VADSØ KOMMUNE ORDFØREREN Utvalg: Formannskapet Møtested: Vadsø Rådhus - bystyresalen Møtedato: 25.01.2007 Klokkeslett: 1000 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes på tlf. 78 94 23 13. For varamedlemmenes vedkommende gjelder sakslista som innkalling først når stemplet "INNKALLING TIL MØTE" er påført. Dokumentene legges ut på www.vadso.kommune.no. SAKSLISTE Referatsaker Ref. delegerte vedtak Godkjenning av protokoller fra møtene 30.11.06, 05.01.07 og 11.01.07 (sendt pr. E-post) Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 0006/07 06/01874 UTVIKLINGSUTVALG - LOKALE MÅL FOR GRUNNSKOLEN OPPNEVNING AV REPR. 0007/07 06/00659 REPRESENTANTER TIL BRUKERRÅD - SUPPLERINGSVALG 0008/07 06/02017 SUPPLERINGSVALG - VALGNEMND FOR PERIODEN 2003/2007 0009/07 07/00046 VADSØ HANDELSGRUPPE - SØKNAD OM STØTTE TIL VINTERMESSA 2007 0010/07 06/02120 VADSØ JAZZKLUBB - MIDLER MARKEDSFØRING 0011/07 06/01998 SØKNAD OM STØTTE TIL UNDERVISNINGSOPPLEGG - "TIL AUSCHWITZ MED HVITE BUSSER"
0012/07 06/02045 SØKNAD OM STØTTE I FORBINDELSE MED SKOLETUR MED "DE HVITE BUSSER TIL AUSCHWITZ" 0013/07 06/01802 VADSØ FINSKFORENING - SØKNAD OM STØTTE TIL ARRANGEMENT - FINSKE KULTURDAGER I VADSØ 22. 24.06.2007 0014/07 06/02128 VESTRE JAKOBSELV SKOLEKORPS - MIDLER TIL INSTRUMENTER OG UNIFORMER 0015/07 06/02122 SØKNAD OM KOMMUNALT LÆRLINGETILSKUDD 0016/07 06/02019 STØTTE TIL OPPSETT AV NY DRIFTSBYGNING FOR STORFE 0017/07 06/01946 HERMETIKKEN NÆRINGSHAGE AS - DRIFTSSTØTTE 0018/07 07/00080 INNKJØP AV PC TIL ELEVER I GRUNNSKOLEN 0019/07 07/00014 RETNINGSLINJER/REGLER FOR TILDELING AV LAKSEFISKEPLASSER PÅ KOMMUNENS GRUNN I VADSØ KOMMUNE 0020/07 05/01931 VADSØ MILJØ & GJENNVINNING AS - KJØP AV FORBRENNINGSOVN 0021/07 04/00693 UNGDOMMENS HUS - MIDLERTIDIGE LOKALER 0022/07 06/01281 FOLKEHELSE I FINNMARK PARTNERSKAP FOR FOLKEHELSE-INVITASJON FRA FINNMARK FYLKESKOMMUNE 0023/07 06/01309 HØRING- STRATEGIER FOR HØYERE UTDANNING OG FORSKNINING FINNMARK FYLKESKOMMUNE 0024/07 07/00017 KS STRATEGIKONFERANSE 2007
0025/07 03/02225 SYKKEL TURISME I VADSØ KOMMUNE 0026/07 07/00005 NASJONALPARKKOMMUNE 0027/07 06/01819 OPPFØLGING BUDSJETT 2007 0028/07 07/00048 ORIENTERINGER JANUAR 2007 Vadsø, 17.01.2007 Hauk Johnsen ordfører
UTVIKLINGSUTVALG - LOKALE MÅL FOR GRUNNSKOLEN OPPNEVNING AV REPR. Saksbehandler: Inger Anita Markussen Arkivkode: Arkivsaksnr.: 06/01874 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0006/07 Formannskapet 25.01.2007 Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø formannskap vedtar foreslåtte sammensetning av politisk utviklingsutvalg for lokale mål for grunnskolen. Utvalget rapporterer til bystyret. Vedlegg: Bakgrunn: Det vises til vedtak i saken i bystyret 14.12.06: Vadsø bystyre oppnevner et politisk utviklingsutvalg som skal formulere utviklingsmål for grunnskolen i Vadsø 2007-2010 Utvalget presenterer sitt arbeid for bystyret i februar/mars 2007 i henhold til møteplan. Utvalgets sammensetning er som følger: - 3 politiske representanter - 3 fra skolenes samarbeidsutvalg - 1 fra administrasjon, sekretariatet Det delegeres til formannskapet å oppnevne representanter. Vurdering: Rådmannen foreslår følgende sammensetning av utvalget, basert på kjønnsammensetning og skolenes størrelse: 3 politiske representanter: - Turid Strand Bedi, Høyre - Siri Ramberg, AP - Anne Grete Ittelin, SV 3 fra skolenes samarbeidsutvalg: - Rolf Dikkanen, Sentrum skole Side 4 av 59
Sak 0006/07 - Knut Roar Harila, Vestre Jakobselv skole - Rolf Arne Hanssen, Pedagogisk senter 1 fra administrasjonen, sekretariat: - Inger-Anita Markussen, skolefaglig rådgiver Svein Tore Dørmænen rådmann Side 5 av 59
REPRESENTANTER TIL BRUKERRÅD - SUPPLERINGSVALG Saksbehandler: Inger Anita Markussen Arkivkode: 033 Arkivsaksnr.: 06/00659 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0007/07 Formannskapet 25.01.2007 Forslag til vedtak/innstilling: Reidar Furu Fremskrittspartiet velges som brukerrådsrepresentant for Helsevirksomheten. Vedlegg: Bakgrunn: Det vises til sak 06/00659 der bystyret har valgt representanter til brukerråd for virksomhetene i kommunen. Brukerrådene er fordelt mellom partiene, og for Helsevirksomheten har Fremskrittpartiet brukerrådsrepresentanten. Valgte representant Eva Johansen er flyttet fra Vadsø og ny representant fra partiet må velges. Vurdering: Det foreslås at Reidar Furu, Fremskrittspartiet velges som brukerrådsrepresentant for Helsevirksomheten Inger Anita Markussen konst. rådmann Side 6 av 59
SUPPLERINGSVALG - VALGNEMND FOR PERIODEN 2003/2007 Saksbehandler: Toril Ongamo Arkivkode: 033 Arkivsaksnr.: 06/02017 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0008/07 Formannskapet 25.01.2007 Forslag til vedtak/innstilling: Som ny politisk representant til valgnemnda for FRP, i stedet for Eva Johansen, velges Reidar Furu. Som ny politisk vararepresentant til valgnemnda for FRP, i stedet for Reidar Furu, velges Bjarne Bakari. Vedlegg: Bakgrunn: Valgnemnda skal bestå av 1 representant med vararepresentant fra hver av de politiske partiene som er representert i bystyret. Representantene/vararepresentantene utpekes av partiene og velges av formannskapet. FRPs representant, Eva Johansen har flyttet fra Vadsø og en har bedt FRP melde inn ny representant til valgnemnda. FRP har i brev av 05.12.2006 innmeldt Reidar Furu som FRPs representant og med Bjarne Bakari som vararepresentant til valgnemnda. Vurdering: Svein Tore Dørmænen rådmann Side 7 av 59
VADSØ HANDELSGRUPPE - SØKNAD OM STØTTE TIL VINTERMESSA 2007 Saksbehandler: Toril Ongamo Arkivkode: 223 Arkivsaksnr.: 07/00046 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0009/07 Formannskapet 25.01.2007 Forslag til vedtak/innstilling: Saken fremmes uten forslag til vedtak. Vedlegg: Bakgrunn: I brev av 09.01.2007 søker Vadsø Handelsgruppe v/ arrangement gruppen om støtte fra Vadsø kommune til vintermessa 2007. I søknaden heter det: Side 8 av 59
Sak 0009/07 Til orientering kan følgende opplyses vedr. leie av Varangerhallen: Leiepris pr. dag (10 t. leiepris) kr 7.725,- Leie av truck for transport av platter: kr 12.000,- Side 9 av 59
Sak 0009/07 Legging og opptak av gulv: kr 15.000,- Vask av gulvet før opptak: kr 2500,- Vurdering: Svein Tore Dørmænen rådmann Side 10 av 59
