EIENDOMS OG BYFORNYELSESETATEN Vedlegg 1 Oppdragsgivers spesifikasjon
Innhold 1. Bakgrunn/historikk... 2 2. Beskrivelse av planområdet... 2 2.1 Planområdet... 2 2.2 Gjeldende reguleringsstatus... 2 2.3 Bebyggelse... 3 2.4 Verneinteresser... 3 2.5 Eiendomsforhold... 3 2.6 Landskap/terrengforhold... 3 2.7 Trafikkforhold... 3 2.8 Sentrale naboeiendommer... 3 2.9 Status planprosess... 3 3. Beskrivelse av oppdraget... 4 3.1 Om oppdraget... 4 3.2 Opsjon... 4 3.3 Faser i arbeidet... 4 3.3 Generelt for oppdraget... 5 4. Fremdrift og leveranse... 5 4.1 Fremdrift... 5 4.2 Leveranse... 5 5. Betaling... 6 5.1 Honorar for oppdraget... 6 5.2 Honorarbudsjett... 6 6. Ansvarlige konsulenter... 7 7. Kontrakt... 7 8. Vedlegg... 7 1
1. Bakgrunn/historikk Bystyret vedtok 15.02.95, sak 77/95, «Strategi for fortetting i ytre by». Fortettingsområdene ble delt i fire kategorier. Holtet er her kategorisert som «steder egnet for bymessig fortetting». Hensikten med fortettingsstrategien er å legge forholdene til rette for høyere utnyttelse av småhustomter og muliggjøre en samlet utvikling av lokalstedet. Holtet er lokalsenter for bydel Nordstrand, og er valgt ut blant annet på grunn av sin knutepunktsfunksjon som et lokalt handels- og servicesenter med god tilgjengelighet til kollektivtransport. I 2001-2003 ble det utarbeidet et forslag til reguleringsplan for Holtet stasjonsområde, med tilnærmet tilsvarende planavgrensning som dagens. Forslaget ble fremmet til politisk behandling høsten 2003, men bystyret vedtok å returnere planen uten realitetsbehandling idet de ønsket å utvide planområdet med et større område eid av KTP (tidligere Oslo Sporveier). Mulighetsstudier for boligutvikling på KTPS eiendom ble utarbeidet, men KTP besluttet å ikke regulere arealene til boligformål idet de ønsket arealet til egen bruk. På denne bakgrunn ble det igangsatt ny regulering av området uten KTPs eiendom i 2007. Det er utarbeidet en planskisse som ble behandlet i Plan- og bygningsetaten juli 2012 og avholdt avklaringsmøte august 2012. Planskissen må bearbeides noe før innsending av planforslag. Dette oppdraget omfatter bearbeiding av planskisse og innsending av komplett planforslag. Det er avtalt et samarbeid med PBE i utviklingen av planforslaget. SWECO har vært konsulent for oppdraget frem til nå og vil også være ansvarlig for trafikkanalyse og eventuelle andre tekniske fag i denne fasen av prosjektet, men vil ikke lenger være ansvarlig for koordinering og prosjektledelse. 2. Beskrivelse av planområdet 2.1 Planområdet Planområdet er på ca. 15 daa og omfatter gnr/bnr 154/95, 154/272, 154/88,154/45,155/85, 155/86, 155/6, 154/31,154/18, 154/20. Holtet ligger på Nordstrandsplatået i bydel Nordstrand. Planområdet ligger sentralt i forhold til kollektivtransport og lokale sentrumsfunksjoner. Området har god kollektivforbindelse til Oslo sentrum med trikk og buss. Planområdet omfatter Marienlunden park, to ubebygde eiendommer, tre bevaringsverdige bygninger mot Kongsveien, krysset Kongsveien/trikketrassè/Marielundveien, taxiholdeplass og returpunkt. 2.2 Gjeldende reguleringsstatus Planområdet er regulert til byggeområde for bolig (midlertidig reguleringsbestemmelser) og 2
offentlig bygning, samt offentlig trafikkområde og friområde. Kongsveien 90 står på Byantikvarens gule liste. Denne er regulert til Spes.bev. pbl 25.6, med reguleringsbestemmelser S-4105, vedtatt 22.09.2004. 2.3 Bebyggelse Området er preget av en blanding av nyere småblokkbebyggelse opp til fire etasjer og områdetypisk villabebyggelse med hagevegetasjon. 2.4 Verneinteresser Eksisterende bebyggelse innenfor planområdet. Kongsveien 90 er regulert til bevaring ihht pbl 25.6, mens Kongsveien 91 og 94 står på Byantikvarens gule liste som bevaringsverdig. Bygningene er en viktig del av kulturmiljøet på Holtet. PBE foreslår i siste avklaringsmøte at bevaringsspørsmålet for Kongsveien 90 tas opp på nytt for å gi en bedre bebyggelsesstruktur i dette feltet (felt A). Det er utført arkeologiske undersøkelser av planområdet, men disse har ikke avdekket ytterligere verneinteresser. Det er en del større trær innenfor planområdet som forsterker det grønne preget på Holtet. Sørøst for planområdet ligget Nordre verkstedhall og billettpaviljongen som er registret på Byantikvarens gule liste. Bekkelaget skole som grenser til planområdet er regulert til bevaring. Det er ikke avdekket andre viktige interesser i området knyttet til naturvern eller kulturminner. 