VADSØ KOMMUNE ORDFØREREN Utvalg: Formannskapet Møtested: Vadsø Rådhus - Bystyresalen Møtedato: 19.09.2006 Klokkeslett: 1000 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes på tlf. 78 94 23 13. For varamedlemmenes vedkommende gjelder sakslista som innkalling først når stemplet "INNKALLING TIL MØTE" er påført. Dokumentene legges ut på www.vadso.kommune.no. Fra kl. 1000 til ca. kl. 1010 vil Service- og informasjonsavdelingen v/ Hill Carstens orientere om høstens teaterforestillinger i Vadsø. SAKSLISTE Godkjenning av møteinnkallingen og sakslista Godkjenning av møteprotokoll fra møte 17.08.2006 (sendt pr. E-post 21.08.06) Referatsaker Ref. delegerte vedtak Notat til kontrollutvalget for salg og skjenking av alkoholholdig drikk datert 30.08.06 Internkontroll etter alkoholloven for salgs- og skjenkesteder. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0108/06 04/00693 UNGDOMMENS HUS - LEIE AV LOKALER 0109/06 04/01136 NYE UNDERVISNINGSLOKALER FOR PEDAGOGISK SENTER OG STUDIESENTERET - ET SAMARBEIDSPROSJEKT MELLOM FINNMARK FYLKESKOMMUNE OG VADSØ KOMMUNE 0110/06 06/00496 ARBEIDSMILJØLOVENS 2-4 - OM VERN AV VARSLERE 0111/06 05/00748 OPPFØLGING BUDSJETTREGULERING 2006
0112/06 06/01539 STEDSUTVIKLINGSKONFERANSE 2006 0113/06 06/01545 VARANGERFESTIVALEN - STØTTE TIL MURMANSKTUR 0114/06 06/01413 VILTNEMNDA - SØKNAD OM MIDLER TIL BEKJEMPELSE AV MINK 0115/06 06/01535 VADSØ RØDE KORS BESØKSTJENESTE - SØKNAD OM TILSKUDD TIL GJENNOMFØRING AV TILSTELNINGER FOR ELDRE 0116/06 06/01431 ORIENTERINGER SEPTEMBER 2006 Vadsø, 12.09.2006 Hauk Johnsen ordfører
UNGDOMMENS HUS - LEIE AV LOKALER Saksbehandler: Inger Anita Markussen Arkivkode: 614 C1 Arkivsaksnr.: 04/00693 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0108/06 Formannskapet 19.09.2006 Forslag til vedtak/innstilling: Formannskapet gir administrasjonen fullmakt til å inngå leieavtale med Aktivitetssenteret om Ungdommens hus fra 01.01.07 til tilbudt pris. Merkostnader for leieavtale med Vadsø Aktivitetssenter innarbeides i budsjettet. Vedlegg: Bakgrunn: Vadsø bystyre behandlet saken Ungdommens hus i møte 08.06.06 med følgende vedtak: 1. Vadsø kommune utlyser prospekt Ungdommens Hus. Det delegeres til administrasjon å utforme prospektutlysning. Saka legges fram for formannskapet medio august 2006. 2. Vadsø bystyre ber om at Vadsø Samfunnshus utredes videre for drift for et allaktivitetshus. 3. Vadsø bystyre vedtar å opprette en prosjektstilling for utvikling av innholdet i Ungdommens hus. Lønnsmidler for 2006 på 140.000,- innarbeides i budsjettregulering, og legges inn i budsjett på fast basis fra 2007. Administrasjonen legger på bakgrunn i pkt 1 saken frem til behandling i formannskapet. På grunn av ferieavvikling fremmes den nå. Det er ved fristen utløp kommet inn et tilbud på leie av lokaler til Ungdommens hus: tidligere innsendt tilbud fra Vadsø aktivitetssenter på kr. 450.000,- pr. år. Vurdering: Etter administrasjonens vurdering vil midlertidig leie av Vadsø aktivitetssenter på de betingelser som utleier har tilbudt tilfredsstille en oppstart av Ungdommens hus. Side 3 av 20
Sak 0108/06 Når det gjelder tidspunkt for inngåelse av leieavtale, bør ikke det skje før 1.januar 2006, både fordi kommunen har oppsigelsestid på fritidsklubbens lokaler og fordi høsten 2006 går til å forberede og planlegge aktiviteter, jfr. pkt i vedtak av 08.06.06. Fritidsklubben har i dag husleieutgifter på ca 100.000,- i Hvistendalsgate. Da klubben var i Hermetikken lå husleieutgiftene på ca 340.000,-. Leieutgifter vil bli høyere i Aktivitetssenteret, men totalt sett får man større areal og bredere tilbud der treningstilbud er inkludert. Administrasjonen er av det oppfatning at en leieavtale bør vare minimum to år, og med en mulighet for forlengelse. Det vil være urealistisk å tro at kommunen eventuelt vil være i havn med pkt. 2 i opprinnelig vedtak i løpet av 2-3 år. Tidsperspektivet må også avklares med utleier. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 4 av 20
