BEBY /15 Bergen bystyre Egeninitiert forslag fra Ungdommens bystyre om overgangen fra ungdomsskole til videregående LLEN ESARK-022-201432944-12 Hva saken gjelder: Ungdommens bystyre (UB) sendte 261114 inn et egeninitiert forslag etter punkt «Redskaper» i reglement for Ungdommens bystyre. Det foreslås at kommunen bør ha en tredelt tilnærming til å bedre informasjonen til elevene i 10. klasse om overgangen fra ungdomsskole til videregående: 1. Bedre utnyttelse av mulighetene som ligger i faget Utdanningsvalg (UTV). 2. Sikre at alle får viktig informasjon tidsnok (i starten av skoleåret) og oppfølging gjennom hele 10.klasse. 3. Informasjonsopplegg noen dager i de siste ukene etter eksamen i 10 klasse. Forretningsutvalget behandlet saken i møtet 091214 sak 285-14 og fattet følgende vedtak: 1. Innsendt egenitiert forslag fra Ungdommens bystyre vedrørende «Overgangen fra ungdomsskole til videregående» legges fram for bystyret til behandling senest i møtet 28.05.2015. Komite for oppvekst skal gi innstilling til bystyret. 2. Byrådet bes om å vurdere forslaget og oversende byrådets vurdering i notats form til Bystyrets kontor. Ved en inkurie ble ikke forslaget oversendt byrådet før 280415. Fristen for behandling i bystyret er dermed forskjøvet tilsvarende. Byrådet har 280815 oversendt et notat om forslaget. Notatet ligger vedlagt. Det egeninitierte forslaget fra Ungdommens bystyre har følgende ordlyd: Overgang fra ungdomsskole til videregående Hvorfor denne saken? Å gjøre overgangen fra ungdomsskole til videregående enklere for elevene har vært et satsingsområde for Ungdommens bystyre (UB) både i 2013 og 2014. Satsningsområdet oppstod fordi flere UB representanter selv opplevde denne overgangen som utfordrende, og de så at den hadde vært enklere dersom om de hadde fått bedre informasjon og blitt forberedt på noen viktige forskjeller mellom ungdomsskoler og videregående. UB mener at en med relativt enkle grep kan lette overgangen og forberede alle elevene i 10. klasse på noen særskilte utfordringer i overgangen til videregående. Innholdet og forslagene i denne saken er basert på førstehåndserfaringer fra UBere og andre elever vi har snakket med. Representanter fra UBs komite for oppvekst og skole diskuterte denne saken i et møte med byråd Harald Viktor Hove 2013. UB oppfattet den gangen byråden som veldig positiv til UB sitt initiativ, men det er så 1
vidt vi vet ikke gjennomført noen konkrete tiltak som følge av dette møtet. UB fremmer derfor denne saken som inneholder konkrete forslag til hvordan en kan gjøre overgangen fra ungdomskolen til vgs. enklere for alle elevene. Informasjon til alle Bergen kommune har ordninger som for eks Ny Giv som fanger opp elever i risikogrupper i overgangen til videregående. UB er selvsagt enig i at det er viktig å ha fokus på de som sliter/har utfordringer. Men det er også svært viktig at kommunen har et informasjonsopplegg som når ut til alle elever og som bidrar til å forebygge feilvalg/usikkerhet/problemer hos alle. Altfor mange unge velger feil og/eller dropper ut av videregående skole. UB mener at for mange skyldes dette at de ikke hadde tilstrekkelig informasjon og dermed ikke tok det valget som var best for dem. UB ser at det er et stort behov for en felles tilnærming til dette og for sikre at alle elevene får tilstrekkelig veiledning og informasjon. Det er viktig at dette gjøres likt på alle ungdomsskoler. For å få til dette mener UB at det trengs en tettere oppfølging fra kommunens sentrale administrasjon og at det må utarbeides retningslinjer og at alle ungdomsskolene må pålegges å gjennomføre et informasjonsopplegg helt i slutten av 10. klasse. Det er viktig å sikre at viktig informasjon når ut til alle elevene i 10. klasse. En tredelt tilnærming: UB mener kommunen bør ha en tredelt tilnærming til å bedre informasjonen til elevene i 10. klasse: Bedre utnyttelse av mulighetene som ligger i faget Utdanningsvalg (UTV). Sikre at alle får viktig informasjon tidsnok (i starten av skoleåret) og oppfølging gjennom hele 10.klasse. Informasjonsopplegg noen dager i de siste ukene etter eksamen i 10 klasse 1. Utdanningsvalg (UDV) Hensikten med faget UDV er at elevene skal få kunnskap om videregående opplæring og hvordan linjevalg påvirker muligheter for videre utdanning. Elevene skal settes i stand til å ta kunnskapsbaserte avgjørelser om sin egen fremtid. UB sin erfaring er