SKIPTVET KOMMUNE Møtested: Herredshuset Møtedato: 20.04.2010 Tid: 18.30 MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Til stede på møtet: Medlemmer: Forfall: Kjell Bjørnstad, Odd-Ingar Widnes Varamedlemmer: Ole Jan Skogstad, Bjørg Kile Fra adm. (evt. andre): Kjell Eivind Solberg, Kjell Liborg Innkalling: Merknader: Behandlede saker: 12/10 25/10 Vi bekrefter med våre underskrifter at møteboken er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Underskrifter:
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 12/10 10/228 REFERATER 13/10 10/206 ÅRSMELDING 2009 - KONTROLLUTVALGET I SKIPTVET KOMMUNE 14/10 09/982 ENDRINGER I SKIPTVET KOMMUNES DELEGERINGSREGLEMENT ETTER REVISJON FORETATT AV FYLKESMANNEN VEDRØRENDE KOMMUNAL AVLØPSMYNDIGHET OG MOTORFERDSEL I UTMARK 16/10 10/126 FRIVILLIGHETSMELDINGEN - HØRING 2010 17/10 10/134 NY TOMTEPRIS PÅ BREKKE BOLIGFELT 18/10 10/140 SKIPTVET KOMMUNE SITT OMDØMME 19/10 10/127 FINLANDSSKOGEN BARNEHAGE - ØKONOMISK OVERSIKT VED AVSLUTTET PROSJEKT 20/10 10/153 UTBYGGING AV NAV/SERVICEKONTOR - SLUTTREGNSKAP 21/10 10/155 UTBYGGING AV VESTGÅRD SKOLE - SLUTTREGNSKAP 22/10 10/169 BOMPENGEFINANSIERING E18 - ØSTFOLDPAKKA 23/10 10/150 EKSTRA VEDLIKEHOLDSMIDLER TIL KIRKELUND SKOLE. OVERFØRING AVMIDLER FRA INVESTERINGSBUDSJETT TIL DRIFTSBUDSJETT. 24/10 10/228 ÅPEN POST Side 2 av 12
25/10 10/230 KOMMUNEPLANENS AREALDEL 2009-2020. EGENGODKJENNING AV KOMMUNESTYRET. 15/10 10/79 VALG AV REPRESENTANT TIL BANKENS FORSTANDERSKAP Side 3 av 12
12/10 REFERATER Torgunn Skjelle Sollid ba om å få kopi av referat nr 12 svar på søknad om forsøksordning med elektronisk valg. Referatet kopieres til medlemmene. 13/10 ÅRSMELDING 2009 - KONTROLLUTVALGET I SKIPTVET KOMMUNE INNSTILLING: Årsmelding 2009 for kontrollutvalget i Skiptvet kommune tas til orientering Enstemmig som innstillingen Årsmelding 2009 for kontrollutvalget i Skiptvet kommune tas til orientering 14/10 ENDRINGER I SKIPTVET KOMMUNES DELEGERINGSREGLEMENT ETTER REVISJON FORETATT AV FYLKESMANNEN VEDRØRENDE KOMMUNAL AVLØPSMYNDIGHET OG MOTORFERDSEL I UTMARK 1. Kommunestyret delegerer all myndighet vedrørende forurensningsforskriftens kapittel 15 A til rådmannen. (Rådmannen videredelegerer til respektiv tjenesteleder, her næringssjefen.) 2. Kommunestyret trekker tilbake delegering gitt rådmann/næringssjef etter Motorferdselsloven 6 i forskrift. Kommunestyret legger denne myndighet til hovedutvalg for landbruk og miljø. 1. Kommunestyret delegerer all myndighet vedrørende forurensningsforskriftens kapittel 15 A til rådmannen. (Rådmannen videredelegerer til respektiv tjenesteleder, her næringssjefen.) 2. Kommunestyret trekker tilbake delegering gitt rådmann/næringssjef etter Motorferdselsloven 6 i forskrift. Kommunestyret legger denne myndighet til hovedutvalg for landbruk og miljø. Side 4 av 12
16/10 FRIVILLIGHETSMELDINGEN - HØRING 2010 Skiptvet idrettslag: Kulturstøtte tildeles og vurderes utfra de enkelte gruppers medlemstall og møtehyppighet, men utbetales Skiptvet idrettslag. Idrettsrådet: Søknad om spillemidler skal gå via Idrettsrådet for uttalelse før videre behandling. Idrettsrådet skal involveres i utarbeidelsen av kommunens Fysisk aktivitetsplan. Solnes kulturhus: Arrangementsstøtte/underskuddsgaranti kan søkes på av både enkelt personer og organisasjoner. I retningslinjene for grunntilskudd opprettholdes setningen om at en organisasjon må ha eksistert i minimum ett år for