Politisk sekretariat «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» «UTLANDSADRESSE» Saksbehandlar Tlf. direkte innval Vår ref. Dykkar ref. Dato Ingo Bewer 47655391 2017/1147-15 «REF» 12.06.2017 Særutskrift - 137/3, 137/4 - deling bustadtomt - Herøysundet - May Britt Tveit og Bjørnar Eikeland Kvinnherad forvaltningskomite hadde klagesaka føre i møte 07.06.2017 med vedtak nr 2017/50. Kvinnherad forvaltningskomite gav ikkje klagar medhald i klagen og saka vert med dette sendt Fylkesmannen i Hordaland for endeleg avgjerd. Dette brevet er sendt elektronisk utan underskrift og vert ekspedert med e-post som inneheld lenkje til kommunen sin arkiv webmodul. Her kan de finna alle dokument som er vedlegg til saka: http://innsyn.kvinnherad.kommune.no/einnsyn/registryentry/case?caseid=54897 Dette vedtaket er ikkje eit enkeltvedtak og kan difor ikkje påklagast. Eventuelle spørsmål kan rettast til saksbehandlar. Med helsing Bente Høyland Møtesekretær Brevet er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. Rosendalsvegen 10 5470 Rosendal Tlf: 534 83 100 Fax: 534 83 130 Org. nr: 964 967 636 Bankgiro: 3460.07.00083 post@kvinnherad.kommune.no www.kvinnherad.kommune.no
Kopi til: Ingo Bewer Per Inge Naterstad Mottakarar: Kvinnherad Bygg AS Seimsvegen 140 5472 Seimsfoss Ingrid Johannessen Kroka vegen 4 Fylkesmannen i Hordaland, justis og forv.avd. Postboks 7310 5020 Bergen
Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe 2017/1147-10 Saksbehandlar Ingo Bewer Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2017/50 Forvaltningskomiteen 07.06.2017 Klagesak i.h.t. deling av bustadtomt 137/3 og 137/4 - adkomst til frådelt tomt - Herøysundet - May Britt Tveit og Bjørnar Eikeland Innstilling frå rådmannen: Kvinnherad forvaltningskomite tek ikkje klagen til følgje og opprettheld sitt delegerte vedtak 2017/199 av 20.03.17 som følgjer: Deling: Med heimel i plan- og bygningslova (PBL) 20-4 og 26-1 vert søknad, journalført 20.03.2017 samt tilhøyrande situasjonsplan og avtalar, godkjent. Nabomerknad frå Ingrid Johannessen er vurdert i.h.t. adkomst via kommunal veg frå nord (Krokavegen), sendt m.a. til uttale til Per Inge Naterstad i Kvinnherad kommunen sin sektor for Teknikk og Miljø Veg og park, men vart ikkje teke til følgje. Vilkår: Ingen vilkår Behandling i Forvaltningskomiteen den 07.06.2017 Otto Benjaminson sette fram spørsmål om sin habilitet i saka. Eikeland er ein av klientane i Otto sitt rekneskapsfirma. Forvaltningskomiteen konkluderte med at O.Benjaminson var inhabil, og han trekte seg tilbake under behandling/røysting. Vedtak frå Forvaltningskomiteen den 07.06.2017 Kvinnherad forvaltningskomite tek ikkje klagen til følgje og opprettheld sitt delegerte vedtak 2017/199 av 20.03.17 som følgjer: Deling: Med heimel i plan- og bygningslova (PBL) 20-4 og 26-1 vert søknad, journalført 20.03.2017 samt tilhøyrande situasjonsplan og avtalar, godkjent. Nabomerknad frå Ingrid Johannessen er vurdert i.h.t. adkomst via kommunal veg frå nord (Krokavegen), sendt m.a. til uttale til Per Inge Naterstad i Kvinnherad kommunen sin sektor for Teknikk og Miljø Veg og park, men vart ikkje teke til følgje. Vilkår: Ingen vilkår Saksutgreiing:
Klagar: Arnfinn Vølstad og Ingrid Johannessen grunneigar av gnr. 137, bnr. 27; mottatt den 12.05.17 Påklaga behandling og vedtak, delegert vedtak (20.03.17): ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ DELINGSLØYVE - Delegert vedtak Eigar/søkjar: Kvinnherad Bygg AS v/ Asbjørn Sæle Deling frå gnr/bnr: 137/ 3 og 4 Frådelt parsell skal nyttast til: Boligførmål Kjøpar av parsellen: Delegert vedtaksnr: 2017/199 Deling: Med heimel i plan- og bygningslova (PBL) 20-4 og 26-1 vert søknad, journalført 20.03.2017 samt tilhøyrande situasjonsplan og avtalar, godkjent. Nabomerknad frå Ingrid Johannessen er vurdert i.h.t. adkomst via kommunal veg frå nord (Krokavegen), sendt m.a. til uttale til Per Inge Naterstad i Kvinnherad kommunen sin sektor for Teknikk og Miljø Veg og park, men vart ikkje teke til følgje. Vilkår: Ingen vilkår Når vilkåra er innfridde kan det haldast kart og delingsforretning. Løyvet er gyldig i 3 år