Til styringsgruppen for fusjon

Like dokumenter
Rapport Arbeidsgruppe «Styring og ledelse»

Orienteringssak. Status for fusjonsprosessen mellom UiT og HiF UNIVERSITETSLEDELSEN

Sak RR Organisering, ledelse og styring av det fusjonerte universitetet

Sak S Styrings- og ledelsesordning ved Universitetet i Tromsø. Bakgrunn. Evalueringsprosess og presentasjon av hovedfunn

Styrings- og administrasjonsreglement for Det odontologiske fakultet (OD) Institutt for klinisk odontologi (IKO) Institutt for oral biologi (IOB)

U N I V E R S I T E T ET I B E R G E N Fakultet for kunst, musikk og design

Styrings- og administrasjonsreglement for Det medisinske fakultet, UiO

Fastsetting av instrukser for rektor, prorektorer og viserektor

Styrings- og administrasjonsreglement for Det medisinske fakultet, UiO

Endring av hovedmodell for styring og ledelse ved universiteter- og høgskoler, jf. lov om universiteter og høgskoler

Deres ref.: Vår ref.: 2012/6256 JFO001/011.0 Dato:

Endringer som angår prodekaner og visedekaner er foreslått under 1.1, 3.1.2, 4.2.

Styrings- og ledelsesformer på fakultets- og instituttnivå prosessen rundt fakultetets videre beslutninger - drøftingssak

Det matematisk-naturvitenskapelige fakultet Universitetet i Oslo

NTNU S-sak 3/09 Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet PEK Arkiv: N O T A T

Administrasjonsreglement for Det matematisknaturvitenskapelige

U N I V E R S I T E T E T I B E R G E N

Styring og ledelse. Stillingsbeskrivelse dekanstillinger

Høgskolen i Telemark Styret

Til: Møtedato: Sak: Universitetsstyret Ordning for styring og ledelse på institusjonsnivå ved UiT Norges arktiske universitet

Høgskolen i Sør-Trøndelag Høgskolestyret Vedtakssak Dato:

Styringsreglement for Norges miljø- og biovitenskapelige universitet (NMBU)

Instituttrådenes og fakultetsstyrets størrelse og sammensetning

Styrings - og administrasjonsreglement for Psykologisk institutt

Det matematisk-naturvitenskapelige fakultet Universitetet i Oslo

UNIVERSITETET I OSLO. Innledende saksopplysning

Arkivkode: Fakultetsstyresak: 64 Saksnr.: 12/9921 Møte: 13. september 2012

Stillingsbeskrivelse og utlysningstekst dekanstillinger

Det samfunnsvitenskapelige fakultet Universitetet i Oslo

Organiseringen av forskningen ved Kjemisk institutt

Universitetet i Oslo Det samfunnsvitenskaplige fakultet

Gjennomgang av organisering og mandater for sentrene på HSL-fakultetet

Universitetsstyret

Til styringsgruppen for fusjon

Et helhetlig og strategisk LMU ved en fusjonert institusjon

Til rapport fra arbeidsgruppen organisasjon

FS-20/2009. Fakultetsstyret ved Fakultet for humaniora, samfunnsvitenskap og lærerutdanning Møtedato: 28 oktober 2009

Styringsreglement for Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet (NTNU), fastsatt av Styret i S-sak 9/09, 25. februar 2009

Høringsuttalelse. Til Rapport fra faggruppen helse og omsorgsfag. Anne Clancy- representant, Høgskolen i Harstad

Intern høring - Delrapport 2 fra arbeidsgruppe for fremtidig organisering av administrasjonen ved UiT -Svar fra NT-fakultetet

Reglement for Fakultet for kunst, musikk og design (KMD)

Innstilling fra arbeidsgruppe Barentsinstituttets framtid

Utlysningstekst for stillingen som universitetsdirektør

Oppgave- og rolledeling mellom instituttleder og kontorsjef. Sett i en instituttleders perspektiv (Jarl Giske, BIO)

UiO : Universitetet i Oslo Universitetsdirektøren

U N I V E R S I T E T ET I B E R G E N Fakultet for kunst, musikk og design

US 104/2016 Sammensetning og oppnevning av NMBUs innstillings- og tilsettingsorganer

Gruppa vedtok i sitt siste møte et forslag til revidert mandat, som legges fram for Styringsgruppa til vedtak.