VADSØ JAZZKLUBB - MIDLER MARKEDSFØRING Saksbehandler: Inger Anita Markussen Arkivkode: 223 Arkivsaksnr.: 06/02120 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0010/07 Formannskapet 25.01.2007 Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø formannskap avslår søknad om 20.000,- til markedsføring av Vadsø jazzklubbs initiativ til solfestival 2007. Vedlegg: Søknad fra Vadsø Jazzklubb Bakgrunn: Vadsø jazzklubb søker om kr. 20.000,- til markedsføring av ulike kulturarrangementer i forbindelse med solfest 18.-21.januar. Jazzklubben benevner arrangementet som en begynnende festival i denne perioden. Ulike foreninger og deltakere går sammen om ulike arrangement under en felles solfest paraply. Både trekkspill, mannsangforening, storband og elever fra skolene er deltakere. Vurdering: Arrangementet er interessant og prisverdig. Når det gjelder spørsmål om kommunen skal dekke utgifter til markedsføring vil rådmannen innstille på avslag. Man ser for seg en ny festival, men foreløpig er ikke dette en festivalorganisering. Hver for seg vil de angitte foreninger kunne stille midler til å dekke utgifter i og med at beløpet ikke spesielt høyt. Arrangementets suksess vil neppe være avhengig av kommunens innsats i den form og omfang det har. Kommunen kan bidra til arrangementet ved dekke utgift til en avisannonse og eventuelt markedsføre opplegget via sin hjemmeside dersom det er ønskelig. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 11 av 59
SØKNAD OM STØTTE TIL UNDERVISNINGSOPPLEGG - "TIL AUSCHWITZ MED HVITE BUSSER" Saksbehandler: Toril Ongamo Arkivkode: 223 Arkivsaksnr.: 06/01998 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0011/07 Formannskapet 25.01.2007 Forslag til vedtak/innstilling: Formannskapet vedtar å bevilge kr. 20 000,- som tilskudd til klasse 9 A ved Sentrum skole i forbindelse med undervisningsopplegg til Auschwitz med Hvite busser i mai 2007, jfr. søknaden. Beløpet dekkes over konto 11220.1010.100 Formannskapets disposisjoner. Vedlegg: Bestillingsbekreftelse Bakgrunn: Den 20.11.2006 søker klasse 9 A Sentrum skole om støtte til undervisningsopplegg til Auschwitz med Hvite busser. I søknaden heter det: Vi i klasse 9A ved Sentrum skole har bestemt oss for å reise til Auschwitz og andre utryddingsleirer i Polen og Tyskland. Reisa skal være en del av et prosjekt om 2. verdenskrig som vi skal ha på skolen etter jul. Prosjektet skal handle om jødeutryddelsen og krigens grusomheter, og vil bli fulgt opp etter turen. Vi skal reise med Hvite busser og reisa skal være: Et undervisningsopplegg. En måte å få nærhet til et mørkt kapittel i Europas historie. En måte å lære om hva rasisme kan føre til av grusomheter. En måte å bli kjent i deler av Europa og med andre kulturer. En sosial og opplevelsesrik reise for klassen. Vi tror også at en reise med de hvite bussene vil skape holdninger mot rasisme, noe som er spesielt viktig i Vadsø som har så mange asylsøkere og bosatte flyktninger. Side 12 av 59
Sak 0011/07 Til sammen er vi 26 elever i klassen. To av elevene er innvandrere fra Afrika. Av ulike grunner kan ikke alle være med på turen, men det ser ut til at vi blir 22. I tillegg skal læreren vår, Tove Kalvik, og 4 foreldre være med. Det er bestilt plass med Hvite busser fra 19. til 26. mai 2007. For å fa inn nok penger til turen, har vi solgt kaker og hatt flaskeinnsamling og dugnader. Dette skal vi fortsette med, og vi skal også søke om penger og skaffe oss sponsorinntekter. Etter jul skal vi ha elevbedrift, og vi håper at vi gjennom bedriften kan tjene inn noe til turen. Vi vet at det kommer til å bli mye arbeid framover mot turen. Men vi gleder oss kjempemye og skal få det til! Vi søker med dette om 20.000 kr i støtte fra Vadsø kommune. Det vi kan tilby til gjengjeld er: at vi kommer og forteller og viser bilder fra turen ved en passende anledning. et hefte eller en avis med bilder og tekst fra turen. navn på alle sponsorer/bidragsytere i heftet/avisa. gratis annonseplass i heftet/avisa som vil bli lagt ut på Internett. Vår bankkonto er 5082 0629490. Vurdering: Til orientering kan meddeles at 9. klasse ved Vestre Jakobselv skole søkte om kr. 15 000,- i tilskudd til tur med de Hvite busser den 26.04.2006 (12 elever og 3 voksne). I formannskapsmøte 23.05.2006 ble søknaden imøtekommet. Rådmannen vil tilrå at søknaden imøtekommes. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 13 av 59
SØKNAD OM STØTTE I FORBINDELSE MED SKOLETUR MED "DE HVITE BUSSER TIL AUSCHWITZ" Saksbehandler: Toril Ongamo Arkivkode: 223 Arkivsaksnr.: 06/02045 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0012/07 Formannskapet 25.01.2007 Forslag til vedtak/innstilling: Formannskapet vedtar å bevilge kr. 20 000,- som tilskudd til klasse 9 B ved Sentrum skole i forbindelse med skoletur med De Hvite busser til Auschwitz, jfr. søknaden. Beløpet dekkes over konto 11220.1010.100 Formannskapets disposisjoner. Vedlegg: Bakgrunn: I brev mottatt 01.12.2006 søker klasse 9 B Sentrum skole om støtte til skoletur med De Hvite busser til Auschwitz. I søknaden heter det: Side 14 av 59
Sak 0012/07 Vurdering: Til orientering kan meddeles at 9. klasse ved Vestre Jakobselv skole søkte om kr. 15 000,- i tilskudd til tur med de Hvite busser den 26.04.2006 (12 elever og 3 voksne). I formannskapsmøte 23.05.2006 ble søknaden imøtekommet. Rådmannen vil tilrå at søknaden imøtekommes med kr. 20 000,-. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 15 av 59
VADSØ FINSKFORENING - SØKNAD OM STØTTE TIL ARRANGEMENT - FINSKE KULTURDAGER Saksbehandler: Toril Ongamo Arkivkode: 223 Arkivsaksnr.: 06/01802 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0013/07 Formannskapet 25.01.2007 Forslag til vedtak/innstilling: Saken fremmes uten forslag til vedtak. Vedlegg: Samlet saksframstilling formannskapssak 0136/06, møte 30.11.2006. Budsjett og program for finske kulturdager, juni 2007 Bakgrunn: Vadsø finskforening søkte i brev av 24.10.2006 om økonomisk støtte fra Vadsø kommune i forbindelse med avvikling av Finske kulturdager i Vadsø i 2007. Saken ble forelagt formannskapet i møte 30.11.2006, sak 0136/06. Formannskapet utsatte saken. Formannskapet ønsket budsjett for arrangementet samt at det opplyses om hvilket beløp det søkes om. Vadsø kommune har den 16.01.2007 mottatt budsjett for arrangementet. Av budsjettet framkommer at Vadsø finskforening søker om kr. 5 000,- i økonomisk støtte fra Vadsø kommune samt at kommunen gir gratis lokaler. I følge programmet skal Vadsø finskforening leie følgende lokaler fra Vadsø kommune: Vårbrudd lørdag 23.06.2007 og Vestre Jakobselv Samfunnshus lørdag den 23.06.2007, jfr. vedlagte program. Iflg. Servicekontoret er leieprisen for Vårbrudd kr. 2 060,- og for Vestre Jakobselv Samfunnshus kr. 2 060,-. Vurdering: Fra administrasjonens side foreligger ikke planer om markering av dagen. Prinsipielt har administrasjonen ikke gitt adgang til gratis lokaler. Inger Anita Markussen konst. rådmann Side 16 av 59