frå vedtaksdato, etter denne tid fell løyvet bort. Dersom føresetnadane vert endra i høve til dette løyvet, må det søkjast om endring av løyvet, og endringa må vera godkjent før det kan haldast delingsforretning. Dette løyvet er eit enkeltvedtak som ein kan klaga på etter vilkåra i forvaltningslova 28 og PBL 1-9. Klagefristen er 3 veker frå motteke delingsløyve. Grunnlag for løyvet Dispensasjon: Ingen dispensasjon. Søknad kunne lett misforstår til å vere ein dispensasjon da den omtalte både auke av utnyttingsgrad og to-mannsbustader. Men det er kun søkt om deling. Dette vart også opplyst per telefon. Eventuelle dispensasjonar i.h.t. byggjemelding skal behandlast til ein seinare tidpunkt. Deling: Det vart søkt om frådeling av grunneigedom 137/ 3 og 4 som er på 4052 m² og skal delast i tre tomter, føremål er som før bustadformål. Tiltaket har ingen konsekvensar for offentlege interesser, helse, miljø, tryggleik og naturmangfald. Fordelane er større enn ulempene og formålet med planen vert ikkje sett til side. Plassering: Tiltaket er i samsvar med planar og vilkår gitt i eller i medhald av plan- og bygningslova, medrekna vassforsyning, avløp, avstands- og høgdereglar, grunn og miljøkrav, tekniske og estetiske krav. Adkomst via kommunal veg er klarert med kommunen sine fagpersonar i Teknikk og Miljø Veg og park. Ansvar: Alle deler av tiltaket er dekka av ansvar med tilhøyrande ansvarsrett til ansvarlege føretak. Nabovarsel: Naboar og gjenbuar er lovleg varsla. Det ligg føre eit merknad frå eigedom 137/27 (Ingrid Johannessen) med brev til Kvinnherad Bygg frå den 21.03.17. Merknad var ein reaksjon på naboarvarsel frå den 28.02.17 som skulle bare informere om deling, men uttalte seg uheldigvis også om dispensasjon frå utnyttingsgrad og byggjetype m.m. Etter opplysning frå søkjer var søknad bare meint som ein delingssøknad for eigedom 137/3 og 4. Merknaden om kurvatur, stigningsforhold, trafikkfarlege situasjonar i.h.t. den kommunale vegen i nord, som skal vere adkomst til den austlege delen av frådelingsområdet, blei fagleg vurdert (sjå vedlegg) men ikkje tatt til etterretning. Naturmangfaldlova: Ingen truga artar eller naturtypar er registrert i området. Området er gamal hageland. Kulturminne: Ingen kjente registreringar. Delegasjon: Vedtaket er gjort i medhald av Kvinnherad kommune sitt delegasjonsreglement. Tilkomst: jf. PBL 27-4; Tilkomst er sikra; det skal utarbeidast teknisk kart (sjå vedlegg) Avløp: jf. PBL 27-2; Avløp er etablert i byggjefelt; før byggjemelding skal det utarbeidast tekniske planar. Vassforsyning: jf. PBL 27-1; Vassforsyning er etablert i byggjefeltet; før byggjemelding skal det utarbeidast tekniske planar. Merknader:
Rekning for behandlingsgebyr ifølge vedtekne gebyrregulativ vert sendt frå Økonomikontoret til søkjar. Alle lovtilvisingar i dette løyvet kan ein finna under internettportalen: www.dibk.no For rådmannen i Kvinnherad Ingo Bewer saksbehandlar Brevet er godkjent elektronisk og har difor inga underskrift Kopi til: Referatsak forvaltningskomiteen Eventuell kjøpar KLAGEBEHANDLING, forvaltningskomiteen (07.06.17) Klagefrist: Klagen kom innan fristen Uttale til klagen: Klagen har vore sendt på uttale til Kvinnherad bygg (tiltakshavar) og Per Inge Naterstad (Seksjon veg og park i Kvinnherad kommune). Tiltakshavar og kommunerepresentant Per Inge Naterstad har vor på synfaring. Faguttale er vedlagt saksutgreiing. Samandrag av klagen m/kommentarar frå administrasjonen 5470 Klagar hevdar at klagen er retta mot den delen av vedtaket som gjeld tilkomst til den austlege tomta. Me har følgande å merka: Underteikna sendte inn nabomerknad om at denne vegen både har kurvatur og stigningsforhold som er lite tilfredsstillande. Det går fram av saksutskrift at «merknaden om kurvatur, stigningsforhold, trafikkfarlege situasjonar i.h.t. den kommunale vegen i nord, som skal vere adkomst til den austlege delen av frådelingsområdet, blei fagleg vurdert (sjå vedlegg), men ikkje tatt til etterretning.» Vedlegget det blir referert til er eit notat etter samtale mellom Ingo Bewer og Per Inge Naterstad om tilkomst til den austlege tomta. I