Lokal struktur Øst politidistrikt

Transkript

1 Lokal struktur Øst politidistrikt Foreløpig forslag fra Politimesteren 19. oktober 2016

2 NATIONAL POLICE DIRECTORATE Bakgrunnen for nærpolitireformen NATIONAL POLICE DIRECTORATE RAPPORTER/ANALYSER FORVENTNINGER UTVIKLINGSTREKK politikere befolkningen Internasjonalisering Befolkningsutvikling Teknologisk utvikling Kriminalitetsutvikling AVDELING POD/Program FOR for nye STRATEGI straffesakssystemer OG VIRKSOMHETSSTYRING egne medarbeidere

3 Politiske målene til Nærpolitireformen, jfr. St.prp.nr. 61 ( ) Et nærpoliti som er operativt, synlig og tilgjengelig Som har kapasitet til å forebygge, etterforske og påtale kriminelle handlinger, og sikre innbyggernes trygghet Det skal utvikles et kompetent og effektivt lokalt nærpoliti der befolkningen bor Samtidig skal det utvikles robuste fagmiljøer som er rustet til å møte dagens og morgendagens kriminalitetsutfordringer Side 3

4 Nærpolitireformens 6 delmål 1) Et mer tilgjengelig og tilstedeværende politi med god lokal forankring og samhandling 4) Et politi med bedre kompetanse og kapasitet, som deler kunnskap og lærer av erfaringer 2) Et mer enhetlig politi som leverer likere polititjenester med bedre kvalitet over hele landet 5) Et politi som skaper bedre resultater i en kultur preget av åpenhet og tillit, gjennom god ledelse og aktivt medarbeiderskap 3) Et politi med mer målrettet innsats på forebygging, etterforskning og beredskap 6) Et politi som arbeider mer effektivt ved å ta i bruk bedre metoder og ny teknologi

5 Øst politidistrikt særlige utfordringer 1) Behov for økte ressurser innenfor dagens vakt og beredskapstjeneste 4) Behov for mer kapasitet og en mer helhetlig tilnærming innenfor etterretning 2) Behov for økt kvalitet og effektivitet innenfor håndtering av seksuelle overgrep 5) Distriktet utfordres av grenseproblematikk, inkludert Gardermoen 3) Behov for en større satsning mot Cyber- /IKT kriminalitet 6) Nærpolitireformens intensjoner og distriktets særskilte utfordringer skal løses innenfor tildelte ressursramme.

6 Er det er mulig å levere en enda bedre polititjeneste til innbyggerne i Øst politidistrikt gjennom blant annet endringer i lokal struktur? ØST POLITIDISTRIKT

7 Arbeidsgruppens forslag: 3 geografiske driftsenheter (GDE/TE): Romerike Follo Nedre Glomma 5 Tjenestesteder (TS): Ullensaker Fredrikstad Halden Moss Indre Østfold Gardermoen

8 Politimesterens foreløpige forslag avviker fra arbeidsgruppens forslag på fire områder. Antallet lokasjoner på Romerike økes fra 3 til 5 Alle lokasjoner gjøres til eget politistasjons- eller lensmannsdistrikt(tjenesteenhet). Samtlige lensmanns- og politistasjonsdistrikter ledes av en stedlig leder som er lensmann eller stasjonssjef. Distriktet organiseres i to geografiske driftsenheter Side 8

9 Geografiske driftsenheter (GDE) Foreslås lagt til hovedsetene i tidligere Romerike - og Østfold pd. Overordnet ansvar for å koordinere ressursene ved de underlagte TE/TS Særlig ansvar for å ivareta administrative oppgaver for TE/TS Leder GDE har budsjett-, resultat- og personalansvar GDE, med underlagte TE/TS, skal i sum levere en fullverdig tjeneste GDE skal besørge at alle kommuner har en politikontakt (kontakten skal én eller flere dager i uken være tilstede i kommuner uten TE/TS) GDE skal kunne bygge nødvendige fagmiljøer og spisskompetanse GDE-leder sitter politimesterens ledergruppe Side 9

10 Politimesterens forslag: Side 10

11 Driftsenhet Nord (lokalisert i Skedsmo) Skedsmo politistasjonsdistrikt(te), bestående av kommunene Skedsmo, Nittedal, Lørenskog og Rælingen innbyggere. Ullensaker politistasjonsdistrikt(te), bestående av kommunene Ullensaker, Nannestad og Gjerdrum innbyggere. Gardermoen politistasjon(ts?), (Oslo lufthavn) Eidsvoll lensmannsdistrikt(te), bestående av kommunene Eidsvoll, Hurdal og Nes innbyggere. Aurskog-Høland lensmannsdistrikt(te), bestående av kommunene Fet, Sørum, Aurskog-Høland og Rømskog innbyggere Side 11

12 Driftsenhet Sør (lokalisert i Sarpsborg) Sarpsborg politistasjonsdistrikt(te), bestående av kommunene Sarpsborg og Rakkestad innbyggere Fredrikstad politistasjonsdistrikt(te), bestående av kommunene Råde, Fredrikstad og Hvaler innbyggere Ski politistasjonsdistrikt(te), bestående av kommunene Ski, Enebakk, Oppegård, Nesodden, Frogn, Vestby og Ås innbyggere. Askim politistasjonsdistrikt(te), bestående av kommunene Marker, Skiptvet, Spydeberg, Askim, Hobøl, Eidsberg og Trøgstad innbyggere Moss politistasjonsdistrikt(te), bestående av kommunene Moss, Rygge og Våler innbyggere Halden politistasjonsdistrikt(te), bestående av kommunene Halden og Aremark innbyggere Side 12

