2014 ÅRSRAPPORT Kortversjon
SIDE 2 Årsrapport 2014 INNHOLD FYLKESRÅDMANNEN HAR ORDET 3 SAMFUNNSOPPDRAGET 4 HELHET, UTVIKLING OG BÆREKRAFT 4 REGIONALSEKTOREN 5 FOR HELE FYLKET 5 Kollektivtrafikk 5 Regional planlegging 6 Verdiskaping og innovasjon 7 Landbruk 7 Internasjonalt samarbeid 7 Miljø, klima og ressurser 8 Regional forskning / høyere utdanning 8 UTDANNINGSSEKTOREN 9 KUNNSKAP FOR ALLE 9 Psykisk helse 11 Program for bedre gjennomføring 12 VG3 Fagopplæring i skole 13 Kvalifiseringskurs 13 Sommerskole 13 TANNHELSESEKTOREN 14 BIDRAR TIL BEDRE HELSE 14 KULTURSEKTOREN 16 GIR OPPLEVELSER BYGGER VERDIER 16 Arbeidslivets kulturseilas (AKS) 16 Den kulturelle skolesekken 16 Turskiltprosjektet 17 Kystled og kyststi 17 5-års jubileum for Marked for musikk 17 Prioritering av oversikt i folkehelsearbeidet 18 Trygge lokalsamfunn 18 Bibliotekplan Vestfold 2015 2018 18 Vikingstrategi 18 Grunnlovsjubileet 18 Unesco-søknaden levert 19 Partnerskap i LBI ArchPro 19 Evaluering av Litteraturuka 19 E-bøker 19 Spillemidler 19 FELLESFORMÅL 20 MANGFOLDIGE OPPGAVER 20 Portalen 20 IKT 21 Eiendomsforvaltning 21 Kommunikasjon 21 Omdømme hos media 21 ØKONOMISK UTVIKLING OG RESULTAT 2014 22 Dette er en interaktiv PDF med bokmerker. Naviger i innholdsfortegnelsen og hyperlenket tekst. Pilene øverst til høyre fører deg en side fram eller tilbake. Pilene deaktiveres på håndholdte enheter: «Swipe» som normalt mellom sidene. Vestfold fylkeskommune 2015 Design og produksjon: Metro Branding Foto: Side 1, Dag G Norsveen, side 3: Birgitte Tørnby, side 4, 6, 8, 9, 10 og 15: Dag G Norsveen, side 16, 17 og 19: Birgitte Tørnby Knappen i midten fører deg til «Innhold». Mer info?
SIDE 3 Fylkesrådmannen har ordet Positiv økonomisk utvikling Vestfold fylkeskommune har vært igjennom en periode med positiv økonomisk utvikling, og det er god økonomistyring i sektorene. For 2014 legger Vestfold fylkeskommune fram et regnskap med et mindreforbruk på 61,1 mill. kroner. Resultatet er gledelig, men det er likevel en viktig forskjell fra tidligere år. Etter flere år med høyere skatteinntekter enn lagt til grunn i budsjettene, fikk Vestfold fylkeskommune lavere skatteinntekter enn budsjettert. Etter at Statsbudsjettet for 2015 ble lagt fram har utsiktene for norsk økonomi svekket seg. Fylkesrådmannen mener utviklingen er bekymringsfull. Heldigvis kom Vestfold fylkeskommune gunstig ut i omleggingen av inntektssystemet og dette vil bidra til at utviklingen i skatt blir mindre merkbar. Fylkesrådmannen vil følge nøye med på utviklingen framover. Det arbeides godt i alle sektorer med å nå ambisiøse resultatmål. Flere av målene viser positiv utvikling. Spesielt er det gledelig at andelen fullført og bestått videregående opplæring og andelen som avbryter opplæring i bedrift utvikler seg i riktig retning. Utviklingen er positiv, men på noen områder scorer vi lavere enn ønsket. Blant annet er antall kollektivreisende på samme nivå som i 2013 og målene vedrørende mobbing er ikke nådd i 2014. Fylkesrådmannen vil fortsette arbeidet for å forbedre måloppnåelsen på bred front. Som fylkesrådmann kan jeg si at utviklingen i 2014 har vært i tråd med kursen som er staket ut over flere år, og som er nødvendig for å gjennomføre et ambisiøst investeringsprogram. EGIL JOHANSEN FYLKESRÅDMANN
SIDE 4 Samfunnsoppdraget Helhet, utvikling og bærekraft Samfunnsoppdraget Fylkeskommunen skal bidra til at det føres en utviklingsorientert, bærekraftig og helhetlig politikk i fylket. Fylkeskommunen skal være regional utviklingsaktør og legge til rette for utvikling av næringsliv og arbeidsplasser, påvirke arealbruken, bevare kulturminner, landskap og miljøkvaliteter. Vi skal påse at viktige verdier i samfunnet ikke går tapt. Dette skal vi gjøre ved å ta initiativ og mobilisere ulike samfunnsaktører til å dra sammen mot felles mål. Fylkeskommunen har ansvar for å levere gode tjenester til fylkets innbyggere. De