KOMMUNEPLANEN 2011-2022 SLUTTBEHANDLING.



Like dokumenter
Området omfatter tilnærmet sammenhengende barskog på middels og dårligere bonitet.

RPR BUP: ingen registrerte lekeareal for barn og unge omdisponeres. Området ligger nær Åsen skole. I tråd med RPR BUP.

Klima- og miljødepartementets vurdering av innsigelse til kommuneplanens arealdel for Nedre Eiker

RPR BUP: ingen registrerte lekeareal for barn og unge omdisponeres. I tråd med RPR BUP.

Nytt sykehus i Nedre Buskerud

Saksframlegg. Evje og Hornnes kommune

KOMMUNEPLANEN SLUTTBEHANDLING.

Kommunestyret. Styre/råd/utvalg Møtedato Saksnr. Formannskapet FS-06/0048 Kommunestyret KS-06/0056

Kommunedelplan for Teinevassåsen / Søbekkseter. Informasjonsmøte 19. mars 2012

KOMMUNEPLANEN SLUTTBEHANDLING.

KOMMUNEDELPLAN NATTEN OG TVERRLIE

KOMMUNEPLANEN SLUTTBEHANDLING.

Utv.saksnr Utvalg Møtedato 18/28 Plan- og næringsutvalget /89 Kommunestyret

PLANPROGRAM DETALJREGULERINGSPLAN FOR GRANEISTØLEN OG BAKKOTJEDNET I ETNEDAL KOMMUNE

1392 Vettre Asker

Styringsgruppa. Arealinteresser Egnethetshensyn Mulig løsning

HØRING KOMMUNEDELPLAN FOR GAULA, MELHUS KOMMUNE

Innsigelse til reguleringsplan for Risøy hyttefelt i Lindås kommune

Idrettsanlegg anlegg for motorsport

1. INNLEDNING 3 Hensikt 3 Planstatus 3 2. PLANOMRÅDET, EKSISTERENDE FORHOLD PLANPROSESS 4 Innkomne merknader 4

Høringsutkast. Til behandling i kommuneplanutvalget i møte

TF8 fritidsbebyggelse v/husebykollen

Vedlegg 12, side 1. Rogaland Fylkeskommune, saksutredning datert. Tema/Formål/ område

DAGENS PLANSITUASJON/INNSPILL:

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Thea Sandsbråten Solum Arkiv: GNR 140/6 Arkivsaksnr.: 17/3048

Nesodden kommune. Høringsforslag. Rullering kommuneplanens arealdel Arealbruksendringer 2.gangs høring

KU endring i arealbruk for hytter

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: skogbrukssjef Arkiv: GNR 31/15 Arkivsaksnr.: 14/1047-3

Konsekvensutredninger av nye områder

NOTODDEN KOMMUNE SEKSJON FOR SAMFUNNSUTVIKLING OG TEKNISKE TJENESTER Areal. Arkivsaksnr.: Løpenr.: Arkivkode: Dato: 19 / /19 PLAN

Dispensasjonsbehandling Oppføring av anneks - Fra kommuneplanens arealdel - gbnr 16/14

ØVRE STENBROTTET HYTTEFELT

Saksframlegg. Utvalg Utvalgssak Møtedato Komite plan 131/ Kommunestyret 69/

SS4 Storsand, byggeområde v/svartvann

ELVERUM KOMMUNE - KOMMUNEPLANENS AREALDEL REVIDERT FORSLAG TIL 2. GANGS OFFENTLIG ETTERSYN

HRK16: Utbygging av næringsområdet ved Maxbo

SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Espen Skagen Arkiv: PLAN Arkivsaken.: 16/3096

TF6 Boliger, eiendom 39/2 Filtvet

Utvalg Utvalgssak Møtedato. 2.gangs behandling - detaljregulering Kjølseth hyttefelt - gbnr 97/4

Frøya kommune innsigelse til reguleringsplan for del av gnr 16 bnr 2, Kverva

Nesvold hyttegrend Reguleringsplan nr 99

LINDESNES KOMMUNE Teknisk etat. Detaljreguleringsplan for del av Høyland hyttefelt, gnr/bnr 158/2, 3, 4-2.gangsbehandling

Merknadsbehandling, detaljregulering for Ulvangsøya hyttefelt (ID )

TF6 Hytter, eiendom 39/2 Filtvet

Grunneier/utbygger: Anders Risberget Ospelia 22, 1412 Sofiemyr. Plankonsulent: MjøsPlan AS, v/tor Ivar Gullord, pb. 6, 2391 Moelv.

