MØTEINNKALLING Utvalg: Møtested: Formannskapet Gran Rådhus, møterom Granavollen Møtedato: 13.03.2008 Tid: 09.00 Eventuelt forfall meldes til Kommunetorget tlf. 61 33 84 00. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. (Saker merket med * skal behandles av kommunestyret.) Tema/orienteringer Orientering om barnehageopptaket og om utvidelse av Bjørklund barnehage v/ barnehageleder Mona Mikalsen SAKSLISTE Saksnr. Tittel GODKJENNING AV MØTEBOK FRA MØTET 31.01.08 0010/08 * KOMMUNEPLANMELDING 2008 - OPPSTART 0011/08 * GRAN KOMMUNE SOM GRØNN ENERGIKOMMUNE OG OPPSTART AV KOMMUNEDELPLAN FOR ENERGI OG KLIMA 0012/08 * PILOTDELTAKELSE I FYSIOTEK AKTIV 0013/08 * BRUK AV GAMLEBYGGET PÅ TRINTOM SKOLE 0014/08 UTBYGGINGSAVTALE FOR BÆSSFARJORDET - OMRÅDE 34 I GRAN SENTRUM - UTLEGGING TIL OFFENTLIG ETTERSYN 0015/08 * UTBYGGINGSAVTALE FOR OMRÅDE 17 I KOMMUNEDELPLAN FOR GRAN SENTRUM - SLUTTBEHANDLING 0016/08 * VANNFORVALTNING ETTER VANNDIREKTIVET LEIRA - ØKONOMISK BIDRAG TIL ANSETTELSE AV PROSJEKTLEDER Sekretariatet for rådmann og ordfører, ren 04.03.08 for ordføreren Eli Stigen konsulent
Sak 0010/08 KOMMUNEPLANMELDING 2008 - OPPSTART Saksbehandler: Anders Paulsen Arkiv: 140 Arkivsaksnr.: 08/00604 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0010/08 Formannskapet 13.03.2008 PS / Kommunestyret Innstilling: Det fremlagte forslaget til arbeidsopplegg og fremdriftsplan for arbeidet med kommuneplanmelding 2008 til Kommuneplanens samfunnsdel 2007 2019 godkjennes. Det forutsettes samordning i arbeidet med kommuneplanmelding for Kommuneplanens samfunnsdel 2007 2019 og revisjonsarbeidet for Kommuneplanens arealdel for å sikre god sammenheng mellom disse. Saksdokumenter: Kommuneplanens samfunnsdel 2007 2019 Kommuneplanmelding 2008 for Kommuneplanens samfunnsdel 2007-2019 - arbeidsopplegg Vedlagt: Saksopplysninger: Gran kommune vedtok i september 2007 ny Kommuneplanens samfunnsdel 2007 2019 etter et grundig revisjonsarbeid med bred involvering fra befolkning, politikere og administrasjon. Det ble gjennomført to planseminarer i kommunestyret. Planprogram som anga hovedtema for arbeidet for kommuneplanens samfunnsdel, var på høring i oktober 2006 til januar 2007. De ble avholdt folkemøter i januar 2007. Høringsutkastet av kommuneplanens samfunnsdel ble behandlet i kommunestyret i juni 2007 (sak 70/07). Det ble arrangert nytt folkemøte i juni 2007 i forbindelse med at plandokumentet ble lagt ut til offentlig ettersyn i perioden 25.06.07 20.08.07. Planprogram til Kommuneplanens arealdel har vært på høring i samme periode som planutkast til Kommuneplanens samfunnsdel. Det kom inn en rekke høringsuttalelser til Kommuneplanens samfunnsdel mange av dem inneholdt konkrete endringsforslag. De fleste uttalelsene ga en positiv tilslutning til kommuneplanen. En av uttalelsene ga klart uttrykk for at hovedsynspunkter i planen ikke samsvarer med Gran kommunes fremtidige utfordringer. Uttalelsene fra statlige og regionale myndigheter var udelte i vurderingen av av kommuneplanen gir en grundig og god beskrivelse av fremtidige utfordringer for Gran kommune. Under arbeidet med kommuneplanen var det noe diskusjon omkring spørsmålet om det sittende kommunestyret (som fikk avløsning i oktober 2007) skulle vedta kommuneplanen rett før nytt kommunestyre tiltrådte. En alternativ løsning (som praktiseres i en del kommuner) ville vært at gammelt kommunestyre la planen ut til høring, og at nytt kommunestyre vedtok planen. Den første løsningen ble valgt sammen med en viktig forutsetning: Det skulle utarbeides en kommuneplanmelding i løpet av den nye kommunestyrets første virkeår for å gi grunnlag for det nye kommunestyret til å foreta eventuelle justeringer i kommuneplanen. Et «system» for bruk av kommuneplanmelding i forhold til kommuneplanens samfunnsdel og arealdel er beskrevet i kommuneplanens kapittel 9. Side 2
Sak 0010/08 I arbeidet med kommuneplanen ble det lagt vekt på en del momenter fra planlovutvalgets andre utredning i arbeidet med ny Plan- og bygningslov (NOU 2003:14. Se kap 3.1 i kommuneplanens samfunnsdel). Kommuneplanens samfunnsdel har et eget kapittel om kommunal planstrategi. Kapittelet samsvarer ikke med innholdet i lovforslagets begrep «Kommunal planstrategi», men opplegget beskrevet i kapittel 9 i kommuneplanen kan betraktes som en foreløpig tilnærming til lovforslagets begrep. Det endelige forslaget til ny plandel av Plan- og bygningsloven ble lagt frem 15.02.08 (Ot.prp. nr. 32 2007 2008. Om lov om planlegging og byggesaksbehandling). Det er grunn til å anta med rimelig sikkerhet at «Kommunal planstrategi» ( 10-1 i lovutkast) vil være del av ny Planog bygningslov når den vedtas. Vurdering: Det er kommunestyret som er ansvarlig for planarbeid etter Plan- og bygningsloven. Prisnsipielt er det således fritt opp til kommunestyret å selv bestemme «nivået» på justeringer og revisjoner av planer. Kommuneplanmeldingen legger imidlertid ikke opp til å vurdere full revisjon av Kommuneplanens samfunnsdel, men den skal gi grunnlag for justeringer i planen. I Gran kommunes vedtatte opplegg for arbeid med kommuneplanen er en eventuell vurdering av full revisjon lagt til kommunestyrets tredje virkeår. Allerede under planarbeidet i 2006 2007 ble det lagt vekt på kjente føringer for utkastet til ny Plan- og bygningslov. Rådmannen anbefaler derfor at det i arbeidet med kommuneplanemeldingen legges ytterligere vekt på føringer i forslaget til ny Plan- og bygningslov som nå er lagt frem. Hvorvidt kommuneplanmeldingen skal utarbeides med form og innhold som «Kommunal planstrategi» etter det nye forslaget til Plan- og bygningslov, er vanskelig å avgjøre ved starten av arbeidet. Det foreslås derfor at når forslaget til kommuneplanmelding legges fra for Kommunestyret, skal det også inneholde et begrunnet valg med hensyn til dette spørsmålet. Rådmannen mener at det foreslåtte arbeidsopplegget for kommuneplanmeldingen gir et godt grunnlag for medvirkning og påvirkning for både politisk og administrativt nivå, og tilrår at forslaget vedtas som arbeidsopplegg for kommuneplanmeldingen. Side 3 av 19