2.5 Eiendomsforhold Gnr/bnr 154/95, 154/272, 154/88,154/45,155/85, 155/86 eies av Oslo kommune Gnr/bnr 154/18, 154/31, 155/6, 154/20 eies av Yngve Hanisch. 2.6 Landskap/terrengforhold Holtet ligger på et relativt flatt nord-sydorientert platå i landskapet. Terrenget stiger mot Brannfjell i øst og faller bratt ned mot Oslofjorden i vest. Området har gode utsikts- og solforhold og er preget av flere grønne områder og store flotte trær. 2.7 Trafikkforhold Holtet preges av gjennomgangstrafikk, kompliserte og uklare trafikkforhold, parkeringsarealer og uoversiktlige kryss. 2.8 Sentrale naboeiendommer Bekkelaget skole, sporveishall, boligeiendommer. 2.9 Status planprosess Planinitiativ og planskisse er innsendt og oppstartsmøte og avklaringsmøter med Plan- og 3
bygningsetaten (PBE) er avholdt. Plantype, prosess, utredningsbehov og føringer for planarbeidet er avklart i denne prosessen. Konklusjonene fra siste avklaringsmøte gir føringer for utvikling av planforslaget, og følger som eget vedlegg. Det må påregnes at føringene fra PBE i all hovedsak skal følges opp i planforslaget. 3. Beskrivelse av oppdraget 3.1 Om oppdraget Planskisse er innsendt og avklaringsmøte er avholdt i PBE. Arbeid knyttet til planinitiativ og planskisse skal derfor ikke tas med i forutsatt timebruk. Det skal utarbeides et planforslag på bakgrunn av planskissen og føringer fra PBE jf. referat fra avklaringsmøte. Arbeidet vil derfor ta utgangpunkt i tidligere utarbeidet planbeskrivelse, plankart, bestemmelser og illustrasjonsplan. Arbeidet omfatter utarbeidelse av komplett materiell for reguleringsplanforslag/detaljregulering i henhold til plan- og bygningslovens bestemmelser for området beskrevet over. Prisforespørselen omfatter alt arbeid fram til politisk behandling og vedtak. EBY er oppdragsgiver mens konsulent utfører arbeid innenfor rammene gitt av EBY. Dette krever jevnlig dialog gjennom hele prosessen. Leverandøren må redegjøre for egen/innhentet kompetanse som dette oppdraget krever. 3.2 Opsjon Utarbeidelse av ett planalternativ ved behov. 3.3 Faser i arbeidet Oppdraget omfatter utarbeidelse av planforslag inkludert avklaringer med alle berørte parter. Fasen omfatter alle momenter frem til innsendelse av planforslaget til PBE samt eventuelle justeringer i etterkant av offentlig høring og frem til endelig vedtak av planforslaget. Et offentlig folkemøte vil være en naturlig del av oppdraget i forbindelse med offentlig ettersyn. Arbeidet kan deles inn i følgende faser: Fase 1: Avklaring av overordnete føringer inkl. møter med PBE og grunneier, justering av eksisterende planskisse og utarbeidelse av forslag til regulering, innsendelse av planforslag til PBE. Fasen innebærer kontakt/samarbeid med PBE. Fase 2: Offentlig ettersyn, innarbeiding av kommentarer, evt. justeringer i etterkant av offentlig høring og frem til endelig vedtak av planforslaget. Et offentlig folkemøte vil være en naturlig del av oppdraget i forbindelse med offentlig ettersyn. Fase 3: Opsjon: utarbeidelse av ett alternativ hvis behov. Fase 4: Politisk behandling/vedtak av forslaget. 4
3.3 Generelt for oppdraget I vedlagt referat fra avklaringsmøte fra PBE er det gitt viktige føringer som det skal tas hensyn til ved utvikling av planforslaget. Prinsippene for universell utforming skal legges til grunn i planforslaget. I tillegg skal det utarbeides et miljøprogram som angir de overordnete miljøambisjonene i planen. SWECO er konsulent for tekniske fag, med hovedvekt på vei- og trafikk faglige spørsmål. Trafikkanalyse er utarbeidet, jf. vedlegg. Konsulenten skal ved behov benytte seg av og ta hensyn til teknisk kompetanse fra SWECO. Konsulenten skal ha ansvar for all kontakt og oppfølging overfor alle involverte parter, som PBE, andre berørte etater, bydelen, o.a. i oppdragsperioden. Det må derfor påregnes møtevirksomhet i forbindelse med dette. Videre skal konsulenten ha løpende kontakt med oppdragsgiver frem til planen er lagt ut til offentlig ettersyn og politisk behandlet. Tilbudet skal ta høyde for dette. EBY er formell forslagsstiller. Reguleringen skal være en detaljplan og det skal utarbeides nødvendige illustrasjoner som reguleringsplankart i 1:1000, illustrasjonsplan, terrengsnitt, oppriss, dataperspektiver, soldiagram, revidert modell, modellfoto osv. Den skriftlige delen av oppdraget skal utarbeides og redigeres iht. PBEs gjeldende mal for reguleringsplaner. 