KOMMUNEDELPLAN FOR KVITFJELL, 4. GANGS BEHANDLING. Utvalg Utv.saksnr. Møtedato Utvalg for plan og teknisk 011/

Hol kommune Saksutskrift

PLAN- OG OMRÅDEBESKRIVELSE

LEIRFJORD KOMMUNE SAKSFRAMLEGG. Saksbehandler: Anette Ellingsen Arkiv: GBNR 054/003 Arkivsaksnr.: 17/505-7 Klageadgang: Ja

Nesvold hyttegrend Reguleringsplan nr 99. Planbeskrivelse

Utvalg Utvalgssak Møtedato. Det faste utvalg for plansaker gangs behandling - reguleringsplan Samstad Nordre, gbnr. 138/1 ved Sørungen

ENKEL VERDI- OG KONSEKVENSVURDERING

REGULERINGSPLAN FOR STRAUMEN HYTTEFELT, VESTVÅGØY PLANBESKRIVELSE. Planområde. Leknes. Mette Henriksen & Åsmund Rajala Strømnes

KONSEKVENSVURDERING TILLEGGSOMRÅDER KOMMUNEDELPLAN TOKE OG OSEID K O N S E K V E N S V U R D E R I N G

Konsekvensutredning Krogstad Miljøpark. Tema: Friluftsliv. Temaansvarlig: LARK MNLA Heidrun Kolstad

Arealinnspill til kommuneplan for Hurum kommune SS1 - Kongsdelmarka sør. Utarbeidet av. Forslagstillers. Dato:

Saksframlegg. Evje og Hornnes kommune

Forslag til planprogram til offentlig ettersyn For kommende detaljregulering med konsekvensutredning

Planbeskrivelse. Planbeskrivelse. Fosnes kommune. Fosnes plan og utvikling. Detaljregulering: Reguleringsplan for Jøa skole, museum og idrettsplass

Nore og Uvdal kommune

Bærekraftig hytteplanlegging

Utvalg Utvalgssak Møtedato. 1.gangs behandling- reguleringsplan Tomashaugen hyttefelt

Nes kommune - Uttalelse til forslag til rullering av kommuneplanens arealdel for perioden 2015 til gangs offentlig ettersyn

Planbeskrivelse. Reguleringsplan for del av Hegg II, del av gnr. 9,bnr. 5 m.fl. (Tiltakshavere: Hytteeiere på Hegg II ved Arne Grislingås.

0 Nore og Uvdal kommune. Notat. Næring, miljø og kommunalteknikk. Referat fra møte med Fylkesmannens miljøvernavdeling. Anders Horgen Grete Blørstad

Planprogram. Reguleringsplan for Aksla hyttefelt. Bø, Steigen kommune. ark sara ezeta 1 rønvik terrasse 22, 8012 bodø

Tema Beskrivelse Konsekvenser Biologisk Mangfold Åpen furuskog med lyng i bunnsjiktet. Det er ingen kjente forhold innfor området.

KOMMUNEDELPLAN NATTEN OG TVERRLIE - 3. GANGS BEHANDLING

Graneistølen Plan ID:

Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskap 42/

KOMMUNEPLAN FOR MOSS

Statsråden. Deres ref Vår ref Dato 2011/ /

HRK4 Boliger, eiendom 33/1 v/kana

SAKSFRAMLEGG. Saksb: Inger Narvestad Anda Arkiv: PLID / Dato:

Hvilke muligheter har kommunen for å styre utviklingen for eksisterende fritidsboliger og boliger i LNF-områdene uten dispensasjonsbehandling?

Innspill til kommuneplanens arealdel, Mørk gård, Torpedalen. Gnr. 89., Bnr. 1

REGULERINGSENDRING FOR VIKNEKJØLEN HYTTEFELT VEDTAK AV PLANPROGRAM

Dispensasjonsbehandling - bygging av vei til hytte - fra kommuneplanens arealdel - gbnr 34/37

Saksframlegg. Førstegangsbehandling - detaljregulering for Skiftodden - Plan ID

Reguleringsendring Ryåndsjøen - Utbedring av setervei. 1.gangsbehandling

SAMLET SAKSFRAMSTILLING

Innspill til rullering av kommuneplanens arealdel for Bergen kommune i 2017

PLANBESKRIVELSE FOR VIKA SMÅBÅTHAVN OG HYTTEFELT, VED OSENSJØEN, ÅMOT KOMMUNE.

