HOVEDUTSKRIFT. Nore og Uvdal kommune. Saker: 7-8 Utvalg: Administrasjonsutvalget Møtested: Rødberg Dato: Tidspunkt: 09:00 10:15

Transkript

1 Nore og Uvdal kommune HOVEDUTSKRIFT Saker: 7-8 Utvalg: Administrasjonsutvalget Møtested: Rødberg Dato: Tidspunkt: 09:00 10:15 Følgende medlemmer møtte: Eli Hovd Prestegården Lars Fullu Jon Brun Nils Helge Tufto Ragnhild Haug Grete Marit Trulsen Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Ronny Andersen Viola Bergerud May-Britt Bølviken Følgende varamedlemmer møtte: Magne Berg Terje Skriudalen Ingen vara kunne møte for May-Britt Bølviken Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann, personalsjef, økonomisjef og kommunalsjefer. Merknader: Møtet ble avholdt med 8 av 9 medlemmer.

2 Protokollen godkjent : Eli Hovd Prestegården ordfører Unni Wetlesen politisk sekretær Sakskart: Utvalgs Saksnr: PS 7/16 PS 8/16 Sakstittel Godkjenning av sluttrapport "Nore og Uvdal for fremtiden" Handlingsprogram med økonomiplan , årsbudsjett 2017 Lukket/åpent PS 7/16 Godkjenning av sluttrapport "Nore og Uvdal for fremtiden" Rådmannens forslag til vedtak: Sluttrapporten fra prosjekt «Nore og Uvdal for fremtiden» datert tas til orientering. Behandling Arbeidsmiljøutvalget : Leder legger fram saken som en orienteringssak. Organisasjonene merker seg at innspillene fra dem ikke er tatt hensyn til i sluttrapporten, og ikke kommentert i noen dokumenter. Organisasjonene ber om at deres innspill legges ved saken i den videre behandling. Innstilling Arbeidsmiljøutvalget : Leder legger fram saken som en orienteringssak. Organisasjonene merker seg at innspillene fra dem ikke er tatt hensyn til i sluttrapporten, og

3 ikke kommentert i noen dokumenter. Organisasjonene ber om at deres innspill legges ved saken i den videre behandling. Rådmannens forslag til vedtak: Sluttrapporten fra prosjekt «Nore og Uvdal for fremtiden» datert tas til orientering. Vedtak 1. Arbeidsmiljøutvalget tar sluttrapporten fra prosjekt «Nore og Uvdal for fremtiden» datert tas til orientering. 2. Innspillene fra organisasjonene blir lagt ved saken i den videre behandling. Forslaget ble vedtatt enstemmig med tillegg. Behandling Administrasjonsutvalget : Protokollen fra AMU ble delt ut og gått igjennom. Jon Brun (Sp) ville ha sin habilitet vurdert. Han ble vurdert habil. Rådmannen svarte på spørsmål. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling Administrasjonsutvalget : Sluttrapporten fra prosjekt «Nore og Uvdal for fremtiden» datert tas til orientering. PS 8/16 Handlingsprogram med økonomiplan , årsbudsjett 2017 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Nore og Uvdal kommunes handlingsprogram med økonomiplan for perioden vedtas med hjemmel i kommunelovens 44 og plan- og bygningslovens 11-1.

4 2. Driftsbudsjettet for 2017 med de inntekter, utgifter og netto utgiftsrammer per kommuneområde som fremgår av budsjettskjema 1A og 1B i plan- og budsjettdokumentet vedtas med hjemmel i kommunelovens 45, jfr Formannskapet gis fullmakt til å bestemme rekkefølge på utredningstiltak som krever politisk behandling. 4. Ordføreren gis fullmakt innenfor vedtatte driftsrammer til å disponere inntil kr til enkeltbevilgninger i særskilte anledninger, jubileer og lignende. 5. Kommunale avgifter, egenbetalinger og gebyrer for 2017 fastsettes i samsvar med planog budsjettdokumentet side Det vedtas selvkost for gebyrbelagte tjenester innenfor vann, avløp, renovasjon, feiing og slambehandling. 7. Skatt på formue og inntekt for år 2016 skrives ut etter de høyeste satser som gjelder. 8. Med hjemmel i Lov om eigedomsskatt til kommunane av 6. juni 1975 nr og 3 første ledd bokstav c) utskrives eiendomsskatt i 2017 bare på verk og bruk i hele kommunen. a. Den alminnelige eiendomskattesatsen for skatteåret 2017 er 7,00 promille, jf. esktl. 11 første ledd. b. Takstvedtekter for eiendomsskatt i Nore og Uvdal kommune vedtatt i kommunestyret skal gjelde for eiendomsskatteåret 2017, jf. esktl. 10. c. Eiendomsskatten skal betales i to terminer, jf. esktl. 25. Første termin er og andre termin er d. Utskriving av eiendomsskatt for skatteåret 2017 er basert på takster fastsatt ved siste alminnelige taksering gjennomført i år Investeringsbudsjettet med finansiering slik det fremgår av budsjettskjema 2A og 2B i plan- og budsjettdokumentet vedtas med hjemmel i kommunelovens 45, jfr Rådmannen gis fullmakt til å disponere investeringsbudsjettet innenfor de formål som er fastsatt av kommunestyret. 11. Det godkjennes låneopptak på inntil 12,0 mill. kr i 2017 til finansiering av årets investeringer i bygg, anlegg, maskiner og utstyr slik det fremgår av budsjettskjema 2A. Lånet nedbetales over 20 år. 12. Mål for kommunen og kommuneområdene legges til grunn for mål og resultatoppnåelse innenfor kommunens tjenesteproduksjon i Vedlagte forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet for 2017 på kr vedtas.

