Effekten av Innovative anskaffelser

Transkript

1 Effekten av Innovative anskaffelser Harald Aas Therese Holm Thorvaldsen og Magnus Jul Røsjø 11. mai 2017

2 Hva er en innovativ anskaffelse?

3 Anskaffelse

4 Innovativ anskaffelse

5 Brukere: «Dagens løsning stjeler mye tid» Virkemiddelapparatet: «Vi støtter jo slike utviklingsprosjekter finansielt» Bransjeforeninger: «Her tenker jeg at vi kan bidra» Leverandører: «Kanskje vi kan samarbeide om en løsning?»

6 Programansvarlig NHO KS Difi Ledende pådrivere Helse- og omsorgsdepartementet Kommunal- og moderniseringsdepartementet Helsedirektoratet Klima- og miljødepartementet Innovasjon Norge Forskningsrådet Ledende statlige virksomheter Statsbygg Forsvarsbygg Bane NOR NAV Skatteetaten Avinor Helse Sør-Øst Statens vegvesen Ledende kommuner og fylker Oslo kommune Bergen kommune Stavanger Oslo kommune kommune Kristiansand kommune Bergen kommune Bærum kommune Trondheim Møre og Romsdal kommune f.k. Østfold fylkeskommune Akershus fylkeskommune Møre og Romsdal fylkesk. N/S Stavanger Trøndelag kommune fylkesk. Nordland fylkeskommune Kristiansand kommune Buskerud fylkeskommune Vestfold fylkeskommune Telemark fylkeskommune

7 Programmet er operativt i store deler av landet Programadministrasjon Marianne Pådriver Formidling IKT/ Digitalisering Helse og omsorg Stat Østlandet Østlandet sør-øst Hilde Klima og miljø Vestlandet Midt Norge Tore André Gørill Harald Nord Norge Cecilie

8 Ledelse Assisterer Prosjekter Pådrivere for innovative anskaffelser Formidling

9 Egne pådriver på tre viktig samfunnsområder

10 Felles innovative anskaffelser på tre viktig samfunnsområder

11 Formål Øke innovasjonseffekten av offentlige anskaffelser

12 12 Bistått offentlige virksomheter med 150 Innovative anskaffelser

13 Norges raskeste og kraftigste innovasjonsmotor

14 14 Nye løsninger er ikke alltid velkommen Nei takk! Vi har ikke tid

15 «Leverandører i innovative anskaffelser innoverer mer» Menon 2015

16 Effekt 183 millioner i offentlige besparelsen 20 større innovasjoner 450 nye arbeidsplasser i privat næringsliv 575 millioner i økt omsetning i det private Tall fra 8 gevinstanalyser

17

18 Metode for gevinstanalyser Therese Holm Thorvaldsen, Analyse & Strategi Case: Ventilasjon i skolebygg Magnus Jul Røsjø, Analyse & Strategi

19 Samarbeid med programmet Følgeevaluering av Nasjonalt Program for Leverandørutvikling Pilotevalueringer Midtveisevaluering Samfunnseffekter Sluttevaluering Gevinstanalyser fra 2015

20 Hvorfor gevinstanalyser? Teste ut hypotesen om at dette er lønnsomt Beregne økonomiske effekter av den innovative anskaffelsen Beskrive ikke-prissatte gevinster Formidling og kommunikasjon

21 Generisk mal for gevinstanalyser Bakgrunn og alternativer

22 Metodiske utfordringer Avdekke kausalitet fi Rammer fi Definere gevinstområder for casene fi Verdsetting av gevinstene fi Datagrunnlag Oppskalering til totalmarked fi

23 Gevinstanalyser så langt Hias IKS anlegg for oppgradering av biogass til drivstoffkvalitet (2014) (klimatillegg i 2017) Oslo kommune: Omsorg + anskaffelse av velferdsteknologi på Kampen (2014) Stavanger kommune: Nytt sentraldriftanlegg (2014) Bergen Vann: Ubemannet enhet for rengjøring av tunnelbasseng Undervisningsbygg: Ventilasjon i skolebygg (klimatillegg i 2017) Bærum kommune: Smart mat DiBK: ByggLett - fremtidsrettede webløsninger for enkle byggesaker Romerike Avfallsforedling IKS (ROAF): Sikring og varsling Trondheim kommune: Ny helsevakt Gran kommune: Fagerlund barnehage i massivtre (inkluderer miljø og klimaanalyse) Omsorgsbygg: Fossilfrie/utslippsfrie byggeplasser (inkluderer miljø og klimaanalyse) Borg Havn IKS: Norges hittil største bygg i massivtre Fosnes kommune: Flerbrukshuset Fyret

