BERGEN KOMMUNE Kultur, næring, idrett og kirke/kontor for skjenkesaker Fagnotat Saksnr.: 201511167-5 Emnekode: SFS-7513 Saksbeh: EAFE Til: BKNI Administrasjon og økonomi Kopi til: Fra: Kontor for skjenkesaker Dato: 11. mai 2015 Fagnotat - Red Sun Now, Liamyrane 6 - Søknad om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 innendørs frem til 30.06.2016 Hva saken gjelder: Kontor for skjenkesaker mottok 27. mars 2015 søknad om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 innendørs ved Red Sun Now, Liamyrane 6. Bevillingssøker er Red Sun Now AS, org. nr. 914 390 400. Totalt omsøkt skjenkeareal er 240 m 2. Red Sun Now beskrives som et spisested hvor 80 % av omsetningen forventes å utgjøre mat. Stedet har beliggenhet i Åsane Handelspark, et næringsbygg som bl. a. inneholder Sparkjøp, Fretex, bruktbilforhandler, bakeri mm. Alle butikkene har egne innganger, jfr. vedlagt bilde. Det har ikke tidligere vært bevilling i lokalet. Anbefalt forslag fra Kontor for skjenkesaker A 1. Søknaden om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 innendørs ved Red Sun Now, Liamyrane 6, innvilges. Bevillingshaver er Red Sun Now AS, org. nr. 914 390 400 2. Styrer for skjenkebevillingen er Maksim Borisovich, f. 17.09.85 Stedfortreder for styrer er Mayvika Luangrattanasang, f. 01.05.90 3. Bevillingen er gitt til et spisested 4. Avdeling Areal Restaurant 240 m 2 Totalt 240 m 2 B Bevillingen gis for bevillingsperioden frem til 30.06.16 1
C Det vises til Retningslinjer for salgs- og skjenkebevillinger i Bergen. Før bevillingsdokumentet blir utferdiget og bevillingen kan tas i bruk, må søker sende inn følgende dokumentasjon til Kontor for skjenkesaker: 1 Kopi av brukstillatelsen fra bygningsmyndighetene 2 Kopi av melding om oppstart av virksomhet som er sendt inn til Mattilsynet. Kontor for skjenkesaker skal ha bekreftelsen fra Altinn som viser at skjemaet er innsendt. 3 Kopi av kvittering for betalt bevillingsgebyr 4 Kopi som viser at alle ansatte er registrert i arbeidstakerregisteret, at alle ansatte har lovlige arbeidskontrakter og at det er tegnet yrkesskadeforsikring for alle ansatte. D Søksmål om gyldigheten av vedtaket eller krav om erstatning som følge av vedtaket, kan ikke reises før parten har nyttet sin adgang til å klage over vedtaket, og klagen er avgjort av klageinstansen. I hht. bestemmelsen i forvaltningslovens 27b kan søksmål likevel reises når det har gått 6 måneder fra klagen første gang er fremsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger. Edel Alis Felgenhauer - saksbehandler Bent Eirik Lundø - fung. kontorsjef Dette dokumentet er godkjent elektronisk. 2
Saksutredning: Bergen bystyre fattet i sak 294-13 vedtak om at byrådet skal ha avgjørelsesmyndigheten i saker som gjelder søknader om nye skjenkebevillinger og søknader om endringer i eksisterende bevillinger. Alkohollovens 1-4 b sier at bevilling skal tildeles den for hvis regning virksomheten drives. Bevillingen skal altså gis til den juridiske enhet som har den direkte økonomiske interessen i, og ansvaret for salget eller skjenkingen av alkohol. Bevillingshaver og andre sentrale personer i virksomheten f.eks. eier, daglig leder eller en som får vesentlige inntekter fra virksomheten, må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkoholloven og andre lover som har sammenheng med alkohollovens formål, alkohollovens 1-7 b. I tillegg må disse personer ha en uklanderlig vandel i forhold til skatte- og avgiftslovgivningen. Til hver bevilling skal det utpekes en styrer og en stedfortreder. Det er adgang til å søke om at kravet om å ha stedfortreder fravikes. For styrer og stedfortreder er det etter alkoholloven ikke så strenge vandelskrav som til eier mfl. Styrer og stedfortreder må ha utvist uklanderlig vandel i forhold til alkoholloven og andre lover som har sammenheng med alkohollovens formål, alkohollovens 1-7 c. Alkohollovens 1-7 a lyder slik: Ved vurderingen av om bevilling bør gis, kan kommunen blant annet legge vekt på antallet salgs- og skjenkesteder, stedets karakter, beliggenhet, målgruppe, trafikk- og ordensmessige forhold, næringspolitiske hensyn og hensynet til lokalmiljøet for øvrig. Det kan også legges vekt på om bevillingssøker og personer som nevnt i 1-7b første ledd er egnet til å ha bevilling. Reglene om vandel og retningslinjer bidrar til at kommunen har fått eksemplifisert hvilke hensyn det er relevant å legge vekt på i forbindelse med behandlingen av en