Saknr. 12/60-96 Saksbehandler: Svein Risbakken Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Innenfor den nasjonale satsningen Ny GIV er det utarbeidet egne målsettinger for Hedmark fylkeskommune for overganger, frafall og gjennomføring i videregående opplæring. For at Hedmark Fylkeskommune skal nå disse målsettingene er det satt i gang nye tiltak innen en rekke områder og på flere trinn i opplæringen. Fylkestinget har i sak 27/12 avsatt 20 mill kroner til Ny GIV prosjektet i perioden 2011 2013. 1. Disponering av midler 2013 Tiltak 1 NY GIV - Overgangsprosjektet generell tildeling til skolene 4 250 000 kroner Tiltak 2 NY GIV - Ungdom i farta ved Storhamar videregående skole 765 000 kroner Tiltak 3 NY GIV - Skoletrøkk 800 000 kroner Tiltak 4 NY GIV - Styrkning av skoleledelse 2 040 000 kroner Tiltak 5 NY GIV Utvidelse av stillingsressursen til FYR- knutepunktskoler 405 000 kroner Sum for 2013 8 260 000 kroner 2. Bruk av udisponerte midler. Det ble bevilget 20 mill kroner til Ny GIV i prosjektperioden. Med den tildelingen som er skissert her vil det fortsatt være igjen midler. Disponerte midler 2012 var 8 331 500 kroner, disponerte midler 2013 er 8 260 000 kroner Udisponerte midler vil være 3 408 500 kroner Regnskapsført forbruk for 2012 vil først være endelig klart når regnskap 2012 er avsluttet. Det er en mulighet for at noen tilsagn ikke er benyttet fullt ut. Fylkesdirektøren rapporterer til fylkesrådet for bruken av udisponerte midler i forkant av disponeringen. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja
Hamar, 02.01.2013 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder
FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: Disponering av Ny GIV midler - 2013 Overordnet målsetning med prosjektet NY GIV er å øke gjennomføringen i videregående opplæring. Nasjonalt er det satt et mål om at 75 % av ungdommen skal gjennomføre videregående opplæring i 2015. I 2011 var gjennomføringsprosenten på 69 % nasjonalt, en tilbakegang på 1 %. I Hedmark var gjennomføringsprosenten i 2011 på 69 %, en framgang på 4 %. Målsetningen er at 73 % av ungdommen gjennomfører videregående opplæring (innen 5 år) i 2015. Hedmark fylkesting har bevilget ekstra midler til tiltak knyttet til Ny GIV-satsingen i videregående opplæring for å nå målet om 73 % i 2015.Det er initiert flere tiltak for å klare målsettingen: Skolene skal øke fokuset på de elevene som har kommer inn med mindre enn 30 inntakspoeng. Skolene skal øke kompetansen hos personalet. Skolene skal sette av mer tid til å yrkesrette fellesfagene. Skolen får midler basert på antall elever under 30 inntakspoeng og antall lærere ved skolen. For å prøve ut nye modeller, er det satt i gang et prosjekt ved Storhamar videregående skole, kalt- : Ungdom i farta. Dette prosjektet gjennomføres i tett samarbeid med NAV og skal fange opp elever som har sluttet på skolen, for å få dem inn i skolen igjen. Prosjektet går nå over i «Finn Din vei» fra høsten 2013 Skoletrøkk er et tiltak for å få flere elever til å bestå fellesfagene. Gjennom dette prosjektet er det satt i gang ekstra undervisning i fellesfag utenom ordinær skoletid. Skolene får en tildeling etter at de har rapportert på omfanget av undervisningen. For å støtte skolenes arbeid for å oppnå bedre resultater for elevene etableres det et støtteteam. Støtteteamet skal ha spesielt fokus på de utdanningsprogrammene som har størst potensiale for å øke gjennomføringen. I denne sammenheng er det nødvendig å ha spesielt fokus på guttenes prestasjoner. Fylkesrådet ser verdien av tiltakene og legger opp til at det benyttes 8260 000 kroner,- av den bevilgede sum på 20 millioner kroner, for 2013. Fylkesdirektøren gis fullmakt til å tildele midlene til de videregående skolene. Bruk av resterende midler utover prosjektperioden. I fylkestingsak 0030/11 sies det følgende om bruk av midlene: «Fylkesrådet foreslår at det avsettes en ramme på 20 mill. kroner til å dekke fylkeskommunens økonomiske innsats for tiltak knyttet til Ny Giv for prosjektperioden 2011 2013. Det foreslås at fylkesrådet gis fullmakt til å disponere midlene i prosjektperioden. Det gjøres oppmerksom på at disse midlene må disponeres på en slik måte at de ikke binder opp økte utgifter etter prosjektperioden. Behovet for ressurser etter prosjektperioden avklares gjennom prosjektet, og tas på ordinær måte opp i økonomiplan- og årsbudsjett-prosessene.» Fylkesdirektøren gis fullmakt til å disponere gjenstående midler til Ny GIV satsing utover prosjektperioden. Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11.