NYE UNDERVISNINGSLOKALER FOR PEDAGOGISK SENTER OG STUDIESENTERET - ET SAMARBEIDSPROSJEKT MELLOM FINNMARK FYLKESKOMMUNE OG VADSØ KOMMUNE Saksbehandler: Svein Tore Dørmænen Arkivkode: A02 Arkivsaksnr.: 04/01136 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: / Arbeidsmiljøutvalget / Administrasjonsutvalget 0109/06 Formannskapet 19.09.2006 / Bystyret Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø bystyre stiller seg positiv til et samarbeid med Finnmark fylkeskommune om utbygging av skoleanlegg for voksenopplæring, studiesenter og videregående skole. Prosjektet søkes innlagt i økonomiplanen for 2007-2011. Vedlegg: Romprogram for et nytt Pedagogisk senter og studiesenter av mai 2006. Bakgrunn: Vadsø kommune leier i dag lokaler til Pedagogisk senter og studiesenteret i Industriselskapets lokaler på Vadsøya. Leieavtalen totalt innebærer leieareal for omtalte funksjoner på 1087 m2. leiepris er kr.550.000 pr. år. Leieavtalen utløper 1. juli 2007. Vadsø kommune gir et språktilbud iht lovgivningen for våre nye landsmenn. Dette utføres i dag gjennom Pedagogisk senter i leide lokaler. Pedagogisk senter har i dag ca 130 elever fordelt på norsk for innvandrere (ca 100) og grunnskoleopplæring for voksne (ca 30). Vurdering: For skoleåret 2002/2003 ble det for en del av elevene ved Pedagogisk senter, gitt undervisning ved Vadsø Videregående skole. Vadsø kommunes argument for å gi et slikt tilbud ved en videregående skole, er at dette gir bedre integrering i vårt samfunn. Dessverre har vi ikke kunnet gi dette tilbudet ved videregående skole de to seneste år, idet skolen senere har meddelt at de ikke har hatt kapasitet til utleie. Side 5 av 20
Sak 0109/06 Høsten 2004 var dette blant annet behørig omtalt i media, da fremstilt som at Vadsø kommune ikke besørger optimal skole og integrering, ved å gi sin undervisning til ungdommer, på en plass hvor andre ungdommer ikke er. Finnmark fylkesting behandlet i desember 2004 og 2005 mulige investeringsmidler til nye videregående skoler. Deriblant er det kjent av Vadsø videregående skole har behov for nye lokaler til mekaniske - og elektrofag. Dette innebærer flytting fra dagens lokaler på vegsletta, og til nye lokaliteter, tilegnet ved utbygging av Vadsø Videregående skole. Vadsø kommune sendte derfor i forkant av fylkestingets behandling både i desember 2004 og 2005, en henvendelse som inviterte til et mulig samarbeidsprosjekt om en mulig felles utbygging. Dette idet begge forvaltningsorganer ville ha behov for nye lokaler i fremtiden. Vadsø kommune har i perioden fra desember 2004 vært i løpende dialog på administrativt nivå med fylkeskommunen, for drøftinger omkring dette samarbeidstiltak m.v. I desember 2005 gjorde fylkestinget et endelig vedtak mht videregående skoleutbygging med en bevilgning på 30 millioner til elektro- og mekaniske fag. Det legges ikke i vedtaket opp til samarbeid med kommunen om utbygging. På bakgrunn av den allerede innledede dialogen i saken, har imidlertid fylkeskommunen våren 2006 tatt initiativ overfor kommunen til et samarbeid om skolefunksjonene. I og med at Finnmark fylkesting ikke har gjort et uttrykt politisk vedtak om å inngå samarbeid med kommunen i saken, vil det være behov for avklaringer i fylkeskommunen før man formelt sier ja til et samarbeid. Denne prosessen pågår nå. Tiltaket må og ses i sammenheng med eksisterende videregående skole, nye funksjoner til videregående, kommunens utbygging av ungdomsskole i nærheten av videregående og kommunens planlegging av økt aktivitet ved studiesenteret, jfr. temaet høyere utdanning i Øst Finnmark. Å samordne skolelokaliteter vil gi en vinn - vinn situasjon for alle aktørene, etter kommunens mening. Man kan i fremtiden tenke seg et sterkere samarbeid mellom OPUS videregående skole (den eksterne opplæringsenheten) og studiesenteret. Å plassere en skolebygg i nærheten av ungdomsskole og videregårende