Styre, råd, utvalg m.v. Bystyret Møtested Vårbrudd Møtedato: 05.02.2009 Fra kl. 1800 Til kl. 2205 MØTEBOK Til stede på møtet: Navn Parti Funksjon Forfall Møtt for Svein Dragnes AP Leder Rolf Arne Hanssen SV Nestleder Beate Hansine Aronsen AP Medlem Ann Rita Hammer AP Medlem FO Arne Pedersen AP Medlem Bernt-Aksel Jensen AP Medlem Rolf Tormod Dikkanen AP Medlem Bjørn Albert Dahl AP Medlem Toril Dahl AP Medlem FO Ruth Åse Jankila AP Medlem Eva Lill Margit SV Medlem Tyra Veigård Mannsverk SV Medlem Kristin Sundelin SV Medlem Trond Skorstad SV Medlem Lise Svenning H Medlem Hans- Jakob Bønå H Medlem Turid Strand Bedi H Medlem Knut Halvor Busk H Medlem Ståle Johan Karlsen H Medlem FO Robert Hans Gærnæ H Medlem Hanne-Lene Holm Bønå H Medlem FO John-Eirik Schjetne Hagen FRP Medlem Geir Magne Erstad FRP Medlem Otto Strand KRF Medlem Asle Persen SP Medlem Inger-Marie Søholt Lupton AP Varamedlem Ann Rita Hammer Hans Stapnes AP Varamedlem Toril Dahl Morten Boland Jørgensen H Varamedlem Ståle Johan Karlsen Kristian Rushfeldt møtte kl. 2010 H Varamedlem Hanne-Lene Holm Bønå Fra adm. (evt. andre): Rådmann Jens Betsi Kontorsjef Marita Jakola Skansen Økonomisjef Jon Ragnvar Morso Konsulent Toril Ongamo Behandlede saker: Sak nr./år 1/09 til og med 8/09
Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Bernt-Aksel Jensen (AP) Svein Dragnes (AP) Knut Busk (H) Kulturinnslag: Kulturskolen v/ lærer Anna Rostrup og klarinettelevene Silje Malen Andreassen, Astrid Fjelltrøen og Stine Kolbeinsen. Merknader til innkalling og saksliste Repr. Beate Aronsen foreslo at sak nr. 8/09 behandles først, da hun vil søke om å bli fritatt fra behandling under denne sak. Enstemmig vedtatt at sak nr. 8/09 behandles først. Referatsak Side 2 av 13
8/09 RAPPORT FRA UTVALG SKOLESTRUKTUR BEHANDLING Saken oversendes plankomitéen uten forslag til innstilling. Repr. Beate Aronsen ba om å blir fritatt under behandling av denne saken, da hun føler seg inhabil i saken. (Hun er rektor ved Melkevarden skole). Repr. Beate Aronsen ble enstemmig fritatt fra behandling under denne sak, da hun føler seg inhabil i saken. Repr. Beate Aronsen fratrådte. Repr. Kristina Raastad Dikkanen tiltrådte. Tilstedet i alt 24 representanter og vararepresentanter. SV v/ repr. Tyra Mannsverk satte fram følgende forslag: Saken utsettes og behandles i henhold til opprinnelig plan på juni-møtet, det avholdes folkemøte der rapporten legges fram. Det ble votert over utsettelsesforslaget, som fikk 7 stemmer 17 stemte imot KRF v/ repr. Otto Strand satte fram følgende forslag: 1. Vestre Jakobselv skole opprettholdes som 1 10 skole 2 Melkevarden og Fossen skoler bygges ut til 1 7 skoler. Sentrum skole avvikles. AP v/ repr. Bernt-Aksel Jensen satte fram følgende forslag: 1. Valg av modell A (utbygging av Fossen og Melkevarden) 2. Det iverksettes utredning av saken. Det forventes framlagt en skisse til utbyggingsløsninger med kostnadsanslag slik at saken kan drøftes ved kommende års budsjett/økonomiplan. 3. Rådmannen bes samtidig utrede finansieringsmuligheter ut fra regjeringens tiltakspakke for dette formål jfr ordningen med rentefritak mv. Repr. Otto Strand trakk sitt forslag vedr. Vestre Jakobselv skole, punkt 1. Votering: Det ble votert over APs forslag - sålydende: Valg av modell A (utbygging av Fossen og Melkevarden) som ble enstemmig vedtatt. Det ble voter over APs forslag sålydende: Side 3 av 13