å få grunntilskudd. I følge retningslinjene for arrangementsstøtte/underskuddsgaranti skal utgiftene til et arrangement brukes som grunnlag for utregning av støtten. Skiptvet idrettslag: Kulturstøtte tildeles og vurderes utfra de enkelte gruppers medlemstall og møtehyppighet, men utbetales Skiptvet idrettslag. Idrettsrådet: Søknad om spillemidler skal gå via Idrettsrådet for uttalelse før videre behandling. Idrettsrådet skal involveres i utarbeidelsen av kommunens Fysisk aktivitetsplan. Solnes kulturhus: Arrangementsstøtte/underskuddsgaranti kan søkes på av både enkelt personer og organisasjoner. I retningslinjene for grunntilskudd opprettholdes setningen om at en organisasjon må ha eksistert i minimum ett år for å få grunntilskudd. I følge retningslinjene for arrangementsstøtte/underskuddsgaranti skal utgiftene til et arrangement brukes som grunnlag for utregning av støtten. 17/10 Side 5 av 12
NY TOMTEPRIS PÅ BREKKE BOLIGFELT Tomt nr 11, B2, på Brekke boligfelt settes til kr 320 pr kvadratmeter. Harald Aase stilte spørsmål om han er inhabil og fratrådte. Han ble enstemmig erklært som inhabil. Harald Aase tiltrådte. Tomt nr 11, B2, på Brekke boligfelt settes til kr 320 pr kvadratmeter. 18/10 SKIPTVET KOMMUNE SITT OMDØMME Det bevilges kr 120 000 til gjennomføring av en prosess som kan hjelpe oss å bli tydeligere på hvordan Skiptvet vil framstå og bli omtalt. Bevilgningen dekkes av reservekontoen. Anne Grethe Larsen foreslo at det ikke bevilges penger til dette prosjektet og at kommunen gjennomfører prosjektet med egne ressurser. Ved voteringen ble tilrådingen vedtatt mot 7 stemmer (Sp) som ble avgitt for forslaget fra Anne Grethe Larsen Det bevilges kr 120 000 til gjennomføring av en prosess som kan hjelpe oss å bli tydeligere på hvordan Skiptvet vil framstå og bli omtalt. Bevilgningen dekkes av reservekontoen. 19/10 FINLANDSSKOGEN BARNEHAGE - ØKONOMISK OVERSIKT VED AVSLUTTET PROSJEKT 1 Byggeregnskapet for Finlandsskogen barnehage godkjennes med kr 21.725.000 2 Gjenstående beløp, kr 1.000.000 overføres disposisjonsfond Side 6 av 12
1. Byggeregnskapet for Finlandsskogen barnehage godkjennes med kr 21.725.000 2. Gjenstående beløp, kr 1.000.000 overføres disposisjonsfond 20/10 UTBYGGING AV NAV/SERVICEKONTOR - SLUTTREGNSKAP Byggeregnskapet for NAV/servicekontoret godkjennes innenfor kostnadsrammen på 5.700.000 kr Byggeregnskapet for NAV/servicekontoret godkjennes innenfor kostnadsrammen på 5.700.000 kr 21/10 UTBYGGING AV VESTGÅRD SKOLE - SLUTTREGNSKAP 1 Byggeregnskapet for Vestgård skole godkjennes med kr 17.120.000 2 Kr 780.000 overføres til disposisjonsfondet. Erik Ringstad stilte spørsmål om han er inhabil og fratrådte. Han ble enstemmig erklært inhabil. Erik Ringstad tiltrådte. 1 Byggeregnskapet for Vestgård skole godkjennes med kr 17.120.000 2 Kr 780.000 overføres til disposisjonsfondet. 22/10 BOMPENGEFINANSIERING E18 - ØSTFOLDPAKKA 1. Gjenstående utbygging av E18 i Østfold, inkludert Riksgrensen Ørje, baseres på en bompengeordning med innkreving av bomavgift i fem strekningsvise bomstasjoner, med prinsipiell plassering som angitt i notat fra Statens vegvesen Region øst, datert 01.02.10. Side 7 av 12