skole, hvor og ungdom med annen etnisk bakgrunn gis sitt undervisningstilbud, synes å være en pedagogisk god tilrettelagt løsning. Ikke minst vil dette og samle viktige skolefunksjoner innen for et avgrenset område, sammen med kommunens idrettsarenaer. Dersom Vadsø kommune skal finne andre lokaler til Pedagogisk senter og studiesenteret går leieavtalen går ut, vil man også her på regne ombygging/renovering dersom det er kommunale bygg. På bakgrunn av de erfaringer som er gjort i planleggingsfasen av skolebyggene, vet vi at besparelsene ikke er avgjørende. FAK arkitekter har på oppdrag fra fylkeskommunen begynt forprosjektering av bygget. Romprogram for de to prosjekter vil være av denne størrelsen: - Vadsø Videregående skole, tilbygg for elektrofag og mekaniske fag har et romprogram på 1175 m2 netto eller 1586m2 brutto. - Voksenopplæringssenter for Vadsø kommune har et Side 6 av 20
Sak 0109/06 Romprogram på 1126m2 netto eller 1516m2 brutto. (Brutto/nettofaktor er satt til 1,35 ) Prosjektkostnader Vadsø Videregående skole A) Egen utbygging 1586 m2 brutto a kr 22.000,- pr m2 kr 34.892.000,- B) Utbygging felles i to etasjer Produksjonshall/verksted 540m2 brutto a kr 22.000,-pr m2 kr 11.880.000,- Bygg i to etasjer 1046 m2 brutto a kr 19.500,- kr 20.397.000,- Til sammen kr 32.277.000,- C) Utvidelse av romprogram med : Møterom, Auditorium, Mediatek, Pauserom, Kantine, Amfi 588m2 brutto. Halvpart av : 588m2 x kr 22.000,- pr m2 kr. 12.936.000,- dvs kr 6.468.000,- Vadsø Voksenopplæringsenter/ Studiesenter A) Egen utbygging 1516m2 brutto a kr 22.000,- pr m2 kr 33.352.000,- B)Utbygging felles i to etasjer Bygg i to etasjer 1046m2 brutto a kr 19.500,- kr 20.397.000,- Eget bygg 470 m2 brutto a kr 22.000,- kr 10.340.000,- Til sammen kr 30.737.000,- C)Sambygg med Vadsø Videregående skole og halvpart av :Møterom, Auditorium, Mediatek, Pauserom, Kantine, Amfi 588m2 brutto. Halvpart av : 588m2 x kr 22.000,- pr m2 kr 12.936.000,- dvs kr 6.468.000,- Sambygg 928m2 brutto a kr 19.500,- pr m2 kr 18.096.000,- Til sammen kr 24.564.000,- Felles utbygging av de to prosjektene i to etasjer vil gi hvert av prosjektene en besparelse i prosjektkostnad på kr 2.600.000,-, eller 7,5%. Dersom man kunne bygge felles møterom, auditorium, mediatek, pauserom, kantine og amfi ville dette gitt Vadsø Voksenopplæringssenter/ Studiesenter en tilleggsbesparelse på ca kr 6.200.000,- til sammen kr 8.800.000,- eller 25%. Vadsø Videregående skole ville fått dette tilleggsarealet til halv pris dvs kr 6.500.000,- I framdriftsplanen til utbyggingen av Vadsø Videregående skole er det lagt opp til en anbudsutsendelse ultimo januar 2007. Arbeidet med dette prosjektet pågår. Dersom partene vil ha et fellesprosjekt må nye forutsetninger innarbeides, og for å opprettholde byggestart til våren 2007, må avgjørelsen om å sette i gang dette prosjektet tas senest september/oktober 2006. Side 7 av 20
Sak 0109/06 For Vadsø kommunes del, er saken kommet til et slikt nivå at romprogram og kostnader er tydeliggjort og saken legges frem for politisk behandling. I henhold til beregningene vil Vadsø kommune spare 8,8 mill av et selvstendig nybygg ved å gå inn for dette samarbeidet. En investering på 25 millioner vil bety årlige kapitalutgifter på 1,8 millioner pr. år. Dagens husleie er på 550.000,- pr. år. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 8 av 20