VESTRE JAKOBSELV SKOLEKORPS - MIDLER TIL INSTRUMENTER OG UNIFORMER Saksbehandler: Inger Anita Markussen Arkivkode: 223 Arkivsaksnr.: 06/02128 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0014/07 Formannskapet 25.01.2007 Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø formannskap vedtar å bevilge kr. 50.000,- til Vestre Jakobselv skolekorps for innkjøp av instrumenter. Beløpet legges inn i budsjettramme for 2007. Vedlegg: Søknad fra Vestre Jakobselv skolekorps 21.12.06 Bakgrunn: Vestre Jakobselv skolekorps søkte om kr. 100.000,- til innkjøp av instrumenter og uniformer. Korpset har i flere år slitt med å få opp antall korpsmedlemmer og ser nå ut til å ha en stamme av barn, i tillegg til et voksenkorps som stiller opp ved behov. Vurdering: Vadsø bystyre gjorde vedtak i budsjettsak for 2007 14.12.06 å bevilge kr. 50.000,- til henholdsvis Vadsø ungdomskorps og Vadsø skolekorps til samme formål. Det vil være rimelig at Vestre Jakobselv skolekorps inkluderes i denne bevilgningen som gjelder budsjett 2007. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 17 av 59
SØKNAD OM KOMMUNALT LÆRLINGETILSKUDD Saksbehandler: Marita Jakola Skansen Arkivkode: 223 Arkivsaksnr.: 06/02122 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0015/07 Formannskapet 25.01.2007 Forslag til vedtak/innstilling: Formannskapet avslår søknadene om kommunalt lærlingetilskudd fra Transport og Bilfagenes Opplæringskontor. Avslaget begrunnes med at yrkessjåførfaget faller utenfor kommunens satsingsområde innenfor fagopplæringen. Vedlegg: Søknad om kommunalt lærlingetilskudd fra Transport og Bilfagenes Opplæringskontor Bakgrunn: Transport og Bilfagenes Opplæringskontor (TOBO) søker Vadsø kommune om kommunalt lærlingetilskudd for elevene Kristian Johnsen, Mads Wickstrøm Kvam, Gøran Oldernes og Jan-Steve Wara. Alle fire er lærlinger innenfor yrkessjåførfaget og har hjemstedsadresse i Vadsø. Vurdering: Vadsø kommune har i flere år tatt imot og vært med på å utdanne lærlinger. Bl.a. har barneog ungdomsarbeidere, institusjonskokker og omsorgsarbeidere vært i kommunal lære/praksis, og flere av disse har vært eller er fremdeles i jobb i Vadsø kommune. Tidligere år har vi samarbeidet med Opplæringskontoret i Finnmark om utdanning av fagarbeidere. Fra høsten 2002 ble Vadsø kommune godkjent som lærebedrift innenfor fagområder som er relavant for kommunal sektor. Det betyr at vi nå har det faglige ansvaret for opplæringa, samt ansvaret for rekruttering, tilrettelegging av læretid og oppfølging av lærlinger innenfor følgende fagområder: barne- og ungdomsarbeiderfaget, IKT-driftsfag og kontorfag. Nytt av året vil være helsearbeiderfaget som erstatter det tidligere omsorgsarbeiderfaget og hjelpepleierfaget. Satsingen har vært og er i tråd med organisasjonens behov for fagkompetanse. Søknadene fra TOBO er å betrakte som søknad til et eksternt opplæringskontor på linje med Opplæringskontoret i Finnmark. I tillegg til at Vadsø kommune nå i praksis fungerer som et selvstendig opplæringskontor anser rådmannen yrkessjåførfaget som mindre relevant for Side 18 av 59
Sak 0015/07 arbeid innenfor kommunal sektor. Rådmannen anbefaler formannskapet om å rette sin satsing på fagopplæring mot de fagområder kommunen selv organiserer og har behov for, og vil av den grunn ikke anbefale formannskapet å innvilge disse søknadene. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 19 av 59
STØTTE TIL OPPSETT AV NY DRIFTSBYGNING FOR STORFE Saksbehandler: Jan Wengen Arkivkode: 223 Arkivsaksnr.: 06/02019 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0016/07 Formannskapet 25.01.2007 Forslag til vedtak/innstilling: Jørgen Moe innvilges kr 100 000,- til bygging av ny driftsbygning. Beløpet dekkes over formannskapets disposisjonskonto. Vedlegg: Søknad dat 23 11 2006 Sak 035/06 fra Næringsstyret samt møtereferat. Bakgrunn: Jørgen Moe ønsker å bygge et fjøs for oppforing av kalver. Han har inngått avtale med kalveprodusenter om å kjøpe deres kalver for oppforing. I Landbruksplan for Vadsø kommune vedtatt av Vadsø bystyre den 10 06 2004 har en besluttet at en ønsker å legge til rette for at nye kan starte opp med gårdsbruk. Dagens situasjon er at i løpet av 10 år har ca 40 % av gårdsbrukene i Finnmark lagt ned. For å opprettholde landbruksmiljøet er det derfor viktig at en støtter de få som ønsker å starte opp. I landbruksplanen har en forutsatt at Vadsø kommune etablerer et eget primærnæringsfond, med kommunale midler, som skulle brukes til å styrke jordbruk og fiske. Dette fondet er ennå ikke tilført midler, og derfor benytter en det ordinære næringsfond til erstatning for primærnæringsfondet. Til nå har jordbruket fått støtte over næringsfondet til kjøp av melkekvote, kjøp av gårdsbruk samt i to tilfeller til oppstart av et nytt gårdsbruk I følge landbruksplanen kan det gis et tilskudd på inntil kr 100 000,- til oppstart av gårdsbruk. Til personer under 35 år kan dette tilskuddet være inntil kr 200 000,-. Søker er 30 år og kan derfor oppnå kr 200 000,- i tilskudd. Maks tilskudd over næringsfondet er kr 100 000,-. Da der ikke er bevilget penger til noe primærnæringsfond, må en gi et eventuelt tilskudd via næringsfondet, og da forholde seg til næringsfondets vedtekter. Side 20 av 59
Sak 0016/07 I møte den 19 09 2006 vedtok derfor næringsstyret at Moe skulle få kr 100 000,- i tilskudd over næringsfondet, men samtidig ble han oppfordret til å søke restfinansiering over formannskapets disposisjonskonto. Han søker nå om tilleggsfinansiering på kr 100 000,-. Vurdering: Søker tilfredsstiller kriteriene i landbruksplanen til å få maks støtte til bygging av ny driftsbygging. Næringsfondet`s styre oppfordret derfor Moe om å søke om tilleggsfinansiering. Rådmannen vil derfor innstille i tråd med denne oppfordringen. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 21 av 59