Sak 0011/08 GRAN KOMMUNE SOM GRØNN ENERGIKOMMUNE OG OPPSTART AV KOMMUNEDELPLAN FOR ENERGI OG KLIMA Saksbehandler: Anders Paulsen Arkiv: S02 Arkivsaksnr.: 08/00585 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0011/08 Formannskapet 13.03.2008 PS / Kommunestyret Innstilling: I tråd med både Kommuneplanens fokus på klima- og energivennlige løsninger og Gran kommunes status som «Grønn energikommune» skal det i Gran kommune legges vekt på å vurdere konsekvenser for klima og energi i alle kommunens tjenesteområder når nye løsninger skal velges eller eksisterende løsninger tas opp til vurdering/endring. Hvordan Gran kommune skal utøve sin rolle som «Grønn energikommune» vil i stor grad klargjøres gjennom arbeidet med en ny Kommunedelplan for klima og energi, som skal angi tallfestede mål og konkrete tiltak for energi- og klimaarbeidet. I henhold til Plan- og bygningslovens 20 igangsettes arbeidet med Kommunedelplan for energi og klima. Planarbeidet gjennomføres i henhold til fremlagt skisse for arbeidet, slik at høringsutkast av planen søkes å ferdigstilles innen utgangen av 2008. Som politiske representanter til arbeidsgruppe oppnevnes: 1. 2 De politisk valgte medlemmene i gruppa tilstås møtegodtgjørelse etter høy sats i samsvar med reglement for folkevalgtes arbeidskår pkt 1.6. Eventuell tapt arbeidsfortjeneste dekkes etter pkt 1.9 og skyss- og kostgodtgjørelse ettter pkt 2 i samme reglement. Saksdokumenter: Kommuneplanens samfunnsdel 2007 2019 Klima- og energiplan for Oppland fylkeskommune Kommunestyresak 76/07 19.09.07: Grønn energikommune - igangsetting av arbeidet med energi- og miljøplan Kommunal- og regionalministerens tale i forbindelse med utnevning av Gran kommune som grønn energikommune Avtale mellom departementer og KS om Grønne energikommuner Søknad til ENOVA om støtte til å utarbeide energi- og klimaplan Tilsagnsbrev fra ENOVA ENOVAs veileder for energi- og klimaplanlegging Skisse til planarbeid for Kommunedelplan for energi og klima Vedlagt: Saksopplysninger: Prosjektet «Grønne energikommuner» ble lansert av kommunal- og regionalministeren 27.02.07. Lanseringen skjedde på Energigården i Brandbu og de tre handlandskommunene var de første kommunene som ble invitert med i prosjektet. Hadelandsregionens planmessige arbeid med bioenergi (BIOREG) er en viktig del av bakgrunnen for at våre kommuner var de første som ble valgt ut til å være med i prosjektet. Side 4
Sak 0011/08 Forventninger til «Grønne energikommuner» Kommunal- og regionalministeren uttrykte store forventninger til kommunene som skal være «Grønne energikommuner». Vi trenger å løfte frem de gode eksemplene kommunene som vil være lokomotiv, som har store ambisjoner om å satse på bioenergi og få ned utslippene i sin kommune. Som skal være fyrtårn i sitt distrikt som andre kommuner kan se til og hente inspirasjon fra. Derfor vil KRD og OED nå lansere et nytt prosjekt; Grønne energikommuner. Avtale mellom departementer og KS om «Grønne energikommuner» Avtale mellom Kommunal- og regionaldepartementet, Olje- og energidepartementet, Miljøverndepartementet, og KS om Grønne energikommuner ble inngått 02.05.07. Fra avtalen gjengis formål og programinnhold: 1. Formålet med avtalen Målet med Grønne energikommuner er å få kommunene til å satse på energieffektivisering, fornybar energi, som bioenergi, og å få ned klimagassutslippene i sine kommuner. Det skal velges ut kommuner som har nytte og interesse av å danne nettverk og løfte klima og energi til strategisk nivå i kommunene. Erfaringene fra nettverkene skal være til inspirasjon og en kilde til læring for kommuner over hele landet blant annet gjennom læringsnettverkene i Livskraftige kommuner. 2. Programinnhold Kommunene som er med i programmet Grønne energikommuner, skal: knyttes sammen i nettverk, som følger de arbeidsformer som angis for disse i avtalen om Livskraftige kommuner forankre satsingen i kommunenes overordnede planlegging og integrere satsingen i kommunenes ordinære plan- og styringssystem utarbeider energi- og miljøplan, eller sørge for at dette temaet er innarbeidet på andre måter i kommunens planarbeid fastsette konkrete mål for reduksjon av utslipp av klimagasser i kommunen dokumentere at de har iverksatt konkrete tiltak innen energi- og klimaplanlegging, samt hvilke effekter disse tiltakene har hatt formidle sine erfaringer gjennom læringsnettverkene i Livskraftige kommuner. Kommuneplanens samfunnsdel I Kommuneplanens samfunnsdel 2007 2019 er «Bærekraftig utvikling og klimautfordringer» ett av de gjennomgående temaene. Fra kommuneplanen gjengis noen avsnitt: At Gran kommune skal ha en bærekraftig utvikling betyr også at kommunen skal arbeide aktivt for å redusere klimautslippene og bedre miljøet, og at alle kommunens virksomheter skal ta hensyn til klimautfordringene i planlegging og utførelse av sine oppgaver. 5.1.1 MÅL OG STRATEGIER bærekraftig utvikling og klimautfordringer Mål vi vil: vektlegge langsiktighet, bærekraft, trygghet og miljøvennlighet i all arealplanlegging etablere og rullere en egen klimaplan for kommunen med langsiktige og tallfestede mål for reduksjon av utslipp av klimagasser og mer effektiv energiutnyttelse i kommunen involvere innbyggere, organisasjoner og bedrifter i vår felles klimadugnad og legge til rette for at næringsliv og innbyggere selv kan ta miljøvennlige valg arbeide for å redusere energiforbruket vesentlig ved energieffektivisering og energiomlegging i kommunale bygg og stimulere til det samme i private bygg og boliger Strategier for å nå målene skal vi: konkretisere bærekraftige arealforvaltningsprinsipper i kommuneplanens arealdel Side 5 av 19