Sluttbehandling av detaljregulering for Brekka, Kjerringøy

Reguleringsplan for Friisvegen turistsenter Måsåplassen - andre gangs behandling

KU endring i arealbruk for hytter

VEDTAK ETTER BEGRENSET HØRING AV BESTEMMELSER OG RETNINGSLINJER FOR KOMMUNEPLANENES AREALDEL /11 Kommunestyret

Arealplanlegging for lokalpolitikere TEKNA, 28. oktober 2013

Innsigelse til kommunedelplan for kystsonen i Spind - Farsund kommune

PLANPROGRAM DETALJREGULERINGSPLAN FOR HAUGLAND G.nr. / Br.nr.: 142/

Forslag til planprogram for skytebane i Almedalen

MØTEINNKALLING. Kommuneplanutvalget. Dato: kl. 16:00 Sted: Kommunehuset, møterom teknisk Arkivsak: 12/00624 Arkivkode: 033

HRK4 Boliger, eiendom 33/3 v/folkestad

Saksprotokoll. Saksprotokoll: Detaljregulering av Lia - Leiråsen - Sæteråsen, sluttbehandling. Trondheim kommune

Planprogram. Reguleringsplan for VIKNEKJLØLEN I GAUSDAL KOMMUNE. Revidert etter offentlig ettersyn og høring Gausdal kommune,

KV6 Hytter, eiendom 9/235 i Dramstad

Øivind Holand Utvalg Møtedato Saksnr. Plan- og utviklingskomiteen i Verdal

Konsekvensutredning av innspill til kommuneplan for Hurum HRK7: Boligutbygging på Einaråsen

Forslag til reguleringsplan for Jøa skole, museum og idrettsplass.

HRK9 Frilandsmuseum v/trondstad gård

Transkript:

KOMMUNEPLANEN 2011-2022 SLUTTBEHANDLING. AREALENDRINGER HYTTEOMRÅDER. Vedtaksnr. 26: Område ved Ulvann, nordsiden i kommunen A B C D E Ny arealdisponering Nåværende arealdisponering Forhold til langsiktig arealstrategi Fritidsbebyggelse: 268,6 daa LNF og LNF med spredt fritidsbebyggelse Ikke omtalt. Nr. KU - kategori Konfliktgrad Kommentar 1. Flom Drammenselva 2. Flom sidevassdrag 3. Kvikkleireområde 4. Kvikkleireskredfare 5. Løsmasse Variert, grunnlendt terreng 1

6. Berggrunn Magmatiske bergarter 7. Forurenset grunn 8. Radon 9. Støy Ikke registrert. 10. Gang og sykkel Ikke relevant. 11. Kollektiv Ikke relevant. 12. Trafikk Ikke registrert. 13. Veger Avklares i reguleringsplan 14. Markslag Skog 15. Fredning /vern 16. Inngrepsfri natur 17. Naturtype 18. Rødlistede arter 19. Viltområde 20. Friluftsliv 21. Lek og rekreasjon 22. Tele og ledningsnett 23. Vann og avløp Ikke aktuelt med offentlig VA-system. 24. Kulturminne 14. Markslag Området omfatter tilnærmet sammenhengende barskog på middels og dårligere bonitet. 2

20. Friluftsliv Forholdet til statlige og regionale føringer Byggeforbudssone: hytteområdene ligger utenfor 50 meters grensen til innsjøer. Fortetting / replanlegging av hytteområder: det er forholdsvis mange hytter i området, spesielt inntil Ulevann. Hyttene er uten innlagt vann og strøm. De nye arealene for fritidsbebyggelse ligger stort sett nær eksisterende skogsbilvei fra Krokstadelva. Utbygging av innspillet bryter ikke opp ett større sammenhengende (inngrepsfritt) område. Landskap: høydedraget som går gjennom områdene B og C har betydning for landskapsbildet. Område D ligger ved Lommetjernåsen (ca. 560 m.o.h) som er et viktig utsiktspunkt. Utbygging bør legges slik at naturverdiene ivaretas. Energibruk Avklares i reguleringsplan. Transportarbeid Ikke vurdert. Omfang Det beregnes et maksimalt potensial for området ved å dele arealet på minstetomteareal 1,5 daa. I videre planlegging vil hensyn til infrastruktur, biologisk mangfold, friluftsliv etc. avgjøre det reelle antallet hytter som er mulig. Dette tallet vil bli langt lavere enn anslått under. 3

