2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 MERVERDIprogrammet Politiets program for merverdi av kunnskap, ressurser og teknologi
ett politi R egjeringen Vi har startet utviklingen av fremtidens politi. Nye verktøy og nye arbeidsformer skal sørge for et mer tilgjengelig, effektivt og fleksibelt politi. gjorde et viktig valg høsten 2012 - de valgte konseptstrategi for IKT-utviklingen på straffesaksområdet. Resultatet er MERVERDIprogrammet. Programmet vil være mye mer enn et IKT-prosjekt. Det dreier seg om å videreutvikle hvordan norsk politi er organisert og hvordan vi jobber. De økonomiske rammene og omfanget av programmet gir oss muskler til å levere stort og godt. Vi har et kompetent og motivert politikorps med høy moral og tillit i befolkningen. Jeg vil at MERVERDIprogrammet skal bygge opp under dette enhetspolitiet. Ved hjelp av nye IKT-løsninger og lik arbeidsform skal befolkningen oppleve politiet som ett politi. Man skal kunne henvende seg til politiet der man er, og oppleve det samme i møtet med politiet uavhengig av tid og sted. For å gjøre politiet mer tilgjengelig og til stede, må politiet tilby digitale publikumsløsninger som gjør det enkelt å anmelde forhold på nett. Dette hjelper folk å ivareta sin sak og holde seg informert. Dette krever at politiet overvåker og svarer på digitale henvendelser på samme måte som ved andre henvendelser til politiet. Mange etterforskningsoppgaver må i dag utføres inne på kontoret. Både D#2 prosjektet, mobiliti-løsningen og MER- VERDIprogrammet bidrar til å gjøre politiet mer fleksibelt og effektivt. Ny teknologi og nye IKT-løsninger på mobile plattformer gjør det mulig å utføre og fullføre arbeidet der saken oppstår og der folk ferdes. Å flytte mer etterforskningsarbeid ut av kontorene vil utfordre både organiseringen og kulturen i politiet. Her må vi alle være åpne for å se nytt på innarbeidede vaner og holdninger. I fremtiden vil politiet kunne dele informasjon, kunnskap og ressurser på en enklere og mer effektiv måte. Smart teknologi gir nye muligheter for samarbeid om straffesaker og kriminalitetsbekjempelse. Vi får større slagkraft og bedre resultater ved å fremstå enda mer samlet og koordinert. MERVERDIprogrammet skal gjøre det enklere for publikum å forholde seg til politiet. Og det skal sørge for at våre medarbeidere får bedre verktøy til å gjøre en god og effektiv jobb. «Vi skal kommunisere med publikum gjennom digitale kanaler - på lik linje med telefon og personlig oppmøte i dag.» Odd Reidar Humlegård politidirektør
Høsten 2012 Høsten 2013 høsten 2014 Januar 2015 2017 2018 2019 2020 2021 l Konseptvalg for MERVERDIprogrammet besluttet. Regjeringen støttet politiets innstilling. Den mest ambisiøse modellen, «Nybygg», ble vedtatt. l Sentralt styringsdokument og kostnadsoverslag for gjennomføring av prosjekt 1 levert til kvalitetssikring. l Endelig beslutning om videre anbefaling for MERVERDIprogrammet med tilhørende finansiering over statsbudsjettet. l Gjennomføring av Prosjekt 1. l Dagens straffesakssystemer erstattes av nye, nasjonale løsninger. l Gjennomføring av Prosjekt 2. l Gjennomføring av Prosjekt 3. Slik jobber fremtidens politi Publikumstjenester Bedre tjenester og styrket samhandling med publikum og samarbeidspartnere. Enklere og forbedret dialog gjennom større grad av digital samhandling. Støtte til politi i «felt» Styrket førstelinje gjennom mobile arbeidsplattformer. Synlig, profesjonelt og effektivt politi som gjennomfører mer politiarbeid der hvor innbyggerne ferdes. kunnskapsstyrt politi Verktøy for kunnskapsstyrt politiarbeid gjennom informasjons- og kunnskaps deling, gode analyseverktøy og samhandlingsløsninger. Støtter opp under forebygging og bekjempelse av kriminalitet. Dette er merverdi - programmet DIALOG MED PUBLiKUM Politiet bruker nettportalen til å informere og samhandle med publikum, til å fortelle hva som skjer, og hvordan publikum bør forholde seg. UTEKONTOR Tjenestemennene får nettbrett og mobil med de nødvendige verktøyene, og kan gjøre ferdig jobben på stedet, uten å måtte dra på kontoret for å få unna «papirarbeid». FINGERAVTRYKK Mulighet til å kontrollere og sikre fingeravtrykk på stedet gir ekstra beslutningsstøtte. ETT POLITI Politiet får bedre muligheter til å samarbeide og samhandle som ett politi. Det er uvesentlig om man sitter i Hedmark eller Troms. MERVERDIprogrammet skal fornye den samlede IKT-støtten til politiets arbeid med straffesaker og øvrig kriminalitetsbekjempelse. Navnet MERVERDI henspeiler på at de nye IKT-løsningene skal gjøre det mulig for politiet å hente ut merverdi av politiets kunnskap, ressurser og teknologi. Programmet er et av de største tiltakene i politiets historie, og vil berøre alle politiets