Overhalla kommune Sentraladministrasjonen i Overhalla Saksmappe: 2009/8855-1 Saksbehandler: Anders Bjøru Saksframlegg deltakelse i Newton-rom - Samarbeid med Olav Duun vg s Utvalg Utvalgssak Møtedato Overhalla formannskap 08.12.2009 Overhalla kommunestyre 22.12.2009 Rådmannens innstilling 1. Overhalla kommune deltar sammen med de andre kommunene i Midtre Namdal i samarbeid med Olav Duun videregående skole for å utvikle konseptet Newton Energiog miljørom Namsos. Det er en forutsetning at Olav Duun videregående skole er eier og driver av konseptet. Rådmannsgruppen velger ett medlem i styringsgruppen. Samarbeidet gjelder i første omgang for budsjettårene 2010, 2011 og2012 og omfatter Newtonmodulene Fornybare energikilder og Bygging og styring av robot - LEGO Mindstorms. 2. For Overhalla kommunes del vil kostnaden i 2010 bli på 51 139. 3. Det forutsettes at eier orienterer kommunene i løpet av 2010 om den totale finansieringen av konseptet, og legger fram en helhetlig pedagogisk plan for bruk av Newtonrommet for det 13.(14)-årige skoleløpet.
Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat S 03.12.2009 deltakelse i Newton-rom - Samarbeid med Olav Duun vg s Saksopplysninger Samarbeidet om Newton Energi- og miljørom ble behandlet i Midtre Namdal Regionråd, 28.11.2008, i sak 2008/8789-5. Følgende vedtak ble da fattet: 1. Midtre Namdal Regionråd deltar i prosjektet Newton Energi- og miljørom Namsos" under forutsetning av at MNR-kommunene fatter vedtak om finansieringsbidrag som dekker utgiftene med deltakelse etter en kostnadsfordeling slik det er skissert i saksframlegget. 2. Deltakelse baseres på avtale om tjenestekjøp fra Olav Duun vgs som ansvarlig driver av virksomheten. 3. Det forutsettes at samlet finansieringsbidrag ikke overstiger kr 240 000 pr driftsår, og at endelig utgiftsandel for MNR-kommunene fastsettes etter en nærmere gjennomgang i samsvar med forholdsmessig bruk av tilbudet. 4. Det forutsettes at det defineres en tydelig prosjektstart for prøveperioden, og at kostnadene for denne perioden justeres i forhold til dette. 5. Det forutsettes at regionrådet blir representert i styringsgruppen for prosjektet. I tillegg til punktene 2 5 ble følgende vedtatt: Regionrådet ber om at saken framlegges pånytt når premissene er bedre avklart og basert på følgende føringer i tillegg til rådmannsgruppens pkt 2-5: Kostnadsfordeling mellom MNR-kommunene etter elevtall MNR-kommunene deltar ikke med finansiering av investeringer Som oppfølging av regionrådets vedtak, ble saken nå på nytt lagt fram for Midtre Namdal samkommunestyre 24. november 2009. Samkommunestyret utsatte saken og oversendte den til behandling i hver kommune, fordi saksfeltet ligger utenfor det samkommunen skal behandle. Olav Duun vgs har allerede ferdig nybygg og Newton-rommet er operativt. For grunnskolene er den pedagogiske planen forankret i læreplanene i naturfag, matematikk samfunnsfag og kunst- og håndverk for 8. - 10. trinn. Etter at vedtaket ble fattet i regionrådet, ble det tilsatt prosjektleder for skoleutvikling for Midtre og Indre Namdal med tiltredelse 1. mai 2009 (Dagfinn Johansen). Olav Duun vgs og Grong vgs er med i samarbeidet rundt denne stillingen. Intensjonsavtalen om skolesamarbeid som kommunene i Nord-Trøndelag og Nord-Trøndelag fylkeskommune har skrevet under på, danner grunnlaget for samarbeidet som nå videreutvikles mellom skoleslagene. Utviklingen av Newtonprosjektet vil være en del av dette samarbeidet. Formalisering av skoleutviklingssamarbeidet har ført til at arbeidet med å utvikle Newton-
rommet har fått en litt annen form, i og med at dette prosjektet nå er blitt ett av flere samarbeidstiltak. Kommunenes utgifter nytt forslag Olav Duun videregående skole eier og driver Newtonrommet og finansierer de investeringer som må til for å kunne drive konseptet. Kommunene betaler et årlig beløp som godtgjøring for elevbesøkene. Beløpet beregnes ut fra følgende beregningsfaktorer: Modul 1: Beregningsfaktor Antall klassebesøk per modul. (1 dag per klasse): 13 Kostnad Sum gjennomføringstimer faglærer Olav Duun: 65 36000 Sum timer til faglig ansvar, planleggingsmøter, koordinering, evaluering, utvikling: 31(for 2 moduler) 17100 Kommunal andel i utgifter til bygg og anlegg i forhold til bruksfrekvens totalt 38500 Skyssutgifter for skolene 34000 Sum utgifter 125600 Utbetaling til Olav Duun vgs (fratrekk skyssutgifter) 91600 Utgift per klassebesøk 9700 Modul 2: Beregningsfaktor Antall klassebesøk per modul. (1 dag per klasse): 13 Kostnad Sum gjennomføringstimer faglærer Olav Duun: 65 36000 Sum timer til faglig ansvar, planleggingsmøter, koordinering, evaluering, utvikling: 