5 14. Det etableres en ny driftsorganisasjon i Nore og Uvdal kommune basert på følgende føringer: Kommuneområde helse, sosial og barnevern samt kommuneområde pleie, rehabilitering og omsorg slås sammen til ett kommuneområde Personalfunksjon og servicekontor med arkiv slås sammen til en stab-/støttefunksjon under en felles leder. Oppgaver og ansvar vurderes i lys av ny organisering Det etableres en felles virksomhet for kultur under én leder Det gjennomføres en organisasjonsutviklingsprosess innenfor kommuneområde næring, miljø og kommunalteknikk med sikte på etablering av en ny driftsorganisasjon Det gjennomføres en vurdering av organisatorisk tilknytning for barneverntjenesten og flyktningetjeneesten (Kommuneområde skole, barnehage og kultur eller nytt kommuneområde for helse og omsorg) Det iverksettes en prosess for utredning av spørsmålet om to skoler og en felles rektor samt fire barnehager og en felles styrer 15. Følgende føringer legges til grunn for etablering av et nytt styringssystem i Nore og Uvdal kommune: Det innføres en ny ledermodell basert på tre ledernivåer kommunalsjefer, virksomhetsledere, teamledere hvor kommunalsjefer og virksomhetsleder gis fullt ansvar for fag, personal og økonomi innenfor sitt ansvarsområde. Teamledere defineres som ledere med et begrenset ansvar For rådmann og kommunalsjefer utpekes faste stedfortredere Dagens praksis med tertialrapportering til kommunestyret på mål- og resultatoppnåelse inkludert økonomi videreføres. Nåværende ordning med månedsrapportering på økonomi til rådmann opprettholdes Det innføres årlig medarbeiderundersøkelser i hele organisasjonen Det innføres lederavtaler for alle ledere med halvårlig formell lederdialog Alle ledere skal gjennomføre 40 timers kurs i HMS Det innføres regelmessige brukerundersøkelser innenfor alle tjenester med et intervall på 2-4 år mellom hver undersøkelse Det innføres regelmessige innbyggerundersøkelser Behandling: Personalsjef har hatt kontakt med BHT i forbindelse med saken. BHT er opptatt av risikokartlegginger og HMS arbeidet i Nore og Uvdal kommune. Dette samsvarer med vedtatt handlingsplan for BHT i Leder gjennomgikk økonomiplanen og innsparingsmulighetene i budsjettet for AMU. AMU skal konsentrere seg om arbeidsmiljørelaterte saker. Organisasjonene og vernetjenesten synes det er beklagelig at ikke rådmann/ økonomisjef prioriterer AMU møte for å trekke opp de viktigste sakene som er relevante områder for AMU.