Det matematisk-naturvitenskapelige fakultet Universitetet i Oslo

REGLEMENT FOR DET SAMFUNNSVITENSKAPELIGE FAKULTET

Høgskolen i Sør-Trøndelag Høgskolestyret. Sak: Henvisning til HiSTs måltavle ( Strategiområde Hovedmål Delmål

Styrings- og administrasjonsreglement for Institutt for musikkvitenskap

US 108/2016 Tilsetting dekanstillinger. Utlysningstekst

UNIVERSITETET I BERGEN

2. Styret vedtar at sammensetningen av innstillingsutvalget i forbindelse med tilsetting i stillingen skal være som følger:

Hørings svar fra Finnmarksfakultetet - FG sosialfag

Fakultetsstyret skal ha 9 eller 11 medlemmer. Fakultetsstyret avgjør selv størrelsen og sammensetningen, innenfor disse rammene:

Norges miljø- og biovitenskapelige universitet Personal- og organisasjonsavdeling

Innkalling til allmøte ved fakultetet for humaniora, samfunnsfag og lærerutdanning

Fakultetsstyret ved Det kunstfaglige fakultet. Handlingsplan for redusert bruk av midlertidig tilsetting ved Det kunstfaglige fakultet

Høringsuttalelse 2015

NTNU S-sak 49/15 Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet Saksansvarlig: Ida Munkeby Saksbehandler: Petter Wiig NOTAT

SAK FS-31/2018. Til: Fakultetsstyret HSL Møtedato: 25. september Gjennomgang av organisering og mandater for sentrene på HSL-fakultetet

S T Y R E S A K. Styremøte november Saksnr.: 52/10 STYRINGSFORM

UNIVERSITETET I BERGEN

Felles plattform for fusjon

Omstilling og innplassering i stilling ved det nye universitetet

Administrasjonsreglement for Det utdanningsvitenskapelige fakultet

SAK 72/ Til: Studentparlamentets representanter Møtedato: Saksbehandler: AU

Styringsreglement for Norges miljø- og biovitenskapelige universitet (NMBU) pr

NTNU S-sak 5/16 Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet Saksansvarlig: Ida Munkeby Saksbehandler: Trond Singsaas N O T A T

FS-05/12 Faglig organisering av det nye universitetet

I samråd med avdelingsledelsen, forventes det også at instituttleder gir faglig innspill til den samlede strategiske utviklingen av HH.

Etter en slik tidsplan må universitetsstyret beslutte om rektor skal velges eller ansettes senest i septembermøtet (12. september) 2018.

ADMINISTRASJONSREGLEMENT FOR INSTITUTT FOR SPESIALPEDAGOGIKK DET UTDANNINGSVITENSKAPELIGE FAKULTET

S STYRING OG LEDELSE AV STUDIEPROGRAMMENE

UNIVERSITETS- og FUSJONSPROSJEKTET Delprosjekt 3 Administrativ organisering

Innkalling til prosjektgruppemøte

Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer

FAGLIG & ADMINISTRATIV ORGANISERING NIVÅ3 - FAKULTET H

Bakgrunn. Mandater og instrukser

Styringsstruktur

Notat. Høringsuttalelse fra Fakultet for helsefag om prodekan i ny ledelsesmodell

Erfaringer fra fusjon(er) i Tromsø Sogndal Ved Britt Elin Steinveg, UiT

Rapport AG 2. Forslag til organisering av tekniske og administrative funksjoner ved MOF i fremtidens fakultet Synnøve Myhre Leder av AG 2

ILNs styreseminar februar 2017 Om instituttstyrets arbeid, god styrekultur og styremedlemmenes rolle

Notat til høring Kristian Bogen & Petter Aasen

Arkivkode: Fakultetsstyresak: 100 Saksnr.: 2017/13485 Møte: 15. desember 2017

Arkivkode: 008 Fakultetsstyresak: 33 Saksnr.: 05/2574 Møte: 30. mars 2005

10/2009. Interimsstyret ved Fakultet for humaniora, samfunnsvitenskap og lærerutdanning Møtedato: 17/ /309 JFO001/011.4

MØTEREFERAT. Gruppen, oppnevnt 4. februar, består av

Høringsuttalelse fra Avdeling Vernepleie - Organisering av UiT Norges arktiske universitet

MØTEREFERAT UNIVERSITETSSTYRET

Framtidens fakultet modell for ledelse ved fakultet og institutt og struktur ved instituttene.