Sak 0011/08 i løpet av 2008 utarbeide en helhetlig klimaplan for utslippsreduksjon og mer effektiv energiutnyttelse og dokumentere iverksatte konkrete tiltak innen energi- og klimaplanlegging, samt hvilke effekter tiltakene har hatt tilrettelegge og stimulere til å videreutvikle nett for fjernvarme slik at det i Gran kommune kan være et godt utbygd nett for fjernvarme legge om til bioenergi der det ikke er i konflikt med øvrige miljøhensyn eller går på bekostning av matproduksjon bidra til opplæring i barnehager og skoler om miljø og klima, slik at barn og ungdom får god kjennskap til hvordan de selv kan bidra til å redusere klimatrusselen arbeide konkret for at nye boliger og bygg er lavenergibygg som benytter bioenergi til oppvarming arbeide aktivt for å etablere muligheter for å fylle biodrivstoff og bruke miljøvennlige transportmidler arbeide for at egne kjøretøy skal være energieffektive og benytte en høy andel av biodrivstoff prøve ut bruk av el-bil i kommunens tjenester i løpet av neste fireårsperiode Kommunestyresak 76/07 19.09.07 Kommunestyret behandlet sak om «Grønne enrgikommuner» i september 2007 og vedtok: Gran kommune vil delta i prosjektet Grønne energikommuner. Forberedende arbeidet med å utvikle en energi- og miljøplan for kommunen igangsettes. Kommunestyret vil så raskt som mulig få til behandling saker som nærmere beskriver organisering av prosjekter Grønne energikommuner, samt økonomiske avklaringer og vedtak om igangsetting av arbeidet med kommunal energi- og miljøplan. Kommunedelplan for energi og klima Gran kommune har søkt ENOVA om tilskudd til å utarbeide Kommunedelplan for klima og energi. Søknaden ble sendt 07.12.07. Enova har behandlet søknaden og innvilget en støtte på kr 100 000. Søknaden angir en ramme på kr 250 000 totalt for arbeidet, inkludert Gran kommunes egeninnsats. Det har vært et samarbeid mellom Gran, Lunner og Jevnaker om søknadene. Planarbeidet vil også foregå i samarbeid med Lunner og Jevnaker. Enova har utarbeidet flere veiledere for arbeidet med kommunale klima- og energiplaner. Gran kommunes planarbeid legges opp slik at det følger Enovas veiledere. I Enovas tilsagnsbrev stilles det en del vilkår for støtten, blant annet: Energi- og klimaplan bør ha status som kommunedelplan Energi- og klimaplan skal omfatte mål og planer for energiforsyning, energibruk og klima i kommunens bygningsmasse og tilsvarende for klimautslipp. energiforsyning / infrastruktur for energi i hele kommunen. Energi- og klimamålene skal tallfestes. Det skal settes minimumsmål på 10 % for redusert energibruk / klimagassutslipp for hele kommunen Energi- og klimaplanen skal beskrive prioriterte tiltak for å nå målene. Måloppnåelse skal tidfestes. Energi- og klimaåplanen skal behandles og godkjennes politisk. Det er opprettet et prosjekt i Gran kommune, med prosjektansvarlig og prosjektleder. Det vil bli etablert administrative arbeidsgrupper, og det legges opp til medvirkning fra politikere, innbyggere, organisasjoner og næringsliv. Skisse for planarbeidet følger som vedlegg til saken. Planarbeidet utføres innenfor eksisterende budsjettrammer. Energi- og klimaplanen vil bli utarbeidet som en kommunedelplan etter Plan- og bygningslovens 20, med dertil svarende planprosess. PBL 20 angir at: Kommunene skal utføre en løpende kommuneplanlegging med sikte på å samordne den fysiske, økonomiske, sosiale, estetiske og kulturelle utvikling innenfor sine områder. Side 6 av 19
Sak 0011/08 Forholdet til energi- og klimautfordringer I tråd med Kommuneplanens samfunnsdel sitt fokus på klima- og energivennlige løsninger og skal det i Gran kommune legges vekt på å vurdere konsekvenser for klima og energi i alle kommunens tjenesteområder når nye løsninger skal velges eller eksisterende løsninger tas opp til vurdering/endring. Hvordan Gran kommune skal utøve sin rolle som «Grønn energikommune» vil i stor grad klargjøres gjennom arbeidet med en ny Kommunedelplan for energi og klima. I 2008 vil planarbeidet være hovedfokus. Energi- og klimaplanen vil, når den er ferdig, angi konkrete tiltak og mål. Imidlertid vil det i en stor organisasjon som Gran kommune stadig være aktuelle tema å vurdere i forhold til energi og klima. I påvente av energi- og klimaplanen har kommunen et viktig løpende ansvar for å vurdere konsekvenser for energi og klima av løsninger og valg som gjøres. Vurdering: Rådmannen mener det er en spennende utfordring for Gran kommune å være en av de «Grønne energikommuner». Dette hjelper kommunen til ytterligere å rette søkelyset mot en av vår tids virkelig store utfordringer. Det har blitt gjort et meget godt arbeid gjennom mange år i Hadelandsregionen i forhold til energi- og klimarelaterte saker. Ikke minst gjennom et målrettet arbeid omkring bruk av bioenergi. Gjennom utvikling av en egen energi- og klimaplan gis kommunen anledning til å systematisere energi- og klimaarbeidet på enda flere områder, og etablere en konkret handlingsplan med jevnlig oppdatering. Det har vært en del diskusjon mellom de tre kommunene fra utnevnelsen til «Grønne energikommuner» og fram til dags dato om hva dette konkret skal innebære for kommunene. Rådmannen anbefaler at denne diskusjonen tones noe ned og at arbeidet med energi- og klimaplanen får være hovedfokus i 2008. Samtidig er det ingen grunn til å vente med å løfte energi og klima opp som et vesentlig tema på mange områder i kommuneorganisasjonen. Som samfunnsutvikler et det svært viktig at kommunen kan gå foran i utviklingen av energi- og klimavennlige valg i egen organisasjon. Skisse til planarbeidet (vedlagt) som er beskrevet for Kommunedelplan for energi og klima anbefales vedtatt som arbeidsopplegg for planen. Det er noe avvik mellom søknadens beskrivelse av organisering og den organiseringen som er beskrevet i skissen til planarbeidet. I hovesak dreier dette seg om at det istedenfor å operere med formannskapet som politisk styringsgruppe, heller foreslås å orientere formannskapet jevnlig i planarbeidsperioden. Det gir noe mindre adminstrativt arbeid og en noe enklere arbeidsform. Rådmannen anser at den politiske styringen i praktisk forstand kan ivaretas på like god måte med en slik modell. Arbeidsgruppen som skal ha politisk representasjon etableres først i august i selve planarbeidsfasen. Side 7 av 19
