Fet kommune Sammen skaper vi trivsel og utvikling

Fet kommune Sammen skaper vi trivsel og utvikling Arkivsak: 2013/2408-30 Arkiv: 140 Dato: 23.04.2014 SAMLET SAKSPROTOKOLL Saksbehandler: Arne Aukland Utv.saksnr Utvalg Møtedato 22/14 Fast utvalg for plansaker 16.06.2014 82/14 Kommunestyret 16.06.2014 Forslag til kommuneplan for Fet 2014-2026 Rådmannens innstilling: Utkast til kommuneplan for Fet 2014-2026, samfunnsdel og arealdel, sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn, jfr. plan- og bygningsloven 11-14 og 5-2. Saksprotokoll i Fast utvalg for plansaker - 16.06.2014 Fast utvalg for plansakers behandling: FrP v/repr. Arild Mossing foreslo følgende endring i Arealdelen, side 23, kulepunkt 5: «Fylkesvei 169 fra Fjellsrud til Stensrud er nylig ferdig regulert. Regulering av riksvei 22 fra Svindalsveien til Fjellsrud er forventet ferdigstilt i løpet av året. Det er viktig at det legges ekstra trykk på å få gjennomført disse planene da det vil bedre trafikksikkerheten i området i vesentlig grad. Det må jobbes aktivt for at Statens Vegvesen og Akershus fylkeskommune prioriterer disse prosjektene med mål om å kunne fremskynde gjennomføringen.» 1

AP v/repr. Mette Scharning påpekte skrivefeil i saksframlegget Satsingsområde 2 Fetsund sentrum. Handle rettes til handel. Dette er for øvrig korrekt skrevet på side 13 i Samfunnsdelens høringsutkast. AP v/repr. Mette Scharning la fram følgende forslag til endring i saksframlegget: «Kulepunkt 3 under Sentrale endringer i arealdelen strykes.» Kulepunktet har følgende ordlyd: Boligfeltene B15 ved Sandsmoen og B-16 på Enebakkneset er ikke påbegynt. De ligger langt fra de sentrale kollektivknutepunktene og serviceområdene. B-15 er foreslått fjernet fra planen. B-16 er vurdert fjernet, men ikke før feltet er erstattet av nye boligområder som kan betjenes av Kongsvingerbanen. AP v/repr. Mette Scharning foreslo videre følgende endring i saksfremlegget: «Kulepunkt 5 under Sentrale endringer i arealdelen. 3. setning fjernes.» Kulepunkt 5, 3. setning har følgende ordlyd: I tillegg er trasèalternativ B og C interessante alternativ, som med god detaljering vil kunne vise seg å gi gode løsninger. Fet SP v/varaordfører Anne Marie Oddlien foreslo følgende tillegg i Arealdelen side 7 pkt. 1 under HOVEDGREP: «Jordvern skal være et hovedhensyn i arealdisponeringen av dyrka og dyrkbar mark i Fet kommune.»

Frp v/repr. Arild Mossing foreslo følgende vedr. Samfunnsdelen: «Punkter som må vektlegges og prioriteres høyt: 1. Idrettshall må bygges nå 2. Videregående skole 3. Bygge ny eldreinstitusjon.» Høyre v/repr. Anniken B. Johannessen la fram følgende forslag til endring i saksframlegget: «Kulepunkt 5 under Sentrale endringer i arealdelen. 3. setning fjernes.» Kulepunkt 5, 3. setning har følgende ordlyd: I tillegg er trasèalternativ B og C interessante alternativ, som med god detaljering vil kunne vise seg å gi gode løsninger. (Forslaget er enslydende med forslag fra AP v/mette Scharning vedr. trasèalternativ B og C). Voteringer: Forslaget fra Fet SP v/anne Marie Oddlien vedr. tillegg i Arealdelen side 7 pkt. 1 under HOVEDGREP ble vedtatt med 5 stemmer. 2 stemte mot forslaget. Stemmene mot forslaget fordelte seg slik: H-1, V-1. Forslaget fra Frp v/arild Mossing vedr. endring i Arealdelen, side 23, kulepunkt 5 ble enstemmig vedtatt. Forslaget fra Frp v/repr. Arild Mossing vedr. Samfunnsdelen falt med 1 stemme. 6 stemte mot forslaget. Stemmene mot forslaget fordelte seg slik: AP-3, SP-1, H-1, V-1.