ARBEIDSMILJØLOVENS 2-4 - OM VERN AV VARSLERE Saksbehandler: Marita Skansen Arkivkode: 030 Arkivsaksnr.: 06/00496 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0013/06 Administrasjonsutvalget 11.09.2006 0110/06 Formannskapet 19.09.2006 Forslag til vedtak/innstilling: Formannskapet slutter seg til rådmannens vurderinger og tilrådning hva gjelder håndtering av Arbeidsmiljølovens 2-4 om vern av varslere. Administrasjonsutvalgets behandling den 11.09.2006 sak 0013/06: KRF v/ repr. Karl Harila satte fram følgende tilleggsforslag: Alle arbeidstakere må gjøres kjent med vedtaket. Det ble votert over administrasjonens forslag til vedtak med KRFs tilleggsforslag som ble enstemmig vedtatt Administrasjonsutvalgets vedtak den 11.09.2006 sak 0013/06: Formannskapet slutter seg til rådmannens vurderinger og tilrådning hva gjelder håndtering av Arbeidsmiljølovens 2-4 om vern av varslere. Alle arbeidstakere må gjøres kjent med vedtaket. Vedlegg: Bakgrunn Formannskapet gjorde i møte den 20.4.06 følgende vedtak: Formannskapet er kjent med at Stortinget har bedt regjeringen legge frem forslag til en lovregulering av ansattes ytringsfrihet, herunder varsling whistle-blowing. Selv om den aktuelle paragrafen i arbeidsmiljøloven ennå ikke er trådt i kraft bør ikke dette være til hinder for at Vadsø kommune, som flere andre arbeidsgivere, tar egne initiativ for å gjøre ansattes ytringsfrihet mer reell. Side 9 av 20
Sak 0110/06 Ved et slikt initiativ kan kommunen vise at man har en reell vilje til å lytte til varslere og ikke innfører en slik ordning kun på bakgrunn av en lovendring. På denne måten kan kommunen bidra til at kritikkverdige forhold kan komme til overflaten og belyses på en skikkelig måte. Rådmannen bes i egen sak fremlegge et forslag til hvordan såkalte varslere ( whistleblowers ) kan ivaretas i Vadsø kommune, herunder en vurdering om det trengs eget regelverk og/eller et organ i eller utenfor kommunen for varslere å henvende seg til. Rådmannen bes i saken redegjøre for relevant lovverk, herunder undersøke hvor langt den varslede lovregulering av whistle-blowing har kommet, og om det er virksomheter eller andre kommuner som allerede har innført slike ordninger/regler som Vadsø kommune kan lære av. Hva sier lovverket om varsling/varslere? Lov av 17.juni 2005 nr.62 (arbeidsmiljøloven) trådte i kraft 1.januar 2006, med unntak av 2-4 om vern av varslere. Arbeids- og inkluderingsdepartementet har i løpet av vinteren/våren 2006 utarbeidet en ny proposisjon med forslag om regulering av ytringsfrihet i arbeidsforhold, herunder varsling. Proposisjonen (Ot.prp.nr.84 (2005-2006)) vil bli behandlet av Stortinget høsten 2006. Varsling inngår i det generelle spørsmålet om ansattes ytringsfrihet, som gjelder alle ytringer som arbeidstaker fremmer på egne vegne og som berører virksomheten der vedkommende er ansatt. En form for ytring er deltakelse i politisk eller faglig debatt innenfor virksomhetens fagområde, mens varsling om virksomhetsrelaterte forhold er annen form for ytring. Den ansattes ytringsfrihet er nedfelt i Grunnlovens 100 og i menneskerettighetene, og den ansattes ytringsfrihet er et aspekt av den alminnelige ytringsfriheten. Et ansettelsesforhold reiser særlige ytringsfrihetsspørsmål fordi arbeidsgiver har krav på en viss lojalitet fra sine ansatte, og for å overholde lojalitetsplikten kan den ansatte bli nødt til å avstå fra visse ytringer. Departementet legger i sitt forslag til nye regler om varsling vekt på at disse skal bidra til å styrke den reelle ytringsfriheten i et ansettelsesforhold. Reglene som foreslås skal fremme åpenhet og bidra til bedre ytringsklima i den enkelte virksomhet. Departementet foreslår en ny 2-4 som slår fast at arbeidstaker har rett til å varsle om kritikkverdige forhold i virksomheten. Formålet er å signalisere at varsling er både lovlig og ønsket. Med varsling menes de tilfeller der arbeidstaker sier fra om kritikkverdige forhold i virksomheten, såkalt whistleblowing. Med kritikkverdige forhold menes forhold som er i strid med lov eller med etiske normer, som f.eks. korrupsjon, annen økonomisk kriminalitet, fare for pasienters liv og helse, farlige produkter eller dårlig arbeidsmiljø. Varsling skjer i det øyeblikk arbeidstaker sier i fra om slike forhold internt til ledelsen/til andre i virksomheten eller eksternt til tilsynsmyndigheter, media mv. Departementet foreslår å lovfeste at arbeidstaker alltid skal ha rett til å varsle tilsynsmyndigheter og til å varsle i samsvar med varslingsplikt eller virksomhetens rutiner for varsling. Videre foreslås å lovfeste at dersom arbeidsgiver påstår at arbeidstaker har varslet i strid med bestemmelsen, er det arbeidsgiver som må påvise at varslingen var urettmessig. Side 10 av 20
