Dato: 25. februar 2009 Byrådssak 1081/09 Byrådet Innstillingssak: Tilskudd til lokale kulturbygg EVHO SARK-336-200900770-5 Hva saken gjelder: Saken gjelder tre søknader over ordningen Tilskudd til lokale kulturbygg. I henhold til retningslinjer for ordningen skal den kommunale prioriteringen behandles av politisk organ med slik beslutningskompetanse. Hordaland Fylkeskommune er gitt delegert fullmakt fra Kultur- og Kirkedepartementet til å behandle og fordele tilskudd til omsøkte prosjekt. For 2008 var det kr. 3 946 512,- til fordeling for hele fylket. Den desentraliserte ordningen skal tilføres ca. 40 % av den delen av spillemiddeloverskuddet som skal nyttes til kulturbygg. De resterende 60 % skal fordeles av Kultur- og Kirkedepartementet som tilskudd til regionale møteplasser og formidlingsarenaer for kultur. Brev av 10.12 08 fra Hordaland Fylkeskommune til kommuner i Hordaland er vedlagt. I pressemelding fra Kultur- og kirkedepartementet publisert 26. januar 2009 presiseres det at regjeringen har doblet støtten til lokale og regionale kulturbygg for 2009 i forbindelse med regjeringens tiltakspakke for sysselsetting. Tiltaket er ment å avhjelpe flere prosjekter en tidligere ikke har hatt rom for innenfor rammen av spillemidlene, og er en engangsbevilgning for 2009. Midlene skal gis til tiltak som har begrenset omfang og som vil kunne igangsettes og fullføres raskt. Det foreligger tre søknader om støtte over denne ordningen i 2009; søknad fra Grieghallen AS om fornyelse av bygg og teknisk infrastruktur, søknad fra Bergen Kunsthall om utgraving av kjelleretasje for utvidelse av kunsthallens lokaler og søknad fra Museet Gamle Vossebanen om museumshall for veterantoget på Gamle Vossebanen. Byråd for kultur, næring og idrett vurderer alle de omsøkte prosjektene som av god kvalitet og viktige for kulturbyen Bergen. Alle tre prosjektene blir derfor satt opp på prioritert liste, slik at de prosjektene som ikke får tilskudd i år, har muligheter til å følges opp ved nye søknader i 2010. Kulturbyråden mener også det er ønskelig å henstille til Hordaland Fylkeskommune om større bevilgninger til Bergen i 2009, i lys av Kultur- og kirkedepartementets dobling av midler til ordningen i år. 1
Vedtakskompetanse: I henhold til byrådets fullmaktsreglement vedtatt av bystyret 24. april 2006 (b-sak 102-06), endret av bystyret 10. desember 2007 i sak 297-07, 2, følger byrådets kompetanse av byrådets funksjon som øverste leder av kommunens administrasjon og byrådets fullmakter gitt av bystyret, jfr. kommuneloven 20. Byråden for kultur, næring og idrett innstiller til byrådet å fatte følgende vedtak: Byrådet vedtar å innstille følgende søkere til ordningen Tilskudd til lokale kulturbygg : 1. Grieghallen AS, fornyelse av infrastruktur 2. Bergen Kunsthall, etablering av kjelleretasje 3. Museet Gamle Vossebanen, vognhall for rullende materiell. Henning Warloe Byråd for kultur, næring og idrett 2
Saksutredning: I henhold til desentralisert ordning for tilskudd til lokale kulturbygg skal Hordaland Fylkeskommune fordele 40 % av spillemiddeloverskuddet, som skal nyttes til kulturbygg. De resterende 60% skal fordeles av Kultur- og Kirkedepartementet som tilskudd til regionale møteplasser og formidlingsarenaer for kultur. Det foreligger tre søknader i 2008; søknad fra Grieghallen AS om fornyelse av bygg og teknisk infrastruktur, søknad fra Bergen Kunsthall om utgraving av kjelleretasje for utvidelse av kunsthallens lokaler og søknad fra Museet Gamle Vossebanen om museumshall for veterantoget på Gamle Vossebanen. Hordaland Fylkeskommune skriver i brev av 10. desember 2008 at det er satt en maksgrense på tildeling på kr. 500 000 pr. år, slik at flere kommuner kan komme med i tildelingen. I etterkant av dette har Kultur- og kirkedepartementet doblet bevilgningen til formålet for 2009, og det er naturlig å gå ut fra at den forventede tildelingen pr. kommune kan dobles i tråd med dette. Ifølge retningslinjene kan det ikke gis tilskudd utover 1 mill. til enkeltstående prosjekt. All den tid det er knapt med midler til formålet, har praksis for Bergen kommune vært å presentere allerede politisk prioriterte prosjekt, og slik sikre at de rykker frem på prioriteringslisten. Av søknadene for 2009 skal derfor Grieghallens prosjekt prioriteres som nummer en, da det ble prioritert som nummer to i 2008. Bergen Kunsthalls prosjekt prioriteres som nr. to. Kunsthallen er en av Norges og Europas mest markante institusjoner for samtidskunst og har en sentral plass i Bergen kommunes strategi for å oppnå visjonen om å bli Nordens mest spennende og nyskapende kulturby i 2017. Museet Gamle Vossebanens prosjekt anses som å være velbegrunnet, viktig og godt gjennomarbeidet og anbefales til tilskudd fra ordningen. Veid opp mot de resterende søknadene og Bergen kommunes kulturpolitikk for øvrig, finner en det riktig å prioritere denne søknaden på tredjeplass i 2009. For øvrig henstilles det til Hordaland