dessverre at innholdet i faget og den informasjon elevene får i disse timene varierer veldig fra skole til skole og fra lærer til lærer i Bergen kommune. Mange elever opplever at lærere dessverre ikke ser viktigheten ved dette faget og bruker timene til andre ting. Dette ser UB på som et stort problem. Mens UB har jobbet med denne saken har det kommet fram at UB sin vurdering av måten UDV fungerer på også deles av Utdanningsdirektoratet. Direktoratet har lagt en ny læreplan for faget ut på høring med frist 23. januar 2015. Følgende er hentet fra høringsnotatet til Utdanningsdirektoratet og beskriver hva evaluering av UDV viser: «Lærere både fra ungdomstrinnet og videregående opplæring er usikre på om faget gjør elevene bedre forberedt på videregående opplæring. Elevene er usikre på om faget er nyttig, og de er usikre på innholdet i faget. Sammenhengen mellom individuell rådgivning og faget utdanningsvalg bør utnyttes bedre. Det er store variasjoner mellom kommuner og skoler i hvordan denne sammenhengen praktiseres» 1 UB ser at det er naturlig og fornuftig å vente på endringene i læringsplanen for UDV før en tar grep for å bedre måten UDV gjennomføres på i Bergensskolen. UB ønsker likevel at bystyret sikrer at byrådet følger opp endringen raskt når den foreligger, og sikrer at dette gjøres på alle ungdomsskoler. 1 https://hoering.udir.no/hoering/11 2
2. Informasjon til elevene i starten av og gjennom hele 10. klasse I 10. klasse skal elevene ta mange og viktige valg knyttet til sin videre skolegang. For å kunne ta kunnskapsbaserte og de rette avgjørelsene for en selv, er det helt nødvendig at elevene får tilstrekkelig informasjon tidlig i dette skoleåret. Informasjon elevene trenger i starten av 10.klasse: Krav og rettigheter om videregående opplæring Informasjon om videregående skoler, ulike linjer og hvilke mulighet/begrensninger de ulike linjene gir videre Hvordan og når en søker videregående opplæring Informasjon om matte og språkfag Rådgivning og informasjon om videregående opplæring Informasjon om retten til videregående opplæring, om de ulike linjene og om skolene i Hordaland må nå ut til alle elever i starten av 10. klasse. Oppfølging av elevens muligheter og søknadsprosessen til videregående opplæring må fortsette i løpet av skoleåret. En del elever i 10. klasse velger å ikke benytte seg av skolens rådgivere, dette er svært synd. En del elever er usikre på hvilken videregående skole de skal velge og hvilket utdanningsløp de skal sikte seg inn på, og trenger råd og veiledning fra kompetente og engasjerte voksne. UB mener det er viktig at elevene i 10. klasse oppfordres til å snakke med skolens rådgivere og mener at alle elever skal ha minst en time hos rådgiver for å diskutere videre skolegang. Språkfag og matte Praktisk informasjon om språkfag er viktig. Fagene på ungdomsskolen påvirker hvilke fag en kan/må ha på videregående. Det er viktig at elevene får informasjon om dette både i 7. klasse og i starten av 10. klasse. Det er viktig at elevene tidlig i 10. klasse får informasjon om forskjellen på praktisk og teoretisk matte, og hva det å velge den ene eller den andre fører til av begrensninger på valg av videre utdanning. UB ønsker derfor at bystyret sikrer at byrådet følger opp at alle ungdomsskolene gir tilstrekkelig og tidlig informasjon om matte og språkfag til alle 10. klassinger. 3. Informasjonsopplegg etter eksamen i 10. klasse De siste ukene i 10. klasser, altså perioden etter at eksamenene er avholdt, opplever mange elever at skoledagen er ganske innholdsløs. Dette skyldes at elevene i 10. klasse er ferdig med gjennomgangen av pensum og at lærerne har eksamener og tentamener de skal rette, og dermed har mindre kapasitet til å lage undervisningsopplegg. UB mener at denne perioden kan brukes bedre. Elevene har obligatoriske skoletimer, noe som gjør tiden etter eksamen til en gylden mulighet til å gi elevene nyttig, praktisk informasjon om hva som venter dem på videregående skole, uten at det stjeler tid fra annet undervisningsopplegg. Denne muligheten mener UB Bergen kommune må gripe tak i og utnytte! Det er mange aktuelle tema og mye informasjon som kan inkluderes i et slikt opplegg og det konkrete innholdet må utarbeides av kommunen og fylkeskommunen i samarbeid med elever og representanter fra UB. UB mener det må vurderes om det er nyttig og lage to litt ulike opplegg, et for elever som skal på studiespesialisering og et for elever som skal på andre videregående linjer. UB vil allerede nå spille inn følgende tema som vi mener må inkluderes i informasjonsopplegget: Kjøp av skole-pc Elever ved videregående skole får tilbud om å få kjøpe skole-pc. UB mener at en må sikre at elever på ungdomsskolene får tilstrekkelig informasjon om hvordan og hvor dette skal gjøres. Ved å sikre at alle får denne informasjonen tidlig, vil en sannsynligvis kraftig redusere antall elever som ikke har bestilt skole pc tidsnok til å få den til skolestart, noe som er et relativt oppfattende problem på mange skoler. 3
