Bedre polititjenester tryggere samfunn

Transkript

1

2 Bedre polititjenester tryggere samfunn Samfunnet endrer seg, og politiet er i stadig utvikling. For å forstå hvordan politiet må videreutvikles for å svare på borgernes og medarbeidernes forventninger, må vi ha et tydelig bilde av hva som vil kreves av oss i fremtiden. I Politiet mot 2025 kan du lese mer om målsetningene vi har for videreutvikling av politiet. Vi har disse framtidsbildene: 1. I forkant av kriminaliteten 2. Tilgjengelige polititjenester med høy kvalitet 3. Trygghet i det digitale rom 4. Et moderne og kompetent politi Men, fram til 2020 skal vi først og fremst levere på reform og vanlig drift. Vi skal gjøre politiets økonomi mer bærekraftig, og vi skal starte det digitale løftet. Det er ingen liten bestilling. Jeg er trygg på at vi i fellesskap skal klare å levere godt på disse oppgavene. «Politiet mot 2025» er blitt til gjennom grundige og spennende diskusjoner med ledere, medarbeidere og tillitsvalgte. Strategien du nå har i hendene, vil i stor grad prege de valg og prioriteringer som tas i etaten framover. Jeg vil takke alle som har bidratt til at vi nå har definert en tydelig retning for politiet de neste årene. Odd Reidar Humlegård Politidirektør

3 Kriminaliteten utvikler seg Samfunnet og kriminalitetsbildet er i kontinuerlig utvikling. Kriminaliteten blir stadig mer grenseoverskridende og foregår nå også i større grad i det digitale rom. Dette skiftet har skjedd relativt raskt, og vi har ikke klart å holde følge i stor nok grad. Vi må derfor videreutvikle oss for å kunne svare på borgernes forventninger på en god måte, også i framtiden. Krav til politiet endres Vi må jobbe smartere og være mer tilstede i det digitale rom, både for å forebygge og bekjempe kriminalitet. Som organisasjon må vi i framtiden utvise mer fleksibilitet og jobbe mer på tvers av politidistrikt og særorgan for å oppnå gode resultater. Vi må også forsterke vårt samarbeid med organisasjoner utenfor politiet. I tillegg må vi få på plass gode IKTsystemer som kan hjelpe borgerne i deres oppgaveløsing, og det må tilrettelegges for gode samarbeidsløsninger internt. Utfordringer og muligheter som vil prege vårt arbeid framover Rask teknologisk utvikling Globalisering Økt migrasjon Kriminalitetsutvikling Endrede forventninger fra innbyggerne Læring og utvikling Holdninger, kultur og ledelse Økonomiske rammebetingelser 4 5

4 POLITIET MOT 2025 FRAMTIDSBILDET I forkant av kriminaliteten Tilgjengelige polititjenester med høy kvalitet Trygghet i det digitale rom I 2025 opplever innbyggerne et tryggere samfunn der vi driver målrettet forebygging på tvers i etaten, med systematisk bruk av kunnskap, og i samarbeid med andre aktører. I 2025 har vi høy innsatsevne, er synlige og har tilgjengelige tjenester med høy kvalitet. Vi fremstår som ett politi, i møte med innbyggerne og gjennom digitale tjenester. I 2025 møter vi kriminaliteten effektivt i det digitale rom, og i sammenheng med tradisjonell kriminalitet. Innbyggerne opplever trygghet og har høy tillit til politiets arbeid på dette området. Side Side Side Et moderne og kompetent politi I 2025 utnytter vi teknologi og kompetanse, er fleksible og har evne til læring og utvikling. Side

5 Et mer tilgjengelig og tilstedeværende politi med god lokal forankring og samhandling Fram til 2020 er det tre områder ved siden av vanlig drift som spesielt skal prioriteres. Vi skal først og fremst levere på reform. Samtidig skal vår økonomi bli mer bærekraftig, og det digitale løftet internt og eksternt skal igangsettes. Dette er store og omfattende områder som vil bidra til at vi utvikler oss mot framtidsbildene for Et politi som er operativt, synlig og tilgjengelig, og som har kapasitet og kompetanse til å forebygge, etterforske og påtale kriminelle handlinger, og sikre innbyggernes trygghet Et mer enhetlig politi som leverer likere polititjenester med bedre kvalitet i hele landet Et politi med mer målrettet innsats på forebygging, etterforskning og beredskap Et politi med bedre kompetanse og kapasitet, som deler kunnskap og lærer av erfaring Et politi som skaper bedre resultater i en kultur preget av åpenhet og tillit gjennom god ledelse og aktivt medarbeiderskap Et politi som arbeider mer effektivt ved å ta i bruk nye metoder og ny teknologi Prioriteringer: 1. Nærpolitireform 2. Bærekraftig økonomi 3. Starte det digitale løftet REFORMENS MÅL ER FORANKRET I FRAMTIDSBILDENE 8 9