6 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Nore og Uvdal kommunes handlingsprogram med økonomiplan for perioden vedtas med hjemmel i kommunelovens 44 og plan- og bygningslovens Driftsbudsjettet for 2017 med de inntekter, utgifter og netto utgiftsrammer per kommuneområde som fremgår av budsjettskjema 1A og 1B i plan- og budsjettdokumentet vedtas med hjemmel i kommunelovens 45, jfr Formannskapet gis fullmakt til å bestemme rekkefølge på utredningstiltak som krever politisk behandling. 4.Ordføreren gis fullmakt innenfor vedtatte driftsrammer til å disponere inntil kr til enkeltbevilgninger i særskilte anledninger, jubileer og lignende. 5.Kommunale avgifter, egenbetalinger og gebyrer for 2017 fastsettes i samsvar med plan- og budsjettdokumentet side Det vedtas selvkost for gebyrbelagte tjenester innenfor vann, avløp, renovasjon, feiing og slambehandling. 7.Skatt på formue og inntekt for år 2016 skrives ut etter de høyeste satser som gjelder. 8.Med hjemmel i Lov om eigedomsskatt til kommunane av 6. juni 1975 nr og 3 første ledd bokstav c) utskrives eiendomsskatt i 2017 bare på verk og bruk i hele kommunen. a. Den alminnelige eiendomskattesatsen for skatteåret 2017 er 7,00 promille, jf. esktl. 11 første ledd. b. Takstvedtekter for eiendomsskatt i Nore og Uvdal kommune vedtatt i kommunestyret skal gjelde for eiendomsskatteåret 2017, jf. esktl. 10. c. Eiendomsskatten skal betales i to terminer, jf. esktl. 25. Første termin er og andre termin er d. Utskriving av eiendomsskatt for skatteåret 2017 er basert på takster fastsatt ved siste alminnelige taksering gjennomført i år Investeringsbudsjettet med finansiering slik det fremgår av budsjettskjema 2A og 2B i planog budsjettdokumentet vedtas med hjemmel i kommunelovens 45, jfr Rådmannen gis fullmakt til å disponere investeringsbudsjettet innenfor de formål som er fastsatt av kommunestyret. 11.Det godkjennes låneopptak på inntil 12,0 mill. kr i 2017 til finansiering av årets investeringer i bygg, anlegg, maskiner og utstyr slik det fremgår av budsjettskjema 2A. Lånet nedbetales over 20 år.

7 12.Mål for kommunen og kommuneområdene legges til grunn for mål og resultatoppnåelse innenfor kommunens tjenesteproduksjon i Vedlagte forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet for 2017 på kr vedtas. 14.Det etableres en ny driftsorganisasjon i Nore og Uvdal kommune basert på følgende føringer: Kommuneområde helse, sosial og barnevern samt kommuneområde pleie, rehabilitering og omsorg slås sammen til ett kommuneområde Personalfunksjon og servicekontor med arkiv slås sammen til en stab-/støttefunksjon under en felles leder. Oppgaver og ansvar vurderes i lys av ny organisering Det etableres en felles virksomhet for kultur under én leder Det gjennomføres en organisasjonsutviklingsprosess innenfor kommuneområde næring, miljø og kommunalteknikk med sikte på etablering av en ny driftsorganisasjon Det gjennomføres en vurdering av organisatorisk tilknytning for barneverntjenesten og flyktningetjeneesten (Kommuneområde skole, barnehage og kultur eller nytt kommuneområde for helse og omsorg) Det iverksettes en prosess for utredning av spørsmålet om to skoler og en felles rektor samt fire barnehager og en felles styrer 15.Følgende føringer legges til grunn for etablering av et nytt styringssystem i Nore og Uvdal kommune: Det innføres en ny ledermodell basert på tre ledernivåer kommunalsjefer, virksomhetsledere, teamledere hvor kommunalsjefer og virksomhetsleder gis fullt ansvar for fag, personal og økonomi innenfor sitt ansvarsområde. Teamledere defineres som ledere med et begrenset ansvar For rådmann og kommunalsjefer utpekes faste stedfortredere Dagens praksis med tertialrapportering til kommunestyret på mål- og resultatoppnåelse inkludert økonomi videreføres. Nåværende ordning med månedsrapportering på økonomi til rådmann opprettholdes Det innføres årlig medarbeiderundersøkelser i hele organisasjonen Det innføres lederavtaler for alle ledere med halvårlig formell lederdialog Alle ledere skal gjennomføre 40 timers kurs i HMS Det innføres regelmessige brukerundersøkelser innenfor alle tjenester med et intervall på 2-4 år mellom hver undersøkelse Det innføres regelmessige innbyggerundersøkelser Vedtak Forslaget ble vedtatt, enstemmig