2. I finansieringsopplegget for gjenstående utbygging/restfinansiering av Østfoldpakka fase 1 vurderes finansieringsbehovet på E6 og E18 under ett. 3. Det legges til grunn en statlig bevilgningsramme til E6 og E18 i Østfold fra og med 2010 på henholdsvis 133 mill kr og 2.514 mill kr, i henhold til budsjettet for 2010 og Statens vegvesens handlingsprogram for perioden 2010-2013 (2019). 4. Når ordningen med strekningsvise bomstasjoner etableres medio 2013, erstattes dagens rabattsystem med en ordning som innebærer at alle trafikkanter som betaler med elektronisk brikke får 10% rabatt. 5. Med foreliggende kostnadsoverslag for gjenstående utbygging på E6 og E18 og en statlig bevilgningsramme som angitt i punkt 3, vil bomtaksten pr. bomstasjon variere fra ca. 7kr til ca. 14kr, og bomavgiften for å kjøre E18 gjennom Østfold vil bli ca. 46kr for lette biler uten rabatt. Tunge biler betaler dobbel takst 6. Det gis tilslutning til at anlegget på strekningen Melleby Momarken samt sidevegstiltak kan startes opp, basert på Statens vegvesens anbefalte finansieringsopplegg, så snart Stortingets tilslutning til det foreslåtte opplegget foreligger. 7. RV 115 gjennom Ringnesdalen er svært viktig for Skiptvet. Dette prosjektet ble tatt opp til erstatning for 2-plankryss mellom RV 122 og ny E 18 i Spydeberg. RV 115 gjennom Ringnesdalen er derfor ikke et sidevegstiltak, men en naturlig del av E18. Forutsetningen er at RV 115 gjennom Ringnesdalen skal finansieres som en del av E18 Krosby-Knapstad og bygges ut samtidig med den strekningen. Når E18 forventes ferdig i 2010 2011, så må det samme gjelde RV 115 gjennom Ringnesdalen. Skiptvet kommune forventer at RV 115 gjennom Ringnesdalen ferdigstilles samtidig med E18 Krosby Knapstad. Ved voteringen ble det først stemt over punktene 1 6. Disse ble vedtatt mot 2 stemmer.(frp) Det ble så votert over punkt 7 som ble enstemmig vedtatt. 1. Gjenstående utbygging av E18 i Østfold, inkludert Riksgrensen Ørje, baseres på en bompengeordning med innkreving av bomavgift i fem strekningsvise bomstasjoner, med prinsipiell plassering som angitt i notat fra Statens vegvesen Region øst, datert 01.02.10. 2. I finansieringsopplegget for gjenstående utbygging/restfinansiering av Østfoldpakka fase 1 vurderes finansieringsbehovet på E6 og E18 under ett. 3. Det legges til grunn en statlig bevilgningsramme til E6 og E18 i Østfold fra og med 2010 på henholdsvis 133 mill kr og 2.514 mill kr, i henhold til budsjettet for 2010 og Statens vegvesens handlingsprogram for perioden 2010-2013 (2019). Side 8 av 12
4. Når ordningen med strekningsvise bomstasjoner etableres medio 2013, erstattes dagens rabattsystem med en ordning som innebærer at alle trafikkanter som betaler med elektronisk brikke får 10% rabatt. 5. Med foreliggende kostnadsoverslag for gjenstående utbygging på E6 og E18 og en statlig bevilgningsramme som angitt i punkt 3, vil bomtaksten pr. bomstasjon variere fra ca. 7kr til ca. 14kr, og bomavgiften for å kjøre E18 gjennom Østfold vil bli ca. 46kr for lette biler uten rabatt. Tunge biler betaler dobbel takst 6. Det gis tilslutning til at anlegget på strekningen Melleby Momarken samt sidevegstiltak kan startes opp, basert på Statens vegvesens anbefalte finansieringsopplegg, så snart Stortingets tilslutning til det foreslåtte opplegget foreligger. 7. RV 115 gjennom Ringnesdalen er svært viktig for Skiptvet. Dette prosjektet ble tatt opp til erstatning for 2-plankryss mellom RV 122 og ny E 18 i Spydeberg. RV 115 gjennom Ringnesdalen er derfor ikke et sidevegstiltak, men en naturlig del av E18. Forutsetningen er at RV 115 gjennom Ringnesdalen skal finansieres som en del av E18 Krosby-Knapstad og bygges ut samtidig med den strekningen. Når E18 forventes ferdig i 2010 2011, så må det samme gjelde RV 115 gjennom Ringnesdalen. Skiptvet kommune forventer at RV 115 gjennom Ringnesdalen ferdigstilles samtidig med E18 Krosby Knapstad. 