31. Allerede tatt med i modul 1. Kommunal andel i utgifter til bygg og anlegg i forhold til bruksfrekvens totalt 26000 Skyssutgifter for skolene 34000 Sum utgifter 96000 Utbetaling til Olav Duun vgs (fratrekk skyssutgifter) 62000 Utgift per klassebesøk 7400 Sum utgifter modul 1 og 2: kr 221 600-. (inkludert skyss). I regionrådets vedtak fra november 2008, forutsettes det at kommunenes bidrag ikke skal overstige en utgift på kr 240.000,- per driftsår. Regionrådet vedtok ved første behandling at utgiftene skulle fordeles etter elevtall i kommunene. Ved nytt vedtak må det vurderes om dette prinsippet skal gjelde, eller om en gjennomsnittspris per dagsbesøk i Newtonrommet bør brukes. Ut fra de tall som beregninger viser, kan det være en mer rettferdig fordeling at hver kommune betaler gjennomsnittsprisen per 0
dagsbesøk for det antall besøk kommunen vil få. Dvs at minsteprisen for en kommune for modul 1 blir kr 9700,- og kr 7400,- for modul 2 (reise inkludert). Organisering av Newtonrommet etter prøveperioden Organiseringen er drøftet med Olav Duun videregående skole og det foreslås nå følgende organisering: Eier: Olav Duun vgs er eier og driver av konseptet. Styringsgruppe: Kommunene i Midtre Namdal (1 repr.) (Velges av rådmannsgruppen i MNR) Olav Duun videregående skole/nord-trøndelag fylkeskommune (1 repr.) Representant fra næringsliv som bidrar med økonomisk støtte til prosjektet. Gjennomføringsgruppe (arbeidsgruppe) 2 (eventuelt 3) representanter fra Olav Duun videregående skole 1 representant for faglærere i grunnskolene i MNR Prosjektleder for skoleutvikling for IN og MNR (med MNR-oppvekst som referansegruppe) 1 representanter for næringslivet Vurdering Kunnskapsløftet legger opp til utvidet samarbeid mellom skoleslagene. Det legges vekt på at skoleslagene må samarbeide tettere enn tidligere for å gi elevene en helhetlig kompetanse i løpet av det 13-årige skoleløpet. Regionalt er samarbeidet mellom grunnskolene og de videregående skolene i IN og MNR formalisert, og den regionale kvalitetsutviklingsplanen for grunnskolene for 2009 (som kommunestyrene i MNR-kommunene har vedtatt) inneholder flere samarbeidstiltak grunnskole/ videregående skole, som det nå jobbes mye med for å få realisert på en ordentlig måte. Dette gjelder f eks oppbygging av fagnettverk med deltakelse fra begge skoleslagene knyttet til fagene engelsk, norsk, matematikk, naturfag og 2. fremmedspråk. I tillegg jobbes det for å få videreutviklet faget utdanningsvalg, der rådgivernettverkene i begge skoleslag og det nye Karrieresenteret i Namsos er viktige aktører. Tiltakene er den praktiske konsekvensen av samarbeidsavtalen mellom Nord-Trøndelag fylkeskommune og primærkommune. I prøveperioden for Newtonrommet i 2009, er det definert hvilke læringsmål i grunnskolens læreplan Newtonrommet skal sees i sammenheng med, og opplegget må forankres i skolenes lokale fagplaner. For å kunne gi elevene i grunnskolene et best mulig faglig tilbud, bør kommunene velge å gå inn for 2 moduler. Kommunene var klare i sitt vedtak fra november 2008 med hensyn til eierskap. Dette synspunktet opprettholdes. Det må ikke legges opp til en tung byråkratisk struktur når styringsgruppe og gjennomføringsgruppe skal etableres. Kommunenes forventning til driftskonsept og garantert deltakelse Kommunene forventer at eier legger fram et driftsbudsjett for 2010 innen februar/ mars 2010, der kommunenes utgift på kr 221600,- er inkludert, og der det også går klart fram hvilke andre aktører som økonomisk skal bidra i konseptet. I tillegg må det i løpet av første halvår 2010 klargjøres hvilke moduler elevene i videregående skole skal gjennomføre som en del av det totale 13(14). årige skoleløpet. Under den forutsetning at disse faktorene kommer på plass, vil kommunene kunne garantere deltakelse for perioden 2010 2012 (3 år). Ut fra de tall som er beskrevet i saksopplysningene, anbefales det at inngangsbilletten for den enkelte kommune bygger på en gjennomsnittlig kostnad per klasse/gruppebesøk (inkludert skyss), og ikke etter elevtall. Grunnen til dette er at det vil være en basiskostnad knyttet til hvert
gruppebesøk, og kommunenes kostnader blir da økt i forhold til antall grupper/ klasser den enkelte kommune vil ha. Den enkelte kommune må avklare budsjettmessige konsekvenser i forbindelse med budsjettvedtak for 2010. Konklusjon Det anbefales at kommunene i MNR deltar i Newtonprosjektet. I første omgang for årene 2010, 2011 og 2012. Hvis kommunens forventninger til driftskonsept oppfylles, vil Newton Energiog miljørom Namsos kunne bli et positivt tiltak m h t skoleutvikling i Namdalen.