4. Fremdrift og leveranse 4.1 Fremdrift Det forutsettes at reguleringsoppdraget påbegynnes umiddelbart etter avtaleinngåelse og utføres med en kontinuerlig fremdrift uten avbrekk. Konsulent lager en skisse til fremdrift som i samarbeid med oppdragsgiver videreutvikles til en omforent fremdriftsplan. Av fremdriftsplanen skal det fremgå hvordan arbeidsinnsats/timeforbruk og møtevirksomhet tenkes fordelt på de forskjellige faser av arbeidet. Estimert ferdigstillelse av planforslaget/innsending til PBE innen utgangen av august 2013. 4.2 Leveranse Det ferdige materialet levers EBY i digital form. Det innleverte materialet vil bli ansett som Oslo kommunes eiendom. 5
5. Betaling 5.1 Honorar for oppdraget Oppdraget honoreres etter medgått tid, beregnet på følgende måte: Timepriser Kategori Eks. mva Inkl. mva Timeprisen skal dekke alle utgifter og kostnader knyttet til oppdraget, herunder forbruksmateriell, rekvisita, transport, reisetid, service, leverings- og fakturaomkostninger mv. Følgende utgifter dekkes av oppdragsgiver: Annonsering Gebyrer for behandling av planforslagene Utgifter til digitale kart 5.2 Honorarbudsjett Oppdrag utføres og belastes etter medgått tid innenfor et avtalt honorarbudsjett. Oppdragsgiver og konsulent skal sammen bli enige om et honorarbudsjett. Honorarbudsjettet anses som leverandørens økonomiske ramme for gjennomføringen av oppdraget. Honorarbudsjett skal fastsettes for faser, deloppgaver og eventuell opsjon. Leverandøren har en særskilt plikt til å sørge for at avtalt ramme ikke overskrides, og har herunder umiddelbar varslingsplikt dersom de får kjennskap til forhold som kan gi risiko for at kostnadsrammen ikke kan overholdes. Dersom utviklingen viser at rammen ikke kan overholdes plikter leverandøren på et tidlig tidspunkt å fremlegge forslag til innsparinger og eventuelle omprioriteringer. Honorarendringer ved utsettelser, forsinkelser eller andre endringer som kan tilbakeføres til forhold ved EBY, skal påberopes og avtales særskilt for hvert enkelt tilfelle. EBY kan kreve at tilleggsarbeider faktureres separat, for å kunne oppnå bedre kostnadskontroll. Oppretting av feil og mangler som skyldes leverandørens tidligere arbeider, skal skje uten kostander for EBY. Timer som medgår til retting av egne feil og mangler og andre timer som 6
ikke er grunnlag for fakturerbare timer, skal fremgå av timelistene som vedlegges faktura. 6. Ansvarlige konsulenter Tilbyder skal utpeke de konsulenter som skal være ansvarlige for utførelsen av oppdraget. Det forutsettes at det er tilbudte konsulenter som gjennomfører oppdraget. Tilbyder skal tilby et team med tilstrekkelig antall konsulenter og med den kompetansesammensetning som er nødvendig for å utføre oppdraget i samsvar med oppdragsbeskrivelsen og innenfor oppdragets tidsfrister. Det skal utpekes en hovedansvarlig kontaktperson for oppdraget. 7. Kontrakt Avtaleforholdet vil bli regulert av NS 8402 Alminnelige kontraktsbestemmelser for rådgivningsoppdrag, 1. utgave mars 2000, med de endringer som fremgår av Oslo kommunes tilhørende kontraktsformular. Tilbudsinnbydelsen er en del av kontrakten. Tilbudsinnbydelsen og tilbudet til tilbyder som blir tildelt kontrakten vil bli innarbeidet i avtalen. Kontraktens verdi er beregnet til fra kr 500.000 eks mva. til kr. 1,6 mill eks. mva., inkludert opsjoner. Oppdragets størrelse avhenger av videre prosess og behandling av planforslaget. Oppdragsgiver forventer ordinær prosess som omfatter å ferdigstille påbegynt planforslag. Kontrakten skal ta høyde for evt. tillegg som utarbeidelse av ett alternativt planforslag. 8. Vedlegg Vedlegg til oppdragsbeskrivelsen: Følgende vedleggene kan lastes ned fra Eiendoms- og byfornyelsesetatens nettsider: http://www.eiendoms-og-byfornyelsesetaten.oslo.kommune.no/prosjekter/article132584-5498.html 1.1 Holtet stasjonsområde avklaringsmøte 1.1.1 Holtet stasjonsområde avklaringsmøte, Plan- og bygningsetaten 28.08.2012 1.2 Innsendt planskisse 1.3.1 Plankart 1.3.2 Bestemmelser 1.3.3 Planbeskrivelse 1.3.4 Illustrasjonsplan 1.3.5 Snitt 1.3.6 Sol-skyggediagram 1.3.7 Trafikkanalyse 7