2.Det iverksettes utredning av saken. Det forventes framlagt en skisse til utbyggingsløsninger med kostnadsanslag slik at saken kan drøftes ved kommende års budsjett/økonomiplan, som ble vedtatt med 23 stemmer 1 stemte imot. Det ble votert over APs forslag sålydende: 3.Rådmannen bes samtidig utrede finansieringsmuligheter ut fra regjeringens tiltakspakke for dette formål jfr ordningen med rentefritak mv. som ble vedtatt med 23 stemmer 1 stemte imot 1. Valg av modell A (utbygging av Fossen og Melkevarden) 2. Det iverksettes utredning av saken. Det forventes framlagt en skisse til utbyggingsløsninger med kostnadsanslag slik at saken kan drøftes ved kommende års budsjett/økonomiplan. 3. Rådmannen bes samtidig utrede finansieringsmuligheter ut fra regjeringens tiltakspakke for dette formål jfr ordningen med rentefritak mv. Repr. Kristina Raastad Dikkanen fratrådte og repr. Beate Aronsen tiltrådte. Tilstede i alt 24 representanter og vararepresentanter. 1/09 REVISJONSRAPPORTEN SAKSBEHANDLERPRAKSIS OG ENKELTVEDTAK VADSØ KOMMUNE Høyre v/ repr. Knut Busk satte fram følgende anbefaling: Bystyret slutter seg til kontrollutvalgets innstilling. Votering: Det ble votert over kontrollutvalgets innstilling som ble enstemmig vedtatt. Bystyret vedtar: Saksbehandling av enkeltvedtak i Vadsø kommune følger i hovedsak forvaltningslovens bestemmelser. Side 4 av 13
- Teknisk etat bør vise til søkers innsynsrett i saksdokumentene og vise til veiledningsplikten i klagesaker. 2/09 FYSIOTERAPITJENESTEN TILBUD, ORGANISERING OG BEHOV Saken legges fram til orientering Repr. Turid Strand Bedi ba bystyret vurdere om hun er inhabil i saken, da hun er søker til en stilling i fysioterapitjenesten. Bystyret besluttet enstemmig at repr. Turid Strand Bedi kan fratre, da hun føler seg inhabil. Tilstede i alt 23 representanter og vararepresentanter. KRF v/ repr. Otto Strand satte fram følgende forslag: Kommunestyret innvilger søknaden fra FysioNord i brev av 13.10.08 om oppdeling av de to 100%-fysioterapitilskuddene til Astrid Harila og Hege Breidalen med 40% av hvert tilskudd til 2 nye fysioterapeuter. Høyre v/ repr. Robert Gærnæ satte fram følgende forslag: Bystyret i Vadsø ønsker å presisere at det er bystyrets oppgave å vedta omfanget/størrelsen av forskjellige tjenester og oppgaver i Vadsø kommune. Rådmannen er delegert ansvar og myndighet til å organisere tjenesten på best mulig måte innenfor de rammer som bystyret fastsetter og etter lov om helsetjenester i kommunene. Bystyret fatter derfor følgende vedtak: 1. Bystyret tar saken til orientering. 2. Bystyret forutsetter at rådmannen vurderer alle forhold som er relevante og fatter sin avgjørelse i hht. Vadsø kommunens delegasjonsreglement. Nå tiltrådte repr. Kristian Rushfeldt kl. 2010 Tilstede i alt 24 repr. og vararepresentanter. Repr. Bernt-Aksel Jensen satte fram følgende forslag på vegne av AP og SV: 1. Det legges til grunn av avtalen ASA 4313 er tilsluttet. 2. Det gis godkjenning i henhold til søknad om midlertidig deling av 100 prosents tilskuddene til 60/40 prosent. Side 5 av 13
Kommunestyret vil komme tilbake til en gjennomgang av fysioterapitjenestene etter at regjeringen har framlagt sin bebudede revisjon av takstsystemet sommeren 2009. 3. Det delegeres til formannskapet å gjennomføre prosessen. KRF v/ repr. Otto Strand trakk sitt forslag. Votering: Det ble votert Høyres forslag, som fikk 8 stemmer 16 stemte imot Det ble votert over AP/SV forslag som ble vedtatt med 17 stemmer - 7 stemte imot 1. Det legges til grunn av avtalen ASA 4313 er tilsluttet. 