Hattfjelldal kommune Hattfjelldal oppvekstsenter Deres ref.: Vår ref.: Saksbehandler: Arkivkode: Dato: 15/1632 Lillian Sætern 751 84 882 FD- 24.02.15 PROSJEKTRAPPORT for Prosjekt Godt læringsmiljø Prosjektets mål har vært: - Skoler frie for krenkende ord og handlinger - Skoler og barnehager med trygge og inspirerende læringsmiljø
INNHOLD Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 3 2. Oppdraget... 3 Bakgrunn og problemstilling... 3 3. Resultat... 4 4. Avslutning og forslag til oppfølging.... 8 Vedlegg: - prosjektplan / prosessplan - handlingsplan mot mobbing - elevsyn - ordensreglement Gruppemedlemmer: Stian Skjærvik, rådmann Hogne Hjerpås, avd. leder oppvekst og kultur (fra 01.08.14) Torvid Åkvik Bjørkås, miljøterapeut Barnevern Stine Engdal, FAU Varntresk Oppvekstsenter Ann-Kristin Sæteren, FAU Hattfjelldal Oppvekstsenter Heidi Pettersen 13/14 og Stig Brennhaug 14/15, FAU Susendal Oppvekstsenter Ellen Sæteren, Elevråd Hattfjelldal Oppvekstsenter Ronja Bråten, Elevråd Hattfjelldal Oppvekstsenter Lillian Sætern, Rektor Hattfjelldal Oppvekstsenter / prosjektleder Periode for prosjektarbeid: Mai 2013 desember 2014 2
INNLEDNING Prosjektet vårt er inne i avslutningsfasen, og det skal gjøres opp status for å se hva vi har oppnådd i forbindelse med dette prosjektet. Rapporten skal sendes Fylkesmannen som har støttet med prosjektmidler, og legges fram for politisk behandling i Hovedutvalg for oppvekst og kultur (HOK) og i kommunestyret. Vi har i prosjektperioden hatt fem møter i styringsgruppa, alle har foregått på kveldstid. Oppgavene er blitt fordelt og utført. Vi er ikke kommet helt i mål, men det er satt i verk tiltak som ser ut til å gi gode resultater (se kapittel 4). Igangsatte tiltak følges opp kontinuerlig. OPPDRAGET Bakgrunn og problemstilling Bakgrunn for prosjektet var resultatene på de siste års elevundersøkelser (2011 2012) og trivselsundersøkelsen som gjennomførers to ganger per år ved Hattfjelldal oppvekstsenter. Resultatene viste da at vi hadde uro i skolemiljøet, og at det forekom mobbing. Da mest i ungdomsskolen. Vurdering: Med bakgrunn i resultatet av elevundersøkelsene initierte rådmannen våren 2013 dette prosjektet, og ba Oppvekstavdelingen lage et anti-mobbeprogram som også favner helheten i læringsmiljøet, men fortsatt med hovedfokus på mobbing. Viser til vedlagt prosjektplan. Et godt og trygt skolemiljø er en av grunnforutsetningene for god læring. En trygg elev i et godt læringsmiljø gir godt grunnlag for faglig og sosial utvikling. Se også Opplæringsloven 9a. Dette etterstreber kommunen å få til på alle nivå i skole og barnehage. Skolemiljøet vil selvsagt påvirkes av også andre forhold enn direkte mobbing. Respekt for andre og ansvar for egen oppførsel er forhold som må være tilstede hos den enkelte elv. Foreldres holdning og omtale av skole/barnehage påvirker også barnas syn på skolen. Dvs har foreldrene et negativt syn på skolen, vil med stor sannsynlighet også barna få dette. Foreldrenes rolle i å skape godt skolemiljø er derfor viktig. Etableringen av Oppvekstsentra som helhetlige enheter hvor barnehagene ble en integrert del av virksomheten, krever at man søker å innrette evt. tiltak mot barn i barnehagene også. Dette prosjektet skulle i så måte også favne barnehagene. Dette siden det er viktig å inkludere barnehagene for å hindre at uheldige mønstre i å sette seg tidlig. Underveis i prosjektperioden, har barnehagene konsentrert seg om psykisk helse, og barns trivsel i barnehagen. De har derfor ikke vært direkte