Bruk av pc i skolehverdagen På videregående gjøres mesteparten av skolearbeidet på pc og elevene har pcen framme på pulten store deler av dagen. Det er en stor overgang å gå fra å bruke skole pc-ene kanskje så sjelden som en gang i måneden på ungdomsskolen til å gjøre mesteparten av skolearbeidet på en egen pc. Det kan være veldig fristene å være på for eksempel Facebook i timene for en som aldri har hatt denne «friheten». For de fleste tar det et par måneder å bli vant til at de har et ansvar for egen læring og at de må prioritere skolearbeid og ikke være på sosiale media/surfe i timene. Lærerne på videregående tar ofte dette opp, men UB mener det vil ha mye større effekt om elevene i slutten av 10. klasse får fortalt det at å sitte på facebook i timen de 3 første månedene kun går ut over deg selv hadde de tatt det mer til seg fra elever som går på videregående og har gjort seg denne erfaringen selv. Stipend i Statens lånekasse for utdanning Alle elever som går på videregående har mulighet til å søke utstyrsstipend og grunnstipend i Statens lånekasse. Mange elever er ikke klar over denne rettigheten og kjenner ikke til de ulike mulighetene. Det er viktig at alle elevene får informasjon om de ulike stipendene, og ev lånemuligheter, og hvilke kriterier som må innfris for å få stipend/lån. Orienteringsprøve i matte og råd om valg av matte på videregående Alle 10. klassinger bør få ta en orienteringsprøve som måler kompetansenivået i matte og som sier noe om hvilken type matte eleven bør velge. Elevene bør også få konkrete råd fra mattelæreren sin om hvilken matte de bør velge i det videre skoleløpet. Struktur på tekster I grunnskolen fokuseres det i større grad på rettskriving og riktig oppbygning av setninger i tekster og i mindre grad på tekstens struktur. Struktur nevnes i kompetansemålene i de språklige fagene, men i en vurderingssituasjon er ikke dette hovedfokus ettersom elever i grunnskolen ofte skriver etter utgitt mal for oppgaven. På videregående skole vektlegges strukturen i veldig stor grad. Ikke minst i skriftlige vurderings situasjoner for eksempel i samfunnsfag og lignende blir struktur høyt verdsatt, noe man ikke er vant med fra ungdomsskolen. UB ønsker at Bystyret skal gripe muligheten som ligger i disse siste ukene på ungdomsskolen og ta initiativ til et informasjonsopplegg som beskrevet over. UB mener det er svært viktig at elever på videregående inkluderes i utarbeidelsen av dette opplegget og at de brukes i selve undervisningen. Forslagsstillers innstilling til bystyret: 1. Bystyret ber byrådet sette i verk tiltak som sikrer at alle ungdomsskolene i Bergen følger den nye læreplanen for faget Utdanningsvalg straks denne foreligger. 2. Bystyret ber byrådet gjennomføre tiltak som sikrer at alle 10. klassinger får tilstrekkelig informasjon om videregående opplæring som beskrevet i dette forslaget, tidlig i 10. klasse og at alle elever i 10 gjennomfører minst en time med skolens rådgiver. Informasjon om språkfag gis også i slutten av 7. klasse. 3. Bystyret ber byrådet sette i gang arbeidet med å utarbeide informasjonsopplegg for alle 10.klassingene siste ukene på ungdomskolen. Informasjonsopplegget bør strekke seg over 2-3 dager og skal bidra til å sikre en god start på videregående skole for elevene. Elever fra videregående med fersk erfaring fra overgangen benyttes i informasjonsopplegget. 4. Representanter fra UB og andre ungdommer inkluderes i planleggingen og utformingen av opplegget. 4
5. Bystyret ber byrådet ta initiativ ovenfor Hordaland fylkeskommune til et samarbeid om ordningen. Dato: 17. september 2015 Lisa Landsverk Engervik - saksbehandler Roar Kristiansen - bystyredirektør Dette dokumentet er godkjent elektronisk. Vedlegg: Notat fra byrådet datert 28.08.15 5