ansatte. IKT for fremtiden n Politietaten skal effektiviseres ved å koble kunnskap, ressurser og teknologi. n MERVERDIprogrammet er underlagt politidirektoratet. n Skal realiseres gjennom flere etterfølgende prosjekter. Det første prosjektet har planlagt oppstart i 2015 med en tidsramme på ca. 2 år. n Fokus på virksomhetsutvikling, ledelse og kompetanseheving er like viktig som teknologi. n 350 årsverk vil bli frigjort til andre oppgaver. n Programmet ønsker å skape eierskap. Bred involvering av etaten sikres gjennom deltakelse i programmet og i råd og styringsorganer. n Ca. 40 personer arbeider i forprosjektet, som holder til i PDMTs lokaler på Majorstuen i Oslo. SELVBETJENING Nettportal gjør at publikum i langt større grad kan betjene seg selv. En rekke typer anmeldelser og andre tjenester kan skje på nettet. PAPIRLØSE RETTSsALER Advokater kan logge seg inn på en straffesak og finne informasjonen de trenger. Det vil spare kopiering, og de kan selv legge inn bidrag i straffesaken. ETTERFORSKNINGSVERKTØY I alvorlige kriminalsaker går politiet fra dør til dør og intervjuer husstander. Med ny teknologi kan man i tillegg sende forespørsler og apper til mobiler i et område og oppfordre til hjelp. VIDEOAVhØR Avhør kan filmes ute i felt, på åstedet, og lagres som elektroniske filer i stedet for skrevne dokumenter. KONTROLL PÅ STEDET Politiet kan kontrollere personers identitet og bakgrunn uten å måtte kontakte operasjonssentralen. All relevant informasjon skal komme som en pakke, og man slipper å gjøre flere søk. EKSPERTISE I situasjoner hvor man ikke har kompetanse nok selv, kan man kontakte ekspertise andre steder i landet. Live-bilder sendes fra åstedet og man kan diskutere løsninger direkte. SMARTERE POLITI Nye verktøy gir sterkere analysekapasitet, bl.a. på grunn av bedre muligheter til å sammenstille og visualisere informasjon. kunnskapsdeling Politiet deler og gjenbruker kunnskap og erfaring på en strukturert måte. Alle i politiet som har adgang skal vite det som etaten vet.
hvordan involverer vi? MERVERDIprogrammet eies og styres av Politidirektoratet. Programmet har en egen styringsgruppe og ulike referansegrupper for å ivareta interesser og forankring hos alle berørte målgrupper. Styringsgruppen 8 deltakere tyringsgruppen er sammen med Justis- og beredskapsdepartementet og Politidirektoratets ledelse en av programmets strategiske beslutningstakere. Styringsgruppen ledes av politidirektøren og er sammensatt av representanter fra Politidirektoratets ledelse, riksadvokaten, politimesteren i Haugaland og Sunnhordaland politidistrikt, direktør for Politiets Data- og Materielltjeneste og sjefen for Kripos. Politilederforum 7 deltakere S P R olitilederforum er sammensatt for å rådgi og drøfte avgjørende beslutninger rundt fremtidig virksomhetsutvikling i politiet. Forumet ledes av assisterende politidirektør og er sammensatt av representanter i ledende stillinger fra ulike politidistrikt, samt Oslo statsadvokatembete. Referansegruppen 24 deltakere eferansegruppen er sammensatt for å rådgi og drøfte det faglige og funksjonelle innholdet i ny straffesaksløsning. Referansegruppen ledes av politimesteren i Troms, og er sammensatt av representanter fra Justis- og beredskapsdepartementet, Politidirektoratet, Politiets Data- og Materielltjeneste, ulike politidistrikt, Kripos, Økokrim, Kriminalomsorgen, Kriminalomsorgens IT-tjeneste, Domstoladministrasjonen, fagforeningene, Hovedvernombud, Politihøgskolen og Statistisk Sentralbyrå. Kaare Songstad Politimester, Haugaland og Sunnhordaland pd. Medlem av Styringsgruppen. Lars Bøhler Direktør Politiets data- og materielltjeneste (PDMT) Medlem i styringsgruppen Nils Kristian Moe Politimester, Sør-Trøndelag pd. Medlem i Politilederforum Paal Balchen Forbundssekretær, Politiets fellesforubund Medlem av referansegruppen MERVERDIprogrammet handler om å sette i gang prosesser som skal få oss alle til å tenke og jobbe annerledes - med nye verktøy. PDMT bistår Merverdiprogrammet med dedikerte ressurser, rådgivning og kvalitetssikring innen teknologi, infrastruktur og sikkerhet. Vi samarbeider om nye rutiner, prosesser og endringer i Merverdiprogrammet, samt sørger for drift, forvaltning og videreutvikling av systemene som programmet vedtar. Jeg har store forventninger til at programmet skal bli en pådriver og legge fundamentet for en kraftig utvikling og forbedring av måten norsk politi jobber på. MERVERDIprogrammet representerer et omfattende arbeid for å utvikle og implementere IKT løsninger for fremtidens politi. Programmets arbeid vil i stor grad påvirke våre medlemmer, og krever gode og involverende omstillingsprosesser. Vi mener MERVERDIprogrammet ivaretar dette på en tilfredsstillende måte.