Maksimalt potensial er følgende antall hytter: Område A (ca. 16 daa): ca. 10 Område B (ca. 70 daa): ca. 45 Område C (ca. 55 daa): ca. 35 Område D (ca. 58 daa): ca. 40 Område E (ca. 75 daa): ca. 50 Totalt: 180 hytter Adkomst Hovedadkomsten til områdene er akseptabel, men løsninger for de enkelte områdene må vurderes videre, spesielt i forhold til område B og E. Område B bør løse sin adkomst sammen med område C. Område E kan søke en kobling mot eksisterende vei i nord. Eventuelle oppgraderinger må vurderes på reguleringsplannivå ut fra omfanget av hytter som etableres. Vurdering Området er allerede spredtbygd med hytter. En krafttrasé krysser området, og skogsbilvei og flere parkeringsplasser er etablert. Områdene vil ikke tilrettelegges med offentlig VA-anlegg. Det er viktig at de lokale løsningene for VA blir kvalitetsmessig gode, slik at avløpsvann ikke siger ut i innsjøene. Områdene blir mye brukt i friluftssammenheng. I videre planlegging må adkomster til områdene avklares og hensyn til topografi og lokale kvaliteter ivaretas. Rådmannen anbefaler at innspillene A, B, C og D legges ut på høring. Innspill E ligger mer perifert i området og anbefales ikke lagt ut. Rådmannen vil anbefale at det i forkant av reguleringsprosessen gjennomføres en politisk diskusjon i forhold til å utvikle mål og retningslinjer for hytteutbyggingen i kommunen som reguleringsplanarbeidet skal bygges på. Anbefaling Innspillene A, B, C og D legges ut på høring. Kommunestyrets vedtak: Områdene A, B, C, D og E legges ut på høring. HØRINGSUTTALELSER: Fylkesmannens miljøvernavdeling, innsigelse: Fylkesmannen viser til arealpolitiske føringer om fritidsbebyggelse i St. meld. nr. 26 (2006-2007) Regjeringens miljøpolitikk og rikets miljøtilstand. Her står det blant annet at utbygging av fritidsbebyggelse ikke skal skje i store sammenhengende områder uten større inngrep, i viktige friluftsområder, sårbare landskap, regionalt viktige grøntdrag eller langs vassdrag. Vi viser også til Miljøverndepartementets veileder T-1450 om planlegging av fritidsbebyggelse. Av regionale føringer vil vi vise til veilederen fra Buskerud fylkeskommune om bærekraftig hytteutvikling. Veilederen fastsetter blant annet at en bærekraftig utvikling er basert på fortetting av eksisterende hytteområder fremfor utbygging av nye arealer. Videre står det at utbygging ikke skal være i konflikt med nasjonale naturverdier og biologisk mangfold, eller nasjonalt og regionalt viktige friluftsområder. Kommunene i Drammensområdet har god tilgang til områder for friluftsliv og det er anlagt et omfattende sti- og løypenett i skogsområdene på begge sider av Drammenselva. Områdene er også tilgjengelig på skogsbilveger som er åpne for allmenn ferdsel. Dette er svært viktige områder for friluftsliv 4

og rekreasjon for en befolkning som til sammen utgjør ca 140 000 personer. Bygging av hytter og fritidsboliger i disse områdene vil ha uheldige konsekvenser for landskapsopplevelse og friluftsliv og føre til privatisering av viktige naturområder. En slik utbygging vil også føre til bygging av nye veger som kan komme i konflikt med skiløyper og som medfører økt biltrafikk i naturområdene. Fylkesmannen mener at en slik utbygging vil være i strid med nasjonale føringer når det gjelder friluftsliv i bynære områder. Denne vurderingen gjelder for samtlige kommuner i tilknytning til Finnemarka og skogsområdene sør for Drammenselva, og det vil være svært uheldig for de allmenne natur- og friluftsinteressene å sette i gang med ny hyttebygging i disse områdene. Miljøvernavdelingen har innsigelse til alle områder som er foreslått for hyttebygging i kommuneplanen for Nedre Eiker Rådmannen er forundret over den negative holdning som vises fra Fylkesmannens miljøvernavdeling til de fleste forslag som legges frem og som fører til endringer i arealstatus. Rådmannen er videre forundret over at det er få nyanser i vurderingene som kommer fra miljøvernavdelingen. Ifølge Jordpolitisk arealvurdering (JAV) utgjør skogsområdene på nordsiden av Drammenselva ca. 50 600 da. De foreslåtte hytteområder utgjør i overkant av 400 da. Dette betyr at det fremdeles vil være sammenhengende og inngrepsfrie områder som befolkningen i Drammensregionen kan benytte seg av. Rådmannen oppfatter at det må være mulig å se mer nyansert på arealbruken, herunder også betingelsene til eksisterende hytter, i en helhetlig megling og anbefaler på det grunnlag innsigelsen avvist. Innsigelsen avvises. Buskerud fylkeskommune, fylkesutvalget: Fylkesutvalget fraråder å legge ut arealer i kommunens friluftsområder til fritidsbebyggelse. Tas til orientering. Drammen kommune: Drammen kommune stiller seg sterkt kritisk til utbygging av nye hytteområder i områdene rundt Ulevann og Solbergvann. Dette begrunnes i at de foreslåtte hytteområdene ligger i det felles rekreasjonsområdet som Finnemarka utgjør, og at hyttebygging vil bidra til å privatisere deler av marka. Tas til orientering. Eiker skogeierlag: Vedtaksnr 29 og 32, hyttefelter hhv Ulevann og Hagatjern: Her er det felter med ulike boniteter. Vi ønsker ikke bygging på middels og høy bonitet av hensyn til at dette er skog med 5