Forslaget fra AP v/mette Scharning vedr. endring i saksframlegget vedr. boligfeltene B15 og B16 ble vedtatt med 5 stemmer. 2 stemte mot forslaget. Stemmene mot forslaget fordelte seg slik: H-1, V-1. Sammenfallende forslag fra AP og Høyre vedr. endring i saksfremlegget - fjerning av trasèalternativ B og C for Glommakryssing - ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling m/ovenfor vedtatte endringer ble enstemmig vedtatt. Fast utvalg for plansakers enstemmige innstilling: Utkast til kommuneplan for Fet 2014-2026, samfunnsdel og arealdel, sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn, jfr. plan- og bygningsloven 11-14 og 5-2 med følgende endringer: AREALDELEN/PLANKART: Hovedgrep tilføyelse i pkt. 1: Jordvern skal være et hovedhensyn i arealdisponeringen av dyrka og dyrkbar mark i Fet kommune Side 23, kulepunkt 5 endres til: Fylkesvei 169 fra Fjellsrud til Stensrud er nylig ferdig regulert. Regulering av riksvei 22 fra Svindalsveien til Fjellsrud er forventet ferdigstilt i løpet av året.det er viktig at det legges ekstra trykk på å få gjennomført disse planene da det vil bedre trafikksikkerheten i området i vesentlig grad. Det må jobbes aktivt for at Statens Vegvesen og Akershus fylkeskommune prioriterer disse prosjektene med mål om å kunne fremskynde gjennomføringen. Byggeområde B15 Sandsmoen tas inn igjen i planen Byggeområde B16 Enebakkneset beholdes i planen uavhengig av etablering av nye boligområder som kan betjenes av Kongsvingerbanen Glommakryssing Vurderingene rundt trasèvalgene B og C tas ut av planen

Saksprotokoll i Kommunestyret - 16.06.2014 Kommunestyrets behandling: Ordfører John Harry Skoglund refererte Fast utvalg for plansakers innstilling fra avholdt møte i forkant av kommunestyremøtet. Repr. Shin E. Christiansen (AP) foreslo følgende endring i Samfunnsdelen, side 6, siste avsnitt 1. setning FET KOMMUNES PLANSTRATEGI 2012 2016: «Planstrategien slår fast at jernbanen er det viktigste kollektivtransportmiddelet i Fet med stasjonene Nerdrum, Fetsund og Svingen.» AP v/repr. Harald Svendsen foreslo følgende tillegg i Samfunnsdelen, side 6, 2. avsnitt FET KOMMUNES PLANSTRATEGI 2012 2016: «Det er ikke ønskelig med mer enn maksimalt 1,5% befolkningsøkning i året.» Høyre v/repr. Anniken B. Johannessen foreslo følgende endring i saksframlegget: «Kulepunkt 5 under Sentrale endringer i arealdelen. 2. setning endres til: Fet kommune vil sterkt anbefale at trasèalternativ E2 blir o.s.v. (1.del av setningen I tillegg til alternativ A vil tas ut). Frp v/repr. Arild O. Mossing tok opp sitt forslag vedr. Samfunnsdelen fra behandlingen i Fast utvalg for plansaker slik: «Punkter som må vektlegges og prioriteres høyt: 1. Idrettshall må bygges nå 2. Videregående skole 3. Bygge ny eldreinstitusjon.»