24 Ventilasjon i skolebygg Undervisningsbygg og Bergen kommune inviterte til dialogkonferanse mai 2014 Mål: Ventilasjonsløsninger som kunne være rimeligere både i anskaffelse og drift enn dagens løsninger Utfordring: Vanskelig å isolere arbeid med oppgradering av ventilasjon fra annen rehabilitering Hele eller deler av skolen må som regel stenges (0,5 til 1,5 år) Utgifter til erstatningsskole Transportere elever og lærere til og fra erstatningsskole

25 Ventilasjon i skolebygg Caverions løsning «KlimaTak» kunne installeres mens skolen var i drift. Tradisjonelle følgekostnader medfølger ikke: Hele eller deler av skolen må som regel stenges (0,5 til 1,5 år) Utgifter til erstatningsskole Transportere elever og lærere til og fra erstatningsskole Løsningen ble testet ut ved Trosterud skole i Oslo. 1-7 skole (3 paralleller) med ca. 400 elever og 50 ansatte.

26 Gevinster ved innkjøpet Prissatte gevinster: Potensiell besparelse knyttet til bortfall av behov for erstatningsskole og transport av elever: 11,5 14,0 mill. kr. Ikke-prissatte gevinster: Bedre læremiljø for elever og ansatte (mindre sykefravær, mindre støy) NB: Dette kunne også vært oppnåelig ved ordinær innkjøpsprosess Men raskere installasjon gir utskiftning når det er påkrevd

27 Gevinster i totalmarkedet Gevinster ved innkjøpet Potensiell besparelse: bortfall av behov for erstatningsskole og transport av elever 11,5 14,0 mill.kr. Førskole Grunnskole Videregående Antall skoler (stk) Antall skoler med behov for oppgradering av ventilasjonsanlegg neste 10 år (stk) Gjennomsnittlig areal per skole (m 2 ) Areal med behov for oppgradering av ventilasjonsanlegg (m 2 ) Gevinster i totalmarkedet Potensiell besparelse: bortfall av behov for erstatningsskole og transport av elever 21,2 25,8 mrd.kr.

28

29 Klima- og miljøgevinster Reduksjon av CO 2 -utslipp fra transport av elever Avstand til Total avstand per Unngått CO 2 -utslipp per km Unngått CO 2 -utslipp per km erstatningsskole (km) skoledag (km) per skoleår (kg) - diesel per skoleår (kg) - biodiesel Case Avstand til erstatningsskole (km) Total avstand per skoleår (km) - 8 dieselbusser Trosterud skole Unngått CO 2 -utslipp per skoleår (kg) - 8 dieselbusser CO 2 -nivå under 800 PPM, støynivå under 30 db, og stabil temperatur 21 NB: Dette kunne også vært oppnåelig ved ordinær innkjøpsprosess

30 Ikke nøl med å ta kontakt med oss Therese Holm Thorvaldsen E-post: Mobil: Magnus Jul Røsjø E-post: Mobil:

31 Innovativ anskaffelse Felles innovative anskaffelser - nasjonale innovasjonsløft - Offentlig virksomhet Offentlig virksomhet Offentlig virksomhet Én anskaffelse Flere anskaffelser

32 Innovasjonsløft Offentlige virksomheter som går sammen for å utforske behovet, mulighetene og løsningene. Utvalgte satsningsområder på helse, klima og digitalisering Hvorfor? For stort løft for virksomhetene hver for seg Demonstrerer størrelsen på behovet og vekker leverandørene Felles innovative anskaffelser på tre viktig samfunnsområder Flere tar i bruk bedre løsninger samtidig

33

34

35 innovativeanskaffelser.no