største tjenesteområdene er videregående opplæring, kollektivtrafikk, fylkesveger, tannhelsetjenester, kulturprogram, kulturarenaer og kulturminner. Administrasjonen i fylkeskommunen ledes av fylkesrådmannen. Administrasjonen fremmer forslag til strategier for de ulike politikkområdene. Strategiene gir politikerne mulighet til å drøfte og gi retning til arbeidet som skal gjøres innen for eksempel, utdanning, næringsliv, tannhelse, folkehelse, samferdsel, klima, miljø og kultur. Fylkesrådmannen har som oppgave å se til at oppdraget ivaretas gjennom bidrag fra alle sektorer. Fylkestinget og fylkesordføreren er fylkeskommunens øverste folkevalgte ledelse. Politikernes fremste oppgave er å stake ut kursen framover og prioritere mellom de oppgavene som anses som viktige for fylkets utvikling. Politikerne definerer hva som er en bedre framtid for Vestfold-samfunnet, og hvordan vi kommer oss dit.
SIDE 5 Regionalsektoren For hele fylket Tilskudd til anlegg på kommunal veg ble økt for å finansiere Trafikksikkerhetsordningen. Bevilgningen er knyttet til prosjektet Trafikksikker kommune i Lardal, Sande, Stokke og Tønsberg. Kartlegging og utbedring av fartshumper er gjennomført i Stokke og Sandefjordsområdet. Regionalsektoren Fylkeskommunen eier 1331 km fylkesveg, og i 2014 ble 99 km av de asfaltert. Det ble investert til sammen 154 mill. kroner i fylkesveger. «Bypakke Tønsberg» ble i 2014 organisert som en samarbeidsprosess for å realisere tiltakene i Konseptvalgutredningen (KVU) for Tønsberg-regionen, samt andre tiltak hovedsakelig knyttet til fylkesveger, kollektivtiltak og tiltak for gående og syklende. Det avventes anbefaling om videre planlegging fra regjeringen. Holmestrandstunnelen ble stengt for trafikk 1. januar 2014. Vestfold fylkeskommune jobber for å etablere Norges første skitunnel i Holmestrand. Mulighetsanalyse for transportsystemet i Larvik er startet opp i 2014. I 2014 ble E18-strekningen Gulli-Langåker åpnet. Stortinget fattet vedtak om lengre innkrevingstid av bompenger, fra 15 til 20 år, og et rentenivå som gjør at taksten mellom Gulli Langangen blir på 57 kroner. Fylkeskommunen var en sentral pådriver for å få bomtaksten ned. Kollektivtrafikk Regional plan for bærekraftig arealpolitikk (RPBA) har målsetting om at kollektivtrafikken skal ta en større andel av persontransporten. Vestviken kollektivtrafikk AS (VKT) leverer ruteproduksjon, skoleskyss og faglig bistand fastsatt i årlig leveranseavtale. Tross kontinuerlig arbeid med forbedringer i rutetilbudet, bussmateriellet, holdeplasser og terminaler, informasjon, service og billettprodukter, har det ikke vært passasjervekst i 2014.
SIDE 6 Regionalsektoren For hele fylket Regional planlegging Tidlig i hver valgperiode skal fylkestinget vedta en regional planstrategi, som angir hvilke regionale planer det nye fylkestinget skal utarbeide. Dette gjøres i samspill med kommuner, statlige organer, organisasjoner og institusjoner. Planstrategiens prioriterte satsningsområder skal være basert på viktige regionale utviklingstrekk og utfordringer. Forberedelsene til ny Regional planstrategi startet opp i 2014. I tråd med Regional planstrategi for perioden 2012 16, arbeidet regionalsektoren med følgende planer i 2014: > Regional plan for kystsonen i Vestfold > Regional plan for verdiskaping og innovasjon > Regional plan for klima og energi > Interregional plan for intermodal godstransport i Vestfold og Telemark > Regional plan for vannforvaltning > Regional plan for bærekraftig arealpolitikk (RPBA) Vestviken kollektivtrafikk AS (VKT) leverer ruteproduksjon, skoleskyss og faglig bistand fastsatt i årlig leveranseavtale. Samhandling og uttalelser til kommuneplaner og reguleringsplaner har vært en sentral aktivitet i 2014 med mange kommuneplaner på høring. Planforum, som arrangeres hver 14. dag, er en viktig arena for samhandling og konfliktløsing knyttet til plansaker.
