Vår saksbehandler: Eva Mimmi Lund Direkte tlf: 23 30 12 33 E-post: eml@utdanningsdirektoratet.no Vår dato: 16.12.2004 Deres dato: Vår referanse: 2004/978 Deres referanse: Fylkesmannen Fylkeskommunen Sametinget Informasjon om nasjonale prøver 2005 Bakgrunn og grunnlagsdokumenter I Kvalitetsutvalgets delinnstilling Førsteklasses fra første klasse fra 14. juni 2002, blir det foreslått å opprette et nasjonalt system for kvalitetsvurdering og utvikling. I forbindelse med Stortingets behandling av St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 3 (2002 2003) sluttet Stortinget seg til Utdannings- og forskningsdepartementets forslag om å etablere et nasjonalt kvalitetsvurderingssystem for grunnopplæringen. Som et ledd i dette systemet ligger gjennomføringen av nasjonale prøver. Nasjonale prøver er obligatoriske og er hjemlet i forskrift til opplæringsloven 2-4 og forskrift til friskoleloven 5. Formål I de statlige dokumentene om de nasjonale prøvene blir det understreket at det er to hovedformål med prøvene. Det primære formålet er at skolen skal kunne tilpasse undervisningen til den enkeltes behov. Prøvene skal bidra til at læreren får et bedre bilde av elevens ferdigheter og et grunnlag for å finne ut om deres elever når de læringsmål som er satt. Prøvene skal også være et godt verktøy for kvalitetssikring av læringsarbeidet ved den enkelte skole og i den enkelte elevgruppe. Det blir viktig at skolene analyserer og utnytter resultatene for å sikre ønsket kvalitet både for eleven og skolen. Resultatene skal gi elev, lærer og foresatte et bilde av elevens sterke og svake sider, og bør være et utgangspunkt for både elev- og foreldresamtaler. Det er skoleeiers ansvar å sørge for at rektor følger opp det pedagogiske arbeidet på egen skole. Resultatene blir offentliggjort i skoleporten.no på aggregert nivå: på skolenivå per trinn, på kommunenivå, på fylkesnivå og på nasjonalt nivå. Formålet med offentliggjøringen er at nasjonale myndigheter, kommuner og skoler får et verktøy til forbedring og kvalitetsutvikling. Postadresse: Postboks 2924 Tøyen, 0608 Oslo Besøksadresser: Kolstadgata 1, Oslo Verftsgata 10, Molde Parkgata 36, Hamar Telefon: +47 23 30 12 00 Telefaks: +47 23 30 12 99 E-post: post@utdanningsdirektoratet.no Internett: www.utdanningsdirektoratet.no Bankgiro: 7694 05 10879 Org.nr.: NO 970 018 131 MVA
Før publisering blir resultatene anonymisert ved hjelp av et sett publiseringsregler. Reglene sikrer at alle opplysninger på skoleporten.no er anonymisert. Dette innebærer blant annet at det ikke blir publisert resultater for nivå med mindre enn 10 elever, og det er de samlede resultatene for hele trinnet ved skolen som skal offentliggjøres. Utdanningsdirektoratet gjør oppmerksom på at offentliggjøringen ikke er i strid med personopplysningsloven. Om prøvene Utformingen av prøvene er forskjellig fordi fagområdene er ulike, men også fordi ferdighetene er beskrevet på ulik måte i L97 og R94. Det finnes for eksempel ikke ferdighetsmål i lesing i gjeldende læreplaner. Resultatene fra prøvene vil følgelig også bli ulike i utformingen. Prøvene har mange ulike oppgaver med ulik vanskegrad, og de er laget for å kunne differensiere i forhold til hele elevgruppen. Følgende fagmiljøer er ansvarlige for utviklingen av de nasjonale prøvene: Lesing: Senter for leseforskning i Stavanger (SLF) og Institutt for lærerutdanning og skoleutvikling ved Universitetet i Oslo (ILS) Engelsk: Universitetet i Bergen (UIB) Skriving: Institutt for språk og kommunikasjonsstudier og Pedagogisk Institutt ved NTNU og Institutt for nordistikk og litteraturvitenskap ved Universitetet i Oslo (INL) Matematikk: Senter for matematikk i opplæringen ved NTNU, Institutt for lærerutdanning og skoleutvikling ved Universitetet i Oslo (ILS) og Telemarksforskning. Samisk: Den samiske høgskolen i Kautokeino Utdanningsdirektoratet har det overordnede ansvaret for nasjonale prøver, men fagmiljøene utformer prøvene, lager kompetanse- og nivåbeskrivelser, justerer prøvene etter pilotering og lager