søknad om bevilling. Kommunen har også fått en mulighet til å legge vekt på søkers eller andre personers egnethet til å drive næring gjennom at det ved vandelsvurderingen kan sees hen til om bevillingshaver og de impliserte partene tidligere har overholdt skatte-, avgifts- og regnskapslovgivningen. Søknader om nye salgs- og skjenkebevillinger blir rutinemessig oversendt høringsinstansene til uttalelse. Søknader om endringer i eksisterende bevillinger blir oversendt til politiet og sosialstyret. Etter hvert som beslutningsgrunnlaget blir klart i forhold til den enkelte søknad, og saksbehandlerkapasiteten ved Kontor for skjenkesaker tillater det, blir sakene fremmet for byrådet til avgjørelse. Søknadene blir behandlet etter reglene i alkoholloven, retningslinjer vedtatt av Bergen bystyre 18.06.12 og i tråd med kommunal praksis. SØKER: Skjenkestedets navn: Søknaden gjelder: Red Sun Now Ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 innendørs. Bevillingshaver: Red Sun Now AS, org. nr. 914 390 400 Styrer: Maksim Borisovich, f. 17.09.85 3
Stedfortreder for styrer: Mayvika Luangrattanasang, f. 01.05.90 Skjenkeareal: Totalt 240 m 2 Politiets uttalelse: Sosialtjenestens uttalelse: Politiet uttaler i brev av 7. mai 2015 at de ikke har noen merknader til søknaden eller vandelsvurderingen. Byrådsavdeling for sosial, bolig og områdesatsning uttaler i notat av 24. april 2015 at de ikke har noen særskilte merknader til søknaden. Søker skriver bl. a. følgende om driftskonseptet: «Red Sun Now er et resultat av vår populære storesøster Red Sun Restaurant i Bergen sentrum, en restaurant som tilbyr det beste innenfor asiatisk mat for nærmiljøet. Red Sun Now har 60 sitteplasser og holder til i Åsane, Bergen. Lokalet er trendy og interiøret preges av at Vestens minimalisme møter Østens varme. Her kan man ha en koselig middag med familien, ta med ferdig laget mat med hjem eller kjøpe med seg råvarer hjem for å tilberede middagen selv hjemme, basert på våre oppskrifter. Red Sun Now tilbyr kvalitet til en god pris, har fokus på atmosfære og service, og bevisst på råvarer og behandling av disse. Dette er basisverdier for Red Sun Now. Menyen vår består hovedsakelig av sushi fra det japanske kjøkken, samt thailandske og vietnamesiske varmretter. Vårt mål er å kunne tilby mat og vin som våre gjester har glede av. Vår største glede som restauratør er å se våre gjester igjen og igjen. Red Sun Now er et serveringssted med åpningstid alle dager fra kl. 12.00 kl. 21.00. Støynivå vil være på det minimale, med kanskje bruk av lav bakgrunnsmusikk. Det vil ikke være noen form for sjenanse eller ulempe for beboerne i området. Vurdering: I hht alkoholloven stilles det krav om at søker har uklanderlig vandel, oppfyller alkohollovens krav til bevillingshavere og at søker finnes egnet til å inneha bevilling. Det er ingen momenter vedrørende vandel i foreliggende søknad som tilsier at alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 ikke kan tildeles i dette tilfellet. Søknaden gjelder bevilling til et spisested. Totalt omsøkt skjenkeareal er 240 m 2, jfr. vedlagt skisse. Det søkes ikke om uteservering. Av kommunens retningslinjer fremgår det at nye bevillinger i hovedsak tildeles spisesteder. I søknaden blir det opplyst at 80 % av totalomsetningen forventes å være mat. På bakgrunn av at stedet vil fremstå som et spisested med egen meny og en relativ høy matomsetning, kan en ikke se at dette er til hinder for at det gis tillatelse til skjenking av alkoholholdig drikk som omsøkt. 4
Bergen kommunes retningslinjer kap. 5 sier følgende om skjenkebevilling til serveringssteder med beliggenhet i kjøpesentre: «For serveringssteder som ligger som øyer i kjøpesenter/ butikksenter, gis det normalt ikke skjenkebevillinger.» Red Sun Now vil få beliggenhet i et næringsbygg/ butikksenter, men kommer ikke til å fremstå som en «øy» i senteret. Alle butikkene i dette senteret ligger på rekke og rad med egne innganger, jfr. vedlagt bilde. Fagetaten var på befaring ved Red Sun Now 29. april 2015 og fant at opplysningene i foreliggende søknad/ tegning stemmer overens med de faktiske forhold på stedet. Kontor for skjenkesaker anbefaler at søknaden om ny alminnelig skjenkebevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1-3 innendørs ved Red Sun Now, Liamyrane 6, innvilges som omsøkt. Dette med bakgrunn i en konkret helhetsvurdering, herunder det totalkonsept som er skissert for virksomheten. 5