HERMETIKKEN NÆRINGSHAGE AS - DRIFTSSTØTTE Saksbehandler: Inger Anita Markussen Arkivkode: 223 Arkivsaksnr.: 06/01946 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0017/07 Formannskapet 25.01.2007 / Bystyret Forslag til vedtak/innstilling: 1. Vadsø bystyre vedtar å tildele utviklingsstøtte til Hermetikken næringshage AS. Årlig utviklingsstøtte gis med kr. 300.000,- i perioden 2007-2009. 2. Utviklingsstøtten innarbeides i budsjettregulering for 2007. 3. Utviklingsstøtte for årene 2008 og 2009 skjer med grunnlag i evalueringsrapport fra Hermetikken næringshage AS. 4. Vadsø kommunes støtte til deltakelse i utvikling av Hermetikken næringshage forutsetter at Finnmark fylkeskommune og SIVA bidrar med støtte. Vedlegg: Søknad om driftsstøtte fra Hermetikken næringshage AS Vedrørende innsendte strategiprogram- brev fra SIVA til Hermetikken Bakgrunn: Hermetikken næringshage AS søker om forlenget driftsstøtte fra Vadsø kommune for perioden 2007 2009, på til sammen 1, 5 millioner, kr. 500.000,- pr.år. Hermetikken ble etablert for 5 år siden og gikk inn i SIVA sitt næringshageprogram med den forutsetning av kommunen og fylkeskommunen gikk inn med driftstøtte til selskapet. Kommunen har oppfylt sin del av denne avtalen, med en årlig driftsstøtte på 300.000 i 5 - årsperioden. I strategiprogrammet for perioden 2001-2006 var det et mål at Hermetikken næringshage skulle være selvfinansierende etter første prosjektperiode. Hermetikken søker nå videreføring av SIVA - støtten, og dette har de samme forutsetninger som tidligere: at kommune og fylkeskommune går inn med støtte med denne omsøkte sum; SIVA kr. 300.000,- pr år, Finnmark fylkeskommune med 750.000,- pr. år og Vadsø kommune Side 22 av 59
Sak 0017/07 med 500.000,- pr. år. Til sammen utgjør dette 1,550 millioner pr. år, kr. 4,650 mill. over 3 år. I forrige periode var den årlige offentlige støtten fra de tre instansene kr. 1,3 millioner. Finnmark fylkeskommune signaliserer at de vil gå inn med sin andel av støtten. SIVA - støtten er ikke endelig avklart, og vil for øvrig foreta en årlig evaluering av prosjektet før videreføring av støtte skjer i prosjektperioden. Når det gjelder støtten fra Finnmark fylkeskommune, vil denne være delt i en utviklingsdel og en prosjektdel. Ut fra det som fremgår av strategiplanen vil hoveddelen av støtten gå til etablering av to nye stillinger knyttet til inkubatorutvikling som hovedsatsingsområde. Inkubatorutvikling betraktes som 1/3 av aktiviteten til næringshagen og det er denne delen SIVA er villig til å medfinansiere.. De øvrige deler forventes å være selvfinansierende. Vurdering: Hermetikkens visjon er å være det beste miljøet på kulturnæringer i Norge og utvikle kultur-, kunst og kunnskapsintensive bedrifter. Hermetikken satser i neste 3 årsperiode på inkubatorutvikling der nyskaping, nettverksbygging og innovativt arbeid i forhold til bedriftsetablering og støtte innenfor feltet. Dette er grunnlag for SIVAs videreføring av støtten. Utviklingsstøtten er tenkt til utvikling og det forutsettes at drift av næringshagen skal skje uten offentlig støtte. SIVA har gjennom et eksternt firma evaluert næringshagene i 2004. Konklusjoner derfra er i korthet at næringshager i liten grad bidrar til nyetablering, at bedrifter tilknyttet næringshager har begrenset fokus på vekst, at næringshager bidrar til styrking av lokalt/regionalt næringsliv. Rapporten konkluderer bl.a. med at videre satsing på næringshagekonseptet bør bygge på nettverksbygging, videreutvikling av eksisterende virksomheter, styrke miljøet for kvinnelige etablerere, ha fokus på leietakere som bidrar til målsettingene, øke aktiviteten som lokal utviklingsaktør. Det forutsettes at næringshagenes drift skal være selvfinansierende og at offentlig støtte skal gå til utvikling av inkubatordelen. Vadsø kommune har ikke mottatt detaljert budsjett for de omsøkte midler, heller ikke egenevaluering, regnskap eller årsmelding fra tidligere år knyttet til søknaden om utviklingsstøtte og har ikke noe grunnlag for å vurdere om næringshagen har vært økonomisk vellykket eller ikke. En vurdering av framtidig støtte vil derfor måtte gjøres på grunnlag av strategiplanen og ikke på resultater. Spørsmålet er om Hermetikken næringshage har levert det de tidligere gjennom strategiplaner har lovt å levere. Hermetikken næringshage har 32 betalende bedrifter med til sammen 55 ansatte, der 19 er samlokalisert i bygget Hermetikken eiendom. 10 av disse 19 bedriftene er innenfor konsulentvirksomhet, reiseliv, media, trykkeri, arkitektvirksomhet. 10-11 bedrifter eksisterte før Hermetikken ble etablert og har utgjort basis i et kontorfellesskap som bygget også er. To av bedriftene er fylkeskommunale virksomheter (Musikk i Finnmark og Origo kultur) som i hovedsak finansieres via fylkeskommunen. Nyskapinger i perioden er ca 8 bedrifter, der 3 i en snever tolkning kan sies å være kulturnæringer (Trane forlag, Horisont Varanger, Polar Spectacle), de fleste av de 8 ligger innenfor begrepet kunnskapsintensiv. Bedriftene er små foretak med få ansatte, ofte 1-2. Flere av bedriftene får ekstern driftsstøtte og har fått etableringsstøtte fra andre parter i tillegg til støtten gjennom næringshagen. Fra kommunen har flere kulturnæringssatsinger fått støtte, som for eksempel Varangerfestivalen, Vadsø Jazzklubb, Polar Spectacle, Horisont Varanger, Side 23 av 59
Sak 0017/07 Teaterfabrikken. Noen har fått støtte flere ganger. Det betyr at kommunen både støtter direkte til drift og utvikling av kulturbaserte bedrifter/festivaler og indirekte til utvikling gjennom tilskudd til næringshagen. Dette reiser en refleksjon om hvorvidt bedrifter ville ha klart seg uten næringshagens støtte, og hvorvidt næringshagen hadde klart seg uten den offentlige driftsstøtte til enkeltbedrifter. Fra kommunens side kan spørsmålet reises om man skal gis støtten i andre former. Vadsø kommune har i kommuneplanen for 2006-2017 definert områder som favner om det som er Hermetikkens næringshages mål: Strategi 1: Vadsø skal være den viktigste kulturkommunen i Varangerregionen Vadsø kommune skal jobbe aktivt med utvikling av arenaer og infrastruktur for kulturtilbudet i samarbeid med andre relevante aktører Strategi 2 Vadsø kommunes strategiske satsingsområder innen næringsutvikling er petroleumsnæringer, maritime næringer samt kultur- og reiselivsnæringer Vadsø kommune skal aktivt bidra til utvikling og etablering av næringsklynger innen kommunens prioriterte satsingsområder I tråd med kommuneplanens mål og delmål, vil det være naturlig at Vadsø kommune støtter både kultursatsinger og næringsklynger. Utvikling av nye kulturnæringer gjennom inkubatorvirksomhet og nettverksstøtte en viktig pillar for kommunens støtte, jfr. strategi 2 i kommuneplaner, men det vil være uheldig om bare Hermetikken næringshage skal defineres inn i dette perspektivet i strategi 2. Hermetikken næringshage sin styrke og strategi er å være kulturinkubator både lokalt og for Nord- Norge, og dette ligger også som en hovedgrunn for SIVA sitt nye engasjement. Målet er å etablere minst 15 nye kulturnæringsbedrifter i søknadsperioden. Det er ikke gitt at disse vil ligge i Vadsø og omegn. SIVA reduserer imidlertid sin årlige støtte fra 500.000 til 300.000,- mens det ligger i søknaden fra Hermetikken en forventning om at både fylkeskommune og kommune øker sin. Hovedpoenget med Hermetikken var og er å skape fellesskap, kunnskap og strategi for etablering av kulturnæringsbedrifter som har lønnsomhet. Spørsmål om fokus på lønnsomhet har også evalueringsrapporten trukket fram. Hermetikken vil i kommende 3- årsperiode ha hovedvekt på ett stort prosjekt: kulturnæringsinkubator. Dette prosjektet skal favne i hele landsdelen. Samtidig reduserer SIVA sin støtte fra 500.000,- til 300.000 pr. år, og innfører årlig evaluering av prosjektet ut fra et sett målekriterier. Det er grunn til å spørre om utviklingsstøtten det søkes om skal brukes til lønnsmidler innenfor inkubatorvirksomheten, og i så fall om et samlet tilskudd på 1,550 millioner er rett for å drive denne? Bedriftsetablering er ikke alltid synonymt med lønnsomhet på sikt. Flere av de større konsulentselskapene lever av offentlig oppdrag i stor grad. Samtidig må man erkjenne at vi i bor i et marginalt område i forhold til privat kapitaltilgang og tilstrekkelig marked for Side 24 av 59