dette notatet har Ingo Bewer skrive følgande: «Vi viser til mottatt informasjon og samtale ved rørande vegutløysing i samband med deling av bustadtomt 137/3, 137/4 - i Herøysund. Ut frå vår vurdering ser vi det naturleg å gje den austlege tomta tilkomst til kommunal veg Krokavegen, medan tomta mot vest då beheld tiltenkt tilkomst mot Hammarhaugvegen. Før det vert gitt løyve til opparbeiding av avkjørsle må dette omsøkjast og det må føreliggja ein plan for teknisk utforming ut frå gjeldande krav til avkjørsler i Kvinnherad kommune.» Det blir skrive at det er gjort ei vurdering, men kva denne vurderinga bygger på, blir det ikkje argumentert for. Det går ikkje fram av saka kva stigningsforhold og siktforhold vegen faktisk har og at dette er innanfor grenser for kva kommunen kan tillate. Kommentar frå administrasjonen: Administrasjonen baserer sin uttale på informasjon av den fagansvarlege for kommunale vegar Per Inge Naterstad, særleg da Krokavegen er kommunalt eigt. Det var ikkje snakk om ein heilt ny vegstruktur men om tilknytting av maks 2 nye bustadeiningar mot kommunal veg. Det er per dags dato 5 bustadeiningar i det uregulerte feltet nord for reguleringsplan for Herøysund (planid.: 19780006), som har adkomst til den kommunale Krokavegen, dette er ikkje mykje. Per Inge Naterstad seier etter synfaring i sin melding (sjå vedlegg): «( )Når det gjeld stigning og teknisk utforming på den kommunale vegen så er den bygd etter andre krav enn det som i dag er gjeldande. Standard på vegen er god og den totale trafikkbelastninga på vegen vil ikkje verta verre med ei ny avkjørsle. Ut frå vårt synspunkt er det totalt sett mest tenleg att omtalte tomt får avkjørsle som omsøkt på Krokavegen.»
5471 Klagar hevdar at at alternativ tilkomst ikkje er vurdert i saka. Dette skulle vore gjort, då det faktisk er ein mogleg tilkomst frå sør slik det går fram av gjeldande reguleringsplan, sjå vedlagt kartutsnitt. Me meiner også at dersom regulert tilkomst frå sør slik gjeldande regulering viser, ikkje skal nyttast, krev annan tilkomst dispensasjon frå gjeldande regulering. Dispensasjon frå gjeldande regulering for tilkomst til tomta, er ikkje vurdert i saka. Kommentar frå administrasjonen: Administrasjonen vil peiker på at den nye adkomsten til 137/4 er den alternative adkomsten. Å opprettholde adkomst via den gamle reg.plan mellom 138/62 og 138/70 medfører ulemper i.h.t. etablerte eigedom i området. 5472 Klagar hevdar at at det i saka ikkje er gjort vurderingar av barnetråkket som går på stien, mellom 138/62 på eine sida og 137/70 og 137/48 på andre sida, fram til snuplassen øvst i Krokavegen. Denne stien blir flittig nytta av barn og unge som skal til sjøen, badestranda, sandvolleyballbanen og båthamna. Dette er i dag ein sti, men det går fram av reguleringsplanen at det er regulert gangveg i same trasé, men denne er ikkje opparbeidd. Med tanke på at Krokavegen er svært bratt og svingete og at det i gjeldande reguleringsplan er lagt opp til at mjuke trafikantar skal gå denne vegen, burde tilhøve for mjuke trafikantar vore vurdert. Kommentar frå administrasjonen: Administrasjonen kan vanskjeleg sjå, kva dette har å si for etablering av adkomst 137/4. Per Inge Naterstad seier til dette (sjå vedlegg): «( )Vi har i vår vurdering sett på tilhøva for påkopling av tomta til den kommunale vegen og løysinga der. Vi kan heller ikkje sjå att ei ekstra avkjørsle skal forverra tilhøva for dei mjuke trafikkantar slik klagar hevdar. Det er ingen markerte stiar eller tråkk der avkjørsle er planlagt.( )» Administrasjon sin vurdering: Det har ikkje komet nye eller relevante momenter i saken og administrasjonen vil opprettheld sitt delegerte vedtak 2017/199 av 20.03.17. Vedlegg: Situasjonskart frå klagar Klage frå den 12.05.17 Uttale frå Per Inge Naterstad frå den 22.05.17. Vedtaket sendast til: Fylkesmannen i Hordaland, justis og forvaltningsavdelinga for endeleg avgjerd; fmhopostmottak@fylkesmannen.no. Kopi til:
Per Inge Naterstad; per.inge.naterstad@kvinnherad.kommune.no Ingrid Johannessen; Ingrid.Johannessen@vindafjord.kommune.no Kvinnherad Bygg; asbjorn@kvinnheradbygg.no