Sak 0012/08 PILOTDELTAKELSE I FYSIOTEK AKTIV Saksbehandler: Kjersti Tysland Arkiv: G10 Arkivsaksnr.: 08/00150 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0012/08 Formannskapet 13.03.2008 PS / Kommunestyret Innstilling: Gran kommune søker om deltakelse i piloten Fysiotek Aktiv. Saksdokumenter: Invitasjon til pilotdeltakelse i Fysiotek Aktiv som utvidelse av Fysiotek-modellen Fysiotek Aktiv, søknad om pilotdeltakelse Partnerskapsavtale i Opplandsresepten- folkehelseprogrammet mellom Oppland fylksekommune/ Fylkesmannen i Oppland og Gran kommune Vedlagt: Saksopplysninger: Etter søknad til Oppland fylkeskommune oppnådde Gran kommune i 2004 status som FYSAKkommune for en toårig prosjektperiode. Samtidig vedtok kommunestyret foreløpig handlingsplan for FYSAK. I forlengelsen av prosjektperioden inngikk kommunen i 2006 partnerskap i folkehelse med Oppland fylkeskommune. I forbindelse med partnerskapet har kommunen blitt en del av prosjektet Opplandsresepten. Opplandsresepten innebærer at legen i stedet for å skrive ut resept på medisin, eller henvise til annen behandling, utferdiger henvisning til det som kalles fysiotek. Fysioteket er i utgangspunktet en formidlingssentral for ulike lokale aktivitetstilbud. Fysiotekaren, som betjener fysioteket, har en stillingsressurs på 20 30 %. Når pasienten oppsøker fysioteket innleder fysiotekaren med en motivasjonssamtale som har som siktemål å få pasienten i gang med fysisk aktivitet. Målet med treningen på resept er å styrke brukerens ressurser til å kunne drive egenaktivitet eller organisert aktivitet. De fleste fysiotekene i Oppland henviser videre til lavterskel tilbud/ trening knyttet til lokale lag og foreninger. Her i kommunen drev fysioteket selv en stavganggruppe og noe bassengtrening så lenge det var grunnlag for det. I det siste har det kommet få henvisninger fra legene. De er positive til tiltaket, men det har kommet tilbaemeldinger på at de er usikre på hvem som kan/skal henvises. Gran kommune har nå fått invitasjon til å søke om pilotdeltakelse i Fysiotek Aktiv. Dette er en utvidelse av arbeidet med fysiotek. Gjennom Fysiotek Aktiv åpnes det bl.a. for at flere enn legen skal kunne henvise til fysioteket. Det skal også jobbes på flere fronter; overfor alle berørte instanser i kommunen, samhandling med legene, utvikling av arbeidet med treningskontakter (et støttekontaktsystem der aktivitet og trening er i fokus), i forhold til lavterskel aktivitets tilbud og lignende. Ved deltakelse i Fysiotek Aktiv vil fylkeskommunen øke sitt tilskudd til kommunen, og det forutsettes at nåværende stillingsressurs som fysiotekat utvides tilsvarende det økte tilskuddet fra fylkeskommunen. Side 8
Sak 0012/08 Vurdering: Kommunen har fått noe erfaring gjennom det fysiotekarbeidet som har vært drevet så langt. En får positivte tilbakemeldinger på at en slikt tilbud finnes, samtidig har fysiotekaren sett at det gjerne skulle vært videreutviklet. For å opprettholde tilgang på henvisninger kreves det høyere grad av samhandling med legene. Det har vært diskutert over tid at det kunne være positivt om flere instanser kunne henvise til trening på resept, noe det legges opp til gjennom Fysiotek Aktiv. Det kreves ressurser for utvikle og opprettholde et godt system og ivareta fokus over tid. Når arbeidet kun er en liten del av mange oppgaver en ansatt skal i vareta, er det ikke alltid like lett å holde fokuset. Gjennom Fysiotek Aktiv vil en større stillingsandel knyttes til arbeidet og en vil lettere kunne holde fokus og utvikle tilbudet med trening på resept. Som nevnt har det fram til i dag vært benyttet ca. 20 30 % stilling til arbeidet med fysiotek. Oppgaven har vært lagt til de oppgaver som allerede er i fysioterapiavdelingen. Som følge av planlagte nyansettelser ved ergo-og fysioterapiavdelingen, vil det gjennom intern omrokkering bli mulig å øke fysiotekarressursen tilsvarende det økte tilskuddet fra fylkeskommunen. Gran kommune er i gang med arbeidet med treningskontakter. Det gjøres nå bare som en oppgave av mange. Treningskontakten fungerer som en slags støttekontakt som hjelper brukere i gang med fysisk aktivitet. Erfaringene fra andre kommuner med bruk av treningskontakter er svært gode. I tillegg til bedre fysisk form, opplever mange betydelig økt livskvalitet. Gjennom Fysiotek Aktiv vil det settes av ressurser også til dette arbeidet. Med deltakelse i Fysiotek Aktiv vil kommunen få utvidet, samlet, koordinert og utvikle arbeidet med fysisk aktivitet som middel mot sykdom og tiltak for bedre helse. Etter rådmannens vurdering anbefales det at kommunen søker om deltakelse, og at det godkjennes deltakelse i pilot med Fysiotek Aktiv som utvidelse av Fysiotek-modellen. Side 9 av 19