veiledningsmateriell til prøvene. Nye prøver utvikles hvert år. Fagmiljøene utarbeider også eksempeloppgaver og informerer om grunnlaget for prøvene. Alt dette legges på nettet: www.utdanningsdirektoratet.no Skolering Det blir gitt tilbud om lærerkurs i vurdering hvert år, og det er viktig at alle lærere som skal vurdere prøver, får skolering. Denne skoleringen er todelt. Den skal gi lærerne vurderingskompetanse og kunnskap om hvordan resultatene kan brukes for å gi elevene en opplæring bedre tilpasset evner og forutsetninger. Skoleeier dekker omkostningene ved lærerkursene. Det er satt av midler på statsbudsjettet for 2005 til kompetanseutvikling. Kursing av lærere i lesing og engelsk vil skje før prøvene avholdes. I matematikk og skriving er det kurs kort tid etter at prøvene er avholdt, fordi kursingen her er nøye knyttet til svarene på selve prøva. De avholdte prøvene vil bli vurdert på kurset. Det er eksterne vurderere (ekspertvurdererne) som skolerer lærerne. De er oppnevnt av fylkesmennene, og de blir skolert av fagmiljøene. Det er tre eksterne vurderere per prøve per fylke, og en av oppgavene deres er å kurse lærerne i eget fylke. I tillegg blir et representativt utvalg elevbesvarelser sendt til en ekstern vurderer. Gjennomføring
Det er ikke nødvendig å bestille de nasjonale prøvene. Skolene får tilsendt prøvene i god tid før prøvedato. Informasjon som gjelder den praktiske gjennomføringen på prøvedagen, sendes med prøvene til den enkelte skole. Ytterligere informasjon er også å finne på nettet (utdanningsdirektoratet.no). Lærerne må gjøre seg kjent med prøven og informasjonen før selve prøvedagen. Vurderingsveiledningene legges på nettet. Engelsk Leseprøve - Leseprøvene i engelsk er elektronisk på alle trinn og krever en oppgradert nettleser (se UIBs nettadresse). Dette er samme krav som stilles til bruk av innrapportering i nasjonaleprover.no. Det settes av tre uker til denne gjennomføringen på grunn av kravet om bruk av datautstyr. Leseprøven varer ca. en klokketime, men elevene får sitte til de er ferdige. Skriveprøve - varer ca. to klokketimer Matematikk alle trinn- varer ca. to klokketimer Matematikk skal ha differensierte prøver på grunnkurs: 1MX, 1MY og 1M. Det blir tilbud om en frivillig, ekstra matematikkprøve på 7. trinn. Den skal løses elektronisk, og blir holdt i mai juni 2005. http://www.matematikksenteret.no Lesing alle trinn - varer ca. to klokketimer Leseprøven er i år lik på 10. trinn og grunnkurs, fordi forskerne ønsker å se på utviklingen av leseferdighet fra 10. trinn til grunnkurs. Skriving 4. og 7. trinn: 15 minutter til felles gjennomgang av oppgave 1 En klokketime til skriving av oppgave 1 Minimum 30 minutter pause 15 minutter til felles gjennomgang av oppgave 2 En klokketime til skriving av oppgave 2 10. trinn og grunnkurs 15 minutter til felles gjennomgang av oppgave 1 135 minutter til skriving av oppgave 1 45 minutter pause 15 minutter til felles gjennomgang av oppgave 2 135 minutter til skriving av oppgave 2 Alle skriveprøvene har en forberedelsestid på ca. seks skoletimer. Forberedelsen kan skje i løpet av tre uker i forkant av prøvene. Skriveprøven på grunnkurset er frivillig for skolene i 2005. Et utvalg skoler vil imidlertid bli bedt om å gjennomføre prøven. Årsakene til at skriveprøven blir gjort frivillig for skolene dette året er flere: erfaringer fra piloteringen, og en stor logistisk utfordring for gjennomføring av prøvene på alle studieretninger, der det er ulike timetall på yrkesfag og allmennfag. Nærmere informasjon om nasjonale prøver i videregående skole vil komme på nyåret. Elevene kan bruke PC på prøver som krever skriftlig fremstilling. Læreren må følge lærerveiledningen nøye, og tidsangivelsen for prøvene må overholdes. Prøvene skal gjennomføres på samme dato for hele landet (se brev av 02.06.04 Endringar i tidspunkt for gjennomføring av nasjonale prøver våren 2005 på utdanningsdirektortatet.no). Elever som er fraværende, skal ta prøven i ettertid. Prøvene kan ikke avholdes i forkant av oppsatte datoer.