SIDE 7 Regionalsektoren For hele fylket I arbeidet med regional næringsutvikling gir fylkeskommunen støtte til eksterne aktører og prosjekter som søker å realisere fylkesplanens mål. Dette gjelder operatørene Ungt Entreprenørskap, START, Connect Østlandet og Nettverksbanken. De statlige regionale utviklingsmidlene går til Innovasjon Norge Buskerud Vestfold (etablererstipend) og nasjonale programmer som NCE (Norwegian Centres of Expertise) og VRI (Virkemidler for regional innovasjon). Arbeidet med å etablere en struktur for arbeidsdeling, samarbeid og helhetlig satsning innenfor reiselivet i Vestfold er videreført. Arbeidet ledes av en styringsgruppe med representanter fra reiselivsnæringen. Verdiskaping og innovasjon Partnerskapskonferansen i 2014, Arbeid for bedre levekår, ga nyttige innspill til arbeidet med regional plan for verdiskaping og innovasjon. Forslaget til planen ble sendt på høring. I forbindelse med planen er det utarbeidet en utredning om inkubatorordning i Vestfold. En ekstern utredning har vurdert hvordan arbeidet med etablererveiledning og entreprenørskapsarbeidet i Vestfold drives og hvordan arbeidet kan forbedres. Kommunene og fylkeskommunen er enige om å sette inn større ressurser for å stimulere verdiskapingen, og det er bevilget til sammen 3 mill. kroner årlig til fellesprosjektet «Verdiskapingsinitiativet». Landbruk Vestfold er blitt et prøvefylke på videregående utdanning innen fagfeltene gartner og agronom. Fagskoletilbudet Driftsledelse gartner og grønt er utviklet i samarbeid mellom næringen, Statens fagskole Vea, Gjennestad og fylkeskommunen. Det er gitt tilskudd til likestilling, kompetanse og rekruttering, samt innspill til landbruksforhandlingene. Prosjekt Bygg i tre er videreført i ny organisasjonsform. Det er etablert et samarbeidsprosjekt mellom fylkene fra Agder til Vestfold om mobilisering og kompetansebygging av bioenegiprodusenter fra landbruket. Innenfor Virkemidler for regional innovasjon (VRI) Vestfold er Grønn forskning Oslofjorden etablert som delprosjekt. Internasjonalt samarbeid Fylkeskommunen var representert på general forsamlingen i den europeiske kystregionsammenslutningen CPMR (Conference of Peripheral and Maritime Regions), og underavdelingen for Nordsjøområdet (North Sea Commission). Fylkeskommunen tok aktivt del i utvikling av nytt EU-program for det interregionale ØKS-samarbeidet (Øresund-Kattegat-Skagerak), deltok i utviklingen av forprosjektet til et Interreg-prosjekt kalt Viden til vækst og bidro til etablering av Interreg-prosjektet Nærskipsfart i ØKS. Det ble utarbeidet et eget EU-kompetanseprogram for å øke kunnskap og veiledningskompetanse hos ansatte i fylkeskommunen som arbeider med internasjonalt samarbeid, med mål om å øke deltakelsen i EU-prosjekter.
SIDE 8 Regionalsektoren For hele fylket Miljø, klima og ressurser Forslag til planprogram for en regional plan for klima og energi ble godkjent. Vestfold fylkeskommune tok initiativ til å arrangere en interregional høringskonferanse om kystvann i Skagerrak. Forslag til Regional plan for vannforvaltning i vannregion Vest-Viken ble sendt på høring. Regional forskning/høyere utdanning Vestfold fylkeskommune er vertsfylke for det regionale forskingsfondet Oslofjordfondet. Arbeidet med bedre kobling mellom de regionale virkemidlene (NCE MNT, VRI og Innovasjon Norge) har bidratt til flere søknader fra Vestfold til Oslofjordfondet. Samarbeidet med Høgskolen i Vestfold om felles EU-koordinator og samarbeidet i FoU-nettverket er videreført. Det er etablert et prosjekt for målrettet mobilisering av FoU-miljøer, bedrifter og kommuner, og styrking av høgskolen som kunnskapsprodusent og støttespiller for næringslivet. Vestfold fylkeskommune er vertsfylke for det regionale forskingsfondet Oslofjordfondet.