Sak 0013/08 BRUK AV GAMLEBYGGET PÅ TRINTOM SKOLE Saksbehandler: Ragnar Kjørven Arkiv: KEI 262/61 Arkivsaksnr.: 07/02512 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0013/08 Formannskapet 13.03.2008 PS / Kommunestyret Innstilling: Kommunestyrets vedtak i tilknytning til orientering/notat om utbygging av Trintom skole, av 12.12.07 omgjøres. Det legges ingen føringer i forhold til bevaring av eksisterende bygningsmasse. Saksdokumenter: Notat av 13.03.06 fra Byggrådgivningen AS vedr. restverdi av Gamlebygningen Utdrag av protokoll, kommunestyre 12.12.07 Notat fra SG Arkitektur AS, datert januar 2008 Brannteknisk notat fra Roar Jørgensen AS (vedlegg til notatet fra SG Arkitektur AS) Kalkyle (vedlegg til notatet fra SG Arkitektur AS) Vedlagt: Saksopplysninger: I formannskapsmøtet den 06.09.06 ble det gitt orientering om planarbeidet ved Trintom skole, herunder om at det forelå en restverdiberegning for det eldste bygget som ville føre til en anbefaling om å rive bygget. I formannskapsmøtet den 05.12.07 orienterte prosjekt- og byggelederen om status i byggeprosjektet, herunder om at det eldste bygget og bygget med flatt tak, var forutsatt revet. Til kommunestyremøtet den 12. desember 2007, var det utarbeidet et notat som ble presentert som en orienteringssak. Kommunestyret fattet i tilknytning til denne orienteringen følgende vedtak: Det er ønskelig med ei utbygging for 225 elever på Trintom, dog på en slik måte at forsterket skole kan implementeres i bygget om ønskelig. Det eldste bygget på Trintom (ikke flatbygget) kan nyttes til f.eks en del av de praktisk-estetiske faga og SFO, noe som kan gjøres uten bygningsmessige endringer. Bakgrunnen for at saken fremmes for ny behandling: Notatet som ble utarbeidet til kommunestyremøte den 12.12.07 var i utgangspunktet ment som grunnlag for en tematisk orientering knyttet opp mot debatten om elevtall og utbyggingsnivå, og utgjorde en avtalt oppfølging etter en muntlig orientering i formannskapet ei uke tidligere. Saksbehandlerene fra Eiendomsavdelingen var ikke til stede i møtet og rådmannen var ikke forberedt på en debatt om andre forutsetninger i prosjektgrunnlaget. Dette danner bakgrunnen for at rådmannen finner det riktig å ta initiativ til en ny vurdering i den aktuelle saken. Konsekvensene som synligjøres i dette saksframlegget, medfører at rådmannen anbefaler at vedtaket omgjøres og at planleggingsarbeidet videreføres med det tidligere forutsatte prosjektgrunnlaget. Aktuelle momenter: Firmaet Byggrådgivningen AS ble i mars 2006 engasjert av for å foreta en vurdering av restverdi av Gamlebygget. Det ble lagt til grunn at bygningen skulle opprustes til et moderne skolebygg og at dette skulle foregå på en slik måte at krav i gjeldende lover og forskrifter skulle tilfredsstilles i størst mulig grad. Side 10
Sak 0013/08 Konklusjonen fra Byggrådgivningen AS var at restverdien var svært liten. I konseptutviklingsfasen som nå på det nærmeste er avsluttet, er det lagt til grunn at Gamlebygget og Flatbygget skal rives. Bakgrunn for dette er en totalvurdering av mulighet for fleksible løsninger, arealeffektivitet, energieffektivitet og at dette økonomisk sett vil bli den gunstigste løsningen både med hensyn til investering og fremtidig drift. Etter at kommunestyret i møtet den 12.12.07 fattet ovennevnte vedtak, ble SG Arkitektur AS (tidligere Arkitektkontoret Sæther og Gythfeldt AS) engasjert til å foreta en vurdering av hvilke minimum tiltak som må gjenomføres for å gjøre bruk av Gamlebygget, i tråd med vedtaket. I et møte den 19.12.07 hvor rektor, SFO-leder, virksomhetsleder, prosjektleder og representamter fra arkitektfirmaet var til stede, ble det lagt følgende føringer for arkitekten: det skal foretas en vurdering av minimum bygningsmessige tiltak som må gjennomføres for at SFO kan bruke bygget og kostnader knyttet til gjennomføring av disse tiltakene. SFO vil ha behov for det meste av 1. etasjen det er ikke ønskelig å trekke kunst- og håndverksfag, heimkunnskap eller musikkundervisning ut fra det planlagte nybygget SG Arkitektur s vurdering foreligger i notat, datert januar 2008. Det konkluderes som følger: Ut fra en økonomisk betraktning vil det ikke være lønnsomt å beholde gamlebygget. En avgjørelse om å bevare bygningen må være basert på et ønske om å ta vare på denne av historiske årsaker. Dersom man velger å ta vare på gamlebygget er vår anbefaling at det gjennomføres full oppgradering av bygget da det uansett må gjøres vesentlig inngrep for å ivareta brannsikkerhet og ny ventilasjon. I tillegg til en økt prosjektkostnad på ca. kr. 1,9 mill. vill man få økte drifskostnader i fremtiden. Vurdering: Det vil innebære en økning i investeringskostnader å oppgradere det eldste bygget til fremtidig bruk for undervisning og SFO; dette selv om en gjennomfører kun helt nødvendige tiltak. Kostnadsøkningen vil bli noe større enn det som fremgår av arkitektens notat, fordi kostnader til midlertidig drift i byggeperioden ikke er tatt med i regnestykket. I forhold til et nytt bygg, vil bygningen bli mindre fleksibel og mindre effektiv med hensyn til arealer og energi, noe som vil medføre høyere driftskostnader. I første byggetrinn planlegges en utbygging for opp mot 225 elever. For dette elevtallet er det ansett at eksisterende gymnastikksal har tilstrekkelig kapasitet. Ved senere utbygginger vil det kunne bli behov for ytterligere en gymnastikksal med garderobeanlegg. Plassen hvor det eldste bygget står vil kunne være en aktuell plassering. I perioden frem til en eventuell videre utbygging vil bygningen legge beslag på et attraktivt uteareal. Et vedtak om bevaring og opprustning av det eldste bygget vil føre med seg at konseptutviklingen må starte på nytt. Dette vil kunne bety en forskyvning av prosjektet fremover i tid i noen måneder, kanskje opp mot et halvt år. Ut fra en samlet vurdering anbefaler rådmannen at bygget rives. Side 11 av 19
