KONGSVINGER KOMMUNE MØTEINNKALLING FOR KOMMUNESTYRET Møtedato: 16.12.2010 Møtested: Rådhuset, Kommunestyresalen Møtetid: Kl. 09:00 Eventuelle forfall meldes til tlf. 62 80 80 13. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale SAKSLISTE TILLEGGSSAKER: Sak nr. Sakstittel 155/10 Prosjekt Festningsavenyen statusrapport 156/10 Green Valley hovedprosjekt - finansiering gjennom samhandlingsprogrammets midler 157/10 Rovviltproblematikken - krav til avbøtende tiltak 158/10 Midlertidig frasigelse av kommunens forkjøpsrett for 1-en krone, Finnskogen Montesorriskole BA 159/10 Kulturkvartalet - status Kongsvinger, 09.12.10 ARVE BONES ordfører/sign Side 1 av1
KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Formannskap 30.11.2010 117/10 RLU Kommunestyret 07.12.2010 134/10 RLU Kommunestyret 16.12.2010 155/10 RLU Saksansv.: Rune Lund Arkiv:PLANID-, K1-143 : Arkivsaknr.: 09/3284 Prosjekt Festningsavenyen - statusrapport Saksopplysninger: I kommuneplanen 2009-2020 er det et overordnet mål å knytte Øvrebyen og Festningen sterkere til sentrum. På bakgrunn av kommuneplanen vedtok formannskapet i 2009 å igangsette et prosjekt som skulle utrede og skissere mulige tiltak for å utvikle den visuelle og funksjonelle forbindelsen mellom den moderne byen og byens historiske opprinnelse som er Festningen. Det ble vinteren 2010 gjennomført et parallelloppdrag hvor tre firma leverte ideer til hvordan en oppgradering av forbindelsen mellom Festningen og sentrum kunne gjennomføres. Prosjektet fikk arbeidstittel Festningsavenyen. 17.06.10 fikk kommunestyret fremlagt en sak, hvor det ble foretatt en vurdering av det innkomne materialet og hvor det ble lagt opp til å igangsette et forprosjekt for realisering av Festningsavenyen. Kommunestyret fattet følgende vedtak: KS-079/10 VEDTAK: 1. Kongsvinger kommune ønsker å utvikle Festningsavenyen. Vinger kirke vurderes trukket inn i prosjekt festningsavenyen. Notatet Festningsavenyen den viktigste forbindelsen mellom by og festning i Kongsvinger, datert 25.05.10 benyttes som arbeidsdokument i denne sammenheng. Ole Bogers kunst vurderes i tillegg til arbeidsdokumentet. 2. Gjennomført parallelloppdrag følges opp ved at rådmannen gis i oppgave å utarbeide en prosjektplan og igangsette et forprosjekt for realisering av Festningsavenyen. 3. Kommunen ønsker å invitere Hedmark Fylkeskommune, Nasjonale Festningsverk og Statens vegvesen til å delta i styringsgruppa for forprosjektet. Forsvarets avdeling for kultur og tradisjon inviteres inn i styringsgruppa for prosjektet. 4. Parallelt med kommunestyrets behandling av økonomiplan for 2011-2014 legges det med bakgrunn i forprosjektet frem en sak til kommunestyret på hvordan forprosjektet skal videreføres. Saken skal inneholde: a) Forslag til designprogram for Festningsavenyen. b) En foreløpig finansieringsplan hvor også sivile aktører inviteres med til å finansiere prosjektet. c) En tiltaksplan som viser når og hvordan de ulike tiltakene skal gjennomføres. d) Revidert prosjektplan for videreføringen av prosjektet. 5. Som kommunens representanter til styringsgruppa for forprosjektet Festningsavenyen velges: Pernille W. Egeberg leder
