Dato: 16. februar 2011 Byrådssak 1071/11 Byrådet Høring - Energi- og klimaplan 2011-2014/2020, Askøy kommune MAWA SARK-03-201100219-33 Hva saken gjelder: Bergen kommune har i brev datert 22.desember 2010 fått utkast til energi- og klimaplan for Askøy kommune til høring. Brev "Kommunedelplan - energi og klima 2011-2014/2020, Askøy kommune - høring og offentlig ettersyn" datert 22.desember 2010 med vedlagt "Energi og Klimaplan" følger denne saken som vedlegg 1. Formannskapet i Askøy vedtok 23.november 2010 i sak nr 118/10 å sende plandokumentet ut på høring. Høringsfristen er satt til 18.februar 2011. Askøy kommune er informert om at byrådet i Bergen vil behandle saken i slutten av februar 2011, og at høringssvar oversendes så snart saken er behandlet. Energi- og klimaplan for Askøy er kommunens oppfølging av statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging. Formålet med planen er å sikre en planstyrt reduksjon av de direkte klimagassutslippene. Videre legger planen opp til redusert vekst i energiforbruket parallelt med økt bruk av alternative og fornybare energikilder. Energimålsettingene i planen viderefører strategiene i kommunedelplan Energi 2001 2005 Byrådet er positiv til høringsforslag til klima- og energiplan for Askøy, og vil anbefale byrådens kommentarer som Bergen kommunes høringsuttalelse. Vedtakskompetanse: Byrådets fullmakter 5 vedtatt av bystyret 24.4.2006, sak 102: Byrådet avgir høringsuttalelser på vegne av Bergen kommune. Høringsuttalelser i prinsipielle saker som samtidig innebærer politiske avveininger, skal avgis av bystyret. Høringsuttalelser avgitt av byrådet sendes uten ugrunnet opphold bystyrets kontor til orientering. Saken ansees ikke å være av prinsipiell karakter. Byråden for byutvikling, klima og miljø innstiller til byrådet å fatte følgende vedtak: 1. Bergen kommune er positiv til forslag til energi- og klimaplan for Askøy kommune. 2. Byrådets kommentarer utgjør Bergen kommunes merknader 3. Melding om vedtak sendes bystyrets kontor. Lisbeth Iversen byråd for byutvikling, klima miljø 1
Vedlegg: 1. Kommunedelplan - energi og klima 2011-2014/2020, Askøy kommune - høring og offentlig ettersyn" datert 22.desember 2010 med vedlagt "Energi og Klimaplan" 2. Saksutredning "Om energi og klimaplan for Askøy kommune" 3. Intern korrespondanse "Innspill fra Plan og Geodata til Energi- og klimaplan for Askøy datert 14.februar 2011 2
Saksutredning: A. Om energi og klimaplan for Askøy kommune. Bakgrunn: Klimaplan for Askøy kommune er utarbeidet med hjemmel i Plan og bygningsloven, og er bygd opp rundt følgende hovedtema: 1. Klimaendringer og klimatilpasning. 2. Klimagassutslipp (Transport). 3. Energibruk 4. Avfall og Forbruk 5. Lokalt Næringsliv og Interkommunalt Samarbeid Visjon og mål: Hovedmål klimagassutslipp: De direkte klimagassutslippene skal ikke overstige 1,0 tonn pr innbygger, dvs at det totale klimagassutslippet på Askøy ikke overskrider 31.500 tonn CO2 ekvivalenter, som er 30 prosent reduksjon av 1991 utslippet. Hovedmål energibruk: Askøy kommune vil arbeide for å stimulere til effektiv energibruk, redusere økningen i energiforbruket, stimulere til økt bruk av fornybare og alternative energikilder, samt at fossilt brensel skal utfases. Hovedmål klimaendringer og klimatilpassning: Askøy kommune skal arbeide for å være forberedt i forhold til mulige klimaendringer, gjennom føre-var prinsippet og fokus på sikkerhet. Hovedmål avfall og forbruk: Askøy kommune skal gjennom aktivt eierskap i BiR sikre klima- og brukervennlige avfallsordninger lokalt. Mengden avfall skal reduseres, og det skal tilrettelegges for økt kildesortering. Strategier. Energibruk: I planen er det nevnt følgende strategier for et mer bærekraftig energibruk: Omlegging til energieffektive, energifleksible, alternative og fornybare energikilder. Vurdere nærvarmenett for sentrale deler av kommunen Kommunale nybygg skal holde en høy miljø- og klimastandard Utfase fossilt brensel 3
Forbruk og avfall: I planen er det nevnt følgende strategier for å redusere klimagassutslipp fra privat og offentlig forbruk samt fra avfall: BiR skal bidra til at Askøy når sine klimamål, og skal være en synlig og proaktiv aktør i kommunen Redusere avfallsmengde, fremme gjenbruk og kildesortering Øke kunnskap om energi, miljø og klima Miljøsertifisering av virksomheter Klimagassutslipp og transport: I planen er det nevnt følgende strategier for å redusere utslipp fra transport: Fortetting og utbygging langs etablert infrastruktur og knutepunkter Sammenhengende gang- og sykkelveier Styrke det kollektive tilbudet Redusere utslipp fra hvert kjøretøy gjennom motorteknologi, flere elbiler og innfasing av biodrivstoff Klimatilpasning: I planen er det nevnt følgende strategier for klimatilpasning: Øke kunnskapsnivå hos nøkkelpersonell i kommunen Fokus på føre-var prinsippet, utnytte nye muligheter Sikre folkehelse og biologisk mangfold 4
B. Høringsuttalelse fra Bergen kommune: Byrådens kommentar: Byråden er positiv til høringsforslag til energi- og klimaplan for Askøy. Planen er omfattende og gir ambisiøse mål og strategier for områder som påvirker klimaet. Planen gir også en god oversikt over konkrete tiltak innenfor områder kommunen har virkemidler til å få gjennomført. Transport: Redusert transportomfang og samordnet areal- og transportplanlegging, inkl samarbeid med nabokommuner, Statens Vegvesen etc er et av fire delmål. Innenfor dette målet er det igjen fire strategier: - fortetting - sammenhengende gang- og sykkelveinett - styrket kollektivtilbud - redusere utslipp ved nye drivstoffteknologier og bedre motorer Innen fortetting pekes det på bla på tiltaket "generell fortetting av boliger i etablerte boområder". Her foreslås følgende tilføyelse "som ligger gunstig til i forhold til gang- og sykkelveier og kollektivtransport. Byråden støtter alle de positive kollektivtiltakene som foreslås. Det er viktig å kombinere dette med en gjennomtenkt areal- og parkeringspolitikk for å oppnå god effekt. I kapittel 6 omtales et felles prosjekt som omfatter robuste kollektivløsninger, sammenhengende gang- og sykkelnett, felles plan for innfartsparkering etc. Dette er positivt, og er en viktig faktor i regionpakken som er under arbeid. 5