6 1 STRATEGISK TEMA STRATEGISKE MÅL I forkant av kriminaliteten Bruke etteretning og kunnskap i beslutninger på tvers Forebygge målrettet og i samarbeid med andre Utvikle ID-tjenestene og effektiv personkontroll Dette er noen eksempler på hva vi har oppnådd i Se fullstendig liste i langversjonen av strategien som er tilgjengelig på Kilden I 2025 opplever innbyggerne et tryggere samfunn der vi driver målrettet forebygging på tvers i etaten, med systematisk bruk av kunnskap, og i samarbeid med andre aktører. Lokal og nasjonal ledergruppe får regelmessig etterretningsprodukter som beskriver trusler og andre risikofaktorer. Beskrivelsene gir ledelsen et godt etterretningsbilde, og legger til rette for styring av de ulike virkemidlene for å håndtere risiko Taktiske funksjoner, som operasjonssentralen, patruljene og straffesaksinntakene støttes av etterretning før, under og etter en hendelse og bidrar selv med relevant informasjon til etterretningen Vi deler og bruker informasjon om person, grupper og fenomener på tvers i politiet, og med andre aktører innenfor avklarte retningslinjer som ivaretar rettsikkerhet og personvern Forebyggingsarbeidet er målrettet mot identifiserte risikoområder, basert på systematisk etterretning og andre analyser av situasjon og risiko Innbyggere, næringsliv og samarbeidspartnere opplever at det er enkelt å forebygge i samarbeid med oss. Vi bidrar aktivt med å legge premisser for samarbeidet, gjennom politiråd og etablerte kontakter overfor kommuner, næringsliv og andre aktører Lokale planer og innsats sees i sammenheng nasjonalt, gjennom fagnettverk for forebygging. Vi jobber tett med nasjonale og internasjonale aktører for å styrke effekten av det samlede arbeidet Innbyggerne opplever god service og rask behandling i prosesser der ID-kontroll inngår Vi har modernisert systemer og prosesser for utstedelse av dokumenter med biometri (pass og reisedokumenter, Nasjonalt ID-kort med eid og tillatelser) og saksbehandling knyttet til disse Grensekontrollen har i større grad automatiserte støtteverktøy i sin oppgaveløsning 10 11

7 2 STRATEGISK TEMA STRATEGISKE MÅL Tilgjengelig polititjenester med høy kvalitet Øke tilgjengelighet og drive politiarbeid på stedet Etterforske effektivt med høy kvalitet Forbedre respons og beredskap Dette er noen eksempler på hva vi har oppnådd i Se fullstendig liste i langversjonen av strategien som er tilgjengelig på Kilden. Innbyggerne opplever at vi er tilgjengelige og tilstede, har god lokalkunnskap og er i stand til å ivareta deres behov Vi etterforsker og behandler straffesaker i henhold til standarder og forventninger, etterlever prosesskrav og har god notoritet Politiet planlegger beredskap i nært samarbeid med lokale aktører med bakgrunn i risiko- og sårbarhetsanalyser 2025 I 2025 har vi høy innsatsevne, er synlige og har tilgjengelige tjenester med høy kvalitet. Vi fremstår som ett politi, i møte med innbyggerne og gjennom digitale tjenester. Innbyggerne opplever at vi har begynt tilrettelegging av digitalt førstevalg og har relevant og oppdatert informasjon på nett. De kan enkelt levere anmeldelser og tips digitalt og få løst behov som ikke krever fysisk oppmøte Patruljene styres helhetlig ut i fra behov og løpende planlegging i distriktet. Operasjonssentralen tilrettelegger for politiarbeid på stedet i samarbeid med de geografiske driftsenhetene og felles straffesaksinntak, slik at oppdrag utføres effektivt Vi iverksetter og prioriterer riktig etterforskningsinnsats med kompetente medarbeidere så tidlig som mulig (i initialfasen) i straffesakene Vi har nødvendig kapasitet, teknisk og politifaglig kompetanse sentralt og lokalt, for sikker lagring, deling og analyse av digitale spor og digital informasjon Responstiden for nasjonale beredskapsressurser er redusert og rekkevidden har økt. De er tilgjengelige og har forutsigbar responstid for politidistriktene Samvirket mellom nødetatene fungerer optimalt for å gi brukerne bedre kvalitet på tjenesten 12 13