god produktiv evne. Det burde blitt vist mulige veiløsninger på kartet slik at man kan få et bilde av hvor mye areal som går med til dette og evnt hvor veiene kan ende opp tilslutt. Det er også elgjakt i området for å regulere elgstammen, siden den gjør skade på ungskog. Det er derfor viktig at denne jaktvirksomheten kan opprettholdes for å sikre at man klarer å etablere ny skog. Vi vil også sette spørsmålstegn ved om evnt vedtak om utbygging av hyttefelter i kommunen kan gjøre det lettere å presse igjennom nye utbyggingsprosjekter ved en senere anledning. Vi savner retningslinjer fra kommunen som omhandler hytteutbyggingen i fremtiden om det vedtas å åpne opp ved denne anledningen. Rådmannen viser til at det i forkant av en reguleringsprosess skal gjennomføres en politisk diskusjon i forhold til å utvikle mål og retningslinjer for hytteutbyggingen i kommunen som reguleringsplanarbeidet skal bygges på. I sammenheng med en slik debatt vil også interessegrupper og andre interessenter bli invitert til å komme med sine syn og forslag. I en slik debatt vil også alle verdier som ligger i foreslåtte områder bli vurdert og være med som premissleverandør for de mål og retningslinjer som reguleringsplanen(e) skal utvikles etter. Rådmannen har ingen frykt i forhold til økt press for ytterligere utbygging. Innspillene som foreligger er alle fra grunneierne selv. Dette betyr at det er grunneiernes egne interesser som fremmes. Kommunen har ikke i noen sammenheng lagt press på grunneiere for å få fremmet slike forslag. Dette betyr at grunneiernes redsel for at kommunen skal presse gjennom flere utbyggingsprosjekter senere er grunnløs. Eiker skogeierlag sin kritikk råker lagets egne medlemmer. Kristin Stryken: Jeg er redd vedtak om utbygging av hyttefelt vil skape ytterligere press på å legge ut flere arealer til slike formål. Har man åpnet opp, er det vanskeligere å sette strek i neste omgang... Forstår selvfølgelig at flere kan ønske seg hytte i skogen, men skogen er svært lett å benytte slik den er i dag, selvom man ikke har egen hytte. Ulevannsveien er godt vedlikeholdt og det er en romslig parkering i enden av veien ved Steindammen. Kommunen er flinke til å kjøre opp skiløyper om vinteren og det er mange turstier å velge mellom i sommerhalvåret, for å nevne noe. Om dere skulle vedta å legge ut disse feltene til hyttebygging, er det veldig viktig å få på plass retningslinjer for hvordan man skal løse evnt nytt press om hyttefelter i fremtiden. Kanskje et alternativ er å bygge leiligheter/hytter som man kan leie ut, da vil området fortsatt være tilgjengelig for alle. Det er viktig at skogen på lang sikt ikke blir "gjennomhullet" av hytter, da blir opplevelsen, og ikke minst drifta, av skogen forringet. Rådmannen viser til kommentaren til Eiker skogeierlag. Veiforeningen til hytteeierne ved Øyvannet: Generelt om å etablere større hyttefelt i skogsområde: Hyttefelt med relativt tett plassering av fra 10 helt opp til 50 hytter vil være en meget uheldig fortetting i et ellers åpent skogsterreng. Slik terrenget er for de foreslåtte hyttefeltene, kommer eventuelle bygg til å bli svært synlige. Vi kan ikke se noen grunn til å lage store hyttelandsbyer på skauen siden konsekvensutredningen angir at det ikke skal føres offentlige VA-anlegg til hyttefeltene. På skauen bør nye hytter så langt råd er plasseres spredt og naturlig i forhold til terrenget. Spesielt om hyttefeltene A og B:Hyttefeltene A og B vil etter planen innebære 55 nye hytter, altså langt flere enn eksisternde hytter ved Øyvannet i dag (som er 39 hytter). Det er helt naturlig at hytteeiere ønsker å oppholde seg i nærheten av 6