Voteringer: Kulepunkt 5 i Fast utvalg for plansakers innstilling (Endringer i Arealdelen/plankart) ble enstemmig vedtatt. Kulepunkt 2 i Fast utvalg for plansakers innstilling (Endringer i Arealdelen/plankart) ble enstemmig vedtatt. Kulepunkt 1 i Fast utvalg for plansakers innstilling (Endringer i Arealdelen/plankart) ble enstemmig vedtatt. Kulepunkt 3 og 4 i Fast utvalg for plansakers innstilling (Endringer i Arealdelen/plankart) ble vedtatt med 25 stemmer. 2 stemte mot forslaget. Stemmene mot forslaget fordelte seg slik: H-1, V-1. Forslaget fra Frp v/repr. Arild Mossing vedr. Samfunnsdelen falt med 3 stemmer (FrP-3). 24 stemte mot forslaget. AP s forslag vedr. Samfunnsdelen - befolkningsvekst ble vedtatt med 15 stemmer. 12 stemte mot forslaget. Stemmene mot forslaget fordelte seg slik: V-2, FrP-4, H-6. Høyres forslag vedr. endring vedr. Arealdelen i saksframlegget (fjerning av alternativ A for Glommakryssing) ble vedtatt med 25 stemmer. 2-SP stemte mot forslaget. Repr. Shin E. Christiansens forslag vedr. endring i Samfunnsdelen, side 6, siste avsnitt 1. setning FET KOMMUNES PLANSTRATEGI 2012 2016 ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling m/ovenfor vedtatte endringer ble enstemmig vedtatt.

Kommunestyrets enstemmige vedtak: Utkast til kommuneplan for Fet 2014-2026, samfunnsdel og arealdel, sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn, jfr. plan- og bygningsloven 11-14 og 5-2 med følgende endringer: SAMFUNNSDELEN: FET KOMMUNES PLANSTRATEGI 2012 2016, side 6, 2. avsnitt tilføyes Det er ikke ønskelig med mer enn maksimalt 1,5% befolkningsøkning i året. FET KOMMUNES PLANSTRATEGI 2012 2016, side 6, siste avsnitt 1. setning endres til: Planstrategien slår fast at jernbanen er det viktigste kollektivtransportmiddelet i Fet med stasjonene Nerdrum, Fetsund og Svingen. AREALDELEN/PLANKART: Hovedgrep tilføyelse i pkt. 1: Jordvern skal være et hovedhensyn i arealdisponeringen av dyrka og dyrkbar mark i Fet kommune Side 23, kulepunkt 5 endres til: Fylkesvei 169 fra Fjellsrud til Stensrud er nylig ferdig regulert. Regulering av riksvei 22 fra Svindalsveien til Fjellsrud er forventet ferdigstilt i løpet av året.det er viktig at det legges ekstra trykk på å få gjennomført disse planene da det vil bedre trafikksikkerheten i området i vesentlig grad. Det må jobbes aktivt for at Statens Vegvesen og Akershus fylkeskommune prioriterer disse prosjektene med mål om å kunne fremskynde gjennomføringen. Byggeområde B15 Sandsmoen tas inn igjen i planen Byggeområde B16 Enebakkneset beholdes i planen uavhengig av etablering av nye boligområder som kan betjenes av Kongsvingerbanen Glommakryssing Vurderingene rundt trasèvalgene A, B og C tas ut av planen

Vedlegg: 1. Kommuneplan 2014-2026, Samfunnsdel høringsutkast, mai 2014 2. Kommuneplan 2014-2026, Arealdel høringsutkast, juni 2014 3. Plankart til arealdelen høringsutkast, datert 04.06.2014 4. Bestemmelser til arealdelen høringsutkast, datert 04.06.2014 5. Retningslinjer til arealdelen høringsutkast, mai 2014 6. Risiko og sårbarhetsanalyse høringsutkast, mai 2014 7. Innspill til arealdelen med vurdering, mai 2014 Dokumenter som ligger på saken: 8. Planprogram for kommuneplan 2014-2026, vedtatt 15.04.2013 Bakgrunn for saken: Fet kommune har i tråd med plan- og bygningsloven gjennomgått planbehovet i denne kommunestyreperioden. Kommunens planstrategi ble vedtatt 18.6.2012. Et av hovedpunktene var revisjon av kommuneplanens samfunnsdel og arealdel. Formannskapet vedtok oppstart av planarbeid og forslag til planprogram i møte den 17.12.2012. Samtidig ble det åpnet for innsending av innspill til kommuneplanens arealdel. I forbindelse med høringen kom det inn en rekke arealinnspill til kommuneplanen og 15 merknader til planprogrammet. På bakgrunn av disse vedtok kommunestyret planprogram for kommuneplanen 2014 2026, den 15.04.2013. Det vedtatte planprogrammet er fulgt opp i arbeidet med utkastet til kommuneplan som nå legges fram. Saksutredning: Kommuneplanens rolle, oppgaver og virkning Kommuneplanen er kommunens overordnete styringsdokument. Det skal være et verktøy for langsiktig tenking og daglig drift. Planen gir rammer for utviklingen av kommunesamfunnet og forvaltning av kommunens arealressurser. Kommuneplanen skal også være et verktøy for samordning av kommunale, regionale og nasjonale interesser og oppgaver. Kommuneplanen består av tre deler: samfunnsdel arealdel handlingsdel For Fet utgjør økonomiplanen handlingsdelen. Samfunnsdelen skal legges til grunn for kommunens egen virksomhet og for statens og regionale myndigheters virksomhet i kommunen. Kommuneplanens arealdel er rettslig bindende. Det er behov for formell dispensasjon for tiltak som ikke er hjemlet i planen. Handlingsdelen (Økonomiplanen) gir grunnlag for prioriteringer og konkretisering av tiltak innenfor kommunens økonomiske rammer.