JOHAN SKUTLE Leder MERVERDIprogrammet MERVERDIprogrammet omfatter en modernisering av politiet og påtalemyndigheten som vil påvirke hverdagen til de fleste ansatte i etaten. bred involvering og stram styring Hvordan skal MERVERDIprogrammet lykkes? Et prosjekt av denne størrelsen krever særskilt fokus på kvalitetssikring og styring, og er underlagt Finansdepartementets regime for kvalitetssikring. Ved å dele opp programmet i flere prosjekter med egne leveranser sikrer man god kontroll på fremdriften. Det har vært et mål for meg som programleder å involvere medarbeidere fra alle deler av etaten, inkludert påtalemyndigheten, samt PDMT - som ansatte i programmet eller som representanter i ulike råd og styrings organer. Å sikre at alle berørte parter er representert og at deres interesser er ivaretatt er viktig for å gjøre MERVERDIprogrammet til en suksess. Jeg ser det som en styrke at vi har valgt en modell med en hovedsam arbeidspartner som står sammen med oss i gjennomføringen, og som har erfaring fra andre tilsvarende offentlige prosjekter. Hvordan samarbeider MERVERDIprogrammet med andre initiativ og prosjekter i etaten? MERVERDIprogrammet ser det som essensielt å sikre et godt samarbeid og en god koordinering mot andre initiativ, prosjekter og ulike fagmiljøer i politiet. Både for å kunne utnytte hverandres kunnskap og kompetanse, men også fordi vi sammen har et felles mål: Å skape et best mulig og fremtidsrettet politi. Knut Erik Huseby Politiinspektør, politifagavdelingen i POD Leder for politifaglig gruppe i MERVERDIprogrammet Oppdatert, intuitiv og effektiv funksjonalitet vil revolusjonere arbeidet for politi og påtalemyndighet, både for pro- og reaktivt arbeid. Bedret informasjonstilgang innebærer store utviklingsmuligheter for operativ og strategisk analyse. Ledere på alle nivåer vil få tilgang til styringsdata av betydelig bedret kvalitet. Ellen Svae Politiførstebetjent, Oslo pd. Politifaglig gruppe, MERVERDIprogrammet MERVERDIprogrammet tenker langsiktig og er fremtidsrettet. Jeg ønsker å trekke frem nye søkemuligheter som en stor fordel. I ny straffesaksløsning kan man få opp all informasjon som er lagret om en person eller gjenstand ved å generere kun ett søk. Forbedret søkemulighet gir økt kvalitet og vil være veldig tidsbesparende. Svein Christian Grendal Politibetjent, Telemark pd. Politifaglig gruppe, MERVERDIprogrammet Gode analyseverktøy skaper grunnlaget for godt utført politiarbeid. I det nye verktøyet får jeg som politibetjent mulighet til å ta stilling til all relevant informasjon i saken. For eksempel vil opplysninger om et spesifikt kjøretøy fra et vitneavhør kobles sammen med opplysninger om samme kjøretøy fra andre avhør, saker og systemer. Det legges til rette for å ta kunnskapsstyrte valg. Hans Marius Vikdal Systemarkitekt, IKT-avdelingen, PDMT. Teknisk arkitekt, MERVerdi programmet MERVERDIprogrammet vil gi politiets straffesakssystemer en nødvendig teknologisk oppgradering. Som en følge av dette vil politiet få en moderne og fremtidsrettet teknologisk plattform, som vil kunne utvides med ny funksjonalitet i årene som kommer.