vann. For hyttefelt A med 10 hytter vil Øyvannet være det nærmeste alternativet og for felt B med 45 hytter er det Øyvannet eller Ulevannet som faller naturlig. Hvis vi regner at hver hytte gjennomsnittlig har 4-5 brukere (trolig langt flere i høysesongene), blir det flere hundre personer som på fine sommerdager ønsker å tilbringe dager ved/på/i vannet. Øyvannet har i dag ikke båtplasser å tilby andre enn de som har hytter ved selve vannet. Det er heller ikke lagt til rette for å oppholde seg ved vannet i form av rasteplasser, fiskeplasser eller badeplasser, herunder ordning for søppelhåndtering. For ca 40 år siden etablerte hytteeierne ved Øyvannet en egen vei fra Ulevannsveien til Øyvannsdammen. Veien administreres av et eget veistyre. Atkomst er begrenset til de som har eierskap og derved nøkler til låst bom (en nøkkel for sommer og en for vinter). Veien vedlikeholdes for egne midler og ved dugnad og det er laget egen parkeringsplass tilpasset ca 40 hytter som sogner til vannet. Veiforeningen kan ikke se at det er mulig å tilby medlemskap i veiforeningen til nye hytteeiere eller andre som ikke har hytter ved selve vannet da dette vil bli en alt for stor belastning på bomveien og ikke kapasitet på parkeringsplassen. Vi synes at konsekvensutredningen ikke har tatt tilstrekkelig høyde for å diskutere utfordringer som flere hundre personer innebærer i forhold til atkomst til vann (veier og parkeringsplasser)), opphold ved vann (bade/rasteplasser), opphold på vann (båtplasser) og søppelhåndtering i forbindelse med dette. Det vises til kommentaren til Eiker skogeierlag. EB Nett AS: Vedtaksnr. 29, 30 og 32. Hytteområdene ligger i områder der det ikke er etablert fordelingsnett, eller områder der det ikke er ledig kapasitet. Det vil medføre store investeringer i nettet, for å få etablert strømforsyning til områdene. Skal det etableres strømforsyning til hytteområdene er det viktig at det blir tilrettelagt for dette i både kommuneplanen og reguleringsplanene da vi befinner oss i LNF områder. Rådmannen viser til at det skal foretas en bred gjennomgang i forkant for å utvikle mål og retningslinjer for reguleringsprosesseer, herunder også type energiforsyning. Forum for Natur og Friluftsliv Buskerud: FNF mener kommunen bør avstå fra å legge til rette for ny hyttebygging gjennom kommuneplanens arealdel for områdene ved Ulvann og Hagatjern. Flere hytter i områdene vil fortrenge allmennheten fra viktige utmarksområder som er mye brukt til rekreasjon og friluftsliv, samt områder med særlige vassdragskvaliteter. Å tillate hytteutbygging i disse områdene disharmonerer etter vår mening også med utbyggingsstopp i LNF-områder. De planlagte hytteområdene vil legge beslag på svært verdifulle friluftsområder. Kommunen bør ta hensyn til at områdene blir brukt av en stor del av befolkningen i Buskerud. Rådmannen viser til kommentaren til Fylkesmannens miljøvernavdeling. Kommuneplanutvalgets drøftingsmøte 08.09.10: Forslaget opprettholdes og henvises til mekling. Kartet er justert etter nye tegneregler og viser arealdisponering i arealplankart. 7

Rådmannens innstilling: Forslaget opprettholdes og henvises til mekling. Kommuneplanutvalgets behandling 22.02.11: Opprettholdes til mekling. Meklingsresultat: Meklingen førte ikke frem. Fylkesmannens miljøvernavdeling opprettholder sin innsigelse. Rådmannens innstilling: Innsigelsen fra Fylkesmannens miljøvernavdeling avvises og sendes til avgjørelse i Miljøverndepartementet. Kommunestyrets vedtak 31.08.2011: Kommunestyre vedtar at området tas ut av planen. I neste rullering jobbes det spesielt med tilrettelegging for friluftsliv og hyttebebyggelse i forbindelse med en helhetlig forvaltningsplan for Finnemarka. 8

Vedtaksnr. 27: Område ved Ulvann, nordsiden i kommunen Ny arealdisponering Nåværende arealdisponering Forhold til langsiktig arealstrategi Fritidsbebyggelse: 139,8 daa LNF og LNF med spredt fritidsbebyggelse Ikke omtalt. Nr. KU - kategori Konfliktgrad Kommentar 1. Flom Drammenselva 2. Flom sidevassdrag 3. Kvikkleireområde 4. Kvikkleireskredfare 5. Løsmasse Variert 6. Berggrunn Magmatiske bergarter 7. Forurenset grunn 8. Radon 9. Støy Ikke registrert. 10. Gang og sykkel Ikke relevant. 11. Kollektiv Ikke relevant. 12. Trafikk Ikke registrert. 13. Veger Avklares i reguleringsplan 14. Markslag Skog 15. Fredning /vern 16. Inngrepsfri natur 17. Naturtype 18. Rødlistede arter 9