involvert i prosjektet. De undersøkelsene som ble gjennomført (elevundersøkelsen, lærerundersøkelsen og foresatteundersøkelsen, den lokale trivselsundersøkelsen ) viste at det var ting å forbedre på flere områder og på alle trinn. Prosjektet «Et trygt læringsmiljø» ville derfor måtte omfatte alle impliserte parter innen oppvekst, herunder elever, lærere, foreldre, skoleledere og politikere som skoleeiere. Prosjekt har vært omfattende og hatt utgangspunkt i en godt gjennomarbeidet prosessplan som har vist hvilke handlinger som skulle effektueres, hvem som skulle involveres når og hvordan, samt en tidsplan som viste når aktivitetene skulle gjennomføres. Styringsgruppa valgte å søke prosjektmidler hos FM høsten 2013, og fikk tildelt 110 000,-. 3
Målformuleringer hentet fra prosjektplan ( planen er også vedlagt i sin helhet) Formål: (se 9a i Opplæringsloven, Lov om barnehager 1 ) Skoler frie for krenkende ord og handlinger Skoler og barnehager med trygt og inspirerende læringsmiljø Sentrale elementer: Voksne som gode, trygge og tydelige rollemodeller Elever / barn som tør å stå fram som seg selv, og sier raskt ifra og / eller handler dersom de ser antydning til mobbing. Resultatmål: Bedre læringsresultater i 10.trinn og sosialt kompetente ungdommer som unngår å droppe ut av videregående skole Bedre og tryggere læringsmiljø som kommer til uttrykk i elevundersøkelsen og trivselsundersøkelsen Prosessmål: Ansatte, elever / barn og foresatte skal involveres, engasjeres og ansvarliggjøres i prosessen Fordele oppgaver og ansvar i grove trekk slik at alle involverte parter skal kunne virke sammen i prosjektperioden og i et lengre tidsaspekt Videre arbeid: I løpet av 2013/2014 skal felles tiltaksplan mot mobbing. Handlingsplan for bedre skolemiljø skolemiljøplanen revideres Økonomi Vi ble, etter søknad, tildelt midler til prosjektet fra Fylkesmannen med 110 000,- Disse midlene er brukt / planlagt brukt til: 3-års avtale, 2014 2016, med Trivselslederprogrammet inkl. reiser og utstyr 70 000,- Aktivitetsstimulerende tiltak elevråd alle skoler (2014 2015 ) 20 000,- Prøveperiode med skolefrokost ved Hattfjelldal oppv.senter høsten 2014 20 000,- SUM kr.110.000,- RESULTAT Videre i kapitlet kommer en oversikt over igangsatte og gjennomførte tiltak i prosjektet. Handlingsplan mot mobbing, som inneholder; Tiltaksplanen er med som vedlegg til prosjektrapporten og inneholder følgende: Oversikt over forebyggende tiltak Beskrivelse av kartleggingsverktøy / rutiner for å avdekke mobbing Tiltaksplan ved melding / oppdagelse av mobbing - utkastet til handlingsplan er blitt fortløpende vurdert / justert og evaluert i prosjektperioden, og er nå klar for politisk behandling våren 2015. 4
Innarbeidet rutiner for å forebygge mobbing og skape et trygt og trivelig læringsmiljø; (Tiltakene gjennomføres i hovedsak på alle oppvekstsentrene) Tiltak Igangsatt Evaluering / avsluttet? Rutiner Alle voksne i skolesamfunnet har ansvar for alle barn. Her skal det gjøres et arbeid for å inkludere renholdere og vaktmester. Vi ser, vi undersøker, vi handler. Alle ansatte ved oppvekstsentrene er klar over at vi har undersøkelsesplikt, varslingsplikt og handlingsplikt som er beskrevet i handlingsplanen. Klasseledelse er tema på planleggingsdager før skolestart, følges opp i PU/ på team kontinuerlig Godt læringsmiljø (Tidligere; god skolestart). Regler for god klasseromsatferd gjennomarbeides i personalet før skolestart. Enighet om ens håndtering jamfør handlingsplanen, og ellers i forhold til regler i