Mer effektivt politiarbeid GRETE FAREMO JUSTISMINISTER R egjeringen har gått inn for en fornyelse av politiets IKT-systemer på straffesaksområdet. Gjennom MERVERDIprogrammet skal denne fornyelsen gjennomføres. Det er viktig å huske på at IKT-fornyelse i seg selv ikke er nok. Det er viljen og evnen til å ta i bruk IKT for å gjøre politiarbeidet mer effektivt, som er avgjørende. IKT-fornyelsen gjennomføres som flere prosjekter som kvalitetssikres hver for seg. Det gir oss politikere god kontroll med prosessen. Samtidig får Politidirektoratet rom til å ta styringen, spille på lag med de ansatte og bygge den nødvendige kompetanse i hele etaten, slik at alle ansatte er beredt til å ta i bruk de nye løsningene når de kommer på plass. Et annet viktig mål med IKT-fornyelsen, er at politiets tjenester blir lettere tilgjengelig for publikum, på en måte som man forventer i dagens teknologiske samfunn. «Fornyelse i seg selv er ikke er nok. Det er viljen og evnen til å ta i bruk IKT for å gjøre politiarbeidet mer effektivt, som er avgjørende.» En etterlengtet fornying TOR-AKSEL BUSCH RIKSADVOKAT F ra påtalemyndighetens side representerer MERVERDIprogrammet en etterlengtet og nødvendig fornyelse av IKT-støtten ved straffesaksbehandling. Et overordnet mål må være å opprettholde og helst høyne kvaliteten i arbeidet med å etterforske og føre straffesaker for retten, samtidig som vi tar i bruk det potensialet nye IKT-systemer gir for mer effektiv oppgaveløsning. Bedre IKT-støtte frigjør tid og ressurser som kan brukes til å behandle saker raskere, og til å etterforske saker som i dag må henlegges av kapasitetsgrunner. Jeg vil også understreke at systemene må utformes slik at de legger til rette for en fremskutt og integrert påtalefunksjon. Riksadvokatembetet stiller seg meget positivt til at det nå satses sterkt på nye straffesakssystemer, og MERVERDIprogrammet virker meget lovende. «Riksadvokatembetet stiller seg meget positivt til at det nå satses sterkt på nye straffesakssystemer.» Arne Jørgen Olafsen Politimester i Follo pd. Hvilke erfaringer kan MERVERDIprogrammet hente fra distriktenes arbeid med ny teknologi? Vi har fokusert på å bruke teknologi som gir våre tjenestepersoner mulighet til å jobbe mer effektivt. Bruk av ipad og facetime i tjenestebilene gir verdifull innsikt mellom operasjonssentralen og tjenestepersoner ute, og Mobiliti sikrer god informasjonsflyt. Vi er stolte over det vi har fått til i Follo. Gjennom å dele erfaringer i MERVERDIprogrammet vil vi sammen bidra til nye suksesshistorier i politiet. Arnold nilsen lensmann, Troms pd. Hva vil du trekke frem som det største og viktigste potensialet med MERVERDIprogrammet? I stort handler dette om effektiv kriminalitetsbekjempelse. I dag fordrer våre dataløsninger en innomhustilværelse for politiet. For framtiden håper jeg at vi med nye teknologiske løsninger skal kunne gjennomføre kontroller, undersøkelser, og etterforsking ute blant folk, og at vårt behov for dokumentasjon kan gjøres på stedet. Videre at våre dataverktøy kan tilgjengeliggjøre informasjon om det vi allerede vet. Stein Vale Statsadvokat, Den høyere påtalemyndighets deltaker i politifaglig gruppe i MERVERDIprogrammet. Bedret informasjonstilgang ved hjelp av IKT vil gi et bedre grunnlag for riktige beslutninger på alle nivåer i politiet og påtalemyndigheten. Politiet får mulighet til å «vite hva politiet vet». Elektronisk dokumenthåndtering gir stor verdi i hverdagen. Som aktor vil det være en lettelse å ikke måtte drasse med seg alle papirdokumentene i retten. Liv Storbæk Røed Seksjonssjef ved straffesaksog forvaltningsseksjonen, Rettsog påtaleenheten i Hamar. Sivilt tilsatt i referansedistrikt. Jeg forventer at nye IKT-løsninger innebærer kvalitetssikrede opplysninger som gir mulighet for gjenbruk, økt samarbeid og bedre utnyttelse av kunnskap og ressurser. Elektronisk saksbehandling i hele straffesakskjeden vil gi lettere tilgang til felles informasjon både internt og eksternt.
Har du spørsmål eller kommentarer? Kontakt MERVERDI programmet på e-post: merverdi@politiet.no Politiets program for merverdi av kunnskap, ressurser og teknologi Foto: Erik Thallaug, Hans Fredrik Asbjørnsen, John Tøsse Kolvik, Torgeir Haugaard og politiet