Sak 0110/06 Departementet forslår også en ny 2-5 som skal styrke vernet mot gjengjeldelse overfor arbeidstakere som har varslet. På denne måten vil den ansattes rett til å varsle bli mer reell. Departementet legger til grunn at det må være arbeidsgivers ansvar å sørge for et godt ytringsklima i virksomheten. Det foreslås derfor en ny 3-6 som slår fast at arbeidsgiver, når forholdene i virksomheten tilsier det, skal utarbeide rutiner for varsling eller sette i verk andre tiltak som legger forholdene til rette for varsling av kritikkverdige forhold. Vurdering Ved fremlegging av forslaget til ny lovtekst er departementet klar på at der er et behov for å lovfeste ansattes rett til ytringsfrihet. Dette ut fra en begrunnelse om behovet for bedre veiledning overfor både ansatte og arbeidsgivere mht. retten til å ytre seg og hvilke grenser ytringsfriheten skal ha. Videre er det et argument at en lovregulering vil ha en sterk signaleffekt og i større grad sette ytringsfriheten på dagsorden i de enkelte virksomheter. Rådmannen er bedt om å legge frem et forslag til følgende: Hvordan såkalte varslere ( whistle-blowers ) kan ivaretas i Vadsø kommune, herunder en vurdering om det trengs eget regelverk og/eller et organ i eller utenfor kommunen for varslere å henvende seg til. For Vadsø kommune innebærer forslaget til ny lovtekst at kommunen som arbeidsgiver må legge forholdene til rette for varsling. Hva som ligger i det å legge forholdene til rette vil være gjenstand for diskusjon, og spørsmålet er bl.a. om hvorvidt det skal etableres særskilte rutiner for varsling, etableres særskilte varslingsorgan utenfor kommuneorganisasjonen eller andre relevante tiltak. Departementet har videre vurdert om plikten til å iverksette tiltak skal gjelde alle arbeidsgivere eller bare noen utvalgte. I deres forslag ligger at alle arbeidsgivere har en plikt til å iverksette tiltak dersom forholdene i virksomheten tilsier det. Behovet vil bl.a. avhenge av ytringsklimaet i virksomheten. Tilrettelegge for varsling Slik rådmannen vurderer det vil utgangspunktet for et godt ytringsklima først og fremst være et godt arbeidsmiljø. Dermed vil kontinuerlig arbeid med og fokus på arbeidsmiljøet være det viktigste tilretteleggingstiltak på virksomhetsnivå. Videre vil det etter rådmannens vurdering være naturlig at den enkelte virksomhet knytter tilretteleggingstiltak til virksomhetens øvrige HMS-arbeid. Dette kan f.eks. gjøres ved at virksomheten, på lik linje med andre HMS-rutiner, utvikler egne rutiner for varsling. Med rutiner menes her prosedyrer for når det skal varsles, hvem det skal varsles til (navngitt person) og hvordan det skal varsles. Som et alternativ til rutiner kan andre tiltak også vurderes i henhold til virksomhetens behov. Rådmannen vil understreke at forutsetningen for et godt arbeidsmiljø, og dermed et godt klima for ytringer, er lojalitet og åpenhet. For Vadsø kommune gjelder følgende presisering og håndtering av disse to begrepene: Lojalitet Det følger av lojalitetsplikten at kommuneansatte skal reise de nødvendige motforestillinger før en avgjørelse tas, slik at det som til slutt presenteres (saken/produktet/tjenesten) gir et mest mulig fullstendig bilde av de hensyn og verdier som gjelder for virksomheten. Når en Side 11 av 20