Sak 0014/08 UTBYGGINGSAVTALE FOR BÆSSFARJORDET - OMRÅDE 34 I GRAN SENTRUM - UTLEGGING TIL OFFENTLIG ETTERSYN Saksbehandler: Erik Trehjørningen Arkiv: L80 &01 Arkivsaksnr.: 08/00715 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0009/08 Fast utvalg for plansaker 12.03.2008 PS 0014/08 Formannskapet 13.03.2008 Innstilling: Forslag til utbyggingsavtale for del av område 34, Bæssfarjordet, i kommunedelplan for Gran sentrum legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring etter bestemmelsene i plan- og bygningslovens 27-1. Saksdokumenter: Kommunestyresak 016/07 Retningslinjer for bruk av utbyggingsavtaler Kommunestyresak 066/07 m/protokoll Forslag til utbyggingsavtale Vedlagt: Saksopplysninger: Kommunedelplan for Gran sentrum ble vedtatt som sak 065/07 den 20.06.07. Bruk av utbyggingsavtaler etter plan- og bygningslovens 64 ble for arealer omfattet av kommunedelplan Gran sentrum vedtatt som kommunestyresak 016/07 den 28.03.07. Retningslinjer for bruken og mal for avtale (form) ble vedtatt samtidig. Avtaleformen krever høring og vedtas endelig av kommunestyret. Utbyggingsavtaler vil i stor grad være knyttet opp mot nødvendig infrastruktur for å sikre gjennomføring av kommuneplanen og de enkelte reguleringsplaner. Utbyggingsavtaler skal være inngått før byggetiltak kan gjennomføres innenfor planområdene. (Dette gjelder tiltak som omfattes av retningslinjenes pkt. 2.) Utbyggere vil gjennom den enkelte avtale binde seg til å sørge for utbygging av og/eller bære felleskostnader og/eller andre kostnader innenfor egne arealer og arealer omfattet av kommunedelplan for Gran sentrum. Dette kan for eksempel gjøres ut fra nedenstående prinsipper eller som en kombinasjon av disse: Utbygger bærer alle kostnader Utbygger forskutterer hele avtalens innhold eller deler av denne Utbygger innbetaler andel av kommunens forskutteringer innenfor kommunedelplanområdet For tredje prikkpunkt har Gran kommunestyre i sak 0066/07 den 20.06.07 prinsipielt vedtatt at rådmannen kan fremforhandle avtaler basert på kommunal forskuttering. I dette legger rådmannen at alle tiltak Gran kommune planlegger, igangsetter og gjennomfører for å oppfylle kommunedelplan for Gran sentrums intensjoner vil være gjenstand for forhandling i en utbyggingsavtale. Foreløpig ser en at dette vil kunne omfatte følgende: - Flomverk/bekkomlegginger - Ny rundkjøring v/ Haslerudgutua Side 12
Sak 0014/08 - Ny veg fra planlagt rundkjøring v/ Haslerudgutua til Smiegata - Ny veg fra planlagt rundkjøring v/ Haslerudgutua til Øvre Hovsgutua - Nye gang- og sykkelveger innenfor kommunedelplanen - Ombygging/ utvidelse av Gran torg - Ny kollektivsentral/bussplass - Generelle park- og beplantningskostnader - Ny undergang ved Gran stasjon Dette da disse anleggene naturlig vil være i offentlig (kommunal) eie etter utbygging og omfatter utbygging over flere eiendommer, har flere interessenter og en enhetlig utbygging vil tjene både private utbyggere og kommunen. Det legges til grunn at fordelingen av kostnader skal gjøres ut i fra det aktuelle utbyggingsområdets areal i forhold til det utbyggingsareal som har nytte av tiltaket. Det vil også være aktuelt å vekte verdien av kommunens tiltak for det enkelte utbyggingsareal. For Bæssfarjordet i område 34 i kommunedelplan for Gran sentrum er det gjennomført forhandlinger i utarbeidelsesperioden for reguleringsplan for Bæssfarjordet. Avtalens form og innhold er ved tidligere forslag til utbyggingsavtaler blitt underlagt juridisk vurdering og funnet å være lovlig. Vurdering: For å kunne gjøre en reell vekting av et tiltaks verdi i forhold til en eiendoms/ et områdes nytte av et tiltak som gjennomføres, har administrasjonen fordelt alle områder i kommunedelplanen med en vekting og dermed også en prislapp ut i fra et foreløpig anslag for kostnader for det enkelte tiltak. Nøyaktige kalkyler vil først foreligge ved detaljprosjektering. Fordelingene som er gjort i denne saken vil kunne påvirke eller danne presedens for senere utbyggingsavtaler da det allerede er gjort vurderinger av hva andre områders bidrag vil kunne være. Presedensen er knyttet til hvilke tiltak det skal knyttes kontantbidrag til og andre tiltak utbygger er ansvarlig for. Kontantbeløpenes størrelse vil uansett vil være del av og et resultat av forhandlinger. Forslaget til avtale gir føringer for Gran kommunes investeringer i Gran sentrum i de nærmeste årene. I henhold til kommunestyresak 016/07 vil Gran kommunes investeringsbehov være i størrelsesorden 30 35 millioner (2007) kroner for gjennomføring av tiltak nevnt under saksopplysningene. Foreløpige beregninger antyder at Gran kommunes andel etter inngåelse av avtaler innenfor alle områder i kommunedelplanen vil ligge i størrelsesorden 5 10 millioner. Størrelsen på beløpene vil avhenge av tilskuddsstørelse og medfinansieringsvilje fra andre offentlige myndigheter. Dette spesielt for anlegg knyttet til rv.4 og flomsikring/ bekkeomlegginger. Det synes imidlertid klart at utbygging/utvikling av alle områder innenfor kommunedelplanen vil ta mange år og Gran kommunes forskuttering av investeringer vil vare langt inn i fremtiden. Rådmannen mener at utbyggingsavtalen er i tråd med saker som tidligere er behandlet av kommunestyret og Gran kommunes ønske om sterk vekst i Gran sentrum, verifisert ved kommunedelplanen. Saken bør av hensyn til Gran kommunes finansiering behandles av formannskap før utsendelse på høring. Side 13 av 19