Fakultetsorganisering av Norwegian University of Life Sciences. Rapport fra Arbeidsgruppe ved Norges veterinærhøgskole

FORSLAG OM EKSTERN REPRESENTASJON I FAKULTETSSTYRET VIDERE PROSESS

Utredning av fakultetsorganisering: Mandat og oppnevning av UMBs representanter i prosjektgruppe

Universitetet i Oslo Universitetsdirektøren

Overordnet beskrivelse av fusjonsprosessen SiTel SIBV

Transkript:

Til styringsgruppen for fusjon Dato: Arkivref.: SAK SG 12-13: Styring og ledelse Styringsgruppa nedsatte en arbeidsgruppe for å vurdere styring og ledelse for den fusjonerte institusjonen i sak SG 08-13: Oppnevning av arbeidsgrupper og mandat 4. februar 2013. Arbeidsgruppa har levert sin rapport den 25. mars 2013 med anbefalinger jf. fastsatt mandat (vedlegg). Arbeidsgruppa har gjennomført to fysiske møter, og rapporten følger vedlagt. Sammensetning og mandat Arbeidsgruppas sammensetning - Personal- og organisasjonsdirektør Rune Sundelin, Høgskolen i Finnmark (leder) - Fakultetsdirektør Tom Mikalsen - Helsefak, Universitetet i Tromsø - Dekan Petter Nafstad - HSL-fak, Universitetet i Tromsø - Instituttleder Tore Nesheim - IPHF, Høgskolen i Finnmark - Førsteamanuensis Bård A. Berg NTL, Universitetet i Tromsø, Overingeniør Tor A Giæver, Universitetet i Tromsø som vara. - Seniorrådgiver Mona Johnson NTL, Høgskolen i Finnmark - Aleksander Helberg, Studentrepresentant, Universitetet i Tromsø - Sekretær: Seniorrådgiver Viggo Johannessen, Høgskolen i Finnmark Mandat for arbeidsgruppa Arbeidsgruppa skal utrede og foreslå funksjonsbeskrivelser og organisatorisk linjetilknytning for: - Viserektor for regional utvikling - Assisterende instituttledere - Campusledere For assisterende instituttleder bes arbeidsgruppen også å vurdere: - Prinsipper for når en slik funksjon skal etableres - Hvordan funksjonen skal rekrutteres - Prinsipper for stillingsstørrelse For campusleder bes arbeidsgruppe også å vurdere: - Prinsipper for når og hvor en slik funksjon skal etableres

- Hvordan funksjonen skal rekrutteres - Prinsipper for stillingsstørrelse - Kompetansekrav - Identifisere utfordringer man må ha særskilt fokus på i det videre arbeidet I tillegg bes arbeidsgruppen å vurdere finnmarksfakultetets ledelse sin rolle for annen faglig virksomhet enn den som inngår i egen linje. Et eksempel på dette vil være Finnmarksfakultetets rolle for lærerutdanningen i Alta, og annen virksomhet i fylket. Oppsummering av arbeidsgruppas anbefalinger Overordnet - Organisering og ledelse i størst mulig grad bygger på universitetets gjeldende organisering. - Etablerte faglige og administrative linjer legges til grunn. - Fjernledelse bør unngås i størst mulig grad på instituttnivå Viserektor - Fullverdig medlem av rektoratet og myndighet som del av dette - Etableres på åremål med samme varighet som påtroppende rektorat - For neste rektorperiode bør funksjonen gjøres om til prorektor, men ikke bindes til et bestemt fagfelt. Bør være krav at en av prorektorene skal ha arbeidssted i Alta. - Begrepet regional utvikling som del av rektoratet bør vurderes på nytt fra neste rektorperiode Arbeidsgruppa anbefaler for stillingen som viserektor - For kommende periode foreslås at rektor ved HiF kalles til som viserektor Assisterende instituttleder - Det enkelte fakultetet beslutter om assisterende instituttleder skal etableres - Fjernledelse bør i størst mulig grad unngås - Stillingsandel besluttes av det enkelte fakultet - Utpekes av fakultetsledelse etter innstilling fra instituttleder - Skal ha funksjonell og reell studieledelse ved studiested Arbeidsgruppa anbefaler at følgende assisterende instituttlederstillinger opprettes - I Alta ved Handelshøgskolen, BFE-fak. - Hammerfest ved institutt for helse og omsorgsfag, Helsefak. - I Tromsø for institutt for sosialfag, Finnmarksfakultetet - I Tromsø for institutt for idrettsfag, Finnmarksfakultetet - I Alta og Tromsø ved Institutt for lærerutdanning, HSL-fak. Campusleder - Gjelder for Hammerfest og Kirkenes jf. plattformen - Defineres som en strategisk funksjon og knyttes til rektoratet ved at stillingene inngår i staben til rektor og direktør. Skal ikke ha en lokal linjeledelse. - Campusfunksjoner i Alta kan ivaretas av fakultetsledelse der Arbeidsgruppa anbefaler følgende for campusledere