19. Viltområde 20. Friluftsliv Skiløype krysser område C 21. Lek og rekreasjon 22. Tele og ledningsnett Høyspentlinje berører mindre deler av innspillene 23. Vann og avløp Ikke aktuelt med offentlig VA-system. 24. Kulturminne 14. Markslag Området omfatter tilnærmet sammenhengende barskog på middels og dårligere bonitet. 10

20. Friluftsliv Forholdet til statlige og regionale føringer Byggeforbudssone: deler av hytteområdene ligger innenfor 50 meters grensen til innsjøer. Innspill C ligger innenfor grensen på flere sider. Fortetting / replanlegging av hytteområder: det er forholdsvis mange hytter i området, spesielt inntil Ulevann. Hyttene er uten innlagt vann og strøm. De nye arealene for fritidsbebyggelse ligger stort sett nær eksisterende skogsbilvei fra Krokstadelva. Utbygging av innspillet bryter ikke opp ett større sammenhengende (inngrepsfritt) område. Landskap: ingen registrerte viktige landskapselementer. Energibruk Avklares i reguleringsplan. Transportarbeid Ikke vurdert. Omfang Det beregnes et maksimalt potensial for området ved å dele arealet på minstetomteareal 1,5 daa. I videre planlegging vil hensyn til infrastruktur, biologisk mangfold, friluftsliv etc. avgjøre det reelle antallet hytter som er mulig. Dette tallet vil bli langt lavere enn anslått under. Maksimalt potensial er følgende antall hytter: Område A (ca. 17 daa): ca. 12 Område B (ca. 60 daa): ca. 40 Område C (ca. 63 daa): ca. 42 Totalt: 94 hytter 11

Adkomst Hovedadkomsten til områdene er akseptabel, men løsninger for de enkelte områdene må vurderes videre. Eventuelle oppgraderinger må vurderes på reguleringsplannivå ut fra omfanget av hytter som etableres. Vurdering Området er allerede spredtbygd med hytter. En krafttrasé krysser området, og skogsbilvei av bedre standard og flere parkeringsplasser er etablert. Områdene vil ikke tilrettelegges med offentlig VA-anlegg. Det er viktig at de lokale løsningene for VA blir kvalitetsmessig gode, slik at avløpsvann ikke siger ut i innsjøene. Områdene blir mye brukt i friluftssammenheng. Rådmannen anbefaler ikke innspillene lagt ut til høring. Utbygging av de foreslåtte områder vil være et utforholdsmessig stort inngrep i friluftsområdene rundt vassdragene og redusere allmennhetens tilgang. Anbefaling Innspillene legges ikke ut på høring. Kommunestyrets vedtak: Innspillet legges ut på høring. HØRINGSUTTALELSER: Fylkesmannens miljøvernavdeling, innsigelse: Miljøvernavdelingen har innsigelse til alle områder som er foreslått for hyttebygging i kommuneplanen for Nedre Eiker Viser til kommentaren for vedtaksnummer 29. Innsigelsen avvises. Eldrerådet i Nedre Eiker: Ønsker ikke disse arealene omdisponert til hytter. Tas til orientering. Kommuneplanutvalgets drøftingsmøte 08.09.10: Forslaget opprettholdes og henvises til mekling. Kartet er justert etter nye tegneregler og viser arealdisponering i arealplankart. 12

Rådmannens innstilling: Forslaget opprettholdes og henvises til mekling. Kommuneplanutvalgets behandling 22.02.11: Opprettholdes til mekling. Meklingsresultat: Meklingen førte ikke frem. Fylkesmannens miljøvernavdeling opprettholder sin innsigelse. Rådmannens innstilling: Innsigelsen fra Fylkesmannens miljøvernavdeling avvises og sendes til avgjørelse i Miljøverndepartementet. Kommunestyrets vedtak 31.08.2011: Kommunestyre vedtar at området tas ut av planen. I neste rullering jobbes det spesielt med tilrettelegging for friluftsliv og hyttebebyggelse i forbindelse med en helhetlig forvaltningsplan for Finnemarka. 13

Vedtaksnr. 28: Område Hagatjern, sørsiden i kommunen Ny arealdisponering Nåværende arealdisponering Forhold til langsiktig arealstrategi Fritidsbebyggelse: 37,3 Daa LNF med spredt fritidsbebyggelse og delvis LNF Ikke omtalt. Nr. KU - kategori Konfliktgrad Kommentar 1. Flom Drammenselva 2. Flom sidevassdrag 3. Kvikkleireområde 4. Kvikkleireskredfare 5. Løsmasse Forvitringsmateriale, humusdekke 6. Berggrunn Sedimentære bergarter 7. Forurenset grunn 8. Radon 9. Støy Ikke registrert. 10. Gang og sykkel Ikke relevant. 11. Kollektiv Ikke relevant. 12. Trafikk 13. Veger Avklares i reguleringsplan 14. Markslag Skog 15. Fredning / vern 16. Inngrepsfri natur 17. Naturtype 18. Rødlistede arter 19. Viltområde 14