13 Forebygging og nærpolitipatruljer Faglig utvikling, profesjonalitet og fagmiljø sikres gjennom færre og mer robuste enheter. Samtlige kommuner skal ha sin "politikontakt" Politidistriktet skal ha minst 1 forebygger per innbyggere Nærpolitipatruljer med lokal forankring, basert på innbyggertall, som politiets kontaktpunkter ut mot lokalsamfunnene. Nærpolitipatruljene utfører sin tjeneste ute i tildelte lokalsamfunn. Patruljene er i hovedsak godkjent som innsatspersonell og tilgjengelig som en gripbar beredskapsressurs ved alvorlige hendelser. Lokalkunnskapen patruljene tilegner seg omsettes til etterretning via politiets systemer. Gjennom dette besørges deling av kunnskap.

14 Vakt og beredskap Reduksjon i antall lokasjoner muliggjør en robust beredskap som er mindre sårbar for sykdom, forfall, utdanning og pålagt trening. Færre lokasjoner bidrar til å kunne bygge sterkere fagmiljø og en mer profesjonalisert vakt og beredskapstjeneste. Kunnskapsstyrt polititjeneste gjennom inndeling i patruljesoner vil kunne sørge for at politiet oftere er på rett sted til rett tid. Aktiv flåtestyring og inndeling i patruljesoner ivaretar responstidskrav og tilstedeværelse i hele politidistriktet. Mer politiarbeid på stedet skal sørge for at hendelser håndteres der hvor de har skjedd. Dette reduserer behovet for at publikum må reise til politiet og medfører en mer effektiv straffesaksbehandling. Tilgang til nærpolitipatruljene som beredskapsressurs øker den totale beredskapskapasiteten ved alvorlige hendelser.

15 Etterforskning og etterretning Større enheter vil gi bedre fleksibilitet, bedre prioritering og jevnere arbeidsbelastning. Større fagmiljø vil legge til rette for faglig utvikling og profesjonalisering av etterforskningen. Felles straffesaksinntak og utvidet kriminalvakt vil sikre bedre kvalitet og større forutsigbarhet for publikum i hele distriktet. Etterretningskapasitetene analyserer og beriker lokalkunnskapen. Dette danner grunnlag for beslutningsstøtte. Styring basert på kunnskap omsettes til tiltak i førstelinjen gjennom bl.a. inndeling i patruljesoner. Etterretning besørger formidling av kunnskap på tvers av distriktet

16 Ledelse og styring Forslaget gir ledere bedre handlingsrom for å kunne styre polititjenesten. Dette gir økt fleksibilitet og mulighet til å kraftsamle politiressurser på tvers av geografiske områder når dette er nødvendig. Økt handlingsrom vil kunne redusere byråkrati. Forslaget setter organisasjonen bedre i stand til å håndtere større saker og prosjekter over tid. En kunnskapsbasert flåtestyring av førstelinjen er en viktig forutsetning i forslaget. Operasjonssentralen må gis beslutningsstøtte slik at den utøvende polititjenesten benyttes mest mulig effektiv og samtidig ivaretar lokal tilstedeværelse i Øst distriktet.

17 Tilgjengelighet Anbefalingen vil medføre lengre reisevei for deler av befolkningen. Forslaget ivaretar, med god margin, kravet om maksimalt 45 minutters reisevei for minimum 90 prosent av befolkningen. Anbefalingen vil gi tilsvarende og formentlig bedre tjenestetilbud enn i dag hva gjelder tilgjengelighet etter ordinær åpningstid. Samtlige tjenesteenheter vil ha utvidet åpningstid en dag per uke. Økt fokus på internettjenester og mer politiarbeid på stedet vil kunne redusere befolkningens behov for å oppsøke politiet. Utvidet bruk av bookingsystemer vil kunne øke forutsigbarhet og redusere kø og ventetid. Utvidelse av dagens ordning med kriminalvakt vil kunne gi tilgang til etterforskingstjenester i større grad enn i dag på kveldstid.

18 Effektiviseringsgevinster Reduksjon av antall enheter fra 22 til 11 innsparing på inntil 9,7 millioner kroner Reduksjon av antall ledere 19 lensmenn/politioverbetjenter Frigir 5-6 sivile stillinger grunnet færre publikumsmottak Reduksjon av koordineringsbehov Effektiviseringsgevinster og vridning av ressursene mot et mer publikumsorientert politi

19 I høringen ber vi om tilbakemelding på: Politimesterens forslag til inndeling i lensmanns og politistasjonsdistrikter, herunder navn på distriktet og hvilke kommuner som bør ligge under det enkelte distrikt. Politimesterens forslag til antall geografiske driftsenheter, navn på geografisk enhet og hvor grensene skal trekkes. Andre elementer som høringsinstansene ønsker å kommentere Side 19

20 Oppsummering effektene av politimesterens foreløpige forslag - Mer synlig og tilgjengelig politi - Øst politidistrikt ønsker å forplikte seg knyttet til det forebyggende 1 forebygger per innbyggere. - Alle kommuner får egen politikontakt - Mer effektiv bruk av ressursene gjennom større fleksibilitet og flyt mellom enheter. - Styrket kapasitet og kompetanse gjennom større fagmiljøer.