SIDE 9 Utdanningssektoren Kunnskap for alle Utdanningssektoren 9480 søkte videregående opplæring og 1069 læreplass i 2014. Til sammen har det vært omlag 8800 elever i videregående opplæring, 1800 lærlinger og lærekandidater og 370 praksiskandidater. Sektoren samarbeider med 340 frittstående lærebedrifter og 1500 lærebedrifter gjennom opplæringskontorene. Elevtallet i de videregående skolene per 1. oktober gikk ned med 119 elever fra 2013 til 2014. Gjennomsnittlig antall lærlinger og lærekandidater har økt fra 1700 til 1800, og antall praksiskandidater har økt fra 240 til 370 det siste året. Antallet voksne elever i videregående opplæring er også økende, mens antall privatister og privatisteksamener har holdt seg relativt stabilt fra 2013 til 2014. Vestfold fylkeskommune har som mål at 85 prosent av elevene skal få oppfylt sitt første kursønske ved inntak på VG1. I 2014 var den faktiske andelen 94 pst. Dette er et bevisst valg og begrunnet i målsettingen om å øke andelen som fullfører og består videregående opplæring. Andelen elever i yrkesforberedende tilbud i Vestfold har sunket fra 56 pst. i 2005 til 47 pst. i 2013. Andelen har vært stabil de siste årene, men Vestfold er fortsatt blant de tre fylkene med lavest andel elever som går et yrkesfaglig utdanningsprogram. Kun Akershus og Oslo har en lavere andel. I 2013 hadde 69,1 pst. av elevene som begynte videregående opplæring i Vestfold i 2008 fullført og bestått (siste oppdaterte SSB tall). Dette er en positiv utvikling siden i fjor (67,2 pst.), men lavere enn landsgjennomsnittet som var på 70,6 pst. Resultatet ligger også under målsettingen for 2014, som var 73 pst. Andelen Vestfold-elever som sluttet i skoleåret 2012 2013 var 4,3 pst. Dette er uendret sammenlignet med året før, og fortsatt svakere enn målet på 4,0 pst. Resultatene for Vestfold er bedre enn landsgjennomsnittet på 4,9 pst.
SIDE 10 Utdanningssektoren Kunnskap for alle Andelen lærlinger og lærekandidater som avbryter opplæring i bedrift, og dermed ikke oppnår fullført og bestått, var 6,7 pst. Dette er en nedgang fra i fjor og innenfor målsetningen på maksimalt 7 pst. Det er i 2014 investert for netto 187 mill. kroner i utdanningssektoren. Ny Færder videregående skole ble tatt i bruk i august 2014, og prosjektet vil bli ferdigstilt innenfor rammen på 654 mill. kroner. Erstatningsbygget ved Sandefjord videregående skole ble tatt i bruk våren 2014, og prosjektet vil bli avsluttet innenfor justert budsjettramme på 63 mill. kroner i løpet av mars 2015. Utdanningssektoren har gjennomført et forsøk der to skoler (Re og Thor Heyerdahl) har mottatt ekstra ressurser til oppfølging av elever/lærlinger gjennom hele utdanningsløpet fram til fag- og svennebrev. Alternativ oppfølging av lærlinger har gitt gode resultater og er utvidet til å gjelde alle skolene fra og med skoleåret 2014/15. Prosjekt Vestfold lær av de beste gjennomførte studietur til Toronto i Canada for politikere og ledere i utdanningssektoren. Toronto oppnår gode resultater i sine skoler på tross av at elevene har dårligere forutsetninger enn snittet for Canada for øvrig. Erfaringene fra turen vil bli brukt i videre utviklingsarbeid.