23/10 EKSTRA VEDLIKEHOLDSMIDLER TIL KIRKELUND SKOLE. OVERFØRING AVMIDLER FRA INVESTERINGSBUDSJETT TIL DRIFTSBUDSJETT. Innsparte 1 mill. kroner på investeringsbudsjett ny Finlandsskogen barnehage samt innsparte 300.000 kroner på investeringsbudsjett utbygging ved Vestgård skole overføres til driftsbudsjett 2010 og benyttes til ekstra vedlikeholdsarbeider m.m. ved Kirkelund skole slik vedlagte utbedringsliste viser. Innsparte 1 mill. kroner på investeringsbudsjett ny Finlandsskogen barnehage samt innsparte 300.000 kroner på investeringsbudsjett utbygging ved Vestgård skole overføres til driftsbudsjett 2010 og benyttes til ekstra vedlikeholdsarbeider m.m. ved Kirkelund skole slik vedlagte utbedringsliste viser. 24/10 ÅPEN POST Side 9 av 12
Interpellasjon fra Harald Aase: Storbykommune Kommunestyret og formannskapet er orientert om at Indre Østfold kommuner sammen har søkt om fylkeskommunale midler til utredningsarbeid. Søknaden, som er forfattet av Eidsberg ordfører Knut Herland, forteller at kommunene ønsker midler til å utrede samkommune/bykommune i Indre Østfold Etter orienteringen er det fremkommet fra blant annet Spydeberg og Trøgstad i media, at Hobøl bør være en del av samarbeidet. Deretter har Askim og Mysen trukket seg fra prosjektet og startet et samarbeid seg i mellom. Spørsmålene blir: 1 Blir denne søknaden trukket? Det er ingen vits å bruke offentlige midler til et prosjekt som åpenbart er avsluttet før det er i gangsatt. 2 Vi ønsker en redegjørelse på hva Regionrådet har oppnådd av resultater og om det er behov for å vurdere Regionrådets mandat og funksjon på nytt. Ordfører svarte på interpellasjonen: Søknaden er i praksis trukket. Ordføreren orienterte bl.a. om det arbeidet som er gjort vedr samkommune og eierskapsmelding for interkommunale prosjekter. Ordføreren orienterte om saksforberedelsen i denne aktuelle saken og at han har etterlyst et møte med alle ordførerne for å få oppklart hva som har skjedd. Ordføreren orienterte også om de saker og det arbeidet som skjer i regionrådets regi. Han mener at det bør sees på Regionrådets mandat og funksjon på nytt. Jorunn Lilleng stilte spørsmål om hvem det er som passer på at turveier og veier som det er hevd på blir opprettholdt? Administrasjonen ble bedt om å utrede denne saken og at det gis tilbakemelding. Torgunn Skjelle Sollid refererte til orientering fra Dag Søby vedr midler til gang til sykkelveier og stilte spørsmål om det er fremmet søknad om slike midler. Ordføreren svarte at det må gjøres en gjennomgang av hvordan ivareta de myke trafikkantene. Rådmannen orienterte om: Innbyggerundersøkelsen som kommunen er i ferd med å gjennomføre. Den sendes ut til 20 % av innbyggerne over 18 år (540) og er en standard undersøkelse i Bedrekommune no. Det oppfordres til at de som mottar skjemaet svarer. Regnskapsresultat for 2009 er på 7,6 mill kr. Ordføreren delte ut blomst til Jorunn Lilleng som har gebursdag og til rådmannen og næringssjefen for det gode arbeidet som er gjort med kommuneplanen som nå er egengodkjent. 25/10 KOMMUNEPLANENS AREALDEL 2009-2020. EGENGODKJENNING AV KOMMUNESTYRET. Side 10 av 12