Sak 0017/07 kulturnæring utover offentlig etterspørsel. Ut fra dette er det forståelig at Hermetikken må favne utover egen region i kulturinkubatorrollen. Man kan forvente at flere av bedriftene enkeltvis i fortsettelsen også vil søke tilleggsstøtte fra kommunen. På årsbasis vil kommunens samlede støtte vurderes å være på over 1 million til Hermetikken og bedrifter/virksomhet der i prosjektperioden. Både festivalene og fylkescenen for jazz får bevilgninger fra kommunen i perioden. Denne summen bør sees i relasjon til både til kommunens utviklingsstøtte til Hermetikken næringshage og til kommunal støtte til andre næringsutviklingsmiljøer. En videreføring av kommunal prosjektstøtte til Hermetikken bør knyttes til den samlede omfang av støtten som kommunen gir til relaterte bedrifter og til vilkår som kommunen ser kun Hermetikken næringshage kan oppfylle i Vadsøsamfunnet. Antall arbeidsplassetableringer i perioden er ett eksempel. Kommunen kan også se det som viktig at det fysiske fellesskapet består i lokalitetene i Hermetikken eiendoms lokaler, jfr. strategi 1, og kan for eksempel se det som relevant at deler av kommunens støtte går inn som støtte til å bevare Boksen som en kultur- og konsertarena i Hermetikkens lokaler. Det vil videre være naturlig at kommunen får ta aktivt del i evaluering av prosjektet i perioden. Til tross for manglende kunnskap om økonomisk resultat i forrige utviklingsperiode innstiller rådmannen på en videreføring av støtte til utvikling av Hermetikken næringshages inkubatorkonsept, og ser det som naturlig at utbetaling av støtte i årene 2008 og 2009 skjer med grunnlag i evaluering av konseptet. Vadsø kommune bør imidlertid ikke øke sin støtte i perioden så lenge SIVA som hovedaktør velger å ikke gjøre det. Vi kan f.eks. ikke se av innsendt strategi at samtlige 3 stillinger (daglig leder, prosjektleder og inkubatorleder) i næringshagen skal være knyttet til utvikling, og vi av den grunn skal finansiere 3 stillinger. Støtten skal brukes til utviklingsbiten og primært til utvikling av inkubatorbiten. Til denne hører naturlig stillingen som inkubatorleder. Utover dette bør næringshagen i fortsettelsen være selvfinansierende. Dermed bør kommunen som maksimum kun opprettholde den årlige støtten på kr.300.000.1/3 av lønn til inkubatorleder vil eksempelvis være 180 000. Inger Anita Markussen konst. rådmann Side 25 av 59
INNKJØP AV PC TIL ELEVER I GRUNNSKOLEN Saksbehandler: Eirik Andreassen Arkivkode: 631 A2 Arkivsaksnr.: 07/00080 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0018/07 Formannskapet 25.01.2007 / Bystyret Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø bystyre vedtar å innføre PCer til alle elever på ungdomstrinnet og sett à 30 PCer til 5., 6. og 7.trinn på Sentrum skole fra høsten 2007. Kostnader innarbeides i budsjettregulering 2007 og deretter i driftsbudsjett fra 2008. Vedlegg: Bakgrunn: Formannskapet har høsten 2006 bedt om en vurdering av innkjøp av PC til elever i grunnskolen. Vurdering: Ved innføringen av kunnskapsløftet i grunnskolen er følgende ferdigheter prioritert som grunnlag for læring: Å kunne uttrykke seg muntlig Å kunne lese Å kunne regne Å kunne uttrykke seg skriftlig Å kunne bruke digitale verktøy Bruk av digitale verktøy skal være en naturlig del av i opplæringen i alle fag. Nye eksamensformer krever bruk av digital kompetanse. Skal man klare å gjennomføre Kunnskapsløftet slik det er tenkt må bruken av digitale verktøy økes. Da må selvfølgelig tilgangen til PC økes kraftig i forhold til dagens situasjon. Å kunne utrykke seg muntlig, å kunne lese, å kunne utrykke seg skriftlig og å kunne regne er sentrale grunnleggende ferdigheter. Den teknologien som er en forutsetning for disse fire ferdighetene er lærebok, blyant og papir som er helt naturlig og innarbeidet i skolehverdagen. Den femte grunnleggende Side 26 av 59
Sak 0018/07 ferdigheten: å kunne bruke digitale verktøy, er ikke en naturlig del av skolen hver dag. Hva ville vi sagt om 10 elever skulle dele en lærebok? Dette handler om tilgjengelighet. Kartlegging av tilgang til PC-er, Internett, ressurser til IKT-drift dokumenterer digitale skiller. Lærere og elever bruker i liten grad IKT for å fremme læring, viser ITU Monitor 2005. Vi har store utfordringer i forhold til nasjonale ambisjoner og mål. (Morten Søby, ITU leder. Fra Digital skole Hver dag) Bygge ned digitale skiller mellom elever Skolen har en viktig rolle i å bygge ned digitale skiller. Det er en del elever i Vadsø-skolene som ikke har tilgang til datamaskin hjemme. Skolen må være med på å heve alle elevers digitale kompetanse, og sikre digital likeverdighet. Det skal ikke være foreldrenes økonomi eller sosiale bakgrunn som skal være utslagsgivende for om elevene får tatt i bruk digitale verktøy. Hvis hver elev har sin PC vil det være et godt bidrag til å bygge ned forskjeller mellom elever mht tilgang til PC. Skolen skal sørge for at alle elever uansett bakgrunn får et godt skoletilbud. Digital kompetanse er viktig for utvikling og videreutvikling av en demokratisk og deltagende kultur i kunnskapssamfunnet. Nasjonalt sett har grunnopplæringen, ut fra sitt mandat, ansvar for at alle barn og unge gis like muligheter til og inkluderes å fungere i en digital hverdag For å unngå digitale skiller viser forskning at: - alle skoler må tilby tilstrekkelig teknologi og infrastruktur - skolen må innføre bruk av IKT tidlig - lærere må opparbeide digital kompetanse for kreativt og kritisk vurdere når det gir gevinst å benytte digitale verktøy i det enkelte fag - skolen må sørge for at også de som ikke har mulighet til å opparbeide digital kompetanse hjemme får dette gjennom skolen - både gutter og jenter