I arbeidet med kommuneplanen legges det vekt på å se kommunens tre roller i sammenheng. Det gjelder rollen som tjenesteprodusent, samfunnsutvikler og forvalter. Føringer for arbeidet med kommuneplanen Kommunale føringer er gitt blant annet gjennom den evalueringen som ble gjennomført i 2010 og behandlet av kommunestyret. Videre setter kommunens økonomiske situasjon begrensninger for kommunens handlingsrom. Nasjonale forventninger er oppsummert i rundskriv T-1497 og beskrevet i planprogrammet for kommuneplanarbeidet. Dette er igjen fulgt opp i kommuneplanen og beskrevet i arealdelen. Det pågående plansamarbeidet i Oslo og Akershus følger opp nasjonale mål og har som oppgave å utforme en samordnet plan for areal og transport for hele regionen. Arbeidet med kommuneplanen for 2014-2026 prosess Arbeidet med kommuneplanen er utført i samarbeid mellom politikere, befolkning og administrasjonen i Fet kommune. Arbeidet har vært ledet av den politiske styringsgruppa bestående av formannskapet og gruppeledere fra øvrige partier, i tett samarbeid med rådmannen og kommuneadministrasjonen, samt en innleid prosjektleder. Opplegget for arbeidet med kommuneplanen ble drøftet med kommunestyret og formannskapet. Som del av de innledende arbeidene ble det gjennomført et seminar den 2. desember 2013 med drøfting av hva viktige pågående planarbeider kan bety for Fet-samfunnet. Følgende aktuelle planer var tema for møtet: Plansamarbeidets samordnede areal og transportplan for Oslo og Akershus gir Fet og Fetsund en plass i by og tettstedshierarkiet. Det vil gi føringer for utviklingsmulighetene og hvordan fylkeskommunen, Statens vegvesen, Jernbaneverket m.fl. vil prioritere tiltak i kommunen Ny rv. 22 med kryssing av Glomma vil trolig løse de mest prekære i framkommelighetsproblemene i kommunen. Det videre planarbeidet skal også avklare hvilken betydning ny løsning vil ha for Fetsund og Fet. Lokalisering og funksjoner knyttet til nytt museums- og våtmarksenter, vil ha betydning for lokal utvikling i Fet og Fetsund og regional utvikling på Nedre Romerike. Videre ble det gjennomført en studietur til Buskerud med presentasjon og drøfting av hvordan planoppgavene var gjennomført i Svelvik, Drammen og Hokksund. Grunnlaget for samfunnsdelen ble blant annet lagt gjennom planverksted med Barn og unges kommunestyre (BUKS) og i åpent møte hvor lag og foreninger var spesielt invitert. Her ble deltakerne utfordret til å beskrive hvordan Fet-samfunnet skulle være i 2026 og hva som skulle gjøres for å komme dit. Forslagene fra disse ble sammenstilt og lagt fram for politisk styringsgruppe og andre interesserte kommunestyrerepresentanter. Mål og strategier ble drøftet og prioritert. Det ga tre satsningsområder.