SIDE 11 Utdanningssektoren Kunnskap for alle Flere av skolene var berørt av streik i 2014. Reduserte lønnsmidler utgjorde ca. 3,5 mill. kroner. Skolene rapporterer at midlene vil bli benyttet til å ta igjen tapt undervisning i 2015. Psykisk helse For å forbedre Vestfold-ungdommens psykiske helse har fylkestinget fra og med 2013 øremerket 1 mill. kroner per år i økonomiplanen til psykososiale tjenester. Midlene benyttes til et treårig prosjekt i regi av PPT. Målsettingen med prosjektet er å ta i bruk og utvikle tiltak som bidrar til å hjelpe sårbare elever med å ivareta sin psykiske helse, slik at de er bedre rustet til å nå sine opplæringsmål og fullføre videregående opplæring. Prosjektet ble igangsatt som et lavterskeltilbud til enkeltelever og mindre grupper av elever på utvalgte videregående skoler. Fra og med 2013 er 1 mill. kroner per år øremerket til psykososiale tjenester. Karrieresenteret Vestfold er eid av Vestfold fylkeskommune og NAV Vestfold og tilbyr karriereveiledning til alle i Vestfold over 19 år. 1379 veiledningssamtaler ble gjennomført i 2014. Voksenopplæringen i Vestfold fylkeskommune har flere enn 800 søknader i året. Som følge av de svake resultatene i voksenopplæringen de siste årene, gjennomførte fylkesrådmannen i 2014 en vurdering av organiseringen og strukturen i voksenopplæringen samt av hvordan opplæringen kan effektiviseres. Fylkestinget vedtok tiltak for å øke forutsigbarheten i økonomien, bedre kvaliteten i opplæringen og øke andelen som fullfører og består. Fra og med 2014 ble det etablert nye resultatmål som vektlegger at alle de videregående skolene i Vestfold skal ha en positiv utvikling i sitt arbeid med å forebygge mobbing. Målet om at alle skoler skal ha en reduksjon i andel elever som opplever mobbing er ikke nådd. 2,4 pst. av elevene i Vestfold opplevde mobbing 2 3 ganger per måned eller oftere. Dette er en reduksjon fra 2,7 pst. i 2013 og lavere enn landsgjennomsnittet på 4,1 pst. Elevundersøkelsen viser positiv utvikling innenfor den gruppen som opplever mobbing i den videregående skolen i Vestfold, men fortsatt er andelen elever som opplever mobbing for høy. Med tanke på den nære sammenhengen mellom godt læringsmiljø og gode resultater, er dette fortsatt en utfordring som det vil bli arbeidet videre med framover. Regional plan for et helhetlig opplæringsløp ble sendt på høring i november 2014 med høringsfrist 1. mars 2015. Planen har fire hovedområder: > Overgangene mellom barnehage og grunnskole, mellom grunnskole og videregående opplæring, samarbeid om overgang fra skole til opplæring i bedrift for lærlinger og lærekandidater > Kvaliteten på de ulike nivåene der barn og unge opplever personlig og faglig utvikling ut fra evner og forutsetninger > Aktørene må ha kunnskap og innsikt i hele opplæringsløpet fra barnehage til ut videregående opplæring > Relevant statistikk og analyse for hele utdanningsløpet
SIDE 12 Utdanningssektoren Kunnskap for alle Program for bedre gjennomføring NyGIV-prosjektet (2010 2013) videreføres som Program for bedre gjennomføring i videregående opplæring ut 2016. Målet er å øke gjennomføringen i videregående opplæring gjennom å utvikle, formidle og implementere effektive tiltak som forebygger frafall og tilbakefører ungdom som har falt ut. FYR (Fellesfag yrkesretting relevans) er et viktig tiltak i Program for bedre gjennomføring som retter seg mot yrkesfagelevene. Prosjektet startet opp i august 2011. Formålet er å heve kompetansen og legge til rette for økt samarbeid mellom programfaglærere og fellesfaglærere på yrkesfagene, slik at elevene opplever yrkesfagopplæringen som mer helhetlig og yrkesforankret. I 2014 gjennomførte 41 lærere fra Vestfold tre dagers skolering i godt FYR-arbeid i regi av Utdanningsdirektoratet.
