Fagstrategisk enhet for samisk høyere utdanning og forskning Medlemmer: 1. Åshild Karevold, Høgskolen i Nord-Trøndelag 2. Egil Solli, Høgskolen i Nord-Trøndelag 3. Jelena Porsanger, Samisk høgskole 4. Johan Strömgren, Samisk høgskole 5. Else Grete Broderstad, Universitetet i Tromsø (via Skype) 6. Sonni Olsen, Universitetet i Tromsø 7. Kevin Johansen, Universitetet i Nordland; Observatører: 1. Inger Wætnes, KD 2. Øyvind Johnson, KD 3. Wenke Brenna, KMD (Nancy Vibeke Olsen vil møte videre) 4. Heidi Salmi, Sametinget 5. Ann Irene Sæter; Sametinget Fra UHRs sekretariat: 1. Ola Stave (møteleder) 2. Ella Ghosh 3. Heidi Holt Zachariassen Forfall: Lise Iversen Kulbrandstad, Høgskolen i Hedmark UiO (navn ikke oppgitt) Forslag til referat Møtedato: 9.12.2014 Møtetid: Kl. 11-15 Møtested: UHRs lokaler Saksnr.: 14/18 Saksliste Velkommen og presentasjon av deltakere
Ved oppstart presiserte møteleder Ola Stave at dette er et første møte i Fagenheten, men det er ikke et konstitueringsmøte. Det var ingen innvendinger til sakslisten. Alle deltakerne og observatørene presenterte seg selv. Et punkt ble tatt ut av sakslisten det gjaldt presentasjon av og møte med Nasjonalt fagråd for samisk og finsk. De kunne ikke møte på møtet 9. desember, men kan inviteres på et senere møte. Sak 1 Presentasjon av UHR og UHRs rolle Ola Stave Ola Stave beskrev UHRs rolle og struktur, og ga oversikt over de viktigste oppgavene. Han la vekt på UHRs rolleforståelse, og de spørsmål som reises i den sammenheng: Hvordan er rollefordeling mellom sekretariat og institusjonene? UHR er et koordinerende organ og har ingen beslutningsmyndighet overfor institusjonene. Institusjonene kan/må selv fatte beslutninger bl.a. på bakgrunn av råd veiledning fra UHR. UHR skal bidra til å utvikle og fremme høyere utdanning og forskning; det skal fremme koordinering og arbeidsdeling i sektoren og skape gode møteplasser mellom UH-sektoren, myndighetene og nasjonale og internasjonale forskningsmiljøer. Fagstrategisk råd for samisk skal ha kontakt med ulike instanser: SIU, NOKUT, NFR etc. Et hovedspørsmål for rådet vil bli «hvordan utvikle samisk høyere utdanning sammen?» Stave beskrev bakgrunnen for opprettelsen av fagstrategisk enhet og anbefalingene fra Butenschønutvalgets utredning. I henhold til disse anbefalingene skal enheten kartlegge, artikulere og kanalisere fellessamiske anliggende innenfor utdanningssektoren være kanal inn mot UHR og de ulike fagrådene i UHR Legge til rette for å ivareta og utvikle det samiske kunnskapssamfunnet. Den skal ikke initiere og koordinere forskning isolere de samiske institusjoner fra det øvrige UH-systemet Langsiktig må ambisjonen være å styrke bredden i det samiske utdannings- og forskningsfeltet og bidra til utvikling av spisskompetanse og toppforskningsmiljøer. Presentasjonen ble tatt til orientering Sak 2 Bakgrunnen for etablering av denne enhet KD Inger Wætnes viste til Ola Staves grundige innledning på dette punktet. Hun trakk frem at Butenschønutvalget ble nedsatt som en oppfølging av St.meld. nr 30 (2008-2009): Klima for forskning, hvor ett av tiltakene var at det skulle nedsettes et utvalg for å utrede utviklingstrekk, behov og målsettinger for samisk forskning og urfolksforskning, herunder rammer for strategisk samarbeid, institusjons- og nettverksbygging. Butenschønutvalgets innstilling inneholdt forslag om at det skulle etableres et Urfolksnettverk og et Samordningsorgan for høyere utdanning. Disse forslagene fikk liten oppslutning blant høringsinstansene, og i møte mellom Sametinget og KD ble det enighet om at man skulle anmode UHR om å etablere et strategisk og fagpolitisk organ i regi av UHR hvor deltakere vil være institusjoner i UH-sektoren som er involvert i samisk språk og forskning. KD finansierer sekretariatsfunksjonen.