må gis mulighet til en faglig integrert bruk av IKT på skolen - Skolen må gi rom for at både gutter og jenter kan lære kritisk og kreativ bruk av IKT, basert på individuelle interesser og evner Hvorvidt den enkelte elev havner på riktig side av skillet avgjøres av tre momenter: Har eleven tilgang til teknologi og infrastruktur hjemme og på skolen? Har eleven på skolen tilgang til den informasjonen og de ressursene som gjøres tilgjengelig gjennom slik teknologi? Har eleven lærere som kan integrere både denne tilgjengeliggjorte informasjonen og teknologien i sin undervisning? Tilgang til PC: ITU Monitor 2005 ( ITU er et forsknings- og kompetansenettverk for IKT i utdanningen) viser at elever i norsk skole i liten grad bruker datamaskiner og nyttiggjør seg IKT i læringsarbeidet. I overkant av 70 % av elever på 7. og 9. trinn bruker datamaskin mindre enn en time i uken. Tid brukt med datamaskin i grunnskolen har ikke økt i løpet av den siste toårsperioden. Det er med andre ord en stagnasjon og på enkelte områder en tilbakegang i grunnskolen som begrenser og hindrer elevenes kompetanseutvikling i bruk av IKT. Grunnskolen er per i dag ikke i stand til å oppfylle kravene i den nye læreplanen fullt, som har virketid fra høsten 2006, hvor digital kompetanse er inne som en av de fem basisferdighetene. Side 27 av 59
Sak 0018/07 ITU Monitor er en kvantitativ studie som kartlegger faglig og pedagogisk bruk av IKT i grunnopplæringen. Hovedfunn i ITU Monitor 2005: - IKT- satsing i revers i norsk grunnskole - Elever bruker totalt sett i liten grad datamaskiner i læringsarbeidet - Betydelige digitale skiller i skolen Studien ble første gang gjennomført i 2003 og gjentas hvert annet år. Undersøkelsen 2005 viser at det har vært en positiv utvikling i videregående skole de siste årene, mens bruken av IKT i grunnskolen er uendret siden 2003. Det er mye som står igjen før digital kompetanse er en integrert del av skolehverdagen for alle. Studien er gjennomført av ITU Forsknings- og kompetansenettverk for IT i utdanning, ved Universitetet i Oslo. Man regner med at ca 6-7 prosent ikke har tilgang til PC hjemme, prosenten er større for elever med fremmedspråklig bakgrunn. For Sentrum skole vil det være et sted mellom 30-50 elever som ikke har tilgang til PC hjemme. Maskintettheten på Sentrum skole er ca. 9 elever pr. maskin. Det finns 2 datarom, bibliotek og 30 bærbare maskiner til rådighet. Alle disse maskinene er nå i nettverk med tilgang til internett. Skal alle klassene (20) ha lik tilgang til PC betyr det bare ca 2-3 timer pr klasse pr uke. Maskintettheten på Vestre Jakobselv skole er ca. 4 elever pr. maskin. Tilgangen er i dag langt under det som er ønskelig, det er lange ventelister for å få tilgang til datarommene. Ved kjøp av PC til hver elev på ungdomstrinnene og noen klassesett til mellomtrinnet vil man få frigjort datarommene og tilgangen til mellomtrinnet vil økes kraftig. Da vil man være på god vei mht til det å lære seg bruk av digitale verktøy, noe som er klart uttalt i Kunnskapsløftet. En slik prioritering vil klart være med på å utligne de digitale skillene vi har i samfunnet i dag. Skolene i Vadsø skal i nærmeste fremtid innføre digital læringsplattform der hver elev får sin side og som vil være stedet der oppgaver og innleveringer gjøres. Skal man kunne ta i bruk dette redskapet må tilgangen til PC være mye større enn i dag. Ved innkjøp av PC til elevene vil Vadsø kommune: være med på å oppfylle intensjonen i Kunnskapsløftet når det gjelder å lære seg bruk av digitale verktøy. motvirke digitale skiller grunnet elevenes bakgrunn En oversikt over PC tilgang i Finnmarkskommunene viser at Vadsø kommune kommer uheldig ut i sammenligningen. Elever pr. datamaskin i grunnskolen i Finnmark (fylkesmannen 15.01.07) Maskiner med internetttilknytning 2005/2006 Maskiner totalt 2005/2006 Maskiner med internetttilknytning 2006/2007 Maskiner totalt 2006/2007 Side 28 av 59
Sak 0018/07 Norge 6,2 5,3 5,2 4,7 Finnmark 5,6 4,7 4,8 4,4 Alta 8,6 6,7 8,4 7,3 Berlevåg 2,3 2,3 1,3 1,3 Båtsjord 6,9 4,2 5,3 4,6 Gamvik 3,6 3 3,5 3 Kautokeino 11 8,9 7,9 7,9 Hammerfest 6,5 5,3 4,6 4,4 Hasvik 3,1 2,9 2,5 2,3 Karasjok 8,2 5,6 6,4 4,8 Kvalsund 3,8 3,5 4,8 2,6 Lebesby 1,9 1,7 1,9 1,8 Loppa 3,4 3,4 3,6 3,5 Måsøy 2,2 2,2 2,2 2,2 Nordkapp 4,1 4 3,6 3,5 Porsanger 5,2 4 4,1 3,8 Sør-Varanger 3,9 3,8 3,3 3,2 Tana 6,8 4 4,5 3,6 Nesseby 6,2 6,2 3,2 3,2 Vadsø 9 7,9 11,9 8,7 Vardø 3,5 2,8 3,4 3,3 Beskrivelse at IKT satsing i Vadsø Vadsø har ca 260 elever på ungdomstrinnet. I første omgang kan det være et mål at elevene på ungdomstrinnet får hver sin bærbare PC, og at man har 30 stykker tilgjengelig for mellomtrinnet. I neste fase vil man måtte vurdere PC til småskoletrinnet, i relasjon til utbyggingen av disse skolene. Man kan tenke seg innkjøp av 385 bærbare PCer fordelt på følgende måte: - 90 stk fordelt på 3 klassesett à 30 til trinn 5-7 Sentrum skole - 260 stk til elever på trinn 8-10. Sentrum skole - 35 stk til elever på trinn 8-10 Vestre Jakobselv skole Hver elev får sin egen PC som de disponerer i resten av skoleløpet, og som de får med seg når går ut 10.klasse. Da teknisk levealder på PCene er satt til 3 år, suppleres det med nye PCer likt antall avgangs elever hvert år. Dette vil slå litt skjevt ut år 1 og 2. Innføring av PCer til elever i denne størrelsesgraden, vil føre til utfordringer på den pedagogiske siden. PC- støttet opplæring betyr at lærere må ha et bevisst og forstående forhold til verktøyet på samme måte som til læreboka. Når det gjelder kompetansehevingen i Kunnskapsløftet må kommunen prioritere pedagogisk bruk av IKT i læringen, for at dette skal bli fruktbart. På den andre side er dette en utvikling som skjer uavhengig om man vil eller Side 29 av 59
Sak 0018/07 ikke. Både eksamenen og undersøkelser gjøres i større grad elektronisk, og IKT blir en del av infrastrukturern i skolen i raskt tempo. Digitale læringsplattformer innføres, og kommunen er allerede med i et fylkeskommunalt initiert prosjekt for elektronisk identitet for alle elever. Prosjektet kalles FEIDE. Det er videre slik at læreplanene i grunnskolen nå er målstyrte, og det betyr at det er målene for læringen som definerer hvilke hjelpemidler man bruker og ikke som i gamle dager : læreboka. På litt sikt vil nok IKT erstatte læreboka i tradisjonell form. Teknisk brukerstøtte PCene har på stedet support neste arbeidsdag levert av leverandør, de har tyveri- og tilfeldig skadeforsikring. 1.linje support utføres av skolens IKT -ansvarlige, disse melder støttebehov videre til kommunens IKT - avdeling. Finansiering PCene kjøpes: 4.085.000,- eks mva Utskiftingsfrekvens finansutgift kjøp fra år 2: 1.030.000,- PCene leases for en periode på 3 år: dette utgjør en årlig finansutgift på ca 1.360.000,- eks mva. Utskiftingsfrekvens finansutgift kjøp fra år 2: 1.030.000,- Det er en vurdering at kommunen går inn på en leasing avtale. Fremdrift Rådmannens vurdering er at det leases 385 PCer fra høsten 2007 med sikte på å tas i bruk på ungdomstrinnet ved oppstart på ny skole, januar 2008, og til bruk på mellomtrinnet i samme tidsrom. Kostnader for avtalen i 2007 blir ca 570.000 i leasingutgifter. Kostnadene deretter innarbeides i budsjett fra 2008. Inger Anita Markussen konst. rådmann Side 30 av 59