SIDE 13 Utdanningssektoren Kunnskap for alle VG3 Fagopplæring i skole Sommerskole Dersom elever står uten læreplass per 1. september, er skolen ansvarlig for å gjennomføre VG3 fagopplæring i skole. Flere har takket ja til dette enn tidligere. I skoleåret 2013/14 var det 27 elever som startet VG3 fagopplæring i skole. Høsten 2014 var det 86. Kvalifiseringskurs Kvalifiseringskurs er for elever som har svake karakterer, stryk eller ikke vurdert i fag. Fra skoleåret 2014 ble Vestfold fylkeskommune med i et forsøksprosjekt initiert av Utdanningsdirektoratet, hvor lengden på kvalifiseringskurset ble redusert til tre måneder mot fem til ti måneder som var tidligere praksis i Vestfold. Kurset ble tilbudt på fire videregående skoler (Horten, Færder, Sandefjord og Thor Heyerdahl). Ca. 60 elever deltok. Ca. 80 pst. av elevene har nådd sin målsetting og er i lære, arbeid eller annen aktivitet. Sommerskolen er et tilbud til alle som har fått strykkarakter i matematikk og naturfag for å få flere til å fullføre og bestå i alle fag. I 2014 deltok 81 elever på sommerskolen, mot 61 året før. Andelen bestått var 52 pst. i 2014, mot 67 pst. i 2013. På naturfagkurset bestod 16 av 17 deltakere, mens andelen på matematikkurset i år var på 41 pst.
SIDE 14 Tannhelsesektoren Bidrar til bedre helse Tannhelsesektoren Tannhelsesektoren har 14 tannklinikker fordelt over hele fylket. I samarbeid med Helse Sør-Øst, bemanner Tannhelsesektoren i tillegg en narkosetannklinikk seks dager per måned ved Sykehuset i Vestfold, Larvik. Tannhelsesektoren driver også tannklinikk på Bastøy fengsel én dag i uken. I følge tannhelseloven skal det gis et tilbud om gratis nødvendig undersøkelse og behandling til følgende pasientgrupper: > Barn og unge fra fødsel og til og med 18 år > Psykisk utviklingshemmede > Grupper av eldre, langtidssyke og uføre i institusjon og hjemmesykepleien I tillegg får 19- og 20-åringer tilbud om undersøkelse og behandling til 25 pst. av offentlige takster. Det gis også tilbud om undersøkelse og behandling for innsatte i fengsel og personer i kommunal og statlig rusomsorg. Tannhelsesektoren gir også et tannhelsetilbud til torturog overgrepsutsatte og til personer med odontofobi. Det var 2,8 pst. færre undersøkte og ferdigbehandlede pasienter i 2014 sammenlignet med 2013. Nedgangen er primært i gruppen barn og unge 3 18 år hvor innkallingsintervallet i 2013 ble endret fra 20 til 24 måneder for pasienter med god tannhelse. Dette ble gjort for å sette inn økte ressurser mot pasientgrupper med dårlig tannhelse. Sektoren fikk i 2014 fullt ansvar for ruspasienter. Samlet sett er tannhelsesituasjonen i Vestfold god, men det registreres en svak nedgang i forhold til mål. Dette følges opp med forebyggende tiltak på klinikkene. Tannhelsetjenesten samarbeider med de kommunale helse- og omsorgstjenestene om forebyggende tiltak for utsatte grupper. I 2014 ble det meldt 19 bekymringsmeldinger til barnevernstjenesten i kommunene grunnet mistanke om omsorgssvikt. Det er på samme
SIDE 15 Tannhelsesektoren Bidrar til bedre helse nivå som i 2013. Det er sendt inn 65 bekymringsmeldinger til barnevernstjenesten for barn som gjentatte ganger ikke møter til oppsatt time. Det er sendt 395 varsler til foreldre som ikke møter opp til tannbehandling med barn under 16 år, etter tre skriftlige innkallinger. Det er henvist 271 barn fra helsestasjon før ordinær innkalling i treårsalder på grunn av høy kariesrisiko. Det er en økning på 65 barn sammenlignet med 2013. Samlet sett er tannhelsesituasjonen i Vestfold god, men det registreres en svak nedgang i forhold til mål.