Hele administrasjonen har deltatt i arbeidet med å utforme planen. Blant annet har alle enhetslederne beskrevet muligheter og utfordringer for Fet-samfunnet de neste 12 årene. De har også vurdert konsekvensene av befolkningsutvikling for tjenesteproduksjonen og ulike anleggs kapasitet. I arbeidet med arealdelen ble det tatt utgangspunkt i gjeldende arealdel. Befolkningsframskrivinger med fordeling av befolkningen i aldersgrupper i forhold til behov for anlegg og arealer ga også viktige føringer. Dette ble drøftet med Fet-samfunnet i et åpent møte hvor det deltok mer enn 70 personer. Samfunnsdelen Visjonen «sammen skaper vi trivsel og utvikling i Fet», videreføres. Dette er en konkret og lett forståelig visjon, samtidig som den gir noe å strekke seg etter. I tillegg er den levende ikke bare blant kommunepolitikere og kommunens administrasjon, men også blant folk i Fet. Verdiene: «Åpenhet, respekt og ansvar» er viktige verdier og foreslåes videreført. I samarbeid med befolkningen har Fet kommune prioritert og utviklet tre satsningsområder med hver sine hovedmål: 1. Identitet og samhold Folk i Fet er stolte av kommunen sin 2. Fetsund sentrum Fetsund er en levende og moderne stasjonsby med attraktive møteplasser inne og ute, aktiviteter, handle og et variert næringsliv 3. Bokvalitet og oppvekstmiljø Folk i Fet opplever at de har et godt liv Hvert av satsningsområdene har egne mål med strategier. Disse forteller hvordan ulike aktiviteter og anlegg kan bidra til en god måloppnåelse i planperioden. Dette er forhold som kommunen kan utføre selv eller i samarbeid med andre. Satsningsområdene med mål og strategier rommer et bredt spekter av forhold og vil kunne bidra til prioritering og koordinering både på tvers av forvaltningsnivåer og sektorer, men også til samarbeid med næringsliv, frivillige, lag og foreninger. Som del av planarbeidet er det utarbeidet befolkningsframskrivinger. Fet har akkurat passert 11000 innbyggere og vil kunne bli mellom 2000 og 3000 flere innbyggere i løpet av de 12 neste årene. Dette legges til grunn for dimensjoneringen av den kommunale tjenesteproduksjonen.

Arealdelen Med utgangspunkt i de tre satsningsområdene fra samfunnsdelen, videreutvikles gjeldende arealdel. Det har resultert i fire hovedgrep: 1. Forvaltning av arealressursene Langsiktig bærekraftig forvaltning av arealressursene knyttet til kommunens verdifulle grønne og blå strukturer som vassdrag, dyrka mark, skog og vegetasjonsbelter, kulturmiljøene med kulturminnene og naturmiljøet med biologisk mangfold. Grunnlaget for et aktivt friluftsliv, opplevelser og et bærekraftig næringsliv skal tas vare på og forsterkes. Dette vil igjen danne grunnlag for styrket identitetsfølelse og samhold. 2. Økt satsing i sentrum og på stasjonene langs Kongsvingerbanen En realisering av kommunedelplanen for Fetsund sentrum og en økt satsing på Svingenområdet vil kunne etablere Fetsund som et stort knutepunkt på Romerike. En økt satsing på stoppesteder langs Kongsvingerbanen med stort utbyggingspotensiale, fremstår som et bærekraftig alternativ til en mer spredt utbygging i kommunen. Videre utvikling av boligbebyggelse, servicefunksjoner, anlegg for kultur, publikumsrettede næringer ol. lokaliseres i nærheten av stasjonene på Kongsvingerbanen. Det vil ha en rekke positive virkninger, blant annet forbedring av kundegrunnlaget for banen slik at tilbudet kan forbedres, flere reiser kollektivt, reduserer utslipp fra biltrafikk og behov for bygging av nye veier. 3. Forvaltning av teknisk og sosial infrastruktur Det er også lagt vekt på en god forvaltning av sosial og teknisk infrastruktur. Den sosiale infrastrukturen støttes av fysiske anlegg både i Fetsund sentrum og grendene. Det gjelder skoler, barnehager, idrettsanlegg, anlegg og tilrettelegging for lek og friluftsliv. Den tekniske infrastrukturen utnyttes, utvikles, fornyes og vedlikeholdes slik at den bygger opp om samfunnsutviklingen på en hensiktsmessig måte. 4. Sikre gode og trygge gang-, sykkel og turveger Prioritering av trafikksikker og hensiktsmessig infrastruktur for myke trafikanter skal også bidra til miljøvennlig transport og bedre folkehelse. Behov for areal til boliger og næringsliv utløst av befolkningsprognosene er sammenstilt med arealreservene til bolig og plasskrevende næringsliv. Den viser at det er tilstrekkelig med ubebygde arealer avsatt til bolig og næring. Det er imidlertid viktig å legge til at en del utbyggingsområder er avhengig betydelige infrastrukturprosjekter for å kunne realiseres. I løpet av neste fireårsperiode vil det være behov for å se konkret på den videre utviklingen, slik at samfunnsutviklingen ikke stopper opp på grunn av mangel på avklarte områder eller utbyggere som «sitter på gjerdet».