2. Det gis godkjenning i henhold til søknad om midlertidig deling av 100 prosents tilskuddene til 60/40 prosent. Kommunestyret vil komme tilbake til en gjennomgang av fysioterapitjenestene etter at regjeringen har framlagt sin bebudede revisjon av takstsystemet sommeren 2009. 3. Det delegeres til formannskapet å gjennomføre prosessen. Nå tiltrådte repr. Turid Strand Bedi. Tilstede i alt 25 representanter og vararepresentanter. 3/09 ÅRSBUDSJETT OG HANDLINGSPLAN 2009-2012 DISPONERING AV REGJERINGENS TILTAKSPAKKE Regjeringens tiltakspakke skal disponeres slik: 1. Vedlikeholdstilskuddet, kr 4 067 000, skal benyttes til å gjennomføre prioriterte vedlikeholdstiltak 2009, som beskrevet i rådmannens saksutredning. Kommunen innarbeider kr 3 835 000 i investeringsbudsjettet 2009, slik at samlet vedlikeholdsplan for 2009 har en ramme på 7 902 000. Rådmannen skal fortløpende vurdere behovet for omdisponeringer innen tildelt ramme, slik at også løpende/uforutsett vedlikehold kan ivaretas på en forsvarlig måte. Side 6 av 13
2. Tiltakspakkens frie inntekter, kr 1 192 000, skal benyttes til budsjettmessig styrking av ansvarsområde 6500 Teknisk enhet. Repr. Beate Aronsen satte fram følgende forslag på vegne av AP og SV: Vedtatt i desember til vedlikehold /planlegging kr 2 300 000 Vedlikeholdspakke.kr 4 067 000 Inntekter ved salg av deler av industriutleiebygget kr. 400 000 Låneopptak, mellomfinansiering inntil kr 2 000 000 Søke ulike tilskuddsordninger, enøk, rehabilitering basseng kr 1 000 000 MVA. kompensasjon (bruke lån i 2009, refusjon kommer i 2010) kr 1 000 000 Frie midler.kr 1 192 000 Ungdomsjobb.kr 150 000 (skal også gjelde vedlikehold kirkegårder) Konfirmantleir kr 20 000 (gjelder også Humanetisk forbund. Summen legges inn som fast bevilgning i budsjettet fra 2010 som ungdomstiltak) Teknisk, budsjettregulering kr 1 022 000 Formannskapet skal ha rapporter om tiltak, kostnader og kostnader for utført arbeid. KRF v/ repr. Otto Strand satte fram følgende forslag: Regjeringens tiltakspakke skal disponeres slik: 1.Vedlikeholdstilskuddet skal benyttes til å gjennomføre følgende tiltak: a) Fullføring av Kong Haakonsgt. 2 500 000 kr b) Prioriterte vedlikeholdstiltak ifølge rådmannens saksutredning 1 567 000 kr Til sammen 4 067 000 kr Kommunen innarbeider følgende tiltak investeringsbudsjettet 2009: driftseffektivisering 1 000 000 kr enøk-tiltak 500 000 kr prioriterte vedlikeholdstiltak ifølge rådmannens saksutredning 4 433 000 kr Til sammen: 5 933 000 kr Side 7 av 13
Rådmannen skal foreløpende vurdere behovet for omdisponeringer innen tildelt ramme, slik at også løpende/uforutsett vedlikehold kan ivaretas på en forsvarlig måte. 2.Tiltakspakkens frie inntekter, kr. 1 192 000, skal benyttes til budsjettmessig øking av driftsutgiftene for ansvarsområde 6500 Teknisk enhet. Votering: Det ble votert over KRFs forslag som fikk 2 stemmer 23 stemte imot Det ble votert over punkt 1 i formannskapets innstilling sålydende: 1. Vedlikeholdstilskuddet, kr 4 067 000, skal benyttes til å gjennomføre prioriterte vedlikeholdstiltak 2009, som beskrevet i rådmannens saksutredning. Kommunen innarbeider kr 3 835 000 i investeringsbudsjettet 2009, slik at samlet vedlikeholdsplan for 2009 har en ramme på 7 902 000. Rådmannen skal fortløpende vurdere behovet for omdisponeringer innen tildelt ramme, slik at også løpende/uforutsett vedlikehold kan ivaretas på en forsvarlig måte. som ble enstemmig vedtatt Det ble votert over AP/SVs forslag sålydende: Frie midler.kr 1 192 000 Ungdomsjobb.kr 150 000 (skal også gjelde vedlikehold kirkegårder) Konfirmantleir