Foto: Jo Michael Praktiske erfaringer innovative offentlige anskaffelser 08.10.15 GRO- nettverket - Gørill Horrigmoe
Smartere innkjøp Lavthengende frukt i forenklings-, fornyingsog forbedringsarbeidet
Statlige og kommunale virksomheter kjøper varer og tjenester for 432 milliarder kroner hvert år (2013) 3
4
5
Programmet videreføres 2015-2019 Ny programperiode skal bidra til et høyere tempo i omstillingen av Norge Innovative offentlige anskaffelser skal befeste seg som et strategisk virkemiddel for å modernisere stat og kommune samtidig som næringslivet innoverer 6
Oppsummering programperiode 2010-2014 1. Innovasjon gjennom offentlige anskaffelser er satt på dagsorden 2. Innkjøpere melder om gevinster og ønsker seg mer kompetanse og bistand 3. Leverandørene mener dialogaktivitetene er nyttige og blir motivert til å innovere Men, arbeidet er fremdeles bare på pilot / prosjektstadiet i Norge Kilder: Agenda Kaupang A/S - 0-punkt undersøkelse 2010, PWC Sourcing Surwey 2011, Analyse & Strategi AS Midtveisevaluering 2012, Agenda Kaupang A/S Statusundersøkelsen 2013, Analyse & Strategi A/S - Pilotevalueringer 2010-2014, PWC Sourcing Surwey Leverandøroppfølging og samarbeid 2013, Analyse&Strategi A/S Vurdering av samfunnseffekter 2013. 7
Nasjonal dugnad stat, kommune og næringsliv Programansvarlige NHO KS DIFI Ledende pådrivere Nærings- og fiskeridepartementet Helse- og omsorgsdepartementet Kommunal- og moderniseringsdepartementet Klima- og miljødepartementet Innovasjon Norge Forskningsrådet Helsedirektoratet Ledende statlige virksomheter Statsbygg Forsvarsbygg Jernbaneverket Statens Vegvesen NAV Avinor Helse Sør-Øst Skatteetaten Kommunal sektor Oslo kommune Stavanger kommune Kristiansand kommune Bergen kommune 8
Vår rolle og funksjon Partnerskap Eksempler Kunnskap Synliggjøring Bistand Spredning 9
Hva er barrierene? Hvorfor utnytter vi ikke mulighetene? Svakt fokus og forankring fra ledelsens side. Kun 5 % av kommunene og 10% av statlige virksomheter har prøvd Begrenset kunnskap om innovative offentlige anskaffelsesprosesser i innkjøps- og fagmiljøene Frykt for å ta risiko og for å gjøre feil. "Det tryggeste er å gjøre som man alltid har gjort" Manglende samordning og koordinering. Internt i egen virksomhet og utad mot andre i samme situasjon 10
Hvordan kan vi få til morgendagens anskaffelser? Ledelsen må se på anskaffelsene som et strategisk virkemiddel i moderniserings- og effektivitetsarbeidet For brukerne av selve anskaffelsen (fremtidens løsninger) For virksomhetens måloppnåelse (produktivitet/miljø/omdømme) Satsingen må forankres i hele organisasjonen og implementeres i: Overordnet strategi (Virksomhetsstrategien) Anskaffelsesstrategien Målstruktur for ledere og avdelinger Det må iverksettes kompetansetiltak 11
Oslo skal halverer klimagassutslippene innen 2030 Skal vi nå dette målet må offentlige myndigheter, private virksomheter, organisasjoner og innbyggere samarbeide bedre om å gjennomføre effektive tiltak som monner. Minst 1 av 3 liter drikkevann går tapt på grunn av lekkasjer (Norsk Vann) Oslo kommune bruker offentlige anskaffelser som et strategisk virkemiddel for å stimulere til konkurranse, næringsutvikling og innovasjon Foto: Arash Nejad/ nyebilder.no Stian Berger Røsland Byrådsleder i Oslo 12
Gode behovsavklaringer Innovative anskaffelser fokuserer på morgendagens behov, uten å beskrive løsning. Framtidsrettet tenkning rundt behovet krever at det stilles kritiske spørsmål tidlig i anskaffelsesprosessen. I en tverrfaglig sammensatt anskaffelsesgruppe kan man utfordre hverandre og bryte med gamle vaner. Det er i skjæringspunktet mellom kunnskap knyttet til behovet og anskaffelsesfaglig kompetanse vi kan finne rom for innovasjon. Uwe Matthäus Spesialrådgiver i Bergen kommune 13
Hva betyr det for leverandørene? Ny måte å være i kontakt med markedet på Leverandør Nye møteplasser Nye markedsmuligheter Økt mulighet for å komme i posisjon 14
Bærum kommune smart mat Pleie og omsorgsenheten i Bærum kommune var fast bestemt: De ville ikke løse kommende utfordringer med gårsdagens løsninger Dette gav støtet til en innovativ anskaffelse Samarbeid med Nasjonalt program for leverandørutvikling ble innledet. 15
Kommunen fulgte den «smarte metoden» Først dialogkonferanse med en til en møter Innspillene fra dialogen ble løftet inn i kravspesifikasjonen Løsningen til Kolonial.no svarte best til kravene I alle anskaffelsene Pleie og omsorgsenheten har gjennomført etterpå, har det vært tilsvarende dialogrunder. 16
Bærum kommune og Kolonial.no Det hadde gått helt galt for oss om vi ikke hadde brukt tid og ressurser på denne dialogen. Spesialrådgiver Lene G. Sævik i Pleie og omsorgsenheten i Bærum kommune Vi vil gi ros til Bærum kommune for at de gjennomførte en dialogrunde med markedet før konkurransen, hvor de la fram kommunens utfordringer og brukte aktivt leverandørene i problemløsingen. Økonomisjef i Kolonial.no, Vegard Vik 17
For bare tre år siden var F5 IT utelukkende avhengig av inntekter fra kunder i olje- og gassnæringen. Nå er det bare 30 prosent av inntektene som kommer fra denne bransjen, og selskapet vokser med nesten 20 prosent i første halvår 2015. Fra å være én mann da selskapet startet opp i 2011, er de nå over 50 ansatte. Tekst: Hilde Øvrebekk Lewis, Stavanger Aftenblad 18
Nasjonale møteplasser FØLGERE FØLGERE FØLGERE LEDENDE FØLGERE FØLGERE FØLGERE FØLGERE 19
Utfordringer = Muligheter Morgendagens utfordringer løses ikke av dagens, men av morgendagens løsninger Innovative offentlige anskaffelser er et kraftig virkemiddel som moderniserer kommunen samtidig som næringslivet innoverer. 20
Ta kontakt MER INFORMASJON www.leverandorutvikling.no www.anskaffelser.no 21