Åse Wisløff Nilssen Ungdomsrådet inviteres til å være representert. Vedtaket var enstemmig. Med bakgrunn i kommunestyrets vedtak har rådmannen i løpet av sommeren utarbeidet et forslag til prosjektplan, etablert styringsgruppa for prosjektet og utarbeidet et forslag til tilbudsgrunnlag for designprogrammet. I slutten av august ble styringsgruppa konstituert, samt at prosjektplanen og tilbudsgrunnlaget ble behandlet og vedtatt. Alle deltakerne i styringsgruppa er prosjekteiere, med kommunen og fylkeskommunen som A-eiere, dvs at vi påtar oss et større ansvar enn de øvrige prosjekteierne for at prosjektet realiseres. Styringsgruppa har nedsatt en arbeidsgruppe som bistår i utarbeidelsen av designprogrammet. Dronninga Landskap AS er blitt valgt som konsulent for utarbeidelse av designprogrammet. Arbeidet ble igangsatt med et oppstartsmøte 25. oktober, og det legges opp til 7 møter med styringsgruppa og/eller arbeidsgruppa før designprogrammet skal være ferdig 01.03.11. Ihht til prosjektplanen legges det opp til at styringsgruppa skal avslutte sitt arbeid med en sluttrapport 01.04.11. Styringsgruppa består av følgende representanter: Pernille With Egeberg, varaordfører Åse Wisløff Nilssen, kommunestyrerepresentant Hanne Finstad, seksjonsleder plan og trafikk Statens vegvesen Marte Oftedal, arkitekt Nasjonale Festningsverk Lasse Juliussen, fylkestingsrepresentant Grethe Bergersen, Forsvarets avd. for kultur og tradisjon Arbeidsgruppa består av følgende representanter: Rune Lund, leder teknisk forvaltning (prosjektleder) Hilde Bjørnstad, Statens vegvesen Trond Hagerud, Gamle Øvrebyen vel Uno Arnesen, Byen vår Elise Bringslid, arkitekt Hedmark fylkeskommune Andreas Noer, Kongsvinger ungdomsråd Karen Anne Noer, landskapsarkitekt teknisk forvaltning Hilde Nygaard, rådgiver rådmannsstaben Alf Mathias Lilleengen, rådgiver kultur- og fritidsenheten Ivar Brenna, fagkoordinator kommunalteknikk Styringsgruppa har foreløpig vurdert det slik at det ikke er naturlig at Vinger kirke og Ole Bogers kunst fra starten av skal trekkes aktivt inn som en forutsetningen for prosjektet, men at dette vurderes underveis. Det kan blant annet være aktuelt at kirka blir en del av den historiefortellingen prosjektet ønsker å formidle, og det kan også være aktuelt å foreslå skilting og informasjon om Festningen/Øvrebyen/Festningsavenyen på parkeringsplassen ved kirka. Den fysiske avgrensningen av prosjektet bør være Storgata med tilhørende byrom, det vil ikke være naturlig å utvide avgrensningen til å omfatte Vinger kirke. Festningsavenyen som et nasjonalt prosjekt Styringsgruppa er opptatt av å få Festningsavenyen til å bli et nasjonalt prosjekt. Peter Butenschøn er engasjert for å bistå i dette arbeidet. Han har avholdt møter med både Riksantikvaren og vegsjefen i Statens vegvesen Region øst. Dette har blitt fulgt opp ved at Peter Butenschøn deltok på et fellesmøte mellom Riksantikvar Jørn Holme og Vegdirektør Terje Moe Gustavsen 12. november. Hensikten med møtet var å drøfte muligheten for et nasjonalt satsingsprogram på Nasjonale bygater, en tilsvarende satsing som pågår på Nasjonale turistveger. I forkant av møtet oversendte Butenschøn et notat
hvor Festningsavenyen i Kongsvinger trekkes frem som et godt eksempel på gater som egner seg for en slik satsing. Møtet konkluderte med det jobbes videre med å konkretisere et mulig satsingsprogram. Det holdes nytt møte i gruppen før jul. Det er vanskelig å si hva dette kan bety for Kongsvinger, men det er lov til å håpe at Festningsavenyen kan bli innlemmet som et forbilde- eller eksempelprosjekt i et overordnet nasjonalt program. I tillegg til disse møtene har Butenschøn orientert om prosjektet i et møte på Kongsvinger hvor Stortingsrepresentant Tone Sønsterud og Arbeiderpartiet på fylkesnivå i Hedmark deltok. Styringsgruppa ser også behovet for å orientere mer om prosjektet både til Hedmark fylkeskommune og forsvaret (FD, Nasjonale Festningsverk, FAKT). Videreføring av prosjektet Av kommunestyrets vedtak 17.06.10 går det frem at denne saken skal inneholde: a) Forslag til designprogram for Festningsavenyen. b) En foreløpig finansieringsplan