Selbu kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: 2011/1455-46 Saksbehandler: Thomas Engan Saksframlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet 02.10.2012 Ny brannstasjon - endring i romprogram Rådmannens innstilling Anbudskonkurranse gjennomføres på en slik måte at en ber om opsjonspris på å trekke ut et areal tilsvarende ett portroms bredde. Det taes stilling til slik reduksjon dersom anbudsprisen kommer over 15,1 million kroner, som er kr 1 million lavere enn det opprinnelige kostnadsoverslag.
Saksopplysninger Formannskapet gjorde i sitt møte 4.09.12 følgende vedtak: 1. Saken sendes tilbake og fremmes på nytt for formannskapet den 02.10.12 2. Saken legges fram med reduksjon av romprogram og standard for brannstasjon i størrelsesorden 1 million. Konsekvenser av en slik reduksjon belyses. 3. Etablering av nødstrømsanlegg må tas inn i planene. 4. Rådmannen bes om å kontakte Helse Midt for å vurdere flytting av bad inn på soverom for ambulanseenheten. Evt. økt kostnad i den forbindelse, må dekkes av leietaker gjennom økt husleie. Vurdering Bad på soverom Vedrørende spørsmålet om flytting av bad inn på soverom i ambulansedelen refereres noe av forhistorien. Inngitt anbud viser bad i forbindelse med garderober og ikke på soverom jfr kravspesifikasjon. Dette tilbudet var akseptert av Helse Midt. Underveis kom det opp spørsmål fra ansatte innen ambulansen om å legge inn bad på to av soverommene og bad i forbindelse med HC toalett. Det ble gitt tilbakemelding om at dette måtte tas opp med prosjektledelsen hos Helse Midt fordi dette ville øke husleiegrunnlaget. Den 13.8 mottok Selbu kommune en henvendelse fra prosjektledelsen om at det etter møte med ansatte var et ønske om å øke oppholdsarealet og med forslag om da å redusere størrelsen på gangareal og soverom tilsvarende økningen. Soverommene ble da redusert fra 9 til 8 m2. og reviderte tegninger oversendt. Den 3.9 mottok Selbu kommune tilbakemelding fra prosjektledelsen om at de ansatt foretrakk revidert løsning datert 20.8 med mindre soverom og større oppholdsrom/kjøkken. Endringen vil ikke føre til kostnadsendringer. Etter formannskapets forrige møte ble det tatt kontakt med prosjektledelsen hos Helse Midt hvor vedtaket ble referert. Tilbakemelding fra prosjektledelsen forelå den 24.9 hvor det opplyses følgende: Vi står fast på det vi er blitt enige om. Det er viktigere at oppholdsrommet er tilstrekkelig stort. HMN er heller ikke villig til å betale økt husleie for å betale for bad på soverom.
Kostnader Kostnadene på dette stadiet baserer seg på Holtes kalkulasjonsnøkkel for normal standard og en pris pr m2. Nøkkelen benytter en gjennomsnittspris pr m2, men det vil selvfølgelig være variasjoner på arealprisen for ulike rom. Forutsetningene i kalkulasjonsnøkkelen er at nøyaktigheten i kostnadene når arealet baseres på utarbeidet byggeprogram er på +/- 15-25%. Det betyr at dersom en tar utgangspunkt i et bygg som har en beregnet pris på 16 mill kr så vil kostnadene for et ferdig bygg kunne ligge mellom 12 og 20 mill kr. Dersom en tar utgangspunkt i et bygg som har en beregnet pris på 15 mill kr så vil kostnadene for et ferdig bygg kunne ligge mellom 11.25 mill kr og 18.75 mill kr. Etter forrige behandling i formannskapet har en sjekket entreprenørpriser i dalføret og mener ut fra dette at det er mer sannsynlig at en for dette prosjektet vil komme lavere enn beregnet pris enn høyere. Dette taler da for at en med bakgrunn i konsekvensene for brannvesenets drift ved et redusert areal bør kunne innhente anbud før en tar stilling til evt reduksjon av arealet. Dette gjøres da ved at en ber om en opsjonspris på å trekke ut et areal tilsvarende ett portroms bredde og da ta stilling til evt reduksjon dersom anbudsprisen kommer over avsatt ramme. Kostnader for nødstrømsaggregat kommer i tillegg og vil bli framlagt i møtet. Areal Bygget har en samlet gulvflate på 778 m2. Av dette er 20% avsatt til ambulanse, 25% er fellesareal som helse Midt har satt krav om tilgang til og 55 % av arealet er avsatt til brann. Av dette utgjør vognhall 65% mens resterende gulvflate for brann til garderobe, lager, verkstedrom etc utgjør 147 m2. Det er