- Opprettes stilling som campusleder i Kirkenes - Opprettes stilling som campusleder i Hammerfest Andre anbefalinger - At dekan ved Finnmarksfakultetet ikke bør ha et ansvar for hele fylket slik det fremgår i utlysningstekst - Hvis instituttstyrer benyttes må begge campuser sikres rimelig representasjon Før og etter fusjonstidspunkt - Anbefaler at ledelse er på plass før fusjonstidspunktet dekan, fakultetsdirektør, instituttledere, assisterende instituttledere og kontorsjefer. Dette gjelder særlig for de funksjonene som skal virke i Alta - Dagens høgskolestyre kan fungere som fakultetsstyre hvis nytt fakultetsstyre ikke er på plass til fusjonstidspunktet - Campusledelse i Kirkenes og Hammerfest kan tas etter fusjonstidspunktet Universitetsdirektørens og høgskoledirektørens vurderinger Direktørene vurderer at arbeidsgruppa har gitt forslag til beskrivelser av de tre funksjonene jf. mandatet. I utgangspunktet så direktørene for seg mer detaljerte funksjonsbeskrivelser, men som arbeidsgruppen peker på ligger disse funksjonene til organisatoriske ledd som normalt ikke besluttes av øverste nivå. Oppsummert innebærer dette: - At viserektor for regional utvikling er en del av rektoratet, og det vil være opp til rektor å uforme detaljert arbeidsdeling mellom prorektorene i teamet - At assisterende instituttleder vil være en del av instituttlederfunksjonen, og at detaljert arbeidsdeling mellom instituttleder og assisterende instituttleder må besluttes av instituttlederen - At campuslederes stillingsbeskrivelser fastsettes på senere tidspunkt av universitetsdirektøren og rektor Direktørene merker seg at arbeidsgruppen foreslår at funksjonen som viserektor for neste valgperiode gjøres om til prorektor, og vil i den sammenheng henvise til universitetsstyresak 32-12 hvor det er definert at UiT skal velge et rektorteam på 3 (rektor og to prorektorer) og at det skal etableres en funksjon som viserektor med sete i Alta. En endring av tittelen og evt. endring av valgordningen må behandles i universitetsstyret, og direktørene vil anbefale at den fusjonerte institusjonen innhenter erfaringer med vedtatt modell før ny modell eventuelt legges fram for styret. Videre foreslår arbeidsgruppen at dagens rektor ved HiF kalles som viserektor. Direktørene understreker at dette ikke er noe styringsgruppa kan vedta, og at tilsetting uten forutgående kunngjøring (kalling) må gjøres av universitetsstyret etter UH-loven 11-1 nr.3 og 4. Utlysning er normalordningen etter UH-loven, og direktørene foreslår derfor ordinær utlysning av stillingen som viserektor. Arbeidsgruppa foreslår at assisterende instituttleder utpekes av dekan etter innstilling fra instituttleder. Dette er etter modell av oppnevning av prodekan på fakultetene, hvor dekanen oppnevner prodekan direkte. Prodekanen står formelt i sin stilling, og avlønnes jf. særavtale. Direktørene vil peke på at det her ligger en gråsone hovedsakelig definert av stillingens omfang. En full stilling vil kunne utløse behov for en utlysning, mens en redusert stilling normalt vil kunne oppnevnes slik som for prodekanene. Dette må vurderes av respektive fakultet avhengig av stillingenes omfang. Arbeidsgruppa foreslår at stillingene som campusleder lyses ut. Det må gjøres nærmere vurderinger av stillingenes omfang og innhold, og deretter vurderes om det allerede finnes personer som kan inneha denne funksjonen i tillegg til sin ordinære stilling. Konklusjonen på disse vurderingene vil avgjøre om det er behov for utlysning av stillingene.