skolesamfunnet. Dette er noe vi jobber med kontinuerlig Elevsyn gjennomgås i personalet før skolestart, med elever ved skolestart, og med foreldrene årlig på foreldremøtene, se vedlegg. Nulltoleranse for krenkende ord og handlinger. Gjennomgås som ovenfor. Synliggjøres ved plakater i klasserom, ganger. Hva som ligger i begrepet nulltoleranse er beskrevet i den vedlagte handlingsplanen. Felles oppstart 1. skoledag, rektor håndhilser med alle elever i døra. Alle klasser lager egne klasseregler sånn skal vi ha det hos oss. Trivselstiltak gjennomføres for alle i løpet av 1. skoleuke. Som for eksempel turer, tverrfaglige aktiviteter, og på tvers av trinn. Hvordan går det?. 1. uke hver dag, og etter det tema på alle teammøter. Fellesansvar for klassens lærere. Tett oppfølging av det sosiale klimaet i klassene rundt skolestart gjennom møter, samtaler med elevene, observasjoner og utarbeiding av klasseregler. Feir når det går bra! Leit etter gode grunner til å gi ros! Forsterka tilsyn i pauser, mattid, ved forflytninger den 1. uka. Involvere elevrådet i arbeidet med skolemiljøet fra skolestart ved kontaktlærer for elevrådet og rektor. Skolemiljø / klassemiljlø som felles Høst 13 og vår 14 Evalueres fortløpende i skoleåret, og gjennomføres kontinuerlig Inngår i dag i skolenes rutiner 5
fokus til alle foreldremøter, elevsamtaler og utviklingssamtaler. Forventninger og ansvar hvem gjør hva. Involvere foreldre i arbeidet med å skape gode klassemiljø på foreldremøter. Sørg for aktiviteter der elevene treffer hverandre på tvers av klassegrensene. Aldersblanding. TL programmet Sørg for mange praktiske oppgaver, turer der elevene møter hverandre på en annen arena, sikres gjennom lokale læreplaner og ekskursjonsplanene. Konsekvenstrapp på alle trinn på alle skoler Miljøgruppe som følger opp krenkende ord og handlinger Opprettes av rektor ved behov, og skal gjennomføre samtaler og ha oppfølging og veiledning av enkeltelever når det gjelder atferd, sosial kompetanse, mobbing. Rask involvering av heimene når noe skjer beskjed heim samme dag. Viser til rutiner beskrevet i handlingsplanen Vi følger opp udirs kampanje Voksne skaper vennskap sammen, i uke 36. - Utdanningsdirektoratet gjennomfører hver høst ( siden 2012 ) i uke 36 en kampanje som handler om de voksnes ansvar i forhold til å skape vennskap mellom barn. Zippys venner 1-4 kursing av lærere på 1-4 ( empati gjenkjenne og sette ord på egne følelser Trivselsledere ( TL programmet avtale for 3 år ) Elever fra 4. kl 10. kl. Elever med vest legger til rette for aktivitet og at alle skal ha noen å være sammen med. Samarbeid med tillitsvalgt i klassene og elevråd Elevråd på hvert oppvekstsenter har fått 5 10 000,- til innkjøp av utstyr som gir aktivitet og skaper trivsel. Prøveperiode med Skolefrokost på 5. 10. trinn ble gjennomført i fire uker høsten 2014. Høst 2013 Kursing av ansatte Ny kursing og videreføring høsten 2014 Høst 2014 Kursing av ansatte og elever Vår 2014 Gjennomført september og oktober 2014 Evalueres fortløpende og inngår nå som en del av kommunens plan mot mobbing Evalueres fortløpende, og det er gjort avtale med TL sentralt for 3 år. Det brukes ansatteress. Til oppfølging av denne satsingen med 0,75 undervisningstime per år. Utført, og er nå med på å gi aktivitet på alle tre sentrene Evalueringen blant elever, foresatte og ansatte viste at der ikke var klare tegn på at skolefrokost bidro i stor grad i ft læringsmiljø / skolemiljø. Andre faktorer som ble drøftet var; - skolebusselever tid til å spise - foreldrebetaling - organisering og 6