Sak 0110/06 avgjørelse er tatt, følger det like tydelig av lojalitetsplikten at avgjørelsen skal iverksettes raskt og effektivt innenfor de rammer som er gitt, og uavhengig av hva kommunens ansatte måtte ha av faglige og politiske oppfatninger knyttet til avgjørelsen. Kommunens ansatte skal heller ikke gi uriktige eller villedende opplysninger til medier eller allmennheten. Av lojalitetsplikten følger også at ansatte har en rapporteringsplikt til arbeidsgiver om kritikkverdige forhold i virksomheten. Rapportering skal normalt skje til virksomhetsleder, som er den som har ansvaret for å håndtere saken videre. Dersom en ansatt har vanskeligheter med å rapportere direkte til sin virksomhetsleder skal dette skje via tillitsvalgte eller verneombudet. Virksomhetsleder har et særlig ansvar for at ansatte som melder fra om kritikkverdige forhold ikke blir utsatt for represalier e.l. fra arbeidsgiver eller kolleger. Åpenhet Arbeidsgiver skal legge til rette for en kultur på arbeidsplassen som sikrer at relevant informasjon, herunder også kritiske ytringer, når frem til relevant mottaker. Innenfor rammene av et romslig lojalitetsbegrep skal alle ansatte bidra til størst mulig åpenhet om virksomheten, samt at det skal være rom for at ansatte kan delta i den offentlige debatten. Innskrenkninger i ytringsfriheten må begrunnes særskilt, og her vil arbeidstakers lojalitetsplikt overfor virksomheten være en slik særskilt begrunnelse. Etablering av et eget organ Hva gjelder behovet for etablering av et eget organ i eller utenfor kommunen for ivaretakelse av varslere er det mange argumenter som taler for dette. Et eget organ vil kunne dekke behovet for konkret oppfølging, samt bidra til å legge forholdene bedre til rette for at den enkelte arbeidstaker skal kunne benytte seg av ytringsfriheten. Opprettelsen og eksistensen av et slikt organ vil dessuten i seg selv gi et signal om at man tar ansattes ytringsfrihet på alvor. Rådmannen er imidlertid på linje med arbeidsgruppa som anser det som ikke hensiktsmessig å etablere et slikt organ. Dette bl.a. på bakgrunn av følgende argumenter; for det første er ytringsfriheten en menneskerettighet gitt i grunnloven, og har således i seg selv et særlig sterkt vern. Lovendringen i Arbeidsmiljøloven vil naturlig også være en styrke i så henseende. Videre vil etablering av et nytt organ være ressurskrevende, både hva gjelder økonomi og kompetanse, og vi har p.t. ingen empirisk materiale som tilsier at behovet for et slikt organ er så stort at en etablering vil være ressursmessig forsvarlig. Rådmannens tilrådning På bakgrunn av disse vurderingene vil rådmannen tilrå at tilretteleggingstiltak knyttet til varsling tilpasses den enkelte virksomhets behov og knyttes til virksomhetens HMS-system. Virksomhetsleder er ansvarlig for ivaretakelse av dette. Etablering av særskilte rutiner for varsling vil være ett av flere mulige tiltak, et annet vil være enkeltstående informasjonstiltak. I hvilken grad etablering av rutiner er det mest hensiktsmessige tiltaket må avgjøres av den enkelte virksomhet. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 12 av 20
OPPFØLGING BUDSJETTREGULERING 2006 Saksbehandler: Lene Chr. Johansen Arkivkode: 151 Arkivsaksnr.: 05/00748 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0081/06 Formannskapet 26.06.2006 0111/06 Formannskapet 19.09.2006 Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø formannskap vedtar å redusere virksomhetenes brutto driftsutgifter med 0,5 %. Formannskapets behandling den 26.06.2006 sak 081/06: SV v/ repr. Rolf Arne Hanssen satte fram følgende forslag: Saken utsettes. Det ble votert over SVs utsettelsesforslag, som ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak den 26.06.2006 sak 081/06: Saken utsettes. Vedlegg: Ingen Bakgrunn: Vadsø Bystyre vedtok i møte 08.06.06 som følgende: Sak 0030/06 - Budsjettregulering: Vadsø Bystyre vedtar å innregulere kr. 8.182 mill. for budsjettet 2006. Vadsø formannskap gis nødvendige fullmakter til å finne inndekning for kr. 1 300 000,- finansiert fra virksomhetenes budsjett. I tillegg vedtas følgende: Side 13 av 20