RETNINGSLINJER/REGLER FOR TILDELING AV LAKSEFISKEPLASSER PÅ KOMMUNENS GRUNN I VADSØ KOMMUNE Saksbehandler: Toril Ongamo Arkivkode: Arkivsaksnr.: 07/00014 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0019/07 Formannskapet 25.01.2007 Forslag til vedtak/innstilling: Formannskapet vedtar følgende endringer i retningslinjer/regler for tildeling av laksefiskeplasser på kommunens grunn i Vadsø kommune: 6 endres til: Når det gjelder oppgaveplikt og om redskaper viser en til forskrift av 25.02.2003 nr. 256. 8 3. setning endres til: Avgiftens størrelse skal følge Finnmarkseiendommens satser for laksefiskeplasser. Vedlegg: Retningslinjer/regler for tildeling av laksefiskeplasser på kommunens grunn i Vadsø kommune (vedtatt av formannskapet i møte 29.02.96, sak 32/96). Bakgrunn: I vedtatte retningslinjer/regler må noen justeringer foretas. Dette gjelder 6: Forskrift av 30. desember 1992 er opphevet og erstattet med forskrift av 25.02.2003. 6 bør lyde som følger: Når det gjelder oppgaveplikt og om redskaper viser en til forskrift av 25.02.2003 nr. 256. I 8 3. setning heter det: Avgiftens størrelse skal følge statens satser for laksefiskeplasser. Det bør vurderes om Vadsø kommune skal følge satsene som styret i Finnmarkseiendommen fastsetter for laksefiskeplasser. Statskog sentralt opplyser at Statskog Sør-Norge ikke har laksefiskeplasser. Statskog Troms har ikke svart på henvendelsen. Side 31 av 59
Sak 0019/07 Avgiften for 2006 var som følger: Enkeltbruk: kr. 251,- Dobbeltbruk: kr. 502,- Styret i Finnmarkseiendommen har vedtatt følgende satser for leie av laksefiskeplasser for 2007: Enkeltbruk: kr. 400,- Dobbeltbruk: kr. 750,- Vurdering: Rådmannen vil tilrå at retningslinjene - 6 og 8 3. setning endres til følgende: 6 Når det gjelder oppgaveplikt og om redskaper viser en til forskrift av 25.02.2003 nr. 256. 8 3. setning Avgiftens størrelse skal følge Finnmarkseiendommens satser for laksefiskeplasser. Inger Anita Markussen konst. rådmann Side 32 av 59
VADSØ MILJØ & GJENNVINNING AS - KJØP AV FORBRENNINGSOVN Saksbehandler: Marita Jakola Skansen Arkivkode: 61 Arkivsaksnr.: 05/01931 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0020/07 Formannskapet 25.01.2007 Forslag til vedtak/innstilling: Formannskapet slutter seg til rådmannens vurderinger og vedtar følgende: 1) Vadsø kommune takker nei til bud fra Vadsø Miljø & Gjenvinning på overdragelse av forbrenningsovn med tilstøtende eiendom for kr.20.000 2) Vadsø kommune viser til tidligere stipulerte salgssum. Dersom Vadsø Miljø & Gjenvinning ikke ønsker å inngå forhandlinger med Vadsø kommune vil kommunen henvende seg til andre aktører med tanke på overdragelse. Vedlegg: Søknad fra Vadsø Miljø & Gjenvinning AS av 30.11.06 Bakgrunn: Vadsø Miljø & Gjenvinning AS (tidligere Vadsø Bilberging og Demontering AS) søkte høsten 2005 om å få overta evt. leie forbrenningsovnen på Vadsø-øya, samt å få disponere det aktuelle arealet syd for forbrenningsovnen med tanke på mellomlagring. Formannskapet behandlet søknaden i møte 26.01.06, sak 10/06, og vedtok følgende: Formannskapet stiller seg positiv til rådmannens tilrådning om en kombinert leie/salg modell og vedtar følgende: 1) Næringsutøver får leie anlegget i 24 måneder (2 år) til leiepris kr.2000/mnd eks. strøm. 2) Næringsutøver gis en opsjon på kjøp av anlegget etter 2 år for kr.120.000,-. 3) VBD v/roger Wille har førsteprioritet ved inngåelse av leiekontrakt. Pr. d.d. har Vadsø Miljø & Gjenvinning ikke takket ja til tilbudet om inngåelse av leiekontrakt. I e-post av 30.11.06 søker selskapet om å få kjøpe forbrenningsovnen med tilstøtende eiendom for kr.20.000,-. Med bakgrunn i endringer i forretningsområde har selskapet nå et investeringsbehov knyttet til forbrenningsovnen i størrelsesorden kr. 400.000,-. Dette er i Side 33 av 59
Sak 0020/07 følge daglig leder vanskelig å få finansiert så lenge selskapet selv ikke eier forbrenningsovnen med tilstøtende eiendom. Vurdering: Som kjent har Vadsø kommune avertert forbrenningsovnen for salg to ganger, og ved siste runde som var ved årsskiftet 2005/2006 vedtok formannskapet en kombinert leie/salg-modell med det som mål å avhende ovnen og eiendommen i løpet av 2 år. VBD v/roger Wille fikk i den anledning førsteprioritet ved inngåelse av leiekontrakt, men kontrakten er pr. d.d. ennå ikke inngått. Bystyret behandlet den 19.10.06 i sak 56/06, søknad fra samme selskap om 1) omdisponering av tidligere tilskudd kr.45.000, samt 2) nytt tilskudd kr. 135.000. Formålet med søknaden var finansiering av investeringer knyttet til satsing på nytt forretningsområde innsamling av stål og metall. Bystyret godkjente omdisponeringen og bevilget nytt tilskudd kr.55.000,-. Rådmannen er kjent med at der er andre aktører som tidligere har ytret ønske om å få kjøpe forbrenningsovnen og tilstøtende eiendom. En av disse er A. Masternes Transport AS i Tana. Det foreløpige budet fra Masternes, før evt forhandlinger, var i forrige runde kr.50.000. Vadsø Miljø & Gjenvinning er gitt en relativt lang responstid hva gjelder tilbudet som ble gitt dem i januar 2006. Når selskapet nå fremmer et bud på kr.20.000 anser rådmannen det som altfor lavt all den tid eiendommen kunne vært overdratt til andre aktører for en høyere pris og en kunne hatt virksomhet her allerede vinteren 2006. Rådmannen vil på bakgrunn av dette anbefale formannskapet om å takke nei til budet fra Vadsø Miljø & Gjenvinning på kr.20.000. Dersom selskapet er interessert i å forhandle om prisen bør Vadsø kommune være positiv til det. Dersom forhandling med Vadsø Miljø & Gjenvinning er uaktuelt bør kommunen henvende seg til andre aktører mht. overdragelse av forbrenningsovn og tilstøtende eiendom. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 34 av 59