Arbeidsgruppen anbefaler at fjernledelse i størst mulig grad bør unngås, samtidig som det må gjøres organisatoriske og ressursmessige vurderinger. Direktørene vil påpeke at styrings- og ledelsesstruktur må være hensiktsmessig og ikke innebære for høye transaksjonskostnader. Dette tilsier at det vil bli et visst omfang av fjernledelse ved det nye universitetet, og at det må arbeides med å få det til å fungere på gode måter. Det er følgelig ikke et mål å unngå fjernledelse under enhver omstendighet. En tydelig integrasjon i de etablerte faglige linjene gir rom for faglig integrasjon, synergier og bedre utviklingsmuligheter for den enkelte medarbeider, og den enkelte leder har ansvar for ivaretakelse av den enkelte ansatte uavhengig av geografisk plassering. Direktørene forstår arbeidsgruppas anbefalinger om fjernledelse til å gjelde de nye stillingene jf. plattformen (viserektor, assisterende instituttleder og campusleder). Da viserektor vil være en del av rektoratet, og campusledere en del av rektor og direktør sin stab, vil problemstillingen følgelig dreie seg om de faglige lederstillingene på instituttnivå. Direktørene vil også peke på at modellen med studieledere vil bli videreført. Studielederbegrepet varierer i innhold, og det finnes ikke en felles instruks for denne ved UiT eller på HiF. Det kan følgelig vurderes å tilpasse studielederfunksjonen til å ha personalledelse for mindre fagmiljø som ikke har instituttledelse fysisk samlokalisert med de ansatte. Direktørene vurderer det ikke som hensiktsmessig å opprette assisterende instituttleder for et begrenset antall ansatte. Som arbeidsgruppa peker på, mener direktørene at det bør et visst volum av faglige stillinger i et fagmiljø hvis en assisterende instituttleder skal opprettes (forslagsvis 10 stillinger). Dette betyr at direktørene anbefaler at det etableres assisterende instituttledere på følgende steder: - I Alta ved Handelshøgskolen, BFE-fak. - Hammerfest ved institutt for helse og omsorgsfag, Helsefak. - I Alta og Tromsø ved Institutt for lærerutdanning, HSL-fak. For Institutt for sosialfag og Institutt for idrettsfag vurderer direktørene at den stedlige ledelsen i Tromsø bør knyttes til studieprogrammene gjennom studieleder. Ved økning av den faglige aktiviteten ut over ca. 10 faglige stillinger bør fakultetene selv vurdere å etablere stillinger som assisterende instituttledere. Geografisk avstand mellom campuser vil komme inn som en tydeligere dimensjon for det fusjonerte universitetet. Dette vil nødvendiggjøre samhandling mellom ansatte med ulik stedlig tilhørighet, men også åpne for samhandling med utgangspunkt i sted. Som arbeidsgruppa også anbefaler, vil direktørene legge til grunn, at det fusjonerte universitetet skal fungere som en institusjon med klare formelle ansvarslinjer. Dette betyr at lederfunksjoner og kollegialt samarbeid naturlig vil måtte skje på tvers av geografi og stedlig tilhørighet. Ut over disse vurderingene slutter direktørene seg til arbeidsgruppas beskrivelser av prinsipper for styring og ledelse og for de enkelte funksjonene.

Innstilling til vedtak: Styringsgruppas slutter seg til arbeidsgruppas tilrådninger, med de presiseringer gjort i saksframlegget: - At stilling som viserektor lyses ut - At det etableres assisterende instituttleder o i Alta og Tromsø ved Institutt for lærerutdanning o i Hammerfest for Institutt for helse og omsorgsfag o i Alta for Handelshøgskolen i Tromsø - At hvordan campusledere i Hammerfest og Kirkenes besettes vurderes nærmere Tromsø/Alta, 3.4.2013 Lasse Lønnum universitetsdirektør Pål Markusson høgskoledirektør

Rapport Arbeidsgruppe «Styring og ledelse» Innholdsfortegnelse: 1. Bakgrunn 2. Mandat 3. Beskrivelse av aktivitet 4. prinsipielle synspunkter 5. Nærmere om de enkelte funksjoner 6. Oppgaver frem til fusjonstidspunktet 7. Oppgaver som kan tas etter fusjonstidspunktet 8. Utviklingsoppgaver for det videre arbeidet etter 1. august 2013 9. Anbefalinger HiF 25.03.2013

1. Bakgrunn Kongen i statsråd besluttet 15. februar 2013 at Høgskolen i Finnmark og Universitetet i Tromsø fra 1. august 2013 skal organiseres som en institusjon under navnet Universitetet i Tromsø Norges arktiske universitet. Institusjonene har opprettet en styringsgruppe som har den overordnede styringen av fusjonsprosessen. Vedtak av mandat og sammensetning av arbeidsgruppa er gjort på styringsgruppemøte 4.2.2013 og er i tråd med vedtatt framdriftsplan (SG sak 05-13) og vedtatt prosjektorganisering (SG sak 3-13). Fusjonen skal bygge på Felles politisk plattform for fusjon. Arbeidsgruppa har hatt følgende sammensetning: Personal- og organisasjonsdirektør Rune Sundelin, Høgskolen i Finnmark (leder) Fakultetsdirektør Tom Mikalsen - Helsefak, Universitetet i Tromsø Dekan Petter Nafstad - HSL-fak, Universitetet i Tromsø Instituttleder Tore Nesheim - IPHF, Høgskolen i Finnmark Førsteamanuensis Bård A. Berg NTL, Universitetet i Tromsø - Overingeniør Tor A Giæver, Universitetet i Tromsø som vara. Seniorrådgiver Mona Johnson NTL, Høgskolen i Finnmark Aleksander Helberg, Studentrepresentant, Universitetet i Tromsø Sekretær: Seniorrådgiver Viggo Johannessen, Høgskolen i Finnmark 2. Mandat Arbeidsgruppa skal utrede og foreslå funksjonsbeskrivelser og organisatorisk linjetilknytning for: Viserektor for regional utvikling Assisterende instituttledere Campusledere For assisterende instituttleder bes arbeidsgruppen også å vurdere: Prinsipper for når en slik funksjon skal etableres Hvordan funksjonen skal rekrutteres Prinsipper for stillingsstørrelse For campusleder bes arbeidsgruppe også å vurdere: Prinsipper for når og hvor en slik funksjon skal etableres Hvordan funksjonen skal rekrutteres Prinsipper for stillingsstørrelse Kompetansekrav Identifisere utfordringer man må ha særskilt fokus på i det videre arbeidet I tillegg bes arbeidsgruppen å vurdere finnmarksfakultetets ledelse sin rolle for annen faglig virksomhet enn den som inngår i egen linje. Et eksempel på dette vil være Finnmarksfakultetets rolle for lærerutdanningen i Alta, og annen virksomhet i fylket.