Sak 0111/06 Det avsettes kr. 250 000 til formannskapets disposisjon. Beløpet tas fra ubundet disposisjonsfond. Planutvalget for PFB (plan, forebyggende og beredskap) kr. 500 000,- fra disposisjonsfondet. Planutvalget lager plan over prosjekter, som delegeres til formannskapet for avgjørelse. Planutvalget disponerer midlene til bl.a.: Forskjønning av friområder. Opprydding av diverse og lignende. Dagsenter kr. 150 000,- Utredes videre i egen sak, delegeres til formannskapet i neste møte mht. oppstart i 2006. Sommerjobb ungdom kr. 250 000.- Kr. 900 000. Sak 0034/06 Polar spectacle: Bystyret opprettholder gitt bevilgning på kr. 50 000,-. Søknad om utvidet bevilgning med ytterligere kr. 50 000,- avslås. Sak 0037/06 E-handel: Sak 0045/06: Saken utsettes til bystyrets behandling av budsjett 2007. Det settes av kr. 120 000 i støtte til politiske partier for 2006. Vurdering: I den opprinnelige summen på kr. 1 300 000,- var sak 0034/06 og 0037/06 innarbeidet. Korrigert for disse og med de tillegg som ble vedtatt utgjør samlet ufinansiert del ved budsjettregulering 2006 kr. 1 475 000,-. Rådmannen vil tilrå at ufinansiert beløp på kr. 1 475 000,- innarbeides i budsjett for 2006 ved å redusere virksomhetenes brutto driftsutgifter med 0,5 %. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 14 av 20
STEDSUTVIKLINGSKONFERANSE 2006 Saksbehandler: Jarkko Autero Arkivkode: L05 Arkivsaksnr.: 06/01539 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0112/06 Formannskapet 19.09.2006 Forslag til vedtak/innstilling: Finnmark fylkeskommune innvilges støtte på kr 35 000,- til gjennomføring av årets stedsutviklingskonferanse i Vadsø. Formannskapets disposisjoner benyttes. Vedlegg: Søknad datert 6.9.2006 Bakgrunn: Finnmark fylkeskommune skal sammen med Riksantikvaren, Husbanken m.fl. arrangere en konferanse om stedsutvikling i Finnmark 10-11.10.2006. I den sammenheng er Vadsø plukket ut som vertskommune. Finnmark fylkeskommune som ansvarlig arrangør søker nå Vadsø kommune om støtte på kr 35 000,- til konferansen. Fylkeskommunen har opplyst at konferansens total budsjettramme er beregnet til kr 150 000,- Dette finansieres gjennom deltakeravgift, samt tilskudd fra Finnmark fylkeskommune, Husbanken, Riksantikvaren og evt. Vadsø kommune. Vurdering: Stedsutviklingskonferanse er et årlig nasjonalt arrangement som er blitt arrangert forskjellige steder i Norge i over ti år. Hvert år tilpasses program og temaer den regionen der konferansen arrangeres. Årets konferanse har kunnskap, kvalitet og kulturelle særtrekk i Vadsø og Varangerområdet som hovedtema (det kvenske, det norske og det samiske). Det forventes mellom 50 og 100 deltakere. Vadsø kommune har som uttalt strategi å satse på utvikling av Vadsø som kurs- og konferanseby. Ved å være vertskommune i årets stedsutviklingskonferanse har Vadsø en god anledning til å vise seg som et attraktivt sted å avholde konferanser. Vadsø kommune kan tydeliggjøre sin vertsrolle f.eks. ved å være sponsor for middagen, slik som fylkeskommunen foreslår. Side 15 av 20
Sak 0112/06 Rådmannen mener at ved å være en god vertskommune til årets stedsutviklingskonferanse kan Vadsø kommune tydeliggjøre sin posisjon som kurs-, konferanse og kulturkommune i Varanger. Rådmannen foreslår at Finnmark fylkeskommune som ansvarlig arrangør av konferanse innvilges støtte som omsøkt. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 16 av 20
VARANGERFESTIVALEN - STØTTE TIL MURMANSKTUR Saksbehandler: Inger Anita Markussen Arkivkode: 223 Arkivsaksnr.: 06/01545 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0113/06 Formannskapet 19.09.2006 Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø formannskap tildeler kr.20.000,- i støtte til felles konsertarrangement i Murmansk oktober 2006 i regi av Varangerfestivalen. Beløpet finansieres via formannskapets disposisjonsfond. Vedlegg: Søknad fra Varangerfestivalen Bakgrunn: Varangerfestivalen søker om kommunal støtte på 35.000,- til gjennomføring av et norsk russisk konsertarrangement i Murmansk i forbindelse med 90 årsjubileet for Murmansk by i oktober 2006.09.09 Arrangementet støttes av Utenriksdepartementet og Barentssekretariatet. Det