Kommuneplanens arealdel, datert 09.04.2010, med juridisk bindende arealplankart og juridisk bindende bestemmelser, egengodkjennes av Skiptvet kommunestyre med følgende tillegg: 1 Det legges til et nytt punkt 3.8 i kommunens arealdel 2010 2020. Riksvei 115 RV 115 er den viktigste tverrforbindelse for Indre Østfold, mellom E18 og E6. Betydningen er forsterket med utvidelsen på Moss Lufthavn Rygge og med et vedtak om å bygge nytt sykehus å Kalnes og alle akuttfunksjoner i Østfold skal til Kalnes. Opprinnelig var det bestemt at Indre Østfold skulle til Moss. Dette vil gi en betydelig økende trafikkmengde i frem mot 2020. Dagens trasevalg for RV115 går gjennom sentrum av Meieribyen og deler mange boliger på den ene siden og helse, skole og rekreasjon på den andre siden. For et trygt og godt lokalmiljø, en mer helhetlig sentrumsplan og kommunal utvikling er det nødvendig å ha sikret en fremtidig riksveitrase utenom sentrum. Denne tverrforbindelsen mellom Indre Østfold kommunene og Ytre Østfold, og E18 og E6 er viktig for hele regionen. Disponibelt areal for en utbedret RV115 fra Askim i nord, gjennom hele Skiptvet kommune mot Ytre Østfold er strategisk nødvendig. En omlegging av RV115 utenom sentrum må utredes, etter initiativ fra Skiptvet kommune. Det tegnes inn på arealplanen en forlengelse av gangvei fra omsorgssenteret til Lyngåsveien. Ole Kristian Skjelle, Torgunn Skjelle Sollid og Ole Jan Skogstad stilte spørsmål om de er inhabil og fratrådte. De ble enstemmig erklært inhabile. Tilrådingen ble enstemmig vedtatt. Ole Kristian Skjelle, Torgunn Skjelle Ole Jan Skogstad tiltrådte Kommuneplanens arealdel, datert 09.04.2010, med juridisk bindende arealplankart og juridisk bindende bestemmelser, egengodkjennes av Skiptvet kommunestyre med følgende tillegg: Det legges til et nytt punkt 3.8 i kommunens arealdel 2010 2020. Riksvei 115 RV 115 er den viktigste tverrforbindelse for Indre Østfold, mellom E18 og E6. Betydningen er forsterket med utvidelsen på Moss Lufthavn Rygge og med et vedtak om å bygge nytt sykehus å Kalnes og alle akuttfunksjoner i Østfold skal til Kalnes. Opprinnelig var det bestemt at Indre Østfold skulle til Moss. Dette vil gi en betydelig økende trafikkmengde i frem mot 2020. Dagens trasevalg for RV115 går gjennom sentrum av Meieribyen og deler mange boliger på den ene siden og helse, skole og rekreasjon på den andre siden. For et trygt og godt lokalmiljø, en mer helhetlig sentrumsplan og kommunal utvikling er det nødvendig å ha sikret en fremtidig riksveitrase utenom sentrum. Denne tverrforbindelsen mellom Indre Østfold kommunene og Ytre Østfold, og E18 og E6 er viktig for hele regionen. Disponibelt areal for en utbedret RV115 fra Askim i nord, gjennom Side 11 av 12
hele Skiptvet kommune mot Ytre Østfold er strategisk nødvendig. En omlegging av RV115 utenom sentrum må utredes, etter initiativ fra Skiptvet kommune. Det tegnes inn på arealplanen en forlengelse av gangvei fra omsorgssenteret til Lyngåsveien. 15/10 VALG AV REPRESENTANT TIL BANKENS FORSTANDERSKAP INNSTILLING: 1. Som medlem av forstanderskapet i Askim Sparebank velges: 2. Som varamedlem av forstanderskapet i Askim Sparebank velges: Valgkomiteens leder Marit Tangen fremmet følgende forslag: Harald Aase - medlem Torgunn Skjelle Sollid - vara Enstemmig som valgkomiteens forslag 1 Som medlem av forstanderskapet i Askim Sparebank velges Harald Aase 2 Som varamedlem av forstanderskapet i Askim Sparebank velges Torgunn Skjelle Sollid Side 12 av 12