med 16 mot 5 stemmer. 1. Det fremlagte forslag til årsbudsjett for 2014, handlingsprogram og økonomiplan for for Flesberg kommune, vedtas med følgende endringer/tillegg: a. Det avsettes årlig kr til planresurser. Beløpet innarbeides i driftsbudsjett og økonomiplan. Avsetning til disposisjonsfond reduseres tilsvarende. b. Rådmannen skal utarbeide oversikt over aktuelle planprosjekter med rangering etter viktighet til behandling på første kommunestyremøte i c. De planarbeider som kommunen selv ikke har kompetanse eller kapasitet til å utføre skal legges ut på anbud. d. Prosjektering/rehabilitering svømmehall 2014 kr strykes fra investeringsbudsjettet. 2. Det foreliggende forslag til avgiftsregulativer, selvkostoversikter, husleier og priser for øvrig på kommunale tjenester for 2014, vedtas slik de fremgår av økonomiplanen med følgende endringer: a. Gebyrøkning på vann og avløp settes til 7,5 % b. Gebyrøkning på feiing settes til 12,5 %. Inndekning ved at utgifter reduseres tilsvarende. 3. I henhold til statsbudsjettet benyttes høyeste skattøre ved beregning av formues- og inntektsskatten for forskuddspliktige skatteytere for år I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 skriver Flesberg kommune ut eiendomsskatt i 2014 på: faste eiendommer i hele kommunen ( 3 bokstav a). Side 6 av 8

7 a. Den generelle skattesatsen som skal gjelde for de skattepliktige eiendommer settes til 7 promille. b. I medhold av eiendomsskatteloven 12 bokstav a differensieres satsene ved at den skattesats som skal gjelde for boliger og fritidseiendommer settes til 3 promille. c. I medhold av eiendomsskatteloven 7 bokstav a. Følgende eiendommer gis generell fritak for eiendomsskatt i Flesberg kommune: Gnr/brn Eiendom 35/1/0 Flesberg bygdetun 90/12/0 Lyngdal bedehus 90/10/0 Høgheim 118/15/1 Svene Idrettslag 64/7/1 Botnan grendehus 26/2/1 Flesberg skytterlag 39/83/0 Flesberg sokn, Bedehuset 117/11 Solvoll Samfunnshus 123/1/3 Søre Svene grendehus 4004/1 og 133/25 Jernbaneverket 118/2/1 Numedalslågen fellesfløtning 113/1/1 Laugen skytterlag 146/42/0 KFUM/KFUK, Buskerud krets 16/1/30 Flesberg Røde Kors hjelpekorps 98/5 Lyngdal Barnehage Flesberg samfunnshus Kommunens gamle grendeskoler gis et generelt fritak med unntak av de som er tatt i bruk/tas i bruk som fritidsboliger. Private veier gis fritak. Alle bygninger som er fredet etter kulturminneloven fritas. Eiendommer som er fritatt beskatning gjøres ikke til gjenstand for taksering. Det gis ikke fritak etter eiendomsskattelovens 7 bokstav c. d. Eiendomsskatten skal betales i to terminer. e. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte eiendomsskattevedtekter. 5. Rådmannen gis fullmakt til å sette i gang arbeider etter vedtatt budsjett for de prosjekter og tiltak som er finansiert. Rådmannen gis videre fullmakt til å endre etatenes driftsrammer for 2014 i tråd med resultatet av lokale lønnsforhandlinger (2013). 6. Det foretas låneopptak på kroner til investeringer i 2014 som nedbetales over 30 år. Rådmannen gis fullmakt til å foreta låneopptaket i henhold til kommunens finansreglement. 7. En helhetlig plan for utbygging og rehabilitering av vann og avløp med tilstrekkelig kapasitet for femtidens utbygging utarbeides. Legges frem som sak i kommunestyret senest 26.juni Side 7 av 8

8 8. Ved overføringen av midler til Flesberg kirkelige fellesråd stilles det som vilkår at kommunen ved kontrollutvalget får rett til å føre kontroll etter statens bevillingsreglement Dersom det er brukers ønske, bør det så langt som det er mulig være en fast hjemmehjelper. PS 56/13 Prosjekt Folkehelse Kommunestyret vedtok enstemmig komiteens anbefaling. Folkehelseprosjekt Mellom Linjene etableres som et forstudium. Resultatet legges frem for kommunestyret for eventuelt å fortsette i et forprosjekt. PS 57/13 Søknader om spillemidler til idrett og fysisk aktivitet 2014 Kommunestyret vedtok enstemmig komiteens anbefaling. 1. Flesberg kommunestyre har følgende prioriteringsliste for søknader om spillemidler ordinære anlegg 2014: a. Kunstgressbane og lysanlegg, fornyet søknad, Stevningsmogen Fritidspark, Lampeland. Anleggsnummer b. Utvidelse fra 27 til 32 skiskytterskiver på standplass, skiskytteranlegg, Stevningsmogen Fritidspark, Lampeland. Ny søknad. Anleggsnummer c. Utvidelse av standplass med utendørs 50 meters bane for rifle, skiskytteranlegg, Stevningsmogen Fritidspark, Lampeland. Ny søknad. Anleggsnummer Rådmannen gis fullmakt til å sende inn andre søknader om spillemidler på del-anlegg på Stevningsmogen Fritidspark, innen fylkeskommunens fastsatte frist, slik det framgår av saksutredningen. 3. Flesberg kommunestyre vedtar årlig rullert handlingsprogram for idrett og fysisk aktivitet PS 58/13 Gnr 2/2 -Søknad om konsesjon Repr. Arve Nesthorne, V, ba om å bli erklært inhabil, da han er far til konsesjonssøker. Repr. Nesthorne ble erklært inhabil og fratrådte møtet. 20 representanter møtte. Kommunestyret vedtok enstemmig komiteens anbefaling. 1. I medhold av konsesjonsloven av 28. november 2003, med endringer i lov av 19. juni 2009, gis Ida Veronica Nesthorne Engerud konsesjon på erverv av Gnr 2 Bnr 2 i Flesberg kommune Side 8 av 8