hvor også sivile aktører inviteres med til å finansiere prosjektet. c) En tiltaksplan som viser når og hvordan de ulike tiltakene skal gjennomføres. d) Revidert prosjektplan for videreføringen av prosjektet. a) Forslag til designprogram for Festningsavenyen. Utarbeidelsen av designprogrammet vil være ferdig 01.03.11. Det var klart allerede i sommer at krav til tilbudsinnhenting av konsulent ville innebære at designprogrammet ikke kunne ferdigstilles i høst. b) En foreløpig finansieringsplan hvor også sivile aktører inviteres med til å finansiere prosjektet. Når designprogrammet foreligger i mars, vil det være mulig å utarbeide et grovt kostnadsoverslag for både gata og tilhørende byrom. Kostnadsoverslaget vil være et viktig grunnlag for den mer detaljerte jobbingen med hvordan prosjektet skal finansieres. Avklaringen om Festningsavenyen blir et nasjonalt satsingsprosjekt vil både avgjøre hvordan prosjektet kan la seg finansiere og også avgjøre hvilken kostnadsramme som kan legges til grunn. I tillegg til et evt Prosjekt Nasjonale bygater er Statens vegvesen, Hedmark Fylkeskommune og Kongsvinger kommune tre aktører som helt sikkert vil være en del av finansieringen av Festningsavenyen. Statens vegvesen vil gjennom Rv2 prosjektet opparbeide ny Eidemsgate og bidra til å oppgradere deler av Storgata/Festningsavenyen, i 2012/2013. Hedmark Fylkeskommune har overtatt ansvaret for tidligere riksveger og vil gjennom sine budsjetter sette av midler til utbedring av Storgata. Kommunen kan også søke på udisponerte vegmidler hos fylkeskommunen i 2012-2013, og det må vurderes satt av midler til Festningsavenyen i neste vegplanperiode 2014-2017. Hvor stor andel av kostnadene som Kongsvinger kommune må ta er uklart. Rådmannen har i forslag til økonomiplan/budsjett for 2011-2014 satt av 1,5 mill kr i 2011 og 5 mill kr pr år i de neste årene. Etter hvert som prosjektet utvikler seg vil det bli nærmere avklart hva kommunen må/bør bidra med. Private aktører vil kunne bidra noe til å realisere prosjektet: Kommunen har inngått en utbyggingsavtale for Kongssenteret, hvor utbygger Sektor Eiendom skal bidra til å opparbeide krysset Brugata-Storgata. Det er i dag usikkert om utbygging av Mellandstomta vil bli en realitet.
I forbindelse med kulturkvartalet er det utarbeidet en utbyggingsavtale for hotelldelen av prosjektet. Utbygger av hotellet vil bidra økonomisk til opparbeidelse av en delstrekning i Storgata. Ved opparbeidelsen av en ny Eidemsgate kan det bli et bebyggbart areal mellom den nye og gamle delen av Storgata, hvor det må vurderes om utbygger gjennom en utbyggingsavtale kan bidra økonomisk. c) En tiltaksplan som viser når og hvordan de ulike tiltakene skal gjennomføres. Det er for tidlig å fastslå hvordan Festningsavenyen skal realiseres. Uavhengig av dette prosjektet vil det/kan det, som nevnt ovenfor, bli gjennomført flere utbyggingsprosjekter som berører Storgata. Ved å få utarbeidet designprogrammet nå, vil utformingen av Festningsavenyen kunne legges inn som premiss for disse prosjektene. Disse tiltakene vil/kan bli gjennomført i tida fremover: Opparbeidelse av park/plass i Glommengata, nedenfor Svenskehaugen (2012) Opparbeidelse av Eidemsgate med Storgata fra Markensvegen og til dagens kryss Tommelstadsgate/Storgata (2012-2013). Opparbeidelse av ny rådhusplass og Storgata foran rådhuset og hotellet (2012-2013) Opparbeidelse av nytt kryss Brugata-Storgata (tidspunkt usikkert) Hvis disse prosjektene blir gjennomført så kan det være en ambisjon å ferdigstille Storgata på strekningen fra Kongsvinger bru og opp til krysset Tommelstadsgate- Storgata innen 2014. Dette vil styringsgruppa