Forutsetninger og avgrensinger Rammene for det videre arbeidet ligger i Felles politisk plattform. Utover dette bes gruppen spesielt se på: Beskriv hva som må gjøres av arbeid fram mot fusjonstidspunktet (1.8.2.13) og hvilke oppgaver som kan tas etter dette tidspunktet. Legge til rette for faglige synergier ved fusjonen. Det er også ønskelig at gruppen peker på mulige utviklingsoppgaver for det videre arbeidet 3. Beskrivelse av aktivitet i gruppa mv. Arbeidsgruppa har hatt to fysiske møter i Tromsø og Alta den 14. februar og 7. mars 2013. Arbeidsgruppa har lagt til grunn å ha den nødvendige faglige og administrative kompetanse for å løse mandatet. Gruppa har ikke ansett det nødvendig å etablere faglige eller administrative undergrupper. Gruppa har for øvrig ikke hatt nok opplysninger om realfagssatsingen til å komme med anbefalinger i forhold til dette. 4. Overordnede synspunkter Organisering: Arbeidsgruppa har konkludert at organiseringen ved det nye universitetet i størst mulig grad bør bygge på eksisterende organisasjonsstruktur ved Universitetet i Tromsø. Denne organiseringen videreføres ved Finnmarksfakultetet. Det medfører at den interne organiseringen ved Finnmarksfakultetet blir organisert med dekan, fakultetsdirektør, instituttledere og kontorsjefer. Myndighetsområde og rapporteringslinjer: Beslutningsstrukturen bør i størst mulig grad bygge på de eksisterende organisasjons- og rapporteringslinjer. Gruppa foreslår stillingsbeskrivelser, rapporteringslinjer og myndighetsområde for funksjonene viserektor, assisterende instituttleder og campusleder i henhold til dagens organisasjonsstruktur. Det legges til grunn at det ikke skal innføres beslutningsmyndighet og rapportering på tvers av dagens organisering. Fjernledelse bør unngås: Listen for å etablere en assisterende instituttleder funksjon bør ligge lavt og fjernledelse bør i størst mulig grad unngås på dette nivå. Medarbeidere under ledernivå skal bare unntaksvis ha nærmeste leder på en annen campus enn det han/hun selv utfører sitt arbeide til vanlig. Forhold som påvirker et valg om å etablere en assisterende instituttleder er: antall ansatte, antall studenter og kompleksiteten i virksomheten. 5. Nærmere om de enkelte funksjoner Viserektor for regional utvikling: Viserektor for regional utvikling må være fullverdig medlem av rektoratet. Rektoratet står i prinsippet fritt til å fordele arbeidet mellom medlemmene i rektoratet. Funksjonsbeskrivelsen bør derfor være på linje med, og avstemt mot funksjonsbeskrivelsene til prorektorene og rektor.