søkes også midler fra Finnmark fylkeskommune. Fra Norge reiser 26 personer, derav 14 korsanger fra Vadsø. Totalt budsjett er på 485.000,- der 395.000,- er dekket inn på nåværende tidspunkt. Vurdering: Vadsø kommune er vennskapsby med Murmansk by, og skal selv delta med en delegasjon på byens jubileum. Selv om Vadsø kommune tildeler Varangerfestivalen årlig støtte til gjennomføring av festival i august, og i tillegg har festivalfondsmidler for andre arrangement, vurderer administrasjonen det som viktig at Vadsø kommune er positiv til dette fellesarrangementet med vennskapskommunen. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 17 av 20
VILTNEMNDA - SØKNAD OM MIDLER TIL BEKJEMPELSE AV MINK Saksbehandler: Toril Ongamo Arkivkode: 223 Arkivsaksnr.: 06/01413 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0114/06 Formannskapet 19.09.2006 Forslag til vedtak/innstilling: Formannskapet bevilger kr. 19 000,- til viltnemnda som omsøkt i brev av 10.08.2006. Beløpet dekkes over formannskapets disposisjoner. Vedlegg: Ingen Bakgrunn: Viltnemnda søker i brev av 10.08.2006 om tilskudd på kr. 19 000,- til bekjempelse av mink. I søknaden heter det: Vadsø kommunes viltnemnd søker herved om kr. 19 000,- til bekjempelse av mink. Mink er en tilført og uønsket viltart, den hører ikke hjemme i våre områder. Den gjør stor skade i våre laksevassdrag og på hekkende fugler. Grunnet en sannsynlig økning i minkbestanden i kommunen og etter påtrykk fra de forskjellige fiskeforeningene, ønsker viltnemnda å iverksette tiltak for å redusere bestanden av mink. Nemnda mener å opprette en skuddpremie på mink, som er et godt og relativt rimelig alternativ. Det vil motivere foreninger og privatpersoner til å felle mink. Her kan det refereres fjellrevprosjektet i regi av Direktoratet for naturforvaltning, hvor felling av rødrev er et av hovedtiltakene og skuddpremie er virkemiddelet. Dette har fungert med stor suksess. I dette prosjektet mener vi at en skuddpremie i størrelsesorden kr. 3 400,- er en riktig premiering for felling av individ og håper på en effektiv bekjempelse av denne arten. Vurdering: Til orientering kan opplyses at viltnemndas budsjett for år 2006 er på kr. 50 000,-. I tillegg har viltnemnda et fond på kr. 3 330,-. Rådmannen forutsetter at viltnemndas tiltak for bekjempelse av mink er lovlig. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 18 av 20
VADSØ RØDE KORS BESØKSTJENESTE - SØKNAD OM TILSKUDD TIL GJENNOMFØRING AV TILSTELNINGER FOR ELDRE Saksbehandler: Toril Ongamo Arkivkode: 223 Arkivsaksnr.: 06/01535 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0115/06 Formannskapet 19.09.2006 Forslag til vedtak/innstilling: Formannskapet vedtar å bevilge kr. 5 000,- til Vadsø Røde Kors besøkstjeneste som omsøkt i brev av 05.09.2006. Beløpet dekkes over formannskapets disposisjoner. Vedlegg: Bakgrunn: I brev av 05.09.2006 søker Vadsø Røde besøkstjeneste om tilskudd til gjennomføring av tilstelninger for eldre. I søknaden heter det: Som kjent for kommunen arrangerer Vadsø Røde Kors besøkstjeneste tilstelninger for eldre beboere og pårørende ved Vadsø helsesenter og ved Vadsø bo- og omsorgsenter. Dette er kjærkomne tiltak for både beboere og pårørende, hvor de kan være sammen. Vi serverer kaffe og kaker og det er levende musikk og allsang hver gang! Om disse arrangementene er aldri så trivelige også for oss, så koster de penger, og vi tillater oss derfor å søke kommunen om et tilskudd på kr. 5 000,- til formålet. Ca. 10 tilstelninger. Vurdering: Svein Tore Dørmænen rådmann Side 19 av 20
ORIENTERINGER SEPTEMBER 2006 Saksbehandler: Toril Ongamo Arkivkode: Arkivsaksnr.: 06/01431 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0116/06 Formannskapet 19.09.2006 Forslag til vedtak/innstilling: Vedlegg: Bakgrunn: Følgende orientering vil bli gitt: - Øst-Finnmark laboratorietjenester AS Generalforsamling 2006 Vurdering: Svein Tore Dørmænen rådmann Side 20 av 20