Sak 0015/08 UTBYGGINGSAVTALE FOR OMRÅDE 17 I KOMMUNEDELPLAN FOR GRAN SENTRUM - SLUTTBEHANDLING Saksbehandler: Erik Trehjørningen Arkiv: L80 &01 Arkivsaksnr.: 08/00047 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0010/08 Fast utvalg for plansaker 12.03.2008 PS 0015/08 Formannskapet 13.03.2008 PS / Kommunestyret Innstilling: 1. Utbyggingsavtale med Granstunet Eiendom AS for eiendommene gnr/bnr 262/78,98,127 og 148 innenfor område 17 i kommunedelplan for Gran sentrum inngås. 2. Vedtak om inngåelse av avtale kunngjøres i lokalmedia og på kommunens hjemmeside. Saksdokumenter: Kommunestyresak 016/07 Retningslinjer for bruk av utbyggingsavtaler Kommunestyresak 066/07 m/protokoll Undertegnet utbyggingsavtale m/garanti Brev fra Granstunet Eiendom AS av 16.10.07 Utlegging til offentlig ettersyn Fast utvalg for plansaker - sak 0002/07 Utlegging til offentlig ettersyn Formannskapet - sak 0002/07 - Brev fra KS-advokatene av 11.12.07 Høringsuttallelse fra Hadeland Eiendomsdrift av 21.12.07 Uttallelse fra Granstunet Eiendom av 03.01.08 Vedlagt: Saksopplysninger: Kommunedelplan for Gran sentrum ble vedtatt som sak 065/07 den 20.06.07. Bruk av utbyggingsavtaler etter plan- og bygningslovens 64 ble for arealer omfattet av kommunedelplan Gran sentrum vedtatt som kommunestyresak 016/07 den 28.03.07. Retningslinjer for bruken og mal for avtale (form) ble vedtatt samtidig. Avtaleformen krever høring og vedtas endelig av kommunestyret. Utbyggingsavtaler vil i stor grad være knyttet opp mot nødvendig infrastruktur for å sikre gjennomføring av kommunedelplanen og de enkelte reguleringsplaner. Utbyggingsavtaler skal være inngått før byggetiltak kan gjennomføres innenfor planområdene. Utbyggere vil gjennom den enkelte avtale binde seg til å sørge for utbygging av og/eller bære felleskostnader og/eller andre kostnader innenfor egne arealer og arealer omfattet av kommunedelplan for Gran sentrum. For område 17 i kommunedelplan for Gran sentrum er det gjennomført forhandlinger i utarbeidelsesperioden for reguleringsplan for Granstunet Haslerudgutua, Gran sentrum. I tillegg til de aktuelle av ovenstående punkter er det forhandlet om avståelser av arealer til offentlige formål, utbyggers overtagelse av kommunalt parkeringsareal og parkeringsplasser som erstatning for disse. Side 14
Sak 0015/08 Høringsforslag til utbyggingsavtale for område 17 ble behandelt av fast utvalg for plansaker og formannskapet i sakene 0002/07 og 0002/07, henholdsvis den 31.10.07 og 07.11.07. Forslaget ble deretter bekjentgjort med høringsfrist 21.12.07. Alle politiske partier har vært invitert til eget møte den 21.11.07 for gjennomgang av lovverk og bakgrunn for bruk av utbyggingsavtaler i Gran kommune. Forslaget er forelagt KS (kommunenes sentralforbund)-advokatene for vurdering av lovligheten av avtalen og gjennomgang av avtalens enkeltpunkter. Følgende hovedpunkter i vurderingen gjengis: Lovlighet Avtalens krav om bidrag er vurdert til å være lovlig og at avtalen slik er i samsvar med loven Kommentarer til enkeltpunkter o Det foreslås flytting og omformulering av tekst fra punkt 10, 2. ledd til pkt. 1 samt behov for noen presiseringer vedrørende overføring av eiendom, henvisning og bebyggelsens art. o Bedre klarlegging av hvordan fordeling av kostnader til flomvoll skal gjøres om ikke kommunen får de forutsatte bidrag fra NVE. o Mener at det er uklart hvilken særlig rett frikjøper av parkeringsplasser skal ha i publikums benyttelse av disse. o Utbyggers forpliktelser bør ikke bortfalle som følge av forsinkelser i vedtak om reguleringsplan o Foreslår at kommunen tar inn egen tekst om erstatningsansvar ved forsinkelser/ manglende ferdigstillelse fra kommunens side. o Det bør angis noe klarere hvordan oppgjør for eiendom fra kommunen til utbygger skjer. o Foreslår bedre presisering av vilkår og krav kommunen kan stille etter plan- og bygningsloven o Forholdet til refusjoner bør presiseres nærmere. Det er innkommet følgende uttallelse til høringsforslaget (hovedpunkter gjengis): Hadeland Eiendomsdrift AS Mener at forslag til avtale gir ingen eller svært liten forutsigbarhet for fremtidige utbyggere og at dette er i strid med generelle retningslinjer gitt av departementet Mener at avtalen mangler generelle oppsett over fordeling mellom forskjellige utbyggere i Gran sentrum og at prinsipp for fordeling mellom de forskjellige utbyggingsområder må fremkomme. Mener at fordeling av kommunens kapitalkostnad må fremkomme. Mener at risikoen for grove kalkyler må defineres bedre Mener at det ikke kommer klart nok frem hvordan bytte av parkeringsarealer mot bebyggelsesarealer skjer Mener at at foreliggende forslag innebærer en politisk og økonomisk risiko for Gran kommune og en mulig favorisering av Granstunet Eiendom AS. Vurdering: Vedlagte avtale gir føringer for Gran kommunes investeringer i Gran sentrum i de nærmeste årene. Spesielt vil rådmannen peke på investeringer som er knyttet til gjennomføring innen tidspunkter angitt i forslag til avtale. I henhold til kommunestyresak 016/07 vil Gran kommunes investeringsbehov være i størrelsesorden 30 35 millioner kroner for gjennomføring av tiltak nevnt under saksopplysningene. Foreløpige Side 15 av 19
Sak 0015/08 beregninger antyder at Gran kommunes andel, etter inngåelse av avtaler innenfor alle områder i kommunedelplanen, vil ligge i størrelsesorden 5 10 millioner. Størrelsen på beløpene vil avhenge av tilskuddsstørelse og medfinansieringsvilje fra andre offentlige myndigheter. Dette gjelder spesielt for anlegg knyttet til rv.4 og flomsikring. Det synes imidlertid klart at utbygging/utvikling av alle områder innenfor kommunedelplanen vil ta mange år, og Gran kommunes forskuttering av investeringer vil vare langt inn i fremtiden. I tråd med kommunedelplan for Gran sentrums intensjoner har en i forhandlingene tatt med behov for etablering av parkeringsplasser i nytt parkeringsanlegg/ -areal i tilknytning til utvikling av Granstunet eiendom AS. Forhandlingene innebærer at Granstunet Eiendom AS, etter etablering av 68 stk parkeringsplasser som erstatning for ca. 50 av dagens eksisterende parkeringsplasser, får overdratt eiendom fra Gran kommune som i tråd med reguleringsplanforslaget kan benyttes til utbyggingsformålene bolig/forretning/kontor og parkering. I tillegg forplikter Granstunet Eiendom seg til å kunne stille 31 plasser til disposisjon for andre utbyggere innenfor samme areal. Betingelser for dette