8 Behandling Administrasjonsutvalget : Administrasjonsutvalget tar innstillingen fra rådmannen til orientering. Innstilling Administrasjonsutvalget : 1.Nore og Uvdal kommunes handlingsprogram med økonomiplan for perioden vedtas med hjemmel i kommunelovens 44 og plan- og bygningslovens Driftsbudsjettet for 2017 med de inntekter, utgifter og netto utgiftsrammer per kommuneområde som fremgår av budsjettskjema 1A og 1B i plan- og budsjettdokumentet vedtas med hjemmel i kommunelovens 45, jfr Formannskapet gis fullmakt til å bestemme rekkefølge på utredningstiltak som krever politisk behandling. 4.Ordføreren gis fullmakt innenfor vedtatte driftsrammer til å disponere inntil kr til enkeltbevilgninger i særskilte anledninger, jubileer og lignende. 5.Kommunale avgifter, egenbetalinger og gebyrer for 2017 fastsettes i samsvar med plan- og budsjettdokumentet side Det vedtas selvkost for gebyrbelagte tjenester innenfor vann, avløp, renovasjon, feiing og slambehandling. 7.Skatt på formue og inntekt for år 2016 skrives ut etter de høyeste satser som gjelder. 8.Med hjemmel i Lov om eigedomsskatt til kommunane av 6. juni 1975 nr og 3 første ledd bokstav c) utskrives eiendomsskatt i 2017 bare på verk og bruk i hele kommunen. a. Den alminnelige eiendomskattesatsen for skatteåret 2017 er 7,00 promille, jf. esktl. 11 første ledd. b. Takstvedtekter for eiendomsskatt i Nore og Uvdal kommune vedtatt i kommunestyret skal gjelde for eiendomsskatteåret 2017, jf. esktl. 10. c. Eiendomsskatten skal betales i to terminer, jf. esktl. 25. Første termin er og andre termin er d. Utskriving av eiendomsskatt for skatteåret 2017 er basert på takster fastsatt ved siste alminnelige taksering gjennomført i år Investeringsbudsjettet med finansiering slik det fremgår av budsjettskjema 2A og 2B i planog budsjettdokumentet vedtas med hjemmel i kommunelovens 45, jfr. 46.

9 10.Rådmannen gis fullmakt til å disponere investeringsbudsjettet innenfor de formål som er fastsatt av kommunestyret. 11.Det godkjennes låneopptak på inntil 12,0 mill. kr i 2017 til finansiering av årets investeringer i bygg, anlegg, maskiner og utstyr slik det fremgår av budsjettskjema 2A. Lånet nedbetales over 20 år. 12.Mål for kommunen og kommuneområdene legges til grunn for mål og resultatoppnåelse innenfor kommunens tjenesteproduksjon i Vedlagte forslag til budsjett for kontroll- og tilsynsarbeidet for 2017 på kr vedtas. 14.Det etableres en ny driftsorganisasjon i Nore og Uvdal kommune basert på følgende føringer: Kommuneområde helse, sosial og barnevern samt kommuneområde pleie, rehabilitering og omsorg slås sammen til ett kommuneområde Personalfunksjon og servicekontor med arkiv slås sammen til en stab-/støttefunksjon under en felles leder. Oppgaver og ansvar vurderes i lys av ny organisering Det etableres en felles virksomhet for kultur under én leder Det gjennomføres en organisasjonsutviklingsprosess innenfor kommuneområde næring, miljø og kommunalteknikk med sikte på etablering av en ny driftsorganisasjon Det gjennomføres en vurdering av organisatorisk tilknytning for barneverntjenesten og flyktningetjeneesten (Kommuneområde skole, barnehage og kultur eller nytt kommuneområde for helse og omsorg) Det iverksettes en prosess for utredning av spørsmålet om to skoler og en felles rektor samt fire barnehager og en felles styrer 15.Følgende føringer legges til grunn for etablering av et nytt styringssystem i Nore og Uvdal kommune: Det innføres en ny ledermodell basert på tre ledernivåer kommunalsjefer, virksomhetsledere, teamledere hvor kommunalsjefer og virksomhetsleder gis fullt ansvar for fag, personal og økonomi innenfor sitt ansvarsområde. Teamledere defineres som ledere med et begrenset ansvar For rådmann og kommunalsjefer utpekes faste stedfortredere Dagens praksis med tertialrapportering til kommunestyret på mål- og resultatoppnåelse inkludert økonomi videreføres. Nåværende ordning med månedsrapportering på økonomi til rådmann opprettholdes Det innføres årlig medarbeiderundersøkelser i hele organisasjonen Det innføres lederavtaler for alle ledere med halvårlig formell lederdialog Alle ledere skal gjennomføre 40 timers kurs i HMS Det innføres regelmessige brukerundersøkelser innenfor alle tjenester med et intervall på 2-4 år mellom hver undersøkelse Det innføres regelmessige innbyggerundersøkelser