Fylkeskommune å gi prosjekter i Bergen høyere prioritet enn tidligere år, spesielt i lys av doblet bevilgning til ordningen. Her presenteres kort de omsøkte prosjekter: GRIEGHALLEN AS. FORNYELSE AV INFRASTRUKTUR - IGANGSETTING AV PLANARBEID Etter 30 års kontinuerlig drift er bygning og teknisk utstyr slitt og delvis utdatert i forhold til dagens brukerkrav. For å fremstå som et fremdeles moderne utrustet og fremtidsrettet tilbud til alle typer arrangører, fra tradisjonelle kor til opera og høyteknologiske forestillinger på turné til Bergen, har Grieghallen AS igangsatt et planarbeid for å fornye institusjonens tekniske infrastruktur. Både Griegsalen og Peer Gyntsalen har akutt behov for utskifting og oppdatering av teknisk utstyr, som lys- og lydutstyr, datastyring av motorisert trekk, anlegg for hørselshemmede, scenegulv etc. Denne utskiftingen og fornyingen griper direkte og omfattende inn i Grieghallens funksjonalitet og kvalitet, spesielt mht Grieghallens enestående akustikk. Solid teknisk ekspertise er derfor essensielt i planarbeidet. 3
Grieghallen AS har i 2008 fått bevilget kr. 500 000 fra Bergen kommune og kr. 300 000 fra Hordaland fylkeskommune til et forprosjekt, tilstrekkelig til å kontraktfeste et hensiktsmessig konsulentarbeid. Det er gjort avtale med "Theatre Project Consultants", London, om konsulentarbeid til utredning (fase 1), med planlagt igangsetting av detaljprosjekt med planlegging av prioriterte tiltak i juni 2009 (fase 2). Det er dette som er det omsøkte prosjektet og har en kostnad på kr. 1,2 mill. Fase 1 og 2 har en samlet kostnad på kr. 2,2 mill. Søknadssum lokale kulturbygg er kr. 1 mill. En tredje fase vil handle om finansiering og gjennomføring av prioriterte tiltak. BERGEN KUNSTHALL - ETABLERING AV KJELLERETASJE Bergen Kunsthall har ekspandert sin kunstneriske virksomhet kraftig i løpet av de siste årene, både mht antall og format på utstillingsproduksjoner og besøkstall, som har fordoblet seg de siste fem årene, fra 25000 i 2003 til 55000 i 2008. Bergen Kunsthall er nå en av landets best besøkte kunstinstitusjoner, og har et svært godt nasjonalt og internasjonalt renommé. Denne posisjonen krever profesjonalitet i alle ledd av organisasjonen, også når det gjelder de fysiske forholdene i bygget, og institusjonen har nå et prekært plassbehov. Søknaden gjelder utgraving av kjeller i full størrelse under eksisterende bygning, et prosjekt som institusjonen vurderer som å kunne imøtekomme de fleste av de mest nødvendige utvidelsesbehovene. Kunsthallen har i forbindelse med forprosjekteringen engasjert sivilingeniør til undersøkelser av grunnen, og konklusjonen er at prosjektet er realistisk. Kjelleretasjen skal etter planen omfatte formidlingsavdeling, prosjektrom for den unge samtidskunstscenen i Bergen, profesjonell fagbokhandel og lydrom / klubblokale for elektronika og tverrestetisk kunst. I tillegg vil kjelleretasjen tilføre staben ved Bergen Kunsthall forbedrede arbeidsforhold, med blant annet personaltoalett, garderobe og personalrom. Ved flytting av lunchrom og kjøkken til kjeller, vil det bli frigjort plass til flere kontorer på grunnplanet, noe som er et prekært behov for en voksende stab. Kjelleren vil også ha mulighet for produksjonsareal / lager og verksted og arbeidsrom for utstillende kunstnere. Prosjektet har en kostnadsramme på kr. 3,2 mill. Søknadssum lokale kulturbygg er kr. 1 mill. MUSEUMSHALL FOR VETERANTOGET GAMLE VOSSEBANEN Norsk Jernbaneklubb har tatt på seg ansvaret med å sikre og drive kulturminnet Gamle Vossebanen, en 21 km jernbanestrekning med åtte bygninger og 1000 tonn museumsmateriell. Søknaden gjelder ferdigstilling av vognhall for det rullende materiellet. Det er kjøpt tomt, og det er gitt tilsagn fra Norsk kulturråd om kr. 400 000 under forutsetning av annen finansiering, samt kr. 500 000 fra Sparebankfondet DnB nor og 250 000 fra Vestenfjeldske Bykreditstiftelse, samt annen privat finansiering, som også forutsetter restfinansiering. I søknaden understrekes at både delfinansiering fra sponsorer og entusiasmen blant de frivillige ildsjelene ved museet står i fare hvis en må vente særlig lenger på å få fullført prosjektet. En vognhall er av stor viktighet både for å sikre den kulturarven som det rullende materiellet utgjør, og som nå står utsatt for regn, råte og risiko for hærverk. Vognhallen er, ved siden av å gi sikker oppbevaring, planlagt å inneholde både restaureringsverksted og utstillingshall for publikum. Prosjektet er godt i gang og har fullført et første delprosjekt, med innkjøp av tomt 4
og klargjøring for bygging. Søknaden gjelder et delprosjekt nr. 2, med bygging av støttemurer og grunnmurer og oppsetting av vognhall. Et delprosjekt 3 er også under planlegging, blant annet for sporlegging, men dette prosjektet vil være enklere å fullføre når bygget er på plass. Det omsøkte delprosjektet har en kostnadsramme på 4,37 mill. Søknadssum lokale kulturbygg er kr. 1 mill. 5