vurdere nærmere frem til april. d) Revidert prosjektplan for videreføringen av prosjektet. Som tidligere nevnt vil arbeidet med designprogram pågå til 01.03.11 og styringsgruppa legger opp til å oversende designprogrammet sammen med en sluttrapport til prosjekteierne 01.04.11. I forbindelse med sluttrapporten blir det naturlig at styringsgruppa kommer med et forslag til hvordan prosjektet skal videreføres. Vurdering: Rådmannen er godt fornøyd med prosjektet det har utviklet seg. Amibsjonene i prosjektet er høye, og det er større grunn til optimisme nå enn tidligere når det gjelder muligheten for at Festningsavenyen kan bli et nasjonalt prosjekt. Forprosjektet trenger tiden frem til 01.04.11 for å få lagt frem et designprogram og en sluttrapport. I sluttrapporten vil det bli foreslått hvordan prosjektet kan videreføres, med tilhørende vurderinger av finansiering, organisering, etappevis utbygging m.m. Rådmannens INNSTILLING Kommunestyret ber om at det legges frem en sak i mai 2011 hvor designprogram og sluttrapport for forprosjektet legges frem. Rapporten skal foreslå hvordan prosjektet skal videreføres. 30.11.2010 Formannskap Saken ble behandlet før sak 116/10 FS-117/10 INNSTILLING: Kommunestyret ber om at det legges frem en sak i mai 2011 hvor designprogram og sluttrapport for forprosjektet legges frem. Rapporten skal foreslå hvordan prosjektet skal videreføres. Innstillingen er enstemmig.
KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Kommunestyret 07.12.2010 143/10 ARBO Kommunestyret 16.12.2010 156/10 ARBO Saksansv.: Arve Bones Arkiv:K1-026, K3- &10 : Arkivsaknr.: 10/654 Green Valley hovedprosjekt - finansiering gjennom samhandlingsprogrammets midler Vedlegg: Green Valley - konsept.doc Saksopplysninger: 1. BAKGRUNN Utgangspunktet for lansering av konseptet Green Valley var et behov for å skape et identitetsbegrep for Glåmdalsregionen gjennom å utnytte vår ubevisste posisjon som ganske fremstående på klima- og miljøhåndtering. Samtidig vil et slik arbeid vise regionens evne til samhandling over kommunegrenser som vil kunne legge grunnlaget for et aktivt regionalt samarbeid i fremtiden. Forprosjektet som ble gjennomført og avsluttet våren 2010 skulle svare på om og hvordan Glåmdalsregionen kan ta en rolle som en av de ledende regioner på klima- og miljøhåndtering i landet. Denne rollen skal kunne utnyttes til å styrke regionens attraktivitet og derigjennom bidra til vekst og utvikling. Konklusjonen fra forprosjektet er at vi trolig allerede er landsledende innen visse områder. Vår region har mulighet til å forsterke det ved å ville ta rollen den er ledig, men det haster. Dette er basert på helheten og tverrfaglig kompetanse og innhold. Hovedprosjektets overordnede mål Green Valley skal utvikles som et regionalt identitets- og varemerkekonsept gjennom konkrete og målbevisste tiltak innen miljø- og klimaområdet for alle regionens aktører (innbyggere, kommunale og offentlige virksomheter og næringslivet) der ambisjonen er at Glåmdalsregionen skal kunne ta posisjonen som landsledende innenfor klima- og miljøbevissthet i bredde og dybde og vise dette i praksis. Konseptet og filosofien skal være etablert og forankret i ord og handling innen utgangen av 2011. Det skal videre etableres et permanent regionalt ansvar for vedlikehold og videreutvikling av forretningsideen. Arbeidsmål Innen utgangen av 2011 skal vi: ha skapt en profil som er nasjonalt kjent der Glåmdalsregionen skal oppfattes som ledende i landet mht klima- og miljøbevissthet og handling. ha gjennomført konkrete tiltak som har ført til permanente løsninger og etablert praksis hos prioriterte aktører.