SIDE 16 Kultursektoren Gir opplevelser bygger verdier Kultursektoren Kultursektoren i Vestfold fylkeskommune løser oppgaver i nært samarbeid med kommuner, næringsliv, kulturinstitusjoner og frivillige organisasjoner. Sektoren har også et spesielt ansvar for å bidra til utviklingen av museumsområdet i fylket. Kultursektorens viktigste styringsredskap i 2014 har vært Strategisk kulturplan for Vestfold 2011 2014, Bibliotekplan Vestfold og Regional plan for folkehelse. Strategisk kulturplan (SKP) er forankret i kulturloven og har som utgangspunkt at kulturaktivitet er verdibygging, gir opplevelse og trivsel, er «limet» som binder mennesker sammen og legger grunnlag for livskvalitet. SKP har fokus på å utvikle regionen gjennom nettverk og partnerskap med spesiell vekt på et selvforsterkende kulturfelt. Innsatsen som settes inn på aktivitetsområder skal i neste omgang utløse ytterligere aktiviteter. Antall medlemsbedrifter har gått ned sammenlignet med 2013, men det har vært flere aktiviteter per bedrift i 2014. Antall søknader knyttet til utviklingsmidler til kommuner og profesjonelle kunstnere/miljøer er noe lavere enn i 2013. Det søkes om og fordeles totalt et like stort beløp uavhengig av antall søknader. Den kulturelle skolesekken Arbeidslivets kulturseilas (AKS) Antall arrangementer i Arbeidslivets kulturseilas (AKS) er stabilt medregnet aktiviteten i underprosjektene Kunst på Arbeidsplassen og Litteratur på Arbeidsplassen. Antall arrangement for grunnskolen er noe redusert i 2014 sammenlignet med 2013. Våren 2014 ble det gjennomført kulturhuskonserter for alle ungdomsskoleelever, noe som betyr færre konserter, men for flere elever. Den kulturelle skolesekken i videregående skole har passert fem år, og alle de fylkeskommunale videregående skolene er med i ordningen. Nytt for
SIDE 17 Kultursektoren Gir opplevelser bygger verdier skoleåret 2014/15 er formidling av kulturarv med høyt kvalifiserte, lokale formidlere. Ett av prosjektene, «Det angår også deg demokrati og menneskerettigheter i Vestfold», er produsert av Vestfoldmuseene og formidler Holocaust i Vestfold. Turskiltprosjektet Fylkeskommunen ble med i det nasjonale turskiltprosjektet hvor fylkeskommunene i fellesskap med Gjensidigestiftelsen gir økonomisk støtte til merking, skilting og informasjonstiltak knyttet til turruter. Kystled og kyststi Fylkeskommunen har bidratt til etableringen av en ny kystleddestinasjon på Veierland i Nøtterøy kommune, den 17. kystledhytta i Vestfold. Det er satt i gang et kartleggingsprosjekt av alle kyststier i Vestfold. Målet er å beskrive dagens status, behov for vedlikehold og muligheter for videreutvikling, som grunnlag for fylkeskommunen, kommuner og lag/foreninger i det videre arbeidet med etablering av sammenhengende kyststi gjennom fylket. 5-års jubileum for Marked for musikk I løpet av tre dager i november 2014 samlet Marked for musikk i Larvik 130 deltakere fra 14 fylkeskommuner, Rikskonsertene, Den kulturelle skolesekken, kulturhus og festivaler fra hele landet. Dette er Norges eneste visningsarena for profesjonell musikk rettet mot barn og unge, og har som mål at flere barn og unge skal få tilgang til profesjonelle konserter av høy kvalitet.
SIDE 18 Kultursektoren Gir opplevelser bygger verdier Prioritering av oversikt i folkehelsearbeidet I 2014 har oversiktsarbeid over helsetilstand og positive og negative påvirkningsfaktorer hatt høyeste prioritet i fylkeskommunens folkehelsearbeid. Oversiktsarbeidet har vært organisert i to prosjekter. Helsedirektoratet har valgt ut Vestfold som erfaringsfylke innen oversiktsarbeid. Her legges det særlig vekt på sosial ulikhet i helse og kobling mot planstrategi og kommuneplanlegging. I det andre prosjektet har Vestfold vært er en del av en nasjonal pilot for å gjennomføre en befolkningsundersøkelse for den voksne befolkningen. i de åtte kommunene som har arbeidet med TLmodellen. TL-arbeidet har virket som en modell for folkehelsearbeidet i kommunene, og systematikken i TLarbeidet er til inspirasjon for andre kommuner i Vestfold. Evalueringen legger grunnlaget for videre arbeid. Vikingstrategi Rullering av Helhetlig attraksjonsstrategi for vikingtidsformidling i Vestfold fra 2007 ble igangsatt i 2014. En arbeidsgruppe fikk mandat til å utarbeide forslag til ny strategisk plan som frivillige lag, foreninger og offentlige institusjoner kan stille seg bak. Trygge lokalsamfunn Grunnlovsjubileet Trygge lokalsamfunn (TL) handler om lokalt skade- og ulykkesforebyggende arbeid etter en internasjonal standard, utviklet i samarbeid med Verdens Helseorganisasjon. I 2014 ble satsingen evaluert av Transportøkonomisk institutt. Evalueringen viser at det i dag foregår et mer systematisk og kunnskapsbasert arbeid med skade- og ulykkesforebygging enn tidligere Kultursektoren var prosjektleder for Vestfold fylkeskommunes markering av grunnlovens 200-årsjubileum på Jarlsberg Hovedgård i mai 2014. Restaureringen av Kolonnesalen på Jarlsberg Hovedgård ble gjennomført slik at den ble tilbakeført til perioden rundt 1812.