Av sentrale endringer i arealdelen nevnes: Kommunedelplanen for Fetsund sentrum er innarbeidet i plankartet. Det er tatt høyde for flytting av Svingen stasjon ut på nærmeste rettstrekning mot nord. Det vil gjøre det mulig med en lengre plattform og bedre innfartsparkering. Boligfeltene B-15 ved Sandsmoen og B-16 på Enebakkneset er ikke påbegynt. De ligger langt fra de sentrale kollektivknutepunktene og serviceområdene. B-15 er foreslått fjernet fra planen. B-16 er vurdert fjernet, men ikke før feltet er erstattet av nye boligområder som kan betjenes av Kongsvingerbanen. Nytt museums- og våtmarksenter vil åpne for nye muligheter og synergieffekter i forhold til samfunns- og næringsutvikling, både i Fet og på Nedre Romerike. De to aktuelle tomtene vises som hensynssoner i arealdelen. Ny Glommakryssing vil være det andre tiltaket som vil påvirke Fet og nabokommunene. I tillegg til alternativ A vil Fet kommune sterkt anbefale at trasealternativ E2 blir tatt med i den videre planprosessen etter silingsfasen. I tillegg er trasealternativ B og C interessante alternativ, som med god detaljering vil kunne vise seg å gi gode løsninger. Fet kommune vil imidlertid overlate til Statens vegvesen å velge ut øvrige alternativ som skal tas med videre inn i kommunedelplanprosessen for Glommakryssing. Bruken av eksisterende og ny kommunal sosial infrastruktur som barnehager, skoler, sykehjem sees i lys av satsningen på Fetsund tettsted. Det samme gjelder anlegg og tilrettelegging for kultur, idrett, friluftsliv og lek. Det legges ikke til rette for å omdisponere helt nye områder for bolig- og næringsbebyggelse. Det foreslåes noen mindre justeringer for enkelte sentrale byggeområder (Løkenåsen II og Granåsen II) der dette er hensiktsmessig. I tillegg foreslåes det noen mindre tillegg og justeringer i og ved eksisterende byggeområder for bolig. Næringsområdet ved Warå mølle omgjøres til generelt byggeområde for bolig og anlegg. Det er foreslått at ny veg fra Heia til Gansdalen tas ut av arealdelen. I stedet prioriteres dagens rv. 22 fra Kringenkrysset mot Enebakkneset med trafikksikkerhetstiltak, gang- og sykkelveg mm., slik som foreslått i trafikksikkerhetsplanen. Både eksisterende og foreslåtte gang- og sykkelveger er lagt inn på arealplankartet. Nytt veikryss ved krysset mellom Gransvegen og fv.170 Granskrysset. Massetakene M3 og M5 (Marikjella) er tatt ut av planen og overført til LNF-områder og byggeområde for bolig. Foreslåtte massedeponier ved Fjellsrud og Gran er lagt inn på plankartet som hensynssoner. Vedtatte reguleringsplaner siden forrige revidering av kommuneplanen er tatt inn i plankartet. Handlingsdelen Økonomiplanen er kommuneplanens handlingsdel. Satsningsområdenes mål og strategier skal derfor følges opp gjennom dette arbeidet. Nye temaplaner og kommunedelplaner vil også gi nye innspill som fases inn etter hvert som de vedtas. Økonomiplanen er et aktivt verktøy i kommunens planlegging. Her samordnes den strategiske planleggingen med de daglige oppgavene gjennom enhetenes virksomhetsplanlegging.