S A K S U T R E D N I N G: Innledning I fylkestingsak 30/11 Årsbudsjett for 2011 disponering av fylkeskommunens overskudd 2010, ble det fattet følgende vedtak: Prosjektet Ny Giv er initiert av Kunnskapsdepartementet som et ledd i regjeringens satsing for å øke gjennomføringen i videregående opplæring i perioden 2011-2013. Det skal utarbeides egne målsettinger for Hedmark fylkeskommune for overganger, frafall og gjennomføring i videregående opplæring. Skal fylkeskommunen lykkes i å nå sine målsettinger vil det være nødvendig å sette inn nye tiltak innen en rekke områder og på flere trinn i opplæringen. Fylkesrådet foreslår at det avsettes en ramme på 20 mill. kroner til å dekke fylkeskommunens økonomiske innsats for tiltak knyttet til Ny Giv for prosjektperioden 2011 2013. Det foreslås at fylkesrådet gis fullmakt til å disponere midlene i prosjektperioden. Det gjøres oppmerksom på at disse midlene må disponeres på en slik måte at de ikke binder opp økte utgifter etter prosjektperioden. Behovet for ressurser etter prosjektperioden avklares gjennom prosjektet, og tas på ordinær måte opp i økonomiplan- og årsbudsjett-prosessene. Pkt 3 Avsette midler til å dekke fylkeskommunens økonomiske innsats i prosjektet Ny GIV, 20 mill Pkt 4: Fylkesrådet gis fullmakt til å disponere midlene under pkt.3 Det er laget en oversikt over tiltakene som disse midlene skal brukes til i 2013. Oversikten beskrives i utredningen av saken. Utredning I det følgende gis det en beskrivelse av tiltakene som er i gangsatt. TILTAK 1 NY GIV OVERGANGSPROSJEKTET generell tildeling til de videregående skolene. Hedmark fylkesting har bevilget ekstra midler til tiltak knyttet til Ny GIV-satsingen i videregående opplæring. Ut fra gitte kriterier, har skolene søkt om midler innenfor prosjektet. Kriterier som ble fastsatt tok utgangspunkt i en tredeling. 1. Kompetanseheving/kompetanseoverføring 2. Yrkesretting av fellesfag 3. Utprøving av nye modeller for opplæring/støtte 1. Kompetanseheving/kompetanseoverføring Hensikten med denne tildelingen er at kompetansen som enkelte lærere har fått i den nasjonale Ny GIVopplæringen i lesning/skriving og regning, skal spres på egne skoler. 2. Yrkesretting av fellesfag Den enkelte skole skal igangsette arbeid med yrkesretting av fellesfag med særlig vekt på engelsk, norsk og matematikk. Det fordeles midler til skolene basert på antall yrkesfaglige elever. Knutepunktskolene Hamar katedralskole og Ringsaker videregående skole er gitt et særlig ansvar for å koordinere og lede arbeidet med yrkesretting. 3. Nye modeller for opplæring/støtte Det tildeles midler for utprøving av modeller for opplæring/støtte til elever med faglige utfordringer som ikke ivaretas gjennom andre organisatoriske opplegg. Dette gjelder alle trinn. Midler til dette fordeles utfra antall elever ved skolen på Vg1 som har 30 grunnskolepoeng eller mindre.
