«DIGITALISERING OG EFFEKTIV BRUK OG ORGANISERING AV IKT I OFFENTLIG SEKTOR» «KOMMUNAL SEKTOR - I SPENNET MELLOM IKT OG DIGITALISERING» Edvard Lysne, daglig leder, Hedmark IKT IKT-dagen, Prøysenhuset, 24.oktober 2017
Om Hedmark IKT Organisasjonen 40 ansatte 2 kontorer: Kjonerud og Kongsvinger 6 (7) kommuner som eiere og hovedkunder (= 95.000 innbyggere) Operasjonen Kunder: 6 (7) kommuner + ca 30 kommunale foretak 12.000 enheter 20.000 brukere (helse, skole, administrasjon) 260 fysiske lokasjoner 400+ applikasjoner driftes på plattformen
IKT Digitalisering Grunnleggende fokus Drifts- og forvaltningsorientert Strategisk og utviklingsorientert Hva leveres? Utstyr, systemer og infrastruktur (administrative arbeidsverktøy) FOKUS: Digitale tjenester Bygd rundt mobile løsninger, prosesskunnskap og tjenestedesign. FOKUS: Hvor ligger verdien? Utstyr og applikasjoner Data, brukeradopsjon Helhetlig tjenesteutforming («konsept») Drivere for samarbeid FORVALTNNG AV ADMINISTRATIVE LØSNINGER, INFRASTRUKTUR OG Stabil drift av UTSTYR høy kvalitet til en billigere kostnad gjennom stordrift UTVIKLING AV DIGITALE BRUKERTJENESTER OG FORNYELSE AV ARBEIDSPROSESSER Økt/raskere verdiskaping gjennom å dele kunnskap, risiko og investeringskostnader «Markedssituasjon» Etablert marked «Kommende» marked få etablerte løsninger, standarder og aktører
Hvor kommer forventningene til offentlig sektor å øke framover? Digitalisering? Tjenester mot borgere og økt automatisering av tjenesteproduksjon (eks velferd) Driver? Kostnadseffektivisering av tjenesteproduksjon Administrative IT-løsninger? Forutsettes «på stell»
Og hvis vi kombinerer denne forventningen fra staten med noen andre trender Redusert vekst i offentlige budsjetter Konsekvens: Sterkere forventinger fra staten om mere effektiv tjenesteproduksjon i kommunene Økende behov for tjenesteproduksjon Konsekvens: Sterkere press mot de sentrale tjenesteområder som pleie/omsorg og skole/barnehage Større generelle forventninger fra publikum Konsekvens: Høyere forventninger fra borgerne om enklere og mere tilgjengelige tjenester dagens «8-16 offentlig sektor» utfordres
Utfordringen for alle som driver med det digitale: Å holde tritt med en eksponensiell utvikling Kilde: Deloitte
Tre nøkkelord i den digitale verden: Skala, størrelse, standardisering Digitalisering av det offentlige tjenestetilbud Dagens offentlige tjenesteproduksjon 1. Til dels store investeringer som krever kompetanse, ressurstilgang, fokus og ganske betydelige økonomiske muskler 2. Betydelige deler av investeringene er ikke-variable, dvs. at kostnadene er relativt like om man «driver stort» eller «driver lite» 3. 1 +2 = Det er krevende å være liten i den digitale verden
Behov 1 - med nasjonale briller på: Standardisering og nasjonale fellesløsninger Relativt få nasjonale felleskomponenter pr i dag Mange aktører med ulike perspektiv + en flora av «fagorgan» Kilde: St.meld 27 20165-2016: Digital Agenda for Norge
Behov 2 - med kommunale briller på: Strategisk styring og samarbeid Ambisjon Økte krav og forventninger til offentlige digitale løsninger Kommunenes kostnadsbilde + + + = Operasjon Kommunenes omfattende tjenestebredde Ressurser Relativt begrenset utviklingskraft pr kommune Kostnader «Storskala» er sentralt for effektivisering/gevinstrealisering Strategisk styring Behovet for sterkere sentral styring i og mellom kommuner for å styre satsinger og sikre at investeringer omsettes til effektivisering Kostra13-kommunenes kostnadsbilde. Kilde: Agenda Kaupang
Så. Oppsummert. Det offentlige står foran en betydelig digitalisering Skala og standardisering - size matters! Offentlig tjenesteproduksjon - 350-400 «tjenestefabrikker» Strategisk styring og samarbeid for å skape satsinger og gevinster For når alt kommer til alt: Denne digitaliseringen handler ikke primært om teknologi, den handler om aktiv organisasjonsutvikling og fornyelse av etablerte arbeidsprosesser
Takk for oppmerksomheten! Edvard.Lysne@hedmark-ikt.no +47 900 28742 Edvard Lysne, daglig leder, Hedmark IKT IKT-dagen, Prøysenhuset, 24.oktober 2017