kr 20 000 (gjelder også Humanetisk forbund. Summen legges inn som fast bevilgning i budsjettet fra 2010 som ungdomstiltak) Teknisk, budsjettregulering kr 1 022 000 Formannskapet skal ha rapporter om tiltak, kostnader og kostnader for utført arbeid. og formannskapets innstilling punkt 2 sålydende: 2.Tiltakspakkens frie inntekter, kr 1 192 000, skal benyttes til budsjettmessig styrking av ansvarsområde 6500 Teknisk enhet. Formannskapets innstilling fikk 3 stemmer AP/SVs forslag ble vedtatt med 22 stemmer. Det ble votert over AP/SVs forslag sålydende: Vedtatt i desember til vedlikehold /planlegging kr 2 300 000 Side 8 av 13
Vedlikeholdspakke.kr 4 067 000 Inntekter ved salg av deler av industriutleiebygget kr. 400 000 Låneopptak, mellomfinansiering inntil kr 2 000 000 Søke ulike tilskuddsordninger, enøk, rehabilitering basseng kr 1 000 000 MVA. kompensasjon (bruke lån i 2009, refusjon kommer i 2010) kr 1 000 000. AP/SV forslag ble vedtatt med 23 stemmer 2 stemte imot Regjeringens tiltakspakke skal disponeres slik: Vedlikeholdstilskuddet, kr 4 067 000, skal benyttes til å gjennomføre prioriterte vedlikeholdstiltak 2009, som beskrevet i rådmannens saksutredning. Kommunen innarbeider kr 3 835 000 i investeringsbudsjettet 2009, slik at samlet vedlikeholdsplan for 2009 har en ramme på 7 902 000. Rådmannen skal fortløpende vurdere behovet for omdisponeringer innen tildelt ramme, slik at også løpende/uforutsett vedlikehold kan ivaretas på en forsvarlig måte. Vedtatt i desember til vedlikehold /planlegging kr 2 300 000 Vedlikeholdspakke.kr 4 067 000 Inntekter ved salg av deler av industriutleiebygget kr. 400 000 Låneopptak, mellomfinansiering inntil kr 2 000 000 Søke ulike tilskuddsordninger, enøk, rehabilitering basseng kr 1 000 000 MVA. kompensasjon (bruke lån i 2009, refusjon kommer i 2010) kr 1 000 000 Frie midler.kr 1 192 000 Ungdomsjobb.kr 150 000 (skal også gjelde vedlikehold kirkegårder) Konfirmantleir kr 20 000 (gjelder også Humanetisk forbund. Summen legges inn som fast bevilgning i budsjettet fra 2010 som ungdomstiltak) Side 9 av 13
Teknisk, budsjettregulering kr 1 022 000 Formannskapet skal ha rapporter om tiltak, kostnader og kostnader for utført arbeid. 4/09 FRAMTIDIG BEHOV FOR HELDØGNS OMSORGSPLASSER I VADSØ KOMMUNE Saken legges fram uten innstilling. Repr. Robert Gærnæ satte fram følgende fellesforslag fra Høyre og Arbeiderpartiet: 1. Det etableres inntil 6 nye heldøgns omsorgsplasser innenfor dagens bygningsmasse ved Vadsø helsesenter. Disse plassene prioriteres for korttids- og avlastningsopphold. 2.Dette skjer gjennom å frigjøre arealer som i dag disponeres til andre formål. Den videre utredning må avklare hvilken løsning som er mest hensiktmessig både med tanke på bygge og driftskostnader. 3.Kr 200 000,- innarbeides i budsjettet til dekning av utgifter i forbindelse med kjøp av eksterne tjenester og lignende. 4, Dette utvalget opprettholdes og blir styringsgruppe for det videre arbeid. 5.Utvalget leverer sin konklusjon til bystyrets møte den 3. september 2009. Votering: Det ble votert over fellesforslaget fra Høyre og Arbeiderpartiet, som ble enstemmig vedtatt. 1. Det etableres inntil 6 nye heldøgns omsorgsplasser innenfor dagens bygningsmasse ved Vadsø helsesenter. Disse plassene prioriteres for korttids- og avlastningsopphold. 2.Dette skjer gjennom å frigjøre arealer som i dag disponeres til andre formål. Den videre utredning må avklare hvilken løsning som er mest hensiktmessig både med tanke på bygge og driftskostnader. 3.Kr 200 000,- innarbeides i budsjettet til dekning av utgifter i forbindelse med kjøp av Side 10 av 13