Skolene skal rapportere på de igangsatte tiltakene og gi en vurdering/analyse av hvilken effekt tiltakene har gitt. Fordelingen av midler baserer seg på skolenes egne registreringer i SATS av elever med ordinær elevstatus, og som har under 30 grunnskolepoeng i Vg1. Totalt for skoleåret 2013 er dette beregnet til 4 250 000 kroner TILTAK 2 PROSJEKTET "UNGDOM I FARTA" 2012 VED STORHAMAR VIDEREGÅENDE SKOLE Det er utarbeidet prosjektbeskrivelse for prosjektet Ungdom i Farta som ble startet opp i 2011 ved Storhamar videregående skole. Prosjektet avsluttes våren 2013 og går over i Finn din vei. Siste halvår er budsjettert med 765 000 kroner - Storhamar videregående skole bes om å foreta en evaluering av prosjektet ved utgangen av skoleåret med vekt på oppnådde resultater og kostnadseffektivitet. Fordeling av midler tiltak 2 765 000 kroner TILTAK 3 SKOLETRØKK SKOLETRØKK 2013 RAMMER FOR GJENNOMFØRING SKOLETRØKK er et tilbud om 20 timer faglig støtte, i tillegg til ordinær undervisning, som gjennomføres i løpet av skoleåret. Tidspunkt for gjennomføring velges av den enkelte skole. Tiltaket kan iverksettes høst- eller vårsemester eller i tilknytning til eksamensforberedelsene. Den enkelte videregående skole velger også om alle eller noen av timene skal gjennomføres innenfor ordinær skoledag, eller noen timer etter ordinær skoletid. Det kan velges ulike modeller for ulike fag. Totalt for 2013 er skoletrøkk kostnaden beregnet til 800 000. kroner Det er bestemt at SKOLETRØKK videreføres. Skolene bes om å sende inn plan for gjennomføring av tiltaket fortløpende. Etter gjennomføring skal det sendes rapport med oversikt over deltakelse/fravær og resultater så snart disse foreligger. Skolene vil ha stor frihet med hensyn til hvordan og når ekstraundervisningen legges opp og gjennomføres. Fordeling av midler tiltak 3: 800 000 kroner,- TILTAK 4 STYRKNING AV SKOLELEDELSE Leder- og lærerstøtte for økt gjennomføring i videregående opplæring -støtteteam Til å støtte skolenes arbeid i å oppnå bedre resultater for elevene, etableres det et støtteteam. Teamet skal ha spesielt fokus på de utdanningsprogrammene som har størst potensiale for å øke gjennomføringen. Gjennom prosjektet Ny GIV, og de midlene som er bevilget, vil det opprettes et støtteteam for å intensivere arbeidet for økt gjennomføringsgrad. Teamet skal bidra til å styrke det målrettede og systematiske arbeidet for bedre resultater innen yrkesfagene. I Hedmark er det nødvendig å ha spesielt fokus på guttenes prestasjoner. Prosjektets hensikt er å gi rektor og lærere på enkelte utdanningsprogram en diskusjonspartner og veileder. Teamet vil bidra med prosessbistand i forbindelse med erfaringsdeling, refleksjon og analyse av skolens egne resultater. Det er viktig at de som inngår i støtteteamet er, og oppfattes som, erfarne kollegaer som kan bidra til utvikling. Veilederne skal ha tett oppfølging av de aktuelle lærerne. Basert på erfaringer fra andre land med gode resultater, ønsker fylkesrådet å Opprette team som kan støtte og veilede i fagmiljøene ved den enkelte skole. Benytte seg av ressurspersoner med høy faglighet, bred erfaring og gode resultater fra de aktuelle fagområdene i videregående opplæring. Gi faglig støtte til rektor og lærere gjennom arbeid med resultatindikatorer, elevundersøkelsen, evt. andre undersøkelser.
Lærerne og rektorene som blir gitt oppgaven som veiledere skal arbeide som et team for å kunne dra veksler på hverandres ulike kompetanse. Hele tiltaket er beregnet til å koste 2 040 000 kroner for 2013 Fordeling av midler tiltak 4 2 040 000 kroner Tiltak 5 - Utvidelse av stilling til FYR- knutepunktskoler Fellefag Yrkesretting Relevans (FYR-prosjektet) er en del av overgangsprosjektet i Ny GIV. I Hedmark har vi 2 knutepunktskoler. Hamar katedralskole og Ringsaker videregående skole. Hedmark Fylkeskommune får 600 000 kroner årlig fra Kunnskapsdepartementet for å drifte dette prosjektet. Dette skal dekke frikjøp av knutepunktlærere og kostnader til samlinger for skolene. Hedmark har som eneste fylke to knutepunktskoler. Disse får til sammen 120% stilling til frikjøp for knutepunktlærere. Knutepunktlærerne benytter mye tid til å reise rundt til alle skoler i Hedmark og kurse personalet. Dette er et veldig viktig bidrag til erfaringsdeling mellom skolene. Fylkesrådet ønsker å styrke dette bidraget og forslår å øke frikjøpet med 45 %. Totalt frikjøp for skolene vil da bli 165 %. Kostnaden for skoleåret 2013/2014 er beregnet til 405 000 kroner Det er ønskelig at noen av tiltakene kan fortsette utover prosjektperioden 2013 og Fylkesdirektøren gis fullmakt til å disponere gjenstående midler til Ny GIV satsing utover prosjektperioden. Fylkesrådets drøfting Fylkesrådet ser det som viktig å øke fokus på læring i Hedmark. Det er viktig å få etablert en sterkere kultur for læring. NY GIV prosjektet legger opp til, gjennom ulike tilbud, og få flere i gjennom videregående opplæring. Det er satt opp ambisiøse mål for Hedmark og fylkesrådet ser det som viktig at disse midlene vil bidra til å forsterke den positive utviklingen på området. Fylkesrådet går inn for å fordele midler i 2013 som skissert i saken.... Sett inn saksutredningen over denne linja