Fremdrift Utkast til kommuneplan for Fet 2014 2026, Samfunnsdel og Arealdel, sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn til etter sommeren 2014. I forbindelse med høringen vil det bli holdt åpne møter hvor lag og foreninger inviteres spesielt. Det vil bli lagt til rette for gjestebud. Noen verter har meldt sin interesse allerede. Samråd med nabokommunene vil bli gjennomført. Innspill fra høring og offentlig ettersyn vil bli oppsummert, drøftet og endringer vurdert. Uten vesentlige endringer vil kommuneplanen bli ferdigbehandlet i løpet av 2014. Rådmannens vurdering: Utarbeidelsen av kommuneplanen er gjort i samarbeid med Fets innbyggere, politikere og kommunens administrasjon. Kommunestyret er invitert til seminar, studietur, åpne møter med lag og foreninger, og flere av møtene med den politiske styringsgruppa. Medvirkningsprosessen har med andre ord vært bred og gitt resultater. Rådmannen ser videreføringen av visjon og verdier som et godt grep. Disse er godt etablert i hele kommunen. De tre foreslåtte satsningsområdene med hovedmål, mål og strategier gir tydelige signaler om prioriteringer i planens handlingsdel økonomiplanen. Rådmannen vil også anbefale videreføringen av kommunens arealpolitikk. Sammen med oppfølgingen av de tre satsningsområdene i samfunnsdelen, gir det en hensiktsmessig og forutsigbar arealpolitikk. Konsentrasjon av boliger og besøksintensive næringer i tilknytning til stasjonene på Kongsvingerbanen vil på sikt gi Fet gode utviklingsmuligheter, og være et bidrag til en langsiktig og bærekraftig arealforvaltning i tråd med nasjonal og regional arealpolitikk. Markedsanalyser og estimater viser at det er tilstrekkelig med eneboliger på Romerike, men at det frem mot år 2030 må bygges ca. 30000 nye leiligheter i regionen. Fet kommune har en variert boligsammensetning, men med hovedvekt på frittliggende småhusbebyggelse. Det er fortsatt ønskelig med en god miks av ulike boligtyper i byggeområder i hele kommunen, men dersom Fet kommune skal frigjøre nye byggeområder med hovedvekt på leiligheter, bør dette skje i nærheten av stasjonene langs Kongsvingerbanen. Byggeområdene i Fetsund sentrum vil etter hvert bli utbygd og da er Svingen og Roven området de områdene som utpeker seg med størst potensial for å etablere nye boligområder med hovedvekt på leiligheter. Spørsmålet om Svingen stasjons fremtid handler primært ikke om hvorvidt en stasjon med mellom 100-200 påstigende pr. dag skal opprettholdes eller ikke. Det handler først og fremst om muligheten for Fetsund til å utvikle seg til et funksjonelt og miljøvennlig tettsted, med boligområder som primært ikke er bilbasert. Kommuneplanen gir også tydelige signaler om betydningen av god forvaltning av naturressurser, naturmiljø og kulturmiljø som grunnlag for Fet- befolkningens identitet. I denne sammenhengen vil også en styrking av kulturlivet både når det gjelder anlegg og samarbeid med lag, foreninger og andre i Fet-samfunnet ha stor betydning.

Rådmannen anbefaler at kommuneplan for Fet 2014-2026, med samfunnsdel og arealdel, sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn i perioden fra slutten av juni til slutten av september. I høringsperioden vil det bli holdt et åpent informasjons- og drøftingsmøte. I tillegg vil administrasjonen være positive til invitasjoner fra lag og foreninger om orienteringer. Vi vil også legge til rette for organisering av gjestebud med faglig støtte til gjestebudverter. RÅDMANNEN I FET Trine Myrvold Wikstrøm (sign)