eksterne tjenester og lignende. 4.Dette utvalget opprettholdes og blir styringsgruppe for det videre arbeid. 5.Utvalget leverer sin konklusjon til bystyrets møte den 3. september 2009. 5/09 OVERFØRING AV BARNEVERN TIL NY VIRKSOMHET DELEGERING AV MYNIDGHET Leder for Vadsø Familiesenter, barnevernfagig leder for barnevernstjenesten, og de ansatte i barneverntjenesten utgjør kommunens barneverntjeneste, jfr. 2-1, 2., 3., og 4. ledd. Barnevernfaglig leder for barneverntjenesten, eller den som til enhver tid fungerer i hans /hennes sted er ansvarlig for at barnevernet utfører oppgaver i henhold til loven. Barnevernfaglig leder skal ved planlagt fravær utpeke en av de ansatte i barnevernet som stedfortreder. Ved lengre tids fravær (over 3 uker), skal leder for Vadsø Familiesenter utpeke en stedfortreder som da vil fungere som barnevernfaglig leder, og motta lønn som dette. Hvis det oppstår særskilte situasjoner som innebærer fravær, der barnevernfaglig leder ikke har mulighet til å utpeke stedfortreder, skal leder for Vadsø Familiesenter gjøre dette. Hvis det oppstår særskilte situasjoner som innebærer fravær, hvor verken barnevernfaglig leder eller leder for Vadsø Familiesenter har mulighet til å utpeke stedfortreder til en av de ansatte i skal dette utføres av rådmannen. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt Leder for Vadsø Familiesenter, barnevernfagig leder for barnevernstjenesten, og de ansatte i barneverntjenesten utgjør kommunens barneverntjeneste, jfr. 2-1, 2., 3., og 4. ledd. Barnevernfaglig leder for barneverntjenesten, eller den som til enhver tid fungerer i hans /hennes sted er ansvarlig for at barnevernet utfører oppgaver i henhold til loven. Barnevernfaglig leder skal ved planlagt fravær utpeke en av de ansatte i barnevernet som stedfortreder. Ved lengre tids fravær (over 3 uker), skal leder for Vadsø Familiesenter utpeke en stedfortreder som da vil fungere som barnevernfaglig leder, og motta lønn som dette. Side 11 av 13
Hvis det oppstår særskilte situasjoner som innebærer fravær, der barnevernfaglig leder ikke har mulighet til å utpeke stedfortreder, skal leder for Vadsø Familiesenter gjøre dette. Hvis det oppstår særskilte situasjoner som innebærer fravær, hvor verken barnevernfaglig leder eller leder for Vadsø Familiesenter har mulighet til å utpeke stedfortreder til en av de ansatte i skal dette utføres av rådmannen. 6/09 INNFØRING AV VEDTEKTER KULTURSKOLE Vadsø bystyre vedtar vedtekter for kulturskolen. Vedtektene trer i kraft 1.mars 2009. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt Vadsø bystyre vedtar vedtekter for kulturskolen. Vedtektene trer i kraft 1.mars 2009. 7/09 ETNISK OG DEMOKRATISK LIKEVERD - SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE Saken fremmes uten forslag til vedtak. KRF v/ repr. Otto Strand satte fram følgende forslag: Søknaden avslås. Vadsø kommunestyre anser at våre interesser i forhold til Finnmarksloven og Finnmarkseiendommen ivaretas best gjennom andre organer. AP v/ repr. Arne Pedersen satte fram følgende forslag: Søknaden avslås på et prinsipielt grunnlag. Votering: Det ble votert over KRFs forslag som ble vedtatt med 15 stemmer Det ble votert over Aps forslag som fikk 10 stemmer Side 12 av 13
Søknaden avslås. Vadsø kommunestyre anser at våre interesser i forhold til Finnmarksloven og Finnmarkseiendommen ivaretas best gjennom andre organer. Side 13 av 13