ha etablert en regional organisering som drifter, vedlikeholder og videreutvikler konseptet. Bidrar til Samhandlingsprogammets 4 fokusområder Green Valley-konseptet bidrar direkte til målene som er formulert for de 4 fokusområdene Samferdsel, Kompetanse, Næringsutvikling og Attraktivitet (se prosjektbeskrivelse). Arbeidsform og prioriterte områder Prosjektet har prioritert å jobbe med 4 aktører i første omgang, dvs i 2011, nemlig kommunene, kompetansesektoren, industrien og samferdselssektoren. Disse representerer områder der det anses at mulighetene for størst effekt og raske resultater er tilstede. Gjennomføring av GV-filosofien betinger imidlertid at det gjøres innsats innenfor områdene skog og landbruk, kultur og turisme, vare- og tjenesteytende virksomheter. Arbeidet med disse vil være en naturlig fortsettelse etter 2011. Prosjektet etablerer en arbeidsgruppe innenfor hver av disse sektorene som vil jobbe med å kartlegge dagens situasjon, beskrive fremtidig ønsket situasjon og iverksette handlingsplaner og aktiviteter som tetter gapet mellom disse to tilstandene. Parallelt utarbeides det en kommunikasjonsplattform som vil være grunnmuren i merkevaren Greeen Valley, der budskapet er at regionen fremstår som attraktiv, relevant og tydelig. Prosjektorganisering Prosjektet ledes av prosjektleder for Samhandlingsprogrammet i nært samarbeid med innleid fagkompetanse. Kostnadsposter (eksterne kostnader) Honorar prosjektleder 400.000 Honorar innleid prosjektmedarbeider 600.000 Profilering, merkevarebygging eksterne tjenester 600.000 Kjøp av eksterne tjenester (datainnsamling, analyser) 100.000 Reiser, møter, studiebesøk 100.000 Div. materiell 50.000 Totalt eksterne kostnader 1.850.000 Interne kostnader (egeninnsats) Arbeidsgruppene (arbeid i og mellom møter) 600.000 Regionrådets sekretariat (administrative oppgaver) 100.000 Totalt egen innsats 700.000 Prosjektet søkes finansiert slik, Finansieringskilde Samhandlingsprogrammet 650.000 Hedmark fylkeskommune 650.000 Miljøvern- og /eller kommunaldept. 450.000 RDA-midler 100.000 Totalt 1.850.000 Bruk av Samhandlingsprogrammets midler Siden prosjektet ikke er med i det Samhandlingsprogrammet som Glåmdalskommunene opprinnelig gikk inn for å gjennomføre, har programstyret vedtatt at bruken av Samhandlingsprogrammets midler til GV-hovedprosjekt må godkjennes i hvert enkelt kommunestyre.
Ordførers INNSTILLING Kommunestyret vedtar å godkjenne at Green Valley inngår som et satsingsområde på lik linje med de 4 øvrige områdene (Samferdsel, Næringsutvikling, Kompetanse og Attraktivitet) i Samhandlingsprogrammet.
KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Kommunestyret 07.12.2010 144/10 ARBO Kommunestyret 16.12.2010 157/10 ARBO Saksansv.: Paal Øieren Arkiv:K2-K47 : Arkivsaknr.: 09/2027 Rovviltproblematikken - krav til avbøtende tiltak Vedlegg: Rovviltproblematikken - krav om avbøtende tiltak Saksopplysninger: Viser til brev av 03.11.10 fra ordfører Herdis Bragelien i vår nabokommune Grue. Ordfører er enig i at det bør søkes kompensasjon for at storsamfunnet disponerer arealene i blant annet vår kommune for å kunne gjennomføre rovdyrpolitikken i Norge. Situasjonen er ikke slik at kommuner står i kø for å stille sine arealer til disposisjon til dette tiltaket. Ordfører har ikke fått den oppfatningen at det finnes kommuner i aktuelle områder for å gjennomføre rovdyrpolitikken der befolkningen som bor i disse områdene hilser et slikt tiltak velkomment. Tvert i mot synes det helt klart at oppfatningen er motsatt. Ingen ønsker dette tiltaket gjennomført utenfor sin egen stuedør. Når da Stortingets flertall allikevel bestemmer at noen områder skal ta belastningen på vegne av storsamfunnet, er det ikke urimelig at disse kommunene får en form for kompensasjon, spesielt ikke når situasjonen faktisk er slik at ingen ønsker dette i egen kommune. Når da enkelte kommuners arealer benyttes for å gjennomføre en nasjonal politikk og det i tillegg er slik at disse kommunene påføres økonomiske belastninger, må grunnlaget for at Stortinget yter disse kommunene og deres innbyggere en kompensasjon absolutt være til stede. Ordførers INNSTILLING Kongsvinger kommunestyre mener at Stortinget må yte Kongsvinger kommune og kommunens innbyggere en kompensasjon for at områdene i kommunen benyttes for å gjennomføre den nasjonale planen for rovdyrforvaltning. Kongsvinger kommunestyre ønsker gjerne at kommunen kan samarbeide med andre kommuner som har den samme oppfatning i denne saken.
KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Kommunestyret 16.12.2010 158/10 USTR Saksansv.: Bernhard Caspari Arkiv:K1-614 : Arkivsaknr.: 10/3675 Midlertidig frasigelse av kommunens forkjøpsrett for 1-en krone, Finnskogen Montesorriskole BA Vedlegg: Regnskap Saksopplysninger: Det vises til kommunestyresak nr. 013/07 Skoleanlegget ble overtatt i 2007 for 1-en krone med forkjøpsrett for kommunen med samme beløp. Skolen planlegger å utvide arealet uten å øke elevantallet. For å få godkjent banklån, kr 800 000 med fem års lånetid i Sparebanken Hedmark, må det stilles garanti. Styret ber derfor om at kommunen frasier seg forkjøpsretten i denne perioden, slik at pant kan tas i eiendommen. Framlagt regnskap viser at skolen har egenkapital som tilsier at lånet kan løses inn dersom sviktende elevtall skulle tilsi at skoledriften opphører. Regnskapet viser videre at skolen kan betjene lånesummen på fem år. Det er nødvendig å lage en tilleggsavtale der avtale gjøres for låneperioden og slik at kommunens rettigheter sikres dersom ikke forutstningene for frasigelsen følges. Ordførers INNSTILLING Kommunen inngår en tilleggsavtale med Finnskogen Motessoriskole BA v/ styret som innebærer at skolen kan låne 800 000 til påbygg med sikkerhet i skolen. I avtalen legges inn ei tidsramme på fem år for frasigelse av forkjøpsrett og konsekvenser dersom ikke lånet betjenes som forutsatt.
KONGSVINGER KOMMUNE SKAL BEHANDLES I Utvalg Møtedato Saksnr Saksbehandler Kommunestyret 16.12.2010 159/10 HNY Saksansv.: Bernhard Caspari Arkiv:K1-143 : Arkivsaknr.: 09/2353 Kulturkvartalet - status Bakgrunn Kommunestyret gjorde i sak 105/10 møte 09.09.2010 et vedtak knyttet til den videre framdrift av realiseringen av Kulturkvartalet. I pkt. 3 i vedtaket heter det: Med bakgrunn i gjennomført forvaltningsrevisjon og kommunestyrets behandling av denne ber kommunestyret om at arbeidet med oppstart av byggingen av Kulturkvartalet fortsetter. Avtale med hotell-driver forutsettes å være på plass til 9. desember 2010. Saksopplysninger: Framdrift hotelldriver Det har de siste ukene vært jevnlige eiermøter i Kongsvinger Park AS. Gjennom disse møtene har ordfører og administrasjonen fått orientering om de prosessene som aktør for hotelldelen av Kulturkvartalet - KB-gruppen - har gjennomført med sikte på å inngå kontrakt med en hotell-driver. Flere har vært inne i bildet, og KB-gruppen er nå i positive forhandlinger med én aktuell driver som har signalisert at dette er et spennende prosjekt å gå inn i. Det å få på plass en bindende avtale er imidlertid komplisert, og KB-gruppen har gitt tilbakemelding om at de trenger noe mere tid for å få alle brikkene på plass. De har signalisert at det kan være realistisk å ha en bindende avtale på plass i slutten av januar 2011. KB-gruppen vil selv orientere om dette i kommunestyret i forbindelse med denne saken. Behov for å se på et justert konsept I kommunestyresak 017/10 møte 25.03.2010 vedtok kommunestyret at skisseprosjekt 5A skulle legges til grunn for utbygging av Kulturkvartalet. Etter ordførerens syn er det flere grunner til å vurdere dette på nytt. I dialogen med hotelldriver er det kommet signaler om at de i første omgang ønsker å bygge 150 rom, men med mulighet for en ytterligere utvidelse. I tillegg har de signalisert andre ønsker mht møterom og bruk av konferansesalene i kulturhuset enn det som ligger til grunn for det valgte skisseprosjektet. Uten at det har vært varslet tidligere viser budsjett 2011 en meget stor økning i kommunens pensjonskostnader. Dette medfører at den økonomiske handlefriheten til Kongsvinger kommune er noe redusert i forhold til det som ble presentert i perspektivmeldingen 17.06.10, og da også i forhold til det som har ligget til grunn for tidligere vedtak knyttet til Kulturkvartalet. Kombinert med signalene fra hotelldriveren mener ordføreren derfor det er nødvendig å gå inn i en prosess der man ser på mulige tilpasninger i forhold til hotelldriver samt muligheten for å redusere kostnadene til kulturhuset. Intensjonen må være at dette foreligger til behandling av økonomiplanen i mars.