forhandles direkte mellom partene. Videre vil arealer og eiendom som er avsatt til offentlige formål i reguleringsplanforslaget bli overdratt vederlagsfritt til Gran kommune for eie, drift og vedlikehold etter foretatt utbygging. Rådmannen mener at utbyggingsavtalen er i tråd med saker som tidligere er behandlet av kommunestyret og legger til rette for sterk vekst i Gran sentrum, i samsvar med intensjonene i Kommunedelplan for Gran sentrum. Det har etter innkommet vurdering fra KS-advokaten blitt gjennomført møte med utbygger for å se på muligheter av å kunne innarbeide forhold nevnt under kommentarer til enkeltpunkter. Med unntak av punktet vedrørende frikjøp av parkeringsplasser er alle forhold og endringer medtatt og forsøkt formulert i avtalen. Endringene anses ikke å være av en slik art eller slikt omfang at det er nødvendig med nytt offentlig ettersyn. Som kommentar kan nevnes at tidligere frikjøpsordning for Gran heller ikke ga noen særrett til enkeltplasser, men sikret Gran sentrum flere parkeringsplasser totalt sett. Vurdering av innkommet uttalelse Kommunens vedtatte retningslinjer for bruk av utbyggingsavtaler av 28.03.07 er i tråd med departementets veileder og har også vært underlagt juridisk vurdering. Disse retningslinjene er lagt til grunn ved utforming av avtalen og denne må derfor oppfattes i tråd med departementets intensjoner. Presedensen i saken anses å ligge i hvilke offentlig infrastruktur som skal medtas i tilsvarende byggeområde som i vedlagte avtale. Størrelser på bidrag m.m. vil være gjenstand for forhandling i hvert enkelt tilfelle. Utbyggingsavtalens pkt. 5 omhandler oppgjør og det er der medtatt indeksregulering i tilfelle prisstigning. Øvrige kapitalkostnadsvurdering er ikke medtatt. Risikoen ved kostnadskalkyler utover bidragsandelen for flomvern må i tråd med avtalen tas av kommunen. Dette er en del av gjennomført forhandling med utbygger. Overføring av kommunal eiendom til utbygger og oppgjør for dette er bedre spesifisert i vedlagte avtale. Omfang av parkeringsplasser som må erstattes er 50. Resterende 30 parkeringsplasser som er nevnt i uttallelse ligger i areal avsatt til flomvern og veg som skal bygges, eies og driftes av Gran kommune. Utbyggingsavtalen er gjort med bakgrunn i kommunedelplan for Gran sentrum og dennes intensjoner og en kan ikke se at det ligger noe favorisering av enkeltutbyggere utover det som allerede er planavklart tidligere. Side 16 av 19
Sak 0015/08 Saken bør av hensyn til Gran kommunes finansiering godkjennes av formannskap før endelig vedtak. Dette innebærer at saken fremmes for parallell behandling i Fast utvalg for plansaker og Formannskapet. Saken skal sluttebehandles av kommunestyret. Rådmannen vil ut fra ovenstående og tidligere behandling anbefale at vedlagte avtale inngås. Side 17 av 19
Sak 0016/08 VANNFORVALTNING ETTER VANNDIREKTIVET - LEIRA ØKONOMISK BIDRAG TIL ANSETTELSE AV PROSJEKTLEDER Saksbehandler: Erik Trehjørningen Arkiv: K54 Arkivsaksnr.: 08/00713 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0016/08 Formannskapet 13.03.2008 Innstilling: Gran kommune vil ikke avsette kr 20 000,- som bidrag til opprettelse av prosjektlederstilling i vannområde Leira/vannbruksplan Nitelva. Vedtaket begrunnes med at det ikke er avsatt midler til dette formålet for budsjettåret 2008. Saksdokumenter: Særutskrift av vedtak fra styringsgruppa for vassdragsutvalg Leira Vedlagt: Saksopplysninger: Gjennom fastsettelsen av vannforvaltningsforskriften i 2006 ble EU s vannrammedirektiv gjort gjeldende i Norge. Prinsippet om en mer helhetlig vassdragsforvaltning ligger til grunn. Dette vil blant annet si at en skal samarbeide om vassdragsforvaltning uavhengig av kommunegrenser. Gran kommune er i første planperiode involvert i arbeidet i Vannområde Hadeland sammen med Gran og Jevnaker. I tillegg er Gran i likhet med Lunner involvert i arbeidet i vannområde Leira. Dette skyldes at dette vassdraget starter på Gran/Lunner østås. Blant annet er drikkevannskilden Grøa er en del av dette vassdraget. Administrasjonen i Lunner og Gran har signalisert at arbeidet i vannområde Leira ikke har kunnet prioriteres. Kommunene har bidratt med nødvendige opplysninger og i liten grad deltatt på møter. Vannområde Hadeland har store utfordringer og administrasjonene har følgelig måttet benyttet tilgjengelige ressurser på dette. Styringsgruppa for vannområde Leira har i eget møte vedtatt at det skal opprettes en felles prosjektlederstilling for Leira og Nitelva. Det foreslås at Gran og Lunner kommune skal betale en grunnkontingent på kr 20000. Styringsgruppa for Leiravassdraget består av ordførerne i Nannestad, Ullensaker, Gjerdrum, Sørum, Skedsmo og Fet med ordførerne i Lunner og Gran som observatører. Det påpekes at snarlig ansettelse av prosjektleder er av vesentlig betydning for at kommunene skal kunne ivareta sitt ansvar for gjennomføringen av forpliktelsene i EU s vanndirektiv. Det er i Gran kommunes budsjett for 2008 ikke avsatt midler i forhold til vanndirektivet verken til vannområde Hadeland eller vannområde Leira. Lunner kommune har allerede vedtatt å ikke delta i finansiering av prosjektlederstillingen. Det vises til vedlegg i saken for ytterligere faktaopplysninger. Side 18
Sak 0016/08 Vurdering: Det er ikke tvil om at det er behov for å opprette en prosjektlederstilling i forhold til arbeidet med vanndirektivet i vannområde Leira. Rådmannens vurdering er likevel at Gran kommunes andel av Leiravassdraget er beskjeden og at det er relativt få utfordringer i forhold til vannkvalitet i kommunen. Kostnader til prosjektleder for Leiravassdraget er ikke medtatt i budsjettet for 2008, og rådmannen vil derfor av denne og ovenstående årsaker anbefale at Gran kommune ikke avsetter kr 20000 til dette formålet. Side 19 av 19