SIDE 19 Kultursektoren Gir opplevelser bygger verdier Unesco-søknaden levert Evaluering av Litteraturuka Spillemidler I januar 2014 ble den transnasjonale søknaden Viking Age Sites in Northern Europe levert på Unescos hovedkontor i Paris. I september var ICOMOS sin representant på inspeksjon for å bedømme søknadens faglige og forvaltningsmessige kvaliteter. Vestfold har fått gode tilbakemeldinger på arbeidet som er gjort i fylket. Dersom alt går etter planen treffer Verdensarvskomiteen avgjørelse i saken i juli 2015. Fylkesbiblioteket har i nært samarbeid med de lokale arrangørene målt tilfredshet med sine tjenester knyttet til Litteraturuka. Bibliotekene og andre samarbeidspartnere er fornøyde med det litteraturfaglige og arrangementstekniske i forbindelse med Litteraturuka. E-bøker Antall søknader om spillemidler i 2014 viser en liten økning knyttet til nærmiljøanlegg, men et stabilt nivå på antall søknader vedrørende ordinære idrettsanlegg sammenlignet med 2013. Det ble fordelt 37,2 mill. kroner spillemidler til anlegg for fysisk aktivitet og 4,7 mill. kroner til lokale kulturhus i 2014. Partnerskap i LBI ArchPro Fra og med 2014 ble Vestfold fylkeskommune partnere i forskningsinstituttet LBI ArchPro i Wien. Fra 2010 til og med 2013 var Vestfold fylkeskommune tilknyttet forskningsinstituttet som en samarbeidspartner med NIKU (Norsk institutt for kulturminneforskning). Formålet med partnerskapet er å utvikle metoder innen arkeologiske undersøkelser. Forskningsarbeidet som utføres i Vestfold, for å prøve ut metodene, er knyttet til kulturmiljøene definert i RPBA (Regional plan for bærekraftig arealpolitikk). I 2014 lanserte fylkesbiblioteket i samarbeid med de kommunale bibliotekene en løsning for utlån av e-bøker. Dette er et nytt og viktig tilbud i utviklingen av bibliotekene. Mottakelsen har vært god og bruken er stigende.
SIDE 20 Fellesformål Mangfoldige oppgaver Fellesformål Sektor fellesformål omfatter politisk ledelse, fylkesrådmannens stab, IKT-seksjonen, eiendomsseksjonen og ulike felleskostnader. Fylkesrådmannen har i 2014 etablert et sektorovergripende kvalitetsprogram som blant annet skal sikre helhet og sammenheng i pågående og planlagt utviklingsarbeid. I 2014 har utviklingsarbeid innen sikkerhet og beredskap, risikovurdering, styringsdokumenter og ansattportal vært sentrale aktiviteter. Fylkesrådmannen har sammen med hovedarbeidsmiljøutvalget, bedriftshelsetjenesten og NAV videreført det systematiske HMS-arbeidet med vekt på medvirkning, nærværstiltak, forebygging og tilrettelegging for den enkelte. Av konkrete tiltak nevnes ibedrift, inneklimaprosjektene, medarbeidermåling og nærværsprosjektet. Strategisk plan for IA-arbeid er revidert, og det er laget handlingsplan for perioden 2015 2017. Sykefraværet er i henhold til måltallet på 5,7%. Resultatene for den årlige medarbeidermålingen 2014 viser en liten tilbakegang. Fylkesrådmannen vil videreføre det systematiske forbedringsarbeidet i organisasjonen og følge utviklingen over tid. Oppfølging av Organisasjonspolitikk 2020 samt strategisk plan for lederutvikling og medarbeiderutvikling har vært prioritert arbeid i 2014. Sentrale aktiviteter har vært lederutviklingsprogrammet, introduksjonsprogram for nye ledere og innføring av ny ordning for medarbeidersamtaler (utviklingssamtaler). Portalen Prosjekt ansattportal har pågått i hele 2014 og «Portalen» åpnet for testing i desember. Målet med «Portalen» er å gjøre det enklere for alle å gjøre en god jobb ved å forenkle lagring, søk, gjenfinning, samhandling og deling.