laget en skisse som viser arealdisponeringen i vognhallen hvor utstyr/biler er plassert. Videre er det laget en revidert tegning som trekker ut en port, tilsvarende en gulvflate på 64 m2 som etter oppgitte arealpriser utgjør en kostnad på ca 1.1 mill kr. Skisse for arealdisponering basert på redusert areal viser at en ikke får plassert alt av utstyr/biler innenfor dette arealet. I henhold til formannskapet vedtak har en også sett på spørsmålet om standard, men har ikke klart å komme med forslag om reduksjon av denne da det allerede i byggeprogrammet er forutsatt en nøktern standard, f.eks vanlig gulvbelegg på samtlige rom, sløyfe epoxy belegg i vognhall og vaskehall, ikke satt
krav til utvendige overflater men da overlatt dette til byggesakskontoret å vurdere i forhold til planbestemmelser, enkel overflate på innvendige vegger, etc. Konsekvenser ved å redusere arealet tilsvarende ett portroms bredde vil etter kostnadsberegningene redusere beregnet pris med ca 1.1 mill kr, men samtidig vet en at prisen på vognhallarealet er med på å redusere den gjennomsnittsprisen kalkulasjonen baseres på. Det er derfor tvilsomt at den reelle prisreduksjonen vil bli så stor. Konsekvenser En arealreduksjon vil måtte komme ved reduksjon av vognhallarealet da øvrig areal er satt til et minimum med prioritet på garderobe. Mye av øvrig areal fremkommer også i kravspesifikasjonen fra Helse Midt. I utformingen av arealene er det satt fokus på det som skjer ved utrykning og tilbakekomst. Konsekvensene vil da også i første omgang komme her. Arealet vil ikke være hensiktsmessig og dekke arealbehovet. Ved å gå gjennom arealdisponeringen klarer en ikke å finne plass for det utstyret brannvesenet disponerer. Stasjonen vil ikke oppfattes som funksjonell og tar ikke høyde for fremtidige oppgaver. Dette er betenkelig da en ser den generelle utviklingen hvor flere og flere tjenster overføres brannvesenet, spesielt som følge av organisasjonsmessige endringer innen politiet hvor politiet blir mindre og mindre synlig i forbindelse med innsats. Ved utrykning vil en måtte bruke ressurser og tid på å få frem utstyr og behovet for å ha flere sjåfører med klasse 2 øker i førsteutrykningen. Dette vil kunne bli en begrensning mht innsatstid. Utstyr som ikke skal være med i utrykning kan ikke hensettes utenfor stasjon pga sperring for ambulansen. En må da bruke ressurser fra førsteutrykningen til å flytte dette tilbake i stasjonen. Ved begrenset oppmøte ved utrykning vil disse forholdene forsterkes. En oppfatter også en reduksjon av nødvendig areal som en reduksjon av sikkerheten for mannskapet. En ønsker bl.a en sikkerhetssone rundt biler og materiell for å unngå uhell i forbindelse med utkjøring ved alarm. Spesielt gjelder dette en sikkerhetssone foran bilene. Lagerplass for utstyr til overflateredning og tetteutstyr til aksjoner med farlig gods reduseres sterkt og til dels forsvinner. Videre forsvinner nødvendig gulvplass til ikledning av personlig verneutstyr i forbindelse med slike aksjoner. Dette vil da gå ut over innsatstiden. Armrom for å holde stasjonsøvelser og instruksjon forsvinner. Det samme arealet er også ønskelig når en har besøk av barnehager skoleklasser eller ande besøkende. Samtidig vil også renhold vanskeliggjøres ved at det er trangt og muligheten til å opprettholde en ren sone i stasjonen reduseres.
Nødstrømsaggregat Spesifikasjon fra E-verket på størrelse og utforming av bygg for dette nødstrømsaggregat blir framlagt i møtet. Det er vist mulig plassering på plantegning og fasader for revidert bygg. Samme plassering vil også være mulig på opprinnelig bygg. Administrasjonens oppfatning er at det ville vært en god løsning å grave et aggregathus inn i bakken og plassere en garasje for katastrofehengeren oppå der. Anbudskonkurranse Eggen Arkitektkontor er nå engasjert for å kvalitetssikre byggeprogram/romprogram for omsorgsbygget samt å utarbeide et forprosjekt som grunnlag for anbudskonkurranse. Det taes sikte på å kjøre anbudskonkurranse samlet for stasjonsbygget og omsorgsboligbygget. Det er aktuelt å åpne for at en kan velge ulike entrepenører for de byggene, ut i fra bl.a egnethet, kompetanse og spesialisering.