Rehabilitering av eksisterende rådhus kontra bygging av nytt I kommunestyresak 016/10 møte 25.03.2010 ble det lagt fram en vurdering av årskostnader knyttet til rehabilitering av eksisterende rådhus kontra bygging av nytt, med bakgrunn i en uavhengig vurdering fra Norconsult. Konklusjonen som ble presentert i kommunestyresaken var at beregningene viser at de to alternativene synes relativt like rent økonomisk sett. Tallene viser at kapitalkostnaden er dominerende for årskostnaden. I en slik vurdering vil det være en rekke forhold som ikke lar seg tallfeste. Blant annet hvordan utformingen av bygget påvirker muligheten for å arbeide effektivt og rasjonalt, og hvordan helhetsløsningen med nytt og gammelt bygg blir. Ordføreren registrerer at det fremdeles er diskusjoner rundt denne problemstillingen ute i Kongsvingersamfunnet. For å belyse de faktiske forhold ønsker ordføreren å ta fram igjen det grunnlaget som ble laget til saken 25. mars 2010 og belyse dette på nytt overfor formannskap og kommunestyre på nyåret. Videre framdrift av prosjektet At det tar noe lengre tid med å få på plass en forpliktende hotellavtale gjør at framdriften for prosjektet må justeres noe. Framdriften av prosjektet gitt at hotellavtale kommer på plass først på nyåret 2011 vil etter Holte Consulting sitt foreløpige anslag medføre ferdigstillelse av byggene mot jul 2013. Av følgende oppgaver som nå skjer eller planlegges kan nevnes: Kommunens styringsgruppe for gjennomføring av Kulturkvartalet er nå supplert med en ressurs fra Holte Consulting som bidrar med ekstern spisskompetanse på gjennomføring av tilsvarende prosjekter Det vil nå bli utlyst en anbudskonkurranse av kommunens framtidig prosjektledelse av gjennomføringen. Kommunen hadde en prekvalifisering ute i august, men bare to tilbydere kom med tilbud. Styringsgruppen vedtok å avlyse prekvalifiseringen fordi dette var et for lite antall for til å gi tilstrekkelig konkurranse i den åpne anbudskonkurransen. Arbeidet med reguleringsplanen for kvartalet er klar for sluttbehandling. Vurdering: Realiseringen av Kulturkvartalet er et komplekst prosjekt der mange brikker skal falle på plass. Den informasjon ordfører har mottatt tyder på at en avtale med en hotelldriver vil være på plass like etter nyttår. Prosjektet har etter ordførerens mening meget stor betydning for utvikling av Kongsvinger som by og regionsenter. Ut i fra disse signalene vil ordføreren anbefale at arbeidet med å få på plass en slik avtale med en hotelldriver videreføres. Ordføreren ser det også som viktig å jobbe videre med skisseprosjektet i tett dialog med hotelldriveren for å lande på et best mulig konsept for begge parter. Ordførers INNSTILLING 1. Kongsvinger kommunestyre tar til etterretning at det arbeides med å få på plass en endelig avtale med hotelldriver. 2. Kongsvinger kommunestyre tar til etterretning at det jobbes videre med å eventuelt justere skisseprosjektet i forhold til krav og forventninger fra hotelldriver og i forhold til finansieringen i økonomiplanen 2011-2014. 3. Kommunestyret ber om at problemstillingen rundt rehabilitering av eksisterende rådhus kontra bygging av nytt belyses overfor formannskap og kommunestyret på nyåret.