bruk av bemanning kostnader. Skolen tilbyr i dag ikke skolefrokost. Utvikling av skolemiljøet i prosjektperioden Ved Hattfjelldal oppvekstsenter høsten 2013, ble det gjort fire vedtak om brudd på Opplæringsloven 9a, mobbesaker, med oppfølging av ekstraordinære tiltak. Alle saker ble avsluttet i desember 2013. Våren 2014 ble det gjort ett vedtak, og saken ble avsluttet juni 2014. I skoleåret 2014 2015 har skolen hatt to undersøkelsessaker i forhold til mulig brudd på Opplæringsloven 9a. Begge sakene ble avsluttet etter undersøkelsene, og det ble konkludert med at det ikke foregikk mobbing. Alle parter var enige i dette (se for øvrig rutinebeskrivelser i den vedlagte handlingsplanen) Trivselsundersøkelsen på oppvekstsentrene i Hattfjelldal i oktober 2014 og mars 2015 viser følgende: Hattfjelldal Oppvekstsenter Elevene på 5. 10. trinn sier at de i dag i stor grad har det bra på skolen. Vi har per i dag ikke mobbesaker, men vi har elever som følges opp ift trivsel og atferd. Undersøkelsen er også fulgt opp med samtaler med elever, observasjoner og møter med aktuelle heimene, jamfør vedlagte handlingsplan. Rektor har hatt møte med representant for skolebussene, og elever på en av bussene, da trivselsundersøkelsen viste noen utfordringer i forhold til skoleskyssen. Der er per i dag melding om bedring på skolebussene. En sak ble undersøkt som mulig mobbesak før jul 14, og en sak i februar 2015, men det ble etter undersøkelsesperioden konkludert med at det ikke foregikk mobbing. Alle parter var enige i dette (jamfør rutinene i handlingsplanen). Susendal oppvekstsenter Trivselsundersøkelsen høst 14: Alle elever i Susendal sier de trives på skolen, og de kjenner ikke til mobbing der. Per i dag foregår en undersøkelsessak her. Varntresk Oppvekstsenter Trivselsundersøkelser har vist at de ikke har mobbing i denne perioden. Høsten -14 hadde de en sak der de fulgte opp enkeltelever mhp trivsel/ atferd, fortsatt oppfølging våren -15. Elevundersøkelsen Denne ble gjennomført i november / desember 2014, og den viser en positiv utvikling når det gjelder trivsel blant elevene på Hattfjelldal Oppvekstsenter, og en nedgang i forhold til mobbing i kommunen som helhet. Her ligger vi nå under skåret både til resten av fylket og nasjonen som helhet, 7
AVSLUTNING OG FORSLAG TIL OPPFØLGING. Det skal legges fram «Handlingsplan mot mobbing» for Hovedutvalg for oppvekst og kultur og kommunestyre, slik at denne blir politisk forankret. Det gjennomføres årlig kursing i Zippys venner for lærere på 1. 4. trinn. Disse lærerne deltar i regionale nettverksmøter. Det legges opp til fortsatt deltakelse i dette programmet i årene framover. Tiltaket følges opp og evalueres årlig. Det er inngått en 3-årig avtale med Trivselslederprogrammet som omfatter kursing av elever og ansatte, kjøp av utstyrspakker og det er avsatt ressurs til kontaktlærer for TL -> 2017. Elevrådene har fått midler til trivselstiltak, herunder kjøp av aktvitetsstimulerende utstyr. Dette følges opp med en årlig sum til kompletterende innkjøp for å motivere, ansvarlig gjøre og engasjere elevene til medskapning i eget skolemiljø. Dette må legges inn i budsjettet for kommende år. Rutiner og kontinuerlig oppfølging for Godt læringsmiljø er jevnlig tema på møter. Justering og samkjøring for «Lik praksis Trygge og tydelige voksne». Rapporten og handlingsplan mot mobbing legges fram for, og skal godkjennes av Hovedkomiteen for Oppvekst og kultur våren 2015. Lillian Sætern Prosjektleder / rektor 8