De skolene som blir trukket ut til ekstern vurdering, skal kopiere og sende besvarelsene til den eksterne vurdereren. De uttrukne skolene vil få nærmere beskjed om hvor de skal sende prøvene. Forholdet til avgangsprøver og eksamen De nasjonale prøvene skiller seg klart fra avgangsprøver og eksamen ved at formålet er et annet. Avgangsprøver, eksamen og standpunktkarakterer er en sluttvurdering, mens de nasjonale prøvene skal være en underveisvurdering som lærerne skal bruke i det videre arbeidet med elevene. Resultatet fra de nasjonale prøvene kan være en del av grunnlaget for standpunktkarakteren der det er rimelig ut fra oppgavetype og innhold, men det er grunn til å minne om at standpunktkarakteren skal dekke elevenes brede kompetanse ut fra arbeidet gjennom året i et fag, ikke bare grunnleggende ferdigheter. Vurderingsforskriften er ikke endret. Jfr. Forskrift til opplæringslova kap. 3 og 4. Om fritak De nasjonale prøvene er obligatoriske, men det gis mulighet for fritak http://www.dep.no Om tilrettelegging og hjelpemidler Enkelte elever kan ha behov for spesiell tilrettelegging i forbindelse med avviklingen av prøvene. Skolen har ansvar for all slik tilrettelegging. Vi understreker likevel at de nasjonale prøvene er kartleggingsprøver, og skolen kan derfor ikke legge til rette for ordninger som vil påvirke den ferdigheten som faktisk skal måles. Skolen må legge den enkelte elevs behov til grunn for spesielle ordninger. Det kan for eksempel være elever som trenger forstørret skrift eller lesehjelp i forbindelse med matematikkprøven. Fagmiljøene vil opplyse om hvilke hjelpemidler elevene skal bruke under prøvene. Til eleven Læreren må informere eleven om at det er mange ulike oppgaver med ulik vanskelighetsgrad, og at det ikke er å vente at alle skal klare alt, men alle må gjøre sitt beste. Innrapportering Nasjonaleprover.no er et innrapporteringssystem som lærere og skoleadministrasjonen skal bruke. Det er et verktøy i registreringsarbeidet, der læreren som har vurdert prøvene, registrerer resultatene på den enkelte elev i den gruppen han/hun har ansvaret for. Registreringen gir grunnlag for å se profilene for den enkelte eleven, noe som er med på å gi grunnlag for tilpasset opplæring, elev- og foreldresamtaler og for å følge elevens faglige utvikling over tid. En lærer vil alltid ha tilgang til historiske data om den eleven og den elevgruppen han/hun har ansvaret for. Elevens navn og fødselsnummer vil kun være tilgjengelig for lærere ved skolen som er autorisert for tilgang til den aktuelle elevens resultater. Skoleadministrasjonen vil få adgang til resultatene uten at det er knyttet navn eller fødselsnummer til dem. Innrapporteringssystemet fyller personopplysningslovens krav for behandling av personopplysninger.
De registrerte resultatene vil også være grunnlag for en overføring av resultater i anonymisert form til skoleporten.no. Alle som skal bruke innrapporteringssystemet, vil få opplæring i dette, og skolene får tilsendt brukerveiledning. Innrapportering av resultatene for de ulike nasjonale prøvene i 2005 vil være mulig en tid etter at prøvene er avholdt. Frister for når innrapporteringen av de ulike prøvene skal være ferdig, vil ligge på nettsiden nasjonaleprover.no. Tidsbruk Lærere som skal vurdere nasjonale prøver, skal ha arbeidet lagt inn i årsverket sitt, både forberedelse og etterarbeid. Det er ønskelig at lærere samarbeider om vurdering, oppfølging og tilrettelegging når resultatene foreligger. Oppbevaring av prøvene Når prøvene er brukt pedagogisk, og alle resultatene er rapportert inn i nasjonaleprover.no, kan prøvene makuleres. Prøveavviklingen i 2005 blir evaluert, og nødvendige justeringer vil bli foretatt i 2006. Informasjonen er offentliggjort på: http://www.utdanningsdirektoratet.no Med vennlig hilsen Eva Først områdedirektør Kari Korbøl prosjektleder