Viserektors myndighetsområde bør følge de ordinære organisatoriske beslutningslinjer. Gruppa vil fremheve at det er viktig å sikre rene linjer mellom viserektor og dekanene i forhold til beslutningsprosesser mv. Viserektor må derfor ha samme grenseflate til dekan som prorektorene. Det foreslås at stillingen som viserektor for regional utvikling etableres som åremålsstilling tilsvarende rektorperioden. Dette er begrunnet i de forhold som gjelder etter fusjonen. For neste periode foreslås det at stillingen vurderes omgjort til en prorektorstilling som ansettes på samme måte som rektor og de nåværende prorektorene. Rekruttering av prorektor i stedet for viserektor bør vurderes ved det nye universitetets styre i forkant av neste valgprosess. I plattformen er det angitt at viserektor for regional utvikling skal ha sitt arbeidssted i Alta. Arbeidsgruppa foreslår at dette mykes noe opp for neste rektorperiode slik at minst en av prorektorene som velges skal ha sitt arbeidssted i Alta, uten at det nødvendigvis må være prorektor for regional utvikling. Gruppa ber også om at det for neste rektorperiode vurderes om benevnelsen viserektor/prorektor for regional utvikling skal videreføres. Begrepet «regional utvikling» er også et forskningsfelt. Det er derfor fare for at viserektor utad kan bli oppfattet som viserektor for forskningsfeltet ikke som en regional utviklingsaktør. For kommende periode foreslås det at tilsetting skjer ved kallelse/utnevnelse av nåværende rektor ved Høgskolen i Finnmark etter universitets- og høyskolelovens 6-3 nr. 4. Bakgrunnen for forlaget er at rektoren er forholdsvis nyvalgt og dermed har en demokratisk legitimitet. I den første tiden etter fusjonen vil en slik løsning også bidra til økt trygghet for de ansatte med arbeidssted i Finnmark. Dersom det ikke er aktuelt å tilsette den nåværende høgskolerektor ved kallelse ber gruppa om at stillingen lyses ut med angivelse av ønskede kvalifikasjoner. Assisterende instituttleder: I forbindelse med etablering av institutter som har medarbeidere på flere campus vil det være behov for å etablere stillinger som assisterende instituttleder. Assisterende instituttleder knyttes organisatoriske til det enkelte fakultet og institutt. Det enkelte fakultet beslutter om stilling(er) som assisterende instituttleder skal etableres. Ved beslutningen skal det ses hen til prinsippet om at fjernledelse i størst mulig grad skal unngås og at medarbeidere under ledernivå bare unntaksvis skal ha nærmeste leder på en annen campus enn det han/hun selv utfører sitt arbeide til daglig. Den assisterende instituttlederen inngår i instituttets ledergruppe, rapporterer direkte til- og handler etter fullmakt fra instituttleder. Dersom instituttet er stort nok bør det være mulig å etablere en ordning med flere assisterende instituttledere som deler på personalansvar for medarbeiderne i henhold til campustilhørighet. Gruppa mener at dette vil være aktuelt ved ILP. ILP har stor virksomhet både i Tromsø og Alta. Gruppen anbefaler derfor en ledergruppe bestående av instituttleder i Tromsø og to assisterende instituttledere med arbeidssted henholdsvis i Alta og Tromsø. Det er viktig at en utvikler en «embetstenkning» omkring ledelse av institutter med assisterende instituttleder. Stillingsandel for assisterende instituttleder vil måtte avgjøres i henhold til behovet på det enkelte institutt. Det antas at assisterende instituttleder vanligvis ikke vil utgjøre en full stilling. Assisterende instituttledere bør derfor også ha undervisnings- og forskningsoppgaver knyttet til sin stilling.

Assisterende instituttledere utpekes av fakultetsledelsen etter tilråding fra instituttleder. Ved etableringen av den nye funksjonen må det tas hensyn til eventuelle rettskrav til stillingene. Stilling som assisterende instituttleder må innebære et innhold som innebærer både funksjonell og reell studieledelse på det lokale studiestedet. Det foreslås også at assisterende instituttleder har både møte-, tale- og forslagsrett i instituttstyret hvis slikt styre er/blir opprettet. Campusleder: Plattformen peker på at det skal opprettes en Campusleder i Kirkenes og i Hammerfest. Disse skal rapportere direkte til viserektor for regional utvikling. Campusleders ansvars- og myndighetsområde vil avhenge om stillingen skal være av strategisk og/eller av mer praktisk art. På tross av at enkelte formuleringer i plattformen kan tyde på at campusleder skal ha en eller annen form for strategisk funksjon foreslår gruppa at stillingen etableres som en administrativ stilling og følgelig en del av universitetsadministrasjonen. Det foreslås at denne funksjonen får ansvar for å ivareta helheten og praktiske oppgaver som går på tvers av den organisatoriske inndelingen. Campusleder bør ikke «stå over» den faglige linja og de lederne og enheter som driver virksomhet ved campus. Ved campus i Kirkenes og Hammerfest kan stillingene inngå i universitets direktørens stab. Dette vil gi rene linjer til rektoratet og direktøren slik plattformen legger opp til. Campuslederens oppgaver vil, utover de praktiske oppgavene være knyttet opp til utviklingen av de respektive campusene i tråd med de intensjonene som ligger i plattformen. Campusleder vil ikke få et formelt lederansvar ved campus, men får en sentral rolle som tilrettelegger og koordinator. Campusleder kan også spille en rolle i å synliggjøre den nye universitetets satsinger. Campusleder kan være en tilleggsfunksjon i annen stilling dersom det ikke er behov for en hel stilling for å dekke funksjonen. Ved Campus Alta vil det ikke være det samme behov for å tilsette noen campusleder. Ansvaret kan legges på en eller flere av de eksisterende lederne. Oppgavefordelingen mellom dekan, fakultetsdirektør og eventuelt andre ledere vil både avhenge av hvilke lederfunksjoner som etableres på campus og hvilke arbeidsoppgaver som faller utenfor den ordinære linjen. I forhold til det vi vet så langt foreslås det at fakultetsdirektør får ansvar for beredskap og kontakt med Alta kommune som vertskommune. I utlysningsteksten til dekanstilling for Finnmarksfakultetet pekes det på at dekan har et ansvar for hele universitetets virksomhet i Finnmark. Gruppen ser det som problematisk dersom det blir flere linjer fra dekaner til instituttene som har virksomhet i Finnmark. Et slikt ansvar vil dekan for Finnmarksfakultetet måtte ivareta gjennom samhandling med de andre dekanene som har virksomhet ved Campus Alta. Det vil skape uryddige linjer mellom dekanene og ved Finnmarksfakultetet og de insituttene som har aktivitet ved campus i Alta dersom en ikke samhandler horisontalt ved campus, men griper inn i linjeorganisasjonen. 6. Oppgaver frem til fusjonstidspunktet Gruppen er opptatt av at ledelses- og beslutningsstrukturen er på plass før funksjonstidspunktet. De mest sentrale posisjonene må også være besatt: Stillingen som dekan ved Finnmarksfakultet er lyst ut med søknadsfrist den 21. mars 2013. Det bør være en prioritert oppgave å få tilsatt dekan for Finnmarksfakultetet innen styringsgruppa har møte den 16. mai.