8 3 STRATEGISK TEMA STRATEGISKE MÅL Trygghet i det digitale rom Styrke tilstedeværelse på nett Bedre forebygging og bekjempelse av datakriminalitet 2025 I 2025 møter vi kriminaliteten effektivt i det digitale rom, og i sammenheng med tradisjonell kriminalitet. Innbyggerne opplever trygghet og har høy tillit til politiets arbeid på dette området. Dette er noen eksempler på hva vi har oppnådd i Se fullstendig liste i langversjonen av strategien som er tilgjengelig på Kilden. Vi setter innbyggerne og virksomheter i stand til å beskytte seg selv og avdekker, forhindrer og etterforsker effektivt i det digitale rom Vi har utført systematisk kartlegging av internettrelatert kriminalitet Vi har oppdatert regelverket for enhetlig praksis i tjenesteutøvelsen på internett - for åpen og skjult tilstedeværelse Vi har etablert et nasjonalt datakrimsenter med sentrale oppgaver innen metodeutvikling, etterretning og straffeforfølgning av krevende og komplekse former for datakriminalitet, og med analyse av digitale spor Vi arbeider systematisk på tvers i politiet og utnytter både lokal og sentral kompetanse og kapasitet Vi har aktivt samarbeid med andre aktører for å sikre tilgang til oppdatert teknologi og kompetanse, og vi får løpende informasjon om relevante hendelser 14 15

9 4 STRATEGISK TEMA STRATEGISKE MÅL Et moderne og kompetent politi Utvikle organisasjon, ledelse og styring Styrke kompetanse, læring og utvikling Utvikle felles løsninger og effektive prosesser Styrke evnen til digitalisering Dette er noen eksempler på hva vi har oppnådd i Se fullstendig liste i langversjonen av strategien som er tilgjengelig på Kilden. Vi har tydelige og trygge ledere som har evne til å håndtere risiko, drive endring og tilpasse seg nye situasjoner. De er helhetsorienterte i oppgaveløsningen, de jobber på tvers i nettverk, utnytter tilgjengaelig kunnskap, ny teknologi og mobiliserer ressurser for å løse oppgavene Vi har aktivt medarbeiderskap med ansvarlige medarbeidere som er motiverte og trygge i samhandling med publikum Vi har oppnådd bedre kjønnsbalanse i polisiære lederstillinger Kunnskapsbasert praksis er etablert som prinsipp i etaten. Det er utviklet nye læringsprosesser og metoder for evaluering og kunnskapsdeling. Fagnettverkene samhandler i første versjon av nasjonale, digitale samarbeidsløsninger Vi er en attraktiv arbeidsplass som tilrettelegger for ulike karrieremuligheter Det er lagt til rette for differensierte utdannings- og kompetanseløp som også tilbys målrettet til medarbeidere med annen bakgrunn enn Politihøgskolen, innenfor blant annet etterretning, etterforskning og forebygging Distrikter og særorganers oppgaver sees i sammenheng og er tilpasset effektiv gjennomføring av arbeidsprosesser og god utnyttelse av etatens samlede kompetanse og kapasitet Gjennom å effektivisere arbeidsprosesser har vi økt etatens økonomiske handlingsrom for å drive utvikling innenfor egen budsjettramme Digitale tjenester og fellesløsninger har bidratt til å frigjøre ressurser Politidistriktene har tilrettelagte IKT-løsninger. Utvalgte løsninger som felles straffesakinntak, regnskap, lønn og rekruttering er samlet IKT-infrastrukturen i politiet moderniseres løpende og legger til rette for videre digitalisering av politiet Politiets digitale endringsevne er betydelig forbedret 2025 I 2025 utnytter vi teknologi og kompetanse, er fleksible og har evne til læring og utvikling

10 SAMFUNNSOPPDRAGET Politiet skal gjennom forebyggende, håndhevende og hjelpende virksomhet være et ledd i samfunnets samlede innsats for å fremme og befeste borgernes rettssikkerhet, trygghet og alminnelige velferd for øvrig.

11 POLITIET MOT I forkant av kriminaliteten Tilgjengelige polititjenester med høy kvalitet Trygghet i det digitale rom Bruke etterretning og kunnskap i beslutninger på tvers Forebygge koordinert og i samarbeid med andre Utvikle sikker ID og effektiv kontroll Øke tilgjengelighet og drive politiarbeid på stedet Etterforske effekivt med høy kvalitet Forbedre respons og beredskap Styrke tilstedeværelse på nett Styrke håndtering av datakrim og elektroniske spor Et moderne og kompetent politi Utvikle organisajon, ledelse og styring Styrke strategisk kompetanse, læring og utvikling Utvikle fellesløsninger og effektive prosesser Styrke evnen til digitalisering 4 Les mer på Kilden ISBN POD-publikasjon 2017/08