UNGDOMMENS HUS- MIDLERTIDIGE LOKALER Saksbehandler: Inger Anita Markussen Arkivkode: 614 C1 Arkivsaksnr.: 04/00693 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0021/07 Formannskapet 25.01.2007 / Bystyret Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø bystyre tilråd at forhandlinger om leieavtale avbrytes med Vadsø treningssenter Vadsø bystyre godkjenner at leieavtale inngås i Hvistendalsgt. 4 for en 3 årig periode. Vedlegg: Bakgrunn: Vadsø kommune har etter bystyrevedtak i 19.09.06 i saken om midlertidige lokaler til Ungdommens hus ført forhandlinger med sikte på leie av Velferdsbygget v/øyvind Akselsen. Underveis i denne prosessen, har det vist det seg at begrensningene i tilgang på lokaler på velferdsbygget har vært større enn antatt. Tilgang på øvingslokaler i kjelleren av bygget er ikke mulig og full tilgang til baren + kjøkken og grupperom i 2.etg er heller ikke mulig. Det er kun disse rommene som tilfredsstiller minimumsbehovet. Vurdering: Det er mulig å finne andre midlertidige lokaler i byen. Hvistendalsgate 4 (over skobutikk) har ledig ca 700 m2 til ca 420.000 i leie pr. år. Dette er noe under det som er leieprisen på Velferdsbygget. Det kreves ikke bruksendring av bygget for å ta det i bruk til formålet. Før avtale eventuelt inngås, foretar kommunen en sjekk av brannforskrifter og rømningsveier. Et leieforhold i Hvistendalsgate bygger på følgende forutsetninger: - at huseier bekoster installasjon/fornying av tilstrekkelig oppvarming med panelovner/radiatorer i alle rom og nytt gulvebelegg - at huseier bekoster fornying av alle VVS-installasjoner mht hygiene og funksjon - at huseier bekoster nødvendige, avtalte bygningsmessige endringer (legging av gulv i trappeåpning, reparering av defekte vinduer mm) som krever snekkerkyndig person/firma - at huseier bekoster nødvendige endringer/tilpasninger av el-installasjon som nytt sikringsskap/måler, lyspunkter/armaturer med mer Side 35 av 59
Sak 0021/07 - at brannsikring, rømningsveier og HMS er tiltrekkelig ivaretatt Kommunen kan gjøre andre nødvendige bygningsmessige endringer som ikke krever snekkerkyndig person/firma (fjerning/oppsetting av lettvegger, maling av vegger/tak etc.) Når huseier tar disse betydelige renoveringene, må kommunen akseptere en leietid på 3 år som i praksis ikke kan sies opp i denne perioden. Kommunen kan imidlertid framleie lokalene dersom man ønsker å flytte ut før 3-årsperioden utløper. En 3 års leietid må sees i sammenheng med den prosessen som pågår i forbindelse med vurdering av Samfunnshuset til dette og andre kulturformål. Administrasjonen tar sikte på å fremme en sak om Samfunnshuset i løpet av våren 07. Overlevering kan skje fra 01.03.07. Arealene i 2 etg. og kjellerlokalene, som i dag er fritidsklubb betyr at vi oppnår det som er formålet med Ungdommens hus: alle aktiviteter samlet på ett stede (bandøving i kjelleren) med voksne til stede i åpningstiden. Huset vil være åpent ettermiddager/kvelder på hverdager. Selv om lokalene ligger i sentrum, vil åpningstider og tilstedeværelse av voksne være slik at skjerming fra uønsket aktivitet er god. Forholdet mellom pris, areal og fleksible bruksmuligheter dekker det som er utgangspunktet for Ungdommens hus. Etter rådmannens oppfatning bør kommunen si ja til en leieavtale med Hvistendalsgate 4. Svein Tore Dørmænen rådmann Side 36 av 59
FOLKEHELSE I FINNMARK PARTNERSKAP FOR FOLKEHELSE-INVITASJON FRA FINNMARK FYLKESKOMMUNE Saksbehandler: Morten Bjørge Arkivkode: G1 Arkivsaksnr.: 06/01281 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 0022/07 Formannskapet 25.01.2007 / Bystyret Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø bystyre vedtar å søke deltagelse i partnerskapsprosjektet for folkehelse i Finnmark, Liv og lyst i lys og mørke, i regi av Finnmark fylkeskommune. Vedlegg: Brev fra Finnmark fylkeskommune, datert 17.11.2006. Prosjektplan 2007-2009: Partnerskap for folkehelse i Finnmark. Bakgrunn: Finnmark Fylkeskommune inviterer alle kommunene i Finnmark til å bli med i partnerskap for folkehelse i Finmark. Liv og lyst i lys og mørke er navnet på fylkeskommunen sin satsning for å fremme god helse i befolkningen gjennom aktiv prioritering av fem utvalgte innsatsområder: 1. Fysisk aktivitet og friluftsliv 2. Røyk- og rusforebygging 3. Matkultur 4. Kultur 5. Fysisk planlegging som helsefremmende tiltak Fylkestinget fattet i april 2006 vedtak om egen satsing på folkehelse i Finnmark og prosjektplanen ble vedtatt 4. desember. Prosjektet er 3-årig der målet er varig forankring av folkehelsearbeid lokalt og regionalt. Side 37 av 59
Sak 0022/07 Fylkeskommunen vil bidra med inntil 1.5 mill. årlig. Tilskuddets størrelse over dette er avhengig av statlige tilskudd som bevilges årlig. I følge Fylkeskommunen forventes det at staten vil bidra med tilsvarende beløp som et minimum. Kommuner som inngår i partnerskapet vil få et årlig tilskudd på minimum kr. 100 000.- hver. Samtidig forplikter deltagende kommuner seg til å bidra med en egenandel. I tillegg er det reservert kr. 350 00.- i aktivitetsmidler som er øremerket FYSAK-prosjekter som inngår som del av folkehelsesatsningen. Disse midler kan søkes fra Finnmark fylkeskommune i forbindelse med enkeltprosjekter. For at Vadsø kommune kan være med i det fylkeskommunale folkehelseprosjekt, forutsettes det at Finnmark fylkeskommune og Vadsø kommune forplikter seg gjennom avtale om gjensidig satsning innen folkehelserelaterte tiltak til og med 2009. Vurdering: For at Vadsø Kommune skal få status som partnerskapskommune og få tilskudd må følgende tiltak iverksettes: a) Vedtak i kommunestyret om deltagelse i Partnerskap for folkehelse. b) Folkehelsesatsing integreres i kommuneplaner og andre relevante planverk. c) Opprette en styringsgruppe eller arbeidsgruppe for det lokale folkehelsearbeidet i prosjektperioden. d) Lokale partnerskap inngås med frivillige organisasjoner og offentlige etater. e) Ivareta 20-50 % folkehelsekoordinatorfunksjon. f) Utarbeidelse av handlingsplan innen ett år. g) Kommunen deltar på felles kompetansehevingstiltak initiert av Partnerskap for folkehelseprosjektet i Finnmark: Vi samarbeider med Høgskolen i Finnmark om å starte opp et folkehelsestudium (15 studiepoeng) fra høsten 2007.01.05 h) Gjennomføre minst to tiltak fra hvert innsatsområde i prosjektperioden. i) FNs standardregler for like muligheter for mennesker med funksjonshemming skal legges til grunn i alt planarbeid. Partnerskapskommunene må forholde seg til rammene i det regionale prosjektet, men fylkeskommunen presiserer at kommunene definerer sitt prosjekt utfra lokale forhold, utfordringer og behov. En vil derfor anføre at man i forbindelse med en eventuell partnerskapsinngåelse ønsker å bygge videre på de prosjekter som allerede er igangsatt innen Vadsø kommunes folkehelsesatsning. Side 38 av 59