KD er glad for at man nå har kommet så langt at den fagstrategiske enheten etableres, og vil ha observatørstatus i enheten. Presentasjonen ble tatt til orientering Sak 3 Forventninger til fagstrategisk enhet Sametinget Etter at Butenschøn-utvalget la fram sin rapport har Sametinget hatt flere møter med KD om oppfølging av utvalgets rapport.. Sametinget ønsker at det nyopprettede rådet skal bidra til bedre utnyttelse av kompetansen innen samisk forskning og utdanning. Sametinget ønsker at denne enheten skal favne bredt innen samiske språk og samiske emner, slik at man ivaretar samisk høyere utdanning og forskning bredere enn kun innenfor faget samiske språk. Sametinget har sendt brev til UHR om samisk språkkompetanse og kommentarer ift mandatet, og forventer et formelt svar. Sametinget utfordret de øvrige deltakerne til å si noe om sine forventninger til enheten fra sitt ståsted. Alle deltakende institusjoner sa noe om hva de ønsket i en runde rundt bordet om forventninger til enheten. De viste både til erfaringer med tidligere nettverk, og erfaringer med UHRs øvrige organer, der flere av de tilstedeværende hadde deltatt. UiT: - UiT mener det er fornuftig at enheten tillegges UHR - Må se i sammenheng med andre typer samarbeid for eks partssamarbeidet i Sak 7: samarbeid om språkopplæring Her bør den kunnskapen som allerede er etablert utvikles videre. - Samarbeid om språkkompetanse blir et viktig tema - Dette blir ikke en enhet som koordinerer forskning - Erfaringsdeling om rekruttering er et viktig tema - Viktig forum, men bør ikke bli et byråkrati - Skal et arbeidsutvalg opprettes? - Dekker man driftsutgifter? HiNT - Enhetens mandat skal ikke «hugges i stein» - åpenhet i forhold til anbefalinger som kommer i melding om samisk forskning neste år - Positivt at vi får ta del i UHRs arbeid. - Enheten skal ha sin styrke i å bygge nettverk, samordne seg og koordinere - For små enheter er det en positiv sak med bedre koordinering - Hvordan skal sak 7 påvirke mandatet behov for avklaring - Språk og kultur er viktigst, ikke klima, kanskje helse UiN - Bra at enheten legges til UHR slik at man slipper å bygge alt fra bunnen
- Sak 7 var bra for å bygge samarbeid. Vi må ta vare på alle institusjoner som er her. UiT og Samisk høgskole er tungt inne. Hint og UiN har ambisjoner men er ikke kommet så langt. Trenger veiledning i hvordan man skal komme lenger. Behovet for koordinering er størst der det er overlapp. - Bra å ha moderate ambisjoner. En ambisjon er at arbeidet med fagstrategisk enhet skal være konkret og realiserbart. Samisk høgskole - Glad for å få til en koordinering og samordning. - Det er ikke bra å koordinere forskningsvirksomhet- truer autonomi. - Ønsker å bruke kompetansen i lulesamisk og sørsamisk og nordsamisk blant ansatte. - Samisk høgskole tenker allsamisk, kan ikke bare tenke norsk. Vil dele erfaringer med andre land, og ønsker å ha dialog med andre. Enheten skal koordinere norske enheter, men ingenting er galt med å ta opp spørsmål om nordisk samarbeid. - Vi ønsker sterkest fokus på utdanning. Behov og ansvar. - Samisk studenter må inkluderes. Samiske studenter har sin forankring blant allsamiske studenter, mens NSO kommuniserer på norsk. - I mandatteksten står det om forskning. Skal det ut? Hva er forståelsen av samisk utdanning og forskning. Forståelsen av dette er ikke entydig. Mange emner. Ikke bare humaniora og samfunnsvitenskap. UHR - Et prinsipp er at mandater skal være så generelle som mulig for å tillate spesielle innsatser med tilhørende ressursbruk. Hovedsaken er å ha et mandat som står fast over tid - Utdanning er hovedsak men utdanning er forskningsbasert. - Sekretariatets rolle å være prosesskoordinator. Ikke å gå langt inn i fagspørsmål. Ikke fagspesialister. Det er prosessen som er kjernen. - Vi skal ikke doble oppgaver til andre instanser, f.eks. Fagrådet for samisk og finsk. - Er enig i at det er umulig bare å se utvikling av samisk forskning i et norsk perspektiv, men her er det de norske institusjonene som skal være i fokus i utgangspunktet. Senere kan man vurdere et utvidet fokus. Skal vi starte fagstrategisk enhet som et nordisk organ må det startes under Nordisk ministerråd, og det er en langvarig og krevende prosess. - Vi kommer tilbake til økonomi under mandatgjennomgangen. De fleste fagstrategiske enheter har de betingelser som er nevnt i mandatet. Vi har fått et halvt års finansiering av sekretariatet. Denne gangen holdes møtet i Oslo. Senere blir det der det passser og der det er hensiktsmessig. Normalt legges møter flere steder for at gruppen kan bli kjent med andre institusjoner. De prinsipielle spørsmål reist under dette punktet tas med videre i enhetens arbeid og arbeid med mandatet, deriblant spørsmålet om studentrepresentasjon. Ola Stave undersøker muligheter for studentrepresentasjon med NSO.
Sak 4 Diskusjon om mandat Det kom en rekke kommentarer til mandatet, og disse kommentarene fremgår av vedlagte reviderte dokument. Det var enighet om å sende ut et revidert utkast som innarbeidet endringer foreslått under møtet innen fredag 12. desember. Alle kommentarer som kom inn under og etter møtet skal danne grunnlag for behandlingen av mandatet i UHRs styre. Tidsplan for mandatet ble drøftet. Sekretariatet tar sikte på å få det ut på torsdag 11. desember. Institusjoner som deltar i fagstrategisk enhet må komme med kommentarer til mandatet tidsnok til at sakspapirer kan sendes ut 25. januar, siden det skal være et møte i UHRs styre 3. februar. Sak 5 Valg av leder og nestleder valgkomite Det er ikke aktuelt å gjennomføre et valg på dette møtet, men det er mulig å diskutere prosedyre for valg. I første rekke må man sette sammen en valgkomite som legger frem et forslag. Det kom spørsmål om deltakere kan foreslå seg selv til valgkomite. Avslutningsvis ble det også stilt spørsmål om det egentlig var nødvendig med en valgkomité, eller om det kunne foretas et direktevalg under møtet. Institusjonene skal innen en uke (etter utsendelse av referat) foreslå medlemmer til valgkomiteen, dvs. en komite som består av to personer pluss studentrepresentant. Lederen og nestlederen skal velges av valgkomiteen. Det skal være et åpent valg på det konstituerende møtet. Sak 6 Eventuelt En tentativ plan er å ha et konstituerende møte i medio mars. Det lages deretter en handlingsplan med utgangspunkt i vedtatt mandat. Det første ordinære møtet kan arrangeres i slutten av april. Ola Stave leder møte til en leder og nestleder velges. Mulige punkter på dagsorden: 1. konstituering 2. valg av leder og nestleder 3. dialog med nasjonalt fagråd for samisk og finsk (ligger under Det nasjonale fakultetsmøtet for humaniora i UHR) 4. drøftingssaker Deltakere bes om å komme med ytterligere saker ved utsendelse av referatet før neste innkalling sendes ut. Vedlegg utkast til mandat og regler