20. Friluftsliv Grenser til skiløyper/stier ved MIF-hytta 21. Lek og rekreasjon 22. Tele og ledningsnett 23. Vann og avløp Ikke aktuelt med offentlig VA-system. 24. Kulturminne 13. Løsmasse Varierende løsmasser i området. 14. Markslag Sammenhengende barskog av høy bonitet (innspill 9 og 16), og lav bonitet (innspill 8). 15

20. Friluftsliv Innspillet grenser til MIF-hytta og løypesystemene i dette området. Forholdet til statlige og regionale føringer Byggeforbudssone: hytteområdene ligger utenfor 50 meters grensen til innsjøer. Fortetting / replanlegging av hytteområder: rundt Hagatjern er det flere hytter. De nye arealene ligger sør for veien til Konnerud. Utbygging av innspillet bryter ikke opp ett større sammenhengende (inngrepsfritt). Landskap: ingen registrerte viktige landskapselementer. Energibruk Avklares i reguleringsplan. Transportarbeid Ikke beregnet. Omfang Det beregnes maksimalt potensial for området ved å dele arealet på minste tomteareal 1,5 daa. I videre planlegging vil hensyn til infrastruktur, biologisk mangfold, friluftsliv etc. avgjøre det reelle antallet hytter som er mulig. Dette tallet vil bli langt lavere enn anslått under. Maksimalt potensial for hele området med ca. 37,3 daa er 25 hytter. Adkomst Hovedadkomsten til områdene kan skje via Hagatjernsveien. Tilførsel fra Hagatjernsveien må vurderes på reguleringsplannivå ut fra omfanget av hytter som etableres. 16

Vurdering Innspillene ligger innenfor et område som allerede er utbygd med hytter. Områdene vil ikke tilrettelegges med offentlig VA-anlegg. Det er viktig at de lokale løsningene for VA blir kvalitetsmessig gode, slik at avløpsvann ikke siger ut i innsjøen. Innspillsområdet lengst sør ligger nær MIF-hytta og områder som er mye brukt til friluftsaktiviteter. Området ligger for øvrig i nedkant av MIF-hytta og skiløypene/stiene som brukes av befolkningen. Området må uansett planlegges slik at det ikke kommer i konflikt med aktiviteten i området. Rådmannen vil anbefale at det i forkant av reguleringsprosessen gjennomføres en politisk diskusjon i forhold til å utvikle mål og retningslinjer for hytteutbyggingen i kommunen som reguleringsplanarbeidet skal bygges på. Anbefaling Innspillene legges ut på høring. Kommunestyrets vedtak: Innspillet legges ut på høring. HØRINGSUTTALELSER: Fylkesmannens miljøvernavdeling, innsigelse: Miljøvernavdelingen har innsigelse til alle områder som er foreslått for hyttebygging i kommuneplanen for Nedre Eiker Fylkesmannens miljøvernavdeling skriver i sin begrunnelse for innsigelsen blant annet følgende: Av regionale føringer vil vi vise til veilederen fra Buskerud fylkeskommune om bærekraftig hytteutvikling. Veilederen fastsetter blant annet at en bærekraftig utvikling er basert på fortetting av eksisterende hytteområder fremfor utbygging av nye arealer. Videre står det at utbygging ikke skal være i konflikt med nasjonale naturverdier og biologisk mangfold, eller nasjonalt og regionalt viktige friluftsområder. De 2 utlagte forslag må etter Rådmannens vurdering tifredsstille veilederen som det henvises til. Rådmannen viser også til at dette allerede er et oppstykket område og at hyttebygging her ikke vil bryte opp store sammenhengende friluftsområder som er inngrepsfrie. Innsigelsen avvises. Kommuneplanutvalgets drøftingsmøte 08.09.10: Forslaget opprettholdes og henvises til mekling. Kartet er justert etter nye tegneregler og viser arealdisponering i arealplankart. 17

Rådmannens innstilling: Forslaget opprettholdes og henvises til mekling. Kommuneplanutvalgets behandling 22.02.11: Opprettholdes til mekling. Meklingsresultat: Fylkesmannens miljøvernavdeling aksepterte i sin helhet de to hytteområdene nordvest, og området nærmest MIF-hytta redusert fra ca. 18 daa til 3,6 daa (muliggjør 2 tomter). Det justerte forslaget vises i plankartutsnittet under. Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar det justerte forslaget til arealendring. Kommunestyrets vedtak 31.08.2011: Kommunestyret vedtar det justerte forslaget til arealendring. 18