Det må være ansatt instituttledere ved de tre instituttene som skal inngå i Finnmarksfakultetet. For de øvrige fakultetene med aktivitet i Finnmark må det være ansatt assisterende instituttledere ved de to største enhetene i Alta og ved institutt for helsefag sin avdeling i Hammerfest. Det er ønskelig at stillingene som kontorsjefer ved de nye instituttene er besatt på fusjonstidspunktet En bør fortrinnsvis forsøke å etablere et nytt fakultetsstyre. Dersom ikke fakultetsstyret for Finnmarksfakultetet er oppnevnt på fusjonstidspunktet, foreslår gruppa at dagens høgskolestyre prolongeres som fakultetsstyre inntil nytt styre er konstituert. En prolongert styret må utvise varsomhet med vedtak som binder det framtidige styret. 7. Oppgaver som kan tas etter fusjonstidspunktet Organisasjonsplan for de berørte parene vil ikke være på plass før tidligst etter styringsgruppas møte den 16.mai. Det vil være mulig å starte arbeidet med å besette stillingen som assisterende instituttledere som en prioritert oppgave så snar dekanene er tilsatt og styringsgruppa har gitt sin tilslutning til hvilke enheter som skal få assisterende instituttledere. Arbeidet med å besette posisjonen som campusleder i Hammerfest og Kirkenes kan tas etter fusjonstidspunktet. 8. Utviklingsoppgaver for det videre arbeidet etter 1. august 2013. Arbeidsgruppa ser at avstand og aktivitet på flere campus medfører flere utfordringer. I forslaget har gruppa i størst mulig grad forsøkt å holde seg til dagens styrings- og ledelsesprinsipper ved Universitetet i Tromsø. De forslag som blir iverksatt bør evalueres etter at de har virket en periode. 9. Anbefaling Det opprettes assisterende instituttleder i Alta ved Handelshøgskolen. Det opprettes assisterende instituttleder i Hammerfest ved institutt for helse og omsorgsfag. Det opprettes assisterende instituttleder i Tromsø for institutt for sosialfag Det opprettes assisterende instituttleder i Tromsø for institutt for idrett. Det opprettes assisterende instituttledere i Alta og Tromsø ved ILP. Rekruttering av assisterende instituttledere skjer ved utpeking av dekanen etter innstilling fra instituttleder. Det opprettes en stilling som campusleder for Campus Kirkenes. Stillingen organiseres i universitetsdirektørens stab. Det opprettes en stilling som campusleder for Campus Hammerfest. Stillingen organiseres i universitetsdirektørens stab. Stillingene som campusledere ved Campus Kirkenes og Campus Hammerfest lyses ut. For de instituttene som har eller oppretter instituttstyrer foreslås det at det sørges for at instituttstyret settes sammen slik at begge campus får en